존경하는 전경선 위원장님 그리고 의회운영위원회 위원님 여러분!
제11대 후반기 출범과 더불어 의회운영위원회 여러 위원님들과 함께 행정사무감사 업무보고를 하게 된 것을 큰 영광으로 생각합니다.
제11대 후반기 전라남도의회는 소통과 상생의 강한 도의회 구현을 표방하면서 힘차게 출발하였습니다. 우리 의회사무처에서도 모든 위원님과 원활한 소통을 위해 의정활동에 불편함이 없도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
특히 이번 행정사무감사를 통해 지적해 주신 사항은 추후 업무추진에 적극 반영하여 시정해 나가도록 하겠습니다.
업무보고에 앞서 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
이춘봉 총무담당관입니다. (인사)
유영춘 의사담당관입니다. (인사)
장영식 정책담당관입니다. (인사)
심우천 비서실장입니다. (인사)
조옥현 의회운영 수석전문위원입니다. (인사)
정창모 기획행정 수석전문위원입니다. (인사)
최정운 보건복지환경 수석전문위원입니다. (인사)
소상원 경제관광문화 수석전문위원입니다. (인사)
임광건 안전건설소방 수석전문위원입니다. (인사)
권두표 농수산 수석전문위원입니다. (인사)
정종석 특별 수석전문위원입니다. (인사)
김한철 교육 수석전문위원은 교원 대상 학교회계 직무연수 강사로 출강하게 되어 불참하게 되었습니다. 위원님들의 양해를 부탁드리겠습니다.
그러면 지금부터 제348회 정례회 의회운영위원회 업무보고를 시작하겠습니다.
주요업무보고를 봐주시기 바랍니다.
보고순서는 일반현황, 금년도 운영 방향, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다.
1페이지, 일반현황은 보고를 생략하고 유인물로 대체하도록 하겠습니다.
2쪽입니다.
의회사무처 기구는 3담당관, 8수석전문위원으로 구성되어 있습니다. 정·현원은 정원 151명에 현원 여기는 142명으로 되어 있습니다마는 144명에 결원은 7명이 되겠습니다.
3페이지, 부서별 주요업무는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
4쪽입니다.
예산 현황은 총 74억 6000만 원입니다. 9월 말 현재 예산액 74억 6000만 원 중 44억 8600만 원이 집행되고 잔액은 29억 7000만 원으로 집행률은 60.2%입니다. 참고로 11월 12일 현재는 52억 2000만 원이 집행되어 집행률이 70.1%에 이르고 있습니다.
5쪽입니다. 금년도 운영 방향입니다.
목표는 꿈과 행복을 주는 역동적인 전라남도의회입니다. 이를 위한 추진방침은 소통과 상생으로 강한 도의회 구현, 집행부 감시와 견제기능 강화, 도의원 역량 강화를 위한 체계적 지원이 되겠습니다.
실행계획은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
7쪽, 주요업무 추진상황입니다.
먼저 총무담당관실 보고드리겠습니다.
11쪽이 되겠습니다.
의정활동 홍보 활성화 및 열린의정 구현입니다.
언론매체 등을 활용하여 의정활동 상황을 체계적·효율적으로 홍보하고 의정활동 생중계를 통해 도민의 알 권리 충족 및 열린의정을 구현하겠습니다.
지금까지 보도자료 508건을 발굴하였고 지역 언론매체 404개사를 데이터베이스 현행화하였습니다.
또한 의회 소식지 3000부를 제작하여 읍면동과 농수축협 및 우체국 등에 배부하였고 이외에도 의정활동을 TV와 인터넷으로 생중계한 바 있습니다.
앞으로 도의회 유튜브 채널을 개설하여 본회의를 시범 생중계할 계획으로 있습니다.
12쪽입니다.
의원 국내외 교류 및 역량 강화입니다.
의원 국내외 교류를 통한 협조체계 구축 및 국내외 연수를 지원하여 의정활동 전문성을 제고하고 정책역량을 강화하겠습니다.
금년도 국제우호교류는 코로나로 인해 전부 취소되었습니다.
경북도의회와의 교류협력은 경북에서 8월 집중호우 피해지역 물품 1000만 원 상당을 우리 도에 지원해 주었고, 우리 도의회에서는 코로나19 피해 성금 640만 원과 특산품 1500만 원 상당을 지원한 바 있습니다.
금년도 의원님 국내외 교육연수는 국외연수 3회를 포함하여 총 7회를 실시한 바 있습니다.
앞으로 우리 도의회 주관으로 경북도의회와 상생발전 화합행사 개최를 검토하고 있습니다.
13쪽입니다.
체계적인 조직관리 및 직무역량 강화입니다.
자치분권 시대에 부응한 조직 체계 구축과 사무처 직원 직무역량 강화를 통해 전문성을 제고시키겠습니다.
지금까지 의원님 정책지원을 위해 전문인력 15명을 채용하였고 사무처 직원 추천의 효율적 운영을 위해 승진과 동시 전입제한 규정 삭제 및 선호부서 해지 등을 요구하였습니다.
또한 부패방지 등 의무이수교육을 통한 청렴의식 제고를 위해 부패방지교육을 실시한 바 있습니다.
앞으로 의정활동 지원을 위한 전문인력 3명을 연말까지 추가로 채용하겠습니다.
14쪽입니다.
집무환경 개선 및 청사환경 정비입니다.
의원님들께서 원활한 의정활동에 전념할 수 있도록 청사 내외부의 쾌적하고 편리한 집무환경 조성 및 시설관리를 도모하겠습니다.
기후변화 대응 및 감염병 예방을 위한 맞춤형 청사시설 기능 개선 차원에서 사무동 5층 열차단 벽 및 스크린도어 설치, 본회의장 로비 하절기 온도 저감 환기설비 공사, 상임위 등 회의실 내 투명아크릴 칸막이를 설치하였습니다.
청사 이용자 만족도 제고를 위해서는 청사 내 CCTV 증설 및 실외 흡연부스 설치, 청사 휴게공간을 조성한 바 있습니다.
이외에도 부의장님실 앞에 국내외 지방의회 교류 홍보 전시대를 설치하였습니다.
다음은 의사담당관실 소관입니다.
17쪽입니다.
효율적인 회기 운영과 원활한 의사진행입니다.
꿈과 행복을 주는 역동적인 의회 구현을 위해 제11대 후반기 도의회 회기의 효율적 운영 및 원활한 의사진행을 지원하겠습니다.
연간 회기는 총 12회에 129일입니다. 지금까지 11회에 85일을 운영하였습니다.
앞으로 포스트 코로나 시대를 위한 비대면 의사진행방식을 적극 검토하도록 하겠습니다.
18쪽입니다.
체험과 소통의 청소년 의회교실 운영입니다.
청소년들에게 의회 체험기회를 제공하여 미래 지방자치의 주역으로 성장할 수 있도록 프로그램을 운영할 계획입니다.
다만, 금년도에는 코로나로 인해 운영하지 못했습니다. 내년에는 원격회의방식을 도입하여 운영하는 방안을 적극 검토하도록 하겠습니다.
19쪽입니다.
의안 검토·처리 및 인사청문회 지원입니다.
신속·정확한 의안 처리 절차 진행 및 지방공기업과 출연기관장 인사청문회 지원을 통해 원활한 지방의회 운영을 도모하겠습니다.
지금까지 의안 288건을 접수하여 총 284건을 처리한 바 있습니다.
내년에는 4대 공기업, 출연기관장 임기 만료에 따른 인사청문회를 지속적으로 관리해 나가도록 하겠습니다.
20쪽입니다.
회의록 작성 및 보존 관리입니다.
신속·정확한 회의록 작성과 공개로 의정활동 투명성 제고 및 도민의 알 권리 충족을 통해 열린의회를 구현하겠습니다.
지금까지 본회의 및 상임위원회 전담 속기사 8명을 배치하였고 회의자료의 체계적인 보존·관리를 위해 USB 형태로 제작하여 국회도서관, 국립중앙도서관, 도립도서관 등에 배부한 바 있습니다.
마지막으로 정책담당관실 소관 보고드리겠습니다.
23쪽입니다.
전국 시·도의회 정책 교류·협력 추진입니다.
지방자치 발전과 지방의회 운영에 관한 광역의회 상호간 교류 및 협력 증진을 통해 정책현안에 대한 공동 대응체계를 구축하겠습니다.
추진개요입니다.
전국 시·도의회의장 협의회는 월 1회 운영하고 있으며, 호남권 광역의회의장단 협의회는 윤번제로 운영하고 있습니다. 또한 전국 균형발전지방의회 협의회는 부정기로 운영하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
지금까지 전국 시·도의회의장 협의회 회의에 참석하여 건의 안건 3건을 제출하였고, 9월 12일에는 제17대 전반기 시·도의회의장협의회장으로 김한종 의장님이 선출된 바 있습니다.
또한 호남권 광역의회의장단 협의회를 개최하여 4세대 원형 방사광가속기 호남권 유치지지 성명을 발표한 바 있습니다.
앞으로도 시·도의회의장 협의회 등 건의안건을 지속 발굴하고 처리결과를 공유하도록 하겠습니다.
24쪽입니다.
의원님 정책연구 활동의 체계적 지원입니다.
위원회 및 의원 연구단체의 내실 있고 체계적인 연구활동 지원으로 실효성 있는 정책개발 방향을 제시하겠습니다.
위원회 정책개발 활동 지원을 위해 7개 상임위원회 및 특별위원회에 예산 7400만 원으로 토론회 3회, 간담회 14회, 현지활동 19회 등 총 39회 활동을 지원하였습니다.
또한 등록된 의원 연구단체 9개에 예산 4200만 원으로 연구주제 관련 세미나, 토론회, 현지활동 등을 지원한 바 있습니다.
또한 의회 정책개발을 위한 정책연구용역은 예산 2억 9000만 원으로 6개 연구단체에 8건의 연구용역을 추진 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
다만, 문제점은 의원 연구단체 활동 등이 코로나로 인해 불용액이 과다 발생 하고 있다는 점이 되겠습니다.
25쪽입니다.
전라남도의회 의정자문위원회 운영입니다.
의회 및 의원의 의정활동에 필요한 자문과 정책연구 활동 등을 지원하기 위하여 전라남도의회 의정자문위원회를 구성하고 있습니다. 구성은 35명 이내이며, 7개 분과가 되겠습니다.
코로나19 확산 대응에 따라 분과위원회 및 서면자문 위주로 운영할 계획입니다.
지금까지 10월 12일에 제3기 의정자문위원회를 구성한 바 있습니다.
앞으로 소관 상임위 정책 간담회, 토론회 개최 시 자문위원 참여를 적극 유도 하겠습니다.
26쪽이 되겠습니다.
예·결산 분석 및 의안 비용추계입니다.
도 및 교육청의 예·결산을 심층 분석하고 의원님 발의 의안에 대한 비용추계를 작성하여 각종 심의 및 입법자료로 활용하겠습니다.
지금까지 2019년 회계연도 도와 교육청 결산 분석 보고서를 발간하였고 금년도 제2회 도·교육청 추경예산안 분석 보고서를 발간한 바 있습니다.
이 밖에도 의원 발의 조례안 비용추계서를 작성하여 제공하였습니다.
앞으로 2021년도 도·교육청 본예산안 분석 보고서를 발간하고 금년도 도·교육청 추경예산안 분석 보고서를 발간하겠습니다.
27쪽입니다.
영업정책연구 및 자치입법 기능강화입니다.
의원입법에 필요한 현안 조사 및 연구·분석을 통한 자치입법 내실화와 효율적인 의정활동을 지원하겠습니다.
지금까지 의원·위원회 발의 조례안 입법검토 188건 및 자체 발굴 9건을 제공하였고, 상임위 의원님이 의뢰한 연구과제에 대한 분석 보고 53건, 법률자문 및 의정활동 관련 자문 79건을 수행한 바 있습니다.
이 밖에 정부·타시도 입법정보 및 정책동향 등 최신 정보를 제공하겠습니다.
앞으로도 의원님과 위원회가 의뢰하신 조례안을 성실하게 검토하고 입법정보 및 정책동향 발간으로 최신 입법동향을 지속적으로 제공하도록 하겠습니다.
이상으로 의회사무처 소관 업무보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.