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제12대 2022년도 행정사무감사 3차 교육위원회
2022년도 전라남도의회 행정사무감사
교육위원회행정사무감사회의록
제3호
전라남도의회사무처
일 시 : 2022년 11월 4일(금) 10시 00분
장 소 : 교육위원회 회의실
(10시 03분 감사개시)
양해 말씀드리겠습니다.
고흥 출신 송형곤 위원님께서는 조금 늦게 도착할 예정이십니다. 양해하여 주시기 바랍니다.
감사 시작에 앞서 한 말씀 드리도록 하겠습니다.
지난 10월 29일 이태원에서 발생한 비극적인 참사로 안타깝게 희생되신 분들의 명복을 빌고 그리고 부상당하신 분들의 온전한 회복을 기원합니다.
아울러 오늘 실시되는 행정사무감사도 경건한 분위기 속에서 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조 내지 제46조와 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 전라남도교육청 산하 여수, 순천, 광양, 곡성, 구례, 고흥, 보성교육지원청에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 여수교육지원청 서금열 교육장을 비롯한 관계 공무원 여러분 반갑습니다.
함께 여는 미래, 탄탄한 전남교육을 위해 노력하시고 그동안 행정사무감사 준비에 수고해 주신 집행부 관계 공무원 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 위원회에서 실시하는 행정사무감사는 교육행정 전반에 대한 실태를 살펴서 우수사례는 발전시키고 지적 사항에 대해서는 시정·개선을 촉구함은 물론 앞으로 의정 및 입법활동에 활용하고 전남교육이 한층 더 발전할 수 있는 방안을 모색하는 데 그 목적이 있습니다.
이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 위원 여러분께서는 도민을 대표한다는 책임감을 가지고 다양한 의정활동 경험과 제출된 자료를 토대로 심도 있는 질의와 함께 정책대안을 제시하여 주시기 바라고, 집행부 관계 공무원 여러분께서도 그동안 업무 전반에 대하여 도민에게 평가받는다는 자세로 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주실 것을 당부드립니다.
또한 행정사무감사 회의는 인터넷으로 생방송된다는 점을 미리 말씀드립니다.
오늘의 감사 진행순서를 말씀드리겠습니다.
먼저 감사위원을 소개하고 관계 공무원 증인선서를 한 다음 간부소개와 업무보고 그리고 질의답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 감사위원을 소개하겠습니다.
우리 위원회 부위원장이신 순천 출신 김진남 위원입니다. (인사)
해남 출신 박성재 위원입니다. (인사)
여수 출신 최무경 위원입니다. (인사)
담양 출신 박종원 위원입니다. (인사)
장성 출신 박현숙 위원입니다. (인사)
영광 출신 장은영 위원입니다. (인사)
장흥 출신 박형대 위원입니다. (인사)
광양 출신 박경미 위원입니다. (인사)
그리고 강성근 수석전문위원입니다. (인사)
저는 교육위원장을 맡고 있는 목포 출신 조옥현 위원입니다. (인사)
이어서 증인선서가 있겠습니다.
먼저 증인선서를 하는 취지와 처벌 규정에 대해 안내 말씀드리겠습니다.
증인선서를 하는 이유는 전라남도의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 거짓 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 증인을 대표하여 여수교육지원청 교육장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 나머지 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 선서문을 본 감사반장에게 제출하여 주시고, 자, 그러면 여수교육지원청 교육장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
선서!
본인은 전라남도의회 교육위원회가 지방자치법 제49조, 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따른 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다.
2022년 11월 4일
<여수교육지원청>
교육장 서금열
교육지원과장 이경애
행정지원과장 김경곤
재정지원과장 김현섭
학교지원센터장 문정주
<순천교육지원청>
교육장 임종윤
교육지원과장 조현경
행정지원과장 임미숙
재정지원과장 이순천
학교지원센터장 김형민
<광양교육지원청>
교육장 이계준
교육지원과장 오미숙
행정지원과장 김유명
재정지원과장 김화정
학교지원센터장 최은정
<곡성교육지원청>
교육장 김선수
교육지원과장 최은순
행정지원과장 송명진
<구례교육지원청>
교육장 강수원
교육지원과장 김옥란
행정지원과장 오정미
<고흥교육지원청>
교육장 박경희
교육지원과장 정미자
행정지원과장 노성진
학교지원센터장 정병렬
<보성교육지원청>
교육장 전 희
교육지원과장 신어경
행정지원과장 김민호
학교지원센터장 김선복
(선서문 제출)
안녕하십니까? 여수교육지원청 교육장 서금열입니다.
전남교육의 남다른 관심과 지원을 하고 계시는 존경하는 조옥현 위원장님, 김진남 부위원장님과 여러 위원님을 모시고 행정사무감사를 수감하게 됨을 감사하게 생각합니다. 아무쪼록 모두를 보듬는 여수교육을 위해 많은 지도와 조언 부탁드립니다.
먼저, 여수교육지원청 간부를 소개해드리겠습니다.
이경애 교육지원과장입니다. (인사)
김경곤 행정지원과장입니다. (인사)
(위원장 조옥현, 부위원장 김진남과 사회교대)
김현섭 재정지원과장입니다. (인사)
문정주 학교지원센터장입니다. (인사)
감사합니다.
안녕하십니까? 여수교육지원청 교육장 서금열입니다.
존경하는 조옥현 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
3쪽에서 5쪽, 일반현황 및 9쪽, 여수교육 기본방향은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
보고순서는 먼저 5대 교육지표별 추진현황을 말씀드리고 우리 청 역점과제 및 특색사업 순으로 말씀드리겠습니다.
13쪽, 지표 1. 배움이 즐거운 당당한 학생입니다.
자율과 책임의 교육과정 운영을 위해 교육과정 편성 운영 컨설팅, 지역교육과정 운영 지원과 보결수업 기간제 교사 운영 등을 지원하였습니다.
14쪽입니다. 자유학년제 내실화를 위해 학부모 홍보 연수, 관리자 연수 및 컨설팅을 지속적으로 실시하고 있습니다.
또한 고교학점제 컨설팅지원단 협의회 및 진로특강, 학부모 대상 설명회 등을 통해 고교학점제 기반 조성에 노력하고 있습니다.
15쪽입니다. 장애학생들의 직업교육 내실화를 위해 우리 청 특수교육지원센터 진로직업전환실에서 4개의 체험중심 진로교육 프로그램을 운영하고 있습니다.
16쪽입니다. 위기학생에 대한 맞춤형 지원을 위하여 위기학생 신호등 지원 시스템을 운영하고 다양한 상담프로그램을 진행하고 있습니다.
17쪽입니다. 독서인문교육, 문화예술교육, 인공지능‧SW교육, 영재교육, 맞춤형 진로교육 등 다양한 창의융합교육을 실시하고 있습니다.
20쪽, 지표 2. 자율과 책임의 안전한 학교입니다.
관심군 학생들이 정상적으로 학업에 복귀할 수 있도록 다양한 맞춤형 온마을 온종일 케어프로그램을 운영하고 있습니다.
22쪽입니다. 학생자치역량 강화를 위해 학생자치 리더십캠프, 학생회 기반 청소년 정책마켓을 운영하고 여수시청소년의회 활동을 지원하고 있습니다.
24쪽입니다. 평화‧공존의 세계시민 육성을 위해 생태환경교육을 내실화하고 ‘원클릭 원스톱 나비반도’ 체험프로그램을 통해 역사교육을 강화하고 있으며, 글로벌 역량 향상을 위해 외국어 및 다문화교육 지원을 강화하고 있습니다.
26쪽, 지표 3. 지원과 공감의 청렴한 행정입니다.
교사가 본연의 업무인 수업에 집중할 수 있도록 교원 출장 최소화 등 학교 업무 경감에 적극 노력하고 있습니다. 또한 매월 11일 더 베러데이 날 운영을 통해 상호존중의 조직문화 개선을 위해 노력하고 있습니다.
28쪽, 지표 4. 따뜻하고 평등한 교육복지입니다.
방과후 학교와 돌봄교실 운영을 내실화하여 학교 교육의 공공성을 확보하고 농어촌 에듀버스‧에듀택시 운영, 교육복지우선지원사업 등을 통해 취약계층에 대한 차별 없는 지원에 노력하고 있습니다.
또한 학업중단 예방 프로그램을 내실화하고 학교 밖 청소년에 대한 지원을 확대하여 따뜻하고 평등한 교육복지 실현에 노력하고 있습니다.
31쪽, 지표 5. 소통과 협력의 교육자치 실현입니다.
여수교육 학부모설명회, 학교 방문 및 지자체와의 협의회를 통해 소통과 협력의 교육자치 실현에 노력하고 있습니다. 아울러 학부모의 학교교육 참여 활성화를 위해 컨설팅, 연수, 역량 강화 프로그램 등을 실시하였습니다.
다음은 역점과제 추진현황을 말씀드리겠습니다.
35쪽, 기초학력 책임교육입니다.
기초학력 전담교사제를 운영하고 학습격차 해소 프로그램을 지원하고 있으며, 학생의 정서, 심리, 학습 등 영역별 학습코칭단을 운영하여 기초학력 지원체제를 구축하고 있습니다.
37쪽, 미래를 준비하는 수업혁신입니다.
수업 현장지원단 운영과 전문적 학습공동체 활성화를 통해 교원의 수업역량을 강화하고 에듀테크 선도학교 운영, 디지털 활용 맞춤형 학습학교 운영, 미래교실 구축 등 미래를 준비하는 수업 혁신에도 최선을 다하고 있습니다.
39쪽, 지속 가능한 미래학교 육성입니다.
자율혁신학교 운영을 내실화하고 혁신학교 담당자 역량 강화 연수 및 컨설팅, 관리자 워크숍을 통해 미래교육과정 운영에 대비하고 있습니다.
조직문화 및 행정혁신입니다. 스마트 오피스 구축, 민주적 조직문화 확산 프로그램 등 행정혁신을 통하여 학교 현장 지원중심의 여수교육지원청 기반을 구축하겠습니다.
40쪽, 특색사업에 대해 말씀드리겠습니다.
여수 교육국제화 특구 운영 사업으로 국제화 자율시범학교 운영, 글로벌 역량 강화, 지역산업과 연계된 직업계고 지원, 다문화교육 등을 내실 있게 운영하고 있습니다.
앞으로도 여수교육지원청은 다양한 교육활동과 적극적인 지원을 통해 학생, 학부모, 교직원, 지역사회 모두가 만족할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
지금까지 경청해 주신 존경하는 조옥현 위원장님과 김진남 부위원장님 그리고 위원님께 진심으로 감사드리며 많은 지도와 조언 부탁드립니다.
감사합니다.
안녕하십니까? 순천교육지원청 교육장 임종윤입니다.
존경하는 조옥현 위원장님과 김진남 부위원장님 그리고 여러 위원님들을 모시고 우리 교육청 주요 업무를 보고드리게 됨을 매우 영광스럽고 뜻깊게 생각합니다.
먼저 질문과 탄성, 웃음이 있는 공부하는 교실과 교권이 바로 선 학교문화 조성을 위해 최선을 다하고 있는 우리 청 간부를 소개하겠습니다.
교육지원과 조현경 과장입니다. (인사)
행정지원과 임미숙 과장입니다. (인사)
재정지원과 이순천 과장입니다. (인사)
학교지원센터 김형민 센터장입니다. (인사)
지금부터 함께 여는 미래, 탄탄한 순천교육 주요 업무를 역점과제와 우리 교육청만의 특색교육 위주로 간략히 보고드리겠습니다.
3쪽부터 44쪽까지 일반현황과 순천교육 기본방향, 교육지표별 주요 업무는 보고서 내용을 참고하시기 바랍니다.
보고서 47쪽, 역점과제 1. 기초튼튼 배움 프로젝트입니다.
함께 성장하는 기초학력 책임제 운영과 학습격차 해소를 위하여 다양한 지원을 하고 있으며, 48쪽, 학습회복코칭단은 지자체 예산을 지원받아 학생들의 문해력과 수해력 수준을 향상시키는 데 총력을 기울이고 있습니다.
보고서 49쪽, 역점과제 2. 미래를 준비하는 수업 혁신입니다.
온라인 교육, 인프라 환경을 지원하고 원격수업 플랫폼 중심 사례공유 및 컨설팅을 실시하고 있으며 에듀테크를 활용, 블렌디드러닝 수업을 지원하고 있습니다.
보고서 52쪽, 역점과제 3. 모두를 보듬는 안전하고 행복한 학교입니다.
평화로운 학교를 만들기 위하여 교원, 학생, 학부모 등을 대상으로 질책과 규제, 체벌을 통한 과거의 생활지도 방식이 아닌 배려와 나눔, 갈등 해결 방법 등을 중심으로 한 회복적 생활교육을 운영하고 있습니다.
53쪽, 48번. 마음키움통합지원센터 운영을 통해 관심군 학생 긴급 케어 온종일 프로그램과 다양한 연중 특별프로그램을 운영하고 있습니다.
특히 정도가 심한 위기 가정은 TV 프로그램 ‘금쪽같은 내 새끼’를 벤치마킹하여 정신건강의학과 전문의와 가족을 연결, 현재 43가정이 전문 치료를 받은 바 있습니다.
보고서 57쪽, 특색교육 순천인 성장 프로젝트입니다.
순천인 성장 프로젝트는 초 1학년부터 중학교 1학년까지 학생들 대상으로 순천지역의 생태‧환경‧문화‧역사에 대해 배우고 실제로 체험하는 프로그램입니다.
2023순천만국제정원박람회 개최와 연계하여 1, 2학년을 대상으로 순천만국가정원 이해하기, 정원탐방 및 식물 이해하기, 나만의 한뼘정원 만들기 등 미래정원사 교육을 운영하고 있습니다.
초 3학년은 순천향교에 있는 선비문화체험관에서 체험 위주의 생활교육을 실시하고 있습니다.
초 4학년은 순천만생태공원에서 4학년 전체 및 희망 학생을 대상으로 도둑게와 짱뚱어 등 생태환경체험 프로그램을 운영하고 있습니다.
초 5학년은 수학교육체험센터에서 다양한 수학체험 프로그램을 운영하고 있습니다.
초 6학년은 SW교육체험센터에서 학급 단위 SW교육 체험교실, 상상체험관 프로그램을 운영하고 있습니다. 참고로 상상체험관은 순천시에서 3억을 지원받아 2020년도에 설치하였습니다.
중 1학년은 순천 일대에서 보고서 58쪽 박스 안의 내용과 같이 주제별 5개 체험 코스로 순천문화역사체험을 운영하고 있습니다. 특히 74주기를 맞은 여순 10‧19항쟁을 민주평화의 길에서, 충무공 이순신 백의종군 길은 시대와 정의의 길에서 지도하고 있습니다.
강사 구성은 순천의 역사에 전문성이 있는 역사교육학과 출신 퇴직 교원과 마을활동가 등으로 26명이 활동 중입니다. 이렇게 초 1학년부터 중 1학년까지 7년 과정을 마치고 나면 우리 아이들이 내 고장 순천에 대한 자부심과 긍지를 가질 것이며, 실력 순천인으로 성장할 것이라 믿어 의심치 않습니다.
존경하는 조옥현 위원장님과 교육위원님!
저희 순천교육지원청은 전남도민의 교육에 대한 열망을 대표하는 위원님들의 고견을 항상 열린 자세로 듣겠습니다.
순천교육이 더욱 성장‧발전할 수 있도록 지도‧조언해 주신 사항은 순천교육에 적극 반영하여 추진할 것임을 약속드립니다.
끝까지 경청해 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
얼마 남지 않은 2022년 건강하게 한 해를 마무리하시고 위원님 모두의 건강과 보람된 의정활동을 소망합니다.
이상으로 함께 여는 미래, 탄탄한 순천교육 2022년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
안녕하십니까? 광양교육지원청 교육장 이계준입니다.
광양교육지원청 간부를 소개해드리겠습니다.
교육지원과장 오미숙입니다. (인사)
행정지원과장 김유명입니다. (인사)
재정지원과장 김화정입니다. (인사)
학교지원센터장 최은정입니다. (인사)
존경하는 조옥현 위원장님과 위원님들을 모시고 광양교육지원청의 주요 업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
우리 교육지원청에서 추진하고 있는 다양한 교육지원 활동 중 특색있게 운영하고 있는 사업을 중심으로 보고드리겠습니다.
3쪽부터 5쪽까지의 일반현황과 9쪽의 광양교육 기본방향은 보고서 내용을 참고해 주시기 바랍니다.
13쪽, 2022년 주요 업무 추진현황입니다.
단위 학교 맞춤형 학습지원을 위해 기초학력 전담교사제 및 학습력 키움 3UP 운영 등 다양한 기초학력 프로그램을 운영하고 있으며, 학습종합클리닉센터를 중심으로 언어치료기관 등 전문기관과 연계하여 맞춤형 학습지원을 확대하고 있습니다.
16쪽, 심미적 감성으로 공감하는 문화예술교육입니다.
학생의 예술체험 기회를 확대하기 위해 찾아가는 학교 예술교육 프로그램을 지원하고 도립미술관 등 관내 인프라를 적극 활용하여 예술교육을 활성화하고 있으며, 2024년 개교를 목표로 가칭 한국창의예술중학교 설립을 위해 노력하고 있습니다.
18쪽, 창의력을 키우는 과학‧수학교육 및 AI교육 활성화를 위해 지자체와 함께하는 광양창의융합교육관 구축을 추진하고 있습니다. 부지확보 및 광양시 대응투자 유치 등 적극적인 지역 협력을 통해 현재 설계 중이며, 지역민 참여 공간혁신 및 교육공동체와 함께하는 프로그램을 만들어 가고 있습니다.
22쪽입니다. 기후위기 대응과 생태환경교육을 위해 지역 환경단체와 연계하여 친환경 생활 실천 운동을 실시하고 있으며, 2050 탄소중립 실천 캠페인 활동으로 관내 관리자 연수를 실시하였고 향후 더욱 확산할 계획입니다.
24쪽, 청렴한 교육풍토 조성을 위해 청렴의식 제고를 위한 청렴교육을 상시 실시하고 있으며 청렴 전문적학습공동체 ‘푸른나래’ 활동을 지원하고 있습니다.
27쪽입니다. 차별 없는 학생복지 지원을 위해 지역 유관기관과 함께하는 교육복지 안전망 사업을 실시하였습니다. 긴급생활지원 및 상담‧심리지원, 교육격차 해소 학습지원 등 맞춤형 지원에 최선을 다하고 있습니다.
29쪽, 소통과 협력의 교육자치 실현을 위해 광양시장과 교육장 간 현안 사업을 중심으로 광양교육행정협의회를 운영하고 있으며, 특히 지역의 교육 현안인 미래형 통합운영학교 구축과 황금택지지구 학교 설치 등 지역 교육 문제에 적극 대응하고 있습니다.
33쪽, 역점과제인 마을을 담은 학교 교육과정 3.0은 교육과정과 연계한 지역의 자원을 활용하여 학생들의 앎과 삶이 일치하는 교육과정을 운영하고 있습니다.
또한 마을과 연계한 특색있는 학교 교육과정 운영과 마을교육과정 역량 강화 지원에 최선을 다하고 있습니다.
존경하는 조옥현 위원장님과 여러 위원님들께 미래를 준비하는 광양교육을 위하여 다양한 고견을 주시면 적극 반영하여 활기찬 광양교육이 실현될 수 있도록 노력하겠습니다.
이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
안녕하십니까? 전라남도곡성교육지원청 교육장 김선수입니다.
존경하는 김진남 부위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 2022년 전라남도의회 행정사무감사 곡성교육지원청 주요 업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 우리 청의 간부를 소개하겠습니다.
교육지원과 최은순 과장입니다. (인사)
행정지원과 송명진 과장입니다. (인사)
교육지원청 일반현황은 보고서 4쪽에서 6쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.
8쪽, 곡성교육의 기본방향입니다.
‘더불어 성장하는 곡성교육공동체’를 비전으로 자율과 존중으로 함께 살아가는 민주시민 육성을 목표로 하여 5개의 주요 지표와 3개의 역점과제를 추진하였습니다.
10쪽입니다. 주요 업무 추진현황을 우리 청의 특색있는 사업을 중심으로 보고드리겠습니다.
배움이 즐거운 당당한 학생 육성 추진현황입니다. 학생의 삶과 연계한 미래역량 함양과 자기주도적으로 미래를 설계하고 학생들이 꿈을 키울 수 있도록 지원하였습니다.
교육과정 혁신을 통한 학생중심 교육과정 운영, 학교교육력 회복지원, 창의융합교육 활성화, 내 삶을 준비하는 진로‧진학‧직업교육을 강화하였습니다. 자세한 사항은 보고서 12쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.
13∼14쪽입니다. 자율과 책임의 안전한 학교 추진현황입니다.
자율과 존중으로 함께 참여하여 결정하고 책임지는 민주시민으로서의 존중받는 생활교육과 안전하고 건강한 학교를 구축하였으며, 자율과 존중의 민주시민 생활교육, 평화공존의 세계시민육성 프로그램을 운영하였습니다.
특히 학교로 찾아가는 회복적 생활교육, 곡성학생연합회를 통한 학생자치활동 활성화, 지역사회 연계 학교폭력 예방 활동으로 학교폭력 없는 평화로운 학교 만들기에 적극 노력하였습니다. 그 결과 학교폭력 발생비율이 전년 대비 70% 정도 감소하였습니다.
15∼16쪽입니다. 지원과 공감의 청렴한 행정추진 현황입니다.
공정하고 합리적인 감사운영과 적극 행정지원으로 신뢰받는 공직문화 조성 및 생활 속에서 청렴을 실천할 수 있는 다양한 정책을 개발하여 청렴한 교육행정을 적극 지원하였습니다.
17∼18쪽입니다. 따뜻하고 평등한 교육복지 추진현황입니다.
수요자 중심의 방과후 학교 운영, 지역 연계 학교 밖 방과후 과정 운영, 촘촘한 돌봄 안전망 조성, 에듀택시 운영을 통하여 학교교육의 공공성을 강화하였고 차별 없는 따뜻한 포용교육을 실현하고자 노력하였습니다.
19∼20쪽입니다. 소통과 협력의 교육자치 추진현황입니다.
교육자치 역량 및 현장중심 교육정책 추진을 위하여 학교운영위원회 활성화, 학부모 학교교육 참여 확대, 평생교육 활성화 및 탄탄한 곡성교육 생태계 조성을 위하여 교육 협력을 강화하였습니다. 자세한 내용은 보고서 19∼20쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.
22∼24쪽입니다. 3가지의 역점과제 추진현황입니다.
첫째, 기초·기본학력 책임교육 추진현황입니다. 학습부진 조기 예방 및 문해력과 수해력의 결손으로 학생들이 자존감을 잃지 않도록 최선을 다해 지원하고 있습니다. 학습종합클리닉센터에서 정서·심리, 학습코칭상담을 통한 학습결손 원인을 진단하고 학생 맞춤형으로 현실적인 기초·기본학력 향상을 지원하고 있습니다.
특히 우리 청에서는 지역주민 35명을 선발하여 200시간의 연수 과정을 통해 기초학력 지원 강사를 양성하였습니다. 그리고 현재 문해력과 수해력의 도움이 필요한 학생 45명을 연 100시간 이상 지원하고 있습니다.
아울러 초등학교 6학년을 대상으로 하는 예비중학교 과정과 중학교 3학년 학생들에게는 관내 고등학교를 중심으로 학교급 전환기 학생의 학교생활 적응 및 진로 설계를 지원하고 있습니다.
둘째, 미래를 준비하는 수업 혁신을 위하여 전문적학습공동체를 활성화하고 배움과 성장의 교원 전문성을 신장하기 위해 초등 입직기 생애단계 직무연수를 비롯한 다양한 연수를 개선하여 교원역량을 강화하고 있습니다.
셋째, 조직문화 및 행정혁신을 통하여 기관의 조직문화를 개선하고 교육지원청 혁신 및 기능 강화를 위하여 교육지원청, 학교, 지자체와 함께 적극 협업하고 있으며, 특히 학교 지원 업무를 더욱 강화하였습니다.
앞으로도 곡성교육지원청은 탄탄한 전남교육과 곡성교육생태계를 구축하여 학교 구성원과 지역사회가 함께 성장할 수 있도록 최선을 다해 지원하겠습니다.
이상으로 전라남도곡성교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
안녕하십니까? 구례교육지원청 교육장 강수원입니다.
업무보고에 앞서 우리 청 간부를 소개하겠습니다.
김옥란 교육지원과장입니다. (인사)
오정미 행정지원과장입니다. (인사)
전남교육 발전을 위해 깊은 애정을 쏟고 계시는 조옥현 위원장님 그리고 여러 위원님들을 모시고 2022년도 우리 교육지원청 주요업무를 보고드리게 되어 뜻깊게 생각합니다.
지금부터 나답게 살면서 공동체에 기여하는 민주시민을 육성하는 구례교육지원청의 주요 교육활동을 말씀드리겠습니다.
우리 청은 2020년 교육부 공모사업인 미래형 교육자치 협력지구로 선정되어 올해 3년 차를 맞이하며 협력‧자치‧나눔으로 온 마을과 함께 성장하는 구례교육공동체를 비전으로 교육자치 활성화 및 지속 발전 가능한 구례 마을교육공동체를 만들어 가고 있습니다.
일반현황과 기본방향은 자료를 참고해 주시면 좋겠습니다.
주요 업무 추진현황 13쪽입니다.
배움이 즐거운 당당한 학생을 위해 온 마을이 배움터가 되는 구례 맥(맥) 잇기 교육과정을 편성하여 우리 지역의 생태와 문화, 역사와 공간을 탐색하고 배우는 교육과정을 운영하고 있습니다.
14쪽, 학생 맞춤형 진로교육으로 구례 지역민을 멘토로 한 진로 안내서인 ‘사람책’을 제작하여 진로 탐색 및 인성교육을 지원하고 내 고장 학교 보내기 실현을 위해 학교로 찾아가는 미래직업체험 프로그램 및 진로교육 네트워크를 구축하여 맞춤형 진로‧진학 상담활동을 실시하고 있습니다.
장애 공감 문화 확산을 위한 특수교육지원으로 특수교육대상 학생들의 인권 보호를 위한 장애학생 인권지원단 활동을 지속적으로 진행하였으며, 맞춤형 행동지원 프로그램 운영으로 문제행동을 예방하고 조기 지원을 위해 노력하였습니다.
15쪽, 창의력을 키우는 발명교육, AI‧SW교육입니다.
2021년 사용자 참여설계를 통한 공간혁신을 구축한 구례창의융합교육관에서는 미래사회를 대비한 창의융합형 인재 양성을 위하여 초‧중등 교원들을 대상으로 발명메이커 역량 강화 연수를 실시하였고, 학교수업 연계 교육 및 발명, SW, 영상, 드론교육이 융합된 프로젝트 프로그램을 운영하고 있습니다.
17쪽, 자율과 책임의 안전한 학교를 위해 지역사회 회복적 생활교육 및 학교폭력 예방 활동을 지속적으로 실시하였고 학생들의 민주시민 역량 강화를 위해 구례 학생의회 교실 운영, 구례 청소년 미래도전프로젝트, 청소년 정책 제안마당, 청소년 교육 포럼 등을 운영하고 있습니다.
22쪽, 기후위기 대응과 지속 가능한 미래를 위해 섬진강을 사이에 둔 구례교육지원청과 하동교육지원청이 서로 교류하며 공동사업을 개발‧운영하는 섬진강 교육생태계 프로젝트를 운영하고 있습니다. 특히 친환경 교직원 연수 및 각 학교 생태환경 프로그램 운영으로 구례 지역 전체에 환경 감수성을 높여가고 있습니다.
23쪽, 지원과 공감의 청렴한 행정을 위해 교원행정업무 경감을 위해 구례 맥(맥) 지원시스템을 구축하여 유관기관 네트워크 프로그램, 현장체험 버스 신청 등 미래교육지구의 다양한 사업에 대한 행‧재정 지원으로 학교 업무가 간소화되도록 지원하였습니다.
24쪽입니다. 따뜻하고 평등한 교육복지실현을 위해 다문화가정 학생 맞춤형 지원으로 찾아가는 언어치료 프로그램 운영과 순천대학교사범대학 대학생과 다문화가정 학생 사이의 멘토링제를 운영하고 있습니다.
특히 다문화 언어지도는 조기 언어발달을 지원하기 위하여 언어치료사를 채용하여 다문화가정 학생 중 언어발달이 느린 유치원생과 초 1년생을 대상으로 일대일 방문 지원을 하고 있습니다.
26쪽, 작은 학교 지원 강화를 위해 교육과정 프로그램 편성‧운영, 학교 간 공동교육과정 운영, 초‧중 통합학교 운영을 지원하고 있습니다.
특히 2022년 농산어촌 유학가정 59가구 87명을 대상으로 학부모 간담회, 구례 맥 교육투어, 유학마을 연계 프로그램들을 실시하여 농산어촌 유학을 활성화하고자 노력하였으며, 농산어촌 유학 성과발표회를 서울특별시교육감, 전라남도교육감님을 모시고 우리 구례에서 12월 9일 실시하고자 계획 중에 있습니다.
27쪽, 소통과 협력의 교육자치를 위하여 민·관·학 교육거버넌스 구례 마을교육공동체를 운영하고 있으며 마을단위 교육자치회를 조직하여 학교-마을 연계 교육에 힘쓰고 있습니다.
특히 지자체, 교육지원청, 구례미래교육지구지원단 연계 협력체제를 구축하여 지역 교육 문제에 공동 대응하고 지역에 필요한 교육 서비스를 효율적으로 제공하여 지역교육 발전의 시너지를 높이고자 합니다.
역점과제 추진현황을 말씀드리겠습니다.
31쪽, 기초·기본학력 책임교육 강화입니다. 함께 배우고 성장하기 위한 평등한 출발과 학습결손 누적 예방을 위해 철저한 진단과 지원인 ‘기초 탄탄, SOS 프로그램’을 운영하였으며, 지역과 함께하는 기초학력 안전망 강화를 위하여 교실 안, 학교 안, 학교 밖 3단계 통합지원체제를 구축하여 촘촘한 현장 지원을 위해 최선을 다하고 있습니다.
33쪽, 미래를 준비하는 수업 혁신입니다.
교육격차 해소 및 AI‧에듀테크 활성화를 통한 지속 가능한 학생들의 배움과 성장을 위해 온오프라인 복합교육과정 및 전문적학습공동체 활성화를 통한 교사들의 전문성 신장을 지원하고 있습니다.
34쪽, 온마을과 함께 성장하는 구례 맥 잇기입니다.
온 마을이 배움터인 구례지역 곳곳에서는 마을과 함께하는 구례 맥 잇기 교육을 운영하고 있습니다. 구례 맥 잇기 교육은 학교와 마을이 민‧관‧학 교육거버넌스를 구축하여 학생들의 배움과 삶을 지원하는 구례형 미래교육 프로젝트입니다. 이를 위해 마을교육자치회와 마을교육공동체지원센터가 구축되어 마을과 학교가 연결되었으며 온 마을이 학생들의 배움터가 되고 있습니다.
존경하는 조옥현 위원장님 그리고 여러 위원님들께서 교육공동체 모두가 행복한 구례교육을 위하여 고견을 주시면 적극 반영하여 작지만 강한 구례교육, 배움과 삶으로 함께 미래를 여는 구례교육이 실현될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
이상으로 구례교육지원청 2022 주요 업무를 보고드렸습니다.
감사합니다.
안녕하십니까? 전라남도고흥교육지원청 교육장 박경희입니다.
존경하는 조옥현 위원장님과 김진남 부위원장님 그리고 여러 위원님들을 모시고 우리 청 주요 업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 우리 청 간부를 소개해드리겠습니다.
교육지원과장 정미자입니다. (인사)
행정지원과장 노성진입니다. (인사)
학교지원센터장 정병렬입니다. (인사)
일반현황은 3쪽부터 5쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
2022년 고흥교육은 함께 성장하는 온마을 행복교육이라는 교육지표를 기반으로 자율‧감성‧나눔‧연결이라는 핵심가치를 실현하기 위해 5대 시책, 4개의 역점과제를 선정하여 추진하고 있습니다.
우리 청 5대 시책에 대한 주요 업무를 말씀드리겠습니다.
13쪽입니다. 배움이 즐거운 당당한 학생을 위해 자율적이고 유연한 학교 교육과정 편성‧운영과 학교 교육과정 운영 내실화를 위해 교원역량 강화를 지원하고 있습니다.
14쪽입니다. 유아·놀이중심 교육과정 운영의 내실화를 위해 작은 유치원 협력네트워크를 구성‧운영하였으며, 현장 맞춤형 직무연수를 운영하였습니다. 고흥 특수교육지원센터는 장애 유형과 정도를 고려한 순회교육, 통합교육, 치료교육 등 개별화 교육 계획을 수립‧운영하여 지원하였습니다.
15쪽입니다. 생각하는 힘을 키우는 독서 인문교육을 위해 깊이 읽는 그림책 인성 가꾸기 프로그램, 작가와의 만남, 순회사서를 통한 맞춤형 도서관 지원을 하였습니다.
고흥형 창의융합 인재 육성을 위해 고흥영재교육원 운영과 고흥발명교육센터 운영을 활성화하여 2022년 발명교육 우수교육 지원청에 선정되었습니다.
16쪽입니다. 우리 청 특색교육활동인 고흥청소년 단편영화 캠프를 운영하고 시사회를 실시하였으며 관내 중학교가 전국 청소년예술제 영화 부문 최우수상을 수상하는 등 큰 성과를 거두었습니다.
18쪽입니다. 세월호 추모행사, 고흥학생연합회 5‧18 민주화운동 성지순방 및 제주 4‧3 역사문화 체험 등을 통해 참여와 실천의 민주시민교육을 활성화하고 있습니다.
19쪽입니다. 교육공동체 대상 회복적 생활교육을 실시하고 찾아가는 학생 자치 캠프, 학생연합회와의 교육장 간담회, 학교폭력 예방 활동 강화 등 평화와 공존의 세계시민을 육성하고자 노력하고 있습니다.
20쪽입니다. 고흥가족센터와 협력체계를 구축하여 다문화학생 진로‧진학 및 공동교육과정 운영을 지원하고 있으며, 중도 입국 학생 한국어 사용 지도 및 찾아가는 이중 언어교실을 운영하였습니다.
21쪽입니다. 지원과 공감의 청렴한 행정입니다.
학생 교육 중심의 학교 업무 정상화 지원을 위해 관리자 전문적학습공동체를 구성하여 정기적인 협의회를 운영 지원하였습니다.
24쪽입니다. 따뜻하고 평등한 교육복지 실현을 위해 수요자 중심의 방과후 학교 초등학교 18교, 중학교 13교를 위탁 운영 지원하였습니다.
26쪽입니다. 교육복지우선지원사업 선도교육지원청으로 취약계층 학생의 학습‧심리 정서‧긴급 생활 지원을 연중 운영하고 있습니다.
27쪽입니다. 소통과 협력의 교육자치를 위해 언론과 홈페이지를 통해 고흥 교육정책을 적극 홍보하고 있으며, 교육공동체의 의견 수렴을 위한 다양한 활동을 전개하고 있습니다. 마을교육공동체 활성화를 위해 마을학교 9개를 선정하여 운영 중이며, 학교 중심 마을연계 교육과정을 편성‧운영 지원하였습니다.
31쪽, 역점과제 추진현황에 대해서 말씀드리겠습니다.
첫째, 기초학력 책임교육입니다. 기초학력 문해력과 수해력을 체계적으로 진단하고 관리하는 시스템을 활용하고 있습니다. 기초학력 부진 요인을 다중적으로 파악하여 학생 맞춤형 일대일 지원과 맘(심)학습 코칭단을 위촉하여 개인별 학습코칭으로 학습격차 해소를 지원하고 있습니다.
향후에도 보다 효율적인 학생별 학습 이력관리 방안을 마련하고, 교원 직무연수 및 맘(심)학습 코칭단 확대를 통하여 공부하는 학교를 위해 적극 지원하겠습니다.
33쪽입니다. 둘째, 미래를 준비하는 수업혁신입니다.
초‧중등 저경력교사와 경력교사, 수석교사가 함께하는 수업 나눔 멘토링을 지원하고 있으며, 학교 안 전문적학습공동체 내실화를 위해 원격연수를 개설‧운영하였습니다.
34쪽, 셋째, 고흥형 미래학교 구현입니다.
지역 특성을 살린 지속 가능한 교육과정 운영을 위해 12개 권역 초‧중 연계 특화프로그램을 운영하였습니다.
학생 개개인 맞춤형 진로‧진학 설계를 위해 개인 특성검사 및 전문 컨설턴트와 함께 하는 집단 진로상담을 실시하였으며 고등학교 진학 설명회와 심층 상담 운영 등 진로 직업 정보 제공에 최선을 다하고 있습니다.
36쪽입니다. 나로우주센터, 국립청소년우주체험센터 등의 우주항공 인프라가 구축된 지역 특성을 살려 학생 드론 비행 체험전 운영, 전국 항공 우주 과학경진대회 지원 등 고흥 학생들의 우주과학 역량 함양에도 힘쓰고 있습니다.
38쪽입니다. 조직문화 및 행정혁신입니다.
학교 통합지원시스템 기반 조성을 위해 유·초·중·고 38개교 담임 장학사를 지정하고 수시로 현장의 의견 청취와 조직문화 혁신을 위해 노력하고 있습니다.
앞으로 우리 청은 공부하는 학교, 탄탄한 고흥 미래교육을 위해 최선을 다하겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
안녕하십니까? 보성교육지원청 교육장 전희입니다.
전남교육 발전을 위해 애쓰시는 존경하는 조옥현 위원장님과 김진남 부위원장님, 여러 위원님을 모시고 행정사무감사 주요 업무를 보고드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다.
먼저 우리 교육청 간부를 소개하겠습니다.
교육지원과장 신어경입니다. (인사)
행정지원과장 김민호입니다. (인사)
학교지원센터장 김선복입니다. (인사)
보고서 3쪽부터 5쪽까지의 일반현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
주요 업무 추진현황 말씀드리겠습니다.
13쪽, 교육지표 1. 배움이 즐거운 당당한 학생 육성입니다.
학생중심 교육과정 운영의 내실화를 위해 교육계획 점검 및 컨설팅을 실시하였고, 특히 퇴직 교원 인력풀을 지원하여 코로나19 상황에서도 교육과정 정상 운영에 최선을 다하였습니다.
14쪽입니다. 유아‧놀이중심 교육과정 운영을 위해 소인수 병설유치원 11개 원을 3개의 협력네트워크로 구성하여 놀이활동 교육과정과 체험학습을 공동으로 진행하였습니다.
또한 보성꿈길체험처 57곳과 연계 운영하고 온마을 진로‧진학 상담의 날, 보성으로 학교 보내기를 실시하여 소질과 적성에 맞는 진로교육을 적극 추진하였습니다.
18쪽입니다. 생각의 힘을 키우는 독서인문교육을 위해 독서인문 도서 목록, 찾아가는 책놀이 프로그램 등 현장 밀착형 독서교육을 지원하고 있습니다.
24쪽, 교육지표 2. 자율과 책임의 안전한 학교입니다.
경찰서, 자율방범보성군연합회 등 지역과 함께 찾아가는 학교폭력 예방 교육을 적극 실시하여 평화롭고 안전한 학교 만들기에 노력하고 있습니다.
29쪽, 지역의 숨결이 담긴 역사교육입니다.
순천대박물관 연계 역사‧문화 체험학습 및 여순, 제주 4‧3사건 유적지 탐방 프로그램을 운영하여 역사의식을 고취시켜 나가고 있습니다.
32쪽, 교육지표 3. 지원과 공감의 청렴한 행정입니다.
교육행정전담팀 역량 강화 연수를 실시하고 여러 분야의 교육활동과 공모사업 등을 통합 운영하여 행정업무를 간소화하려고 노력 중입니다.
38쪽, 교육지표 4. 따뜻하고 평등한 교육복지입니다.
취약계층 학생에게 긴급생활, 상담, 학습복지를 지원하여 촘촘한 돌봄체계를 구축‧운영하고 있습니다.
41쪽, 교육지표 5. 소통과 협력의 교육자치입니다.
현장중심 교육정책 추진을 위해 찾아가는 교육장 공감 소통 및 미래사회 대비 VR 체험 연수를 실시하는 등 공동체 역량 제고에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 역점과제 및 특색교육 추진현황 말씀드리겠습니다.
47쪽, 역점 1. 함께 보살피는 기초학력 책임교육입니다.
중위권 학생들의 학력향상 및 배움 동기 유발을 목적으로 학생 맞춤형 대학생 멘토링을 운영하고 있습니다. 광주교대, 순천대 예비교사를 멘토로 하여 초‧중학생 대상 주말 집중형으로 실시하여 학생들의 기초학력 제고에 책임을 다하고 있습니다.
49쪽, 역점 2. 미래로 나아가는 수업혁신입니다.
디지털 미래수업 활성화를 위해 교육영상, 에듀테크, 메타버스 등을 내용으로 찾아가는 연수를 실시하여 미래교육과 디지털 기반 조성을 위한 교육역량을 강화하고 있습니다.
50쪽, 역점 3. 지역과 함께하는 미래학교 육성입니다.
작은 학교 이음망을 구축하고 짝꿍 학교 간 공동프로그램 운영을 통해 작은 학교가 커지는 날을 운영함으로써 작은 학교 교육력 제고에 적극 노력 중입니다.
51쪽, 기후위기 대응과 생태환경 강화입니다.
학교 생태환경 조성, 클린하우스 제작 지원, 지자체 연계 재활용품 수거함 설치 등 생태환경교육을 위한 기반을 조성 중입니다. 특히 교육과정과 연계하여 우리 지역 환경 지도 그리기 챌린지, 생태습지 체험 프로그램, 환경 캠페인 등을 실시하였습니다.
53쪽, 특색교육 3보향의 얼을 잇는 품격 높은 보성인 육성입니다.
3보향의 얼 잇기를 위해 의향 보성 톺아보기와 연극관람, 찾아가는 보성소리체험, 다도체험학습을 실시하여 품격 높은 보성인 육성에 노력 중입니다.
존경하는 교육위원회 위원장님과 위원님!
보성교육이 더욱 발전할 수 있도록 위원님들께서 지도해 주시면 교육공동체 모두가 함께 배우며 미래 시대의 앞길을 열어가는 희망찬 보성교육이 되도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
곡성의 맞춤형 진로‧진학 지도에 대해서 말씀드리겠습니다.
곡성에서는 학생들에게 맞춤형 진로‧진학 정보를 제공하고자 우리 청에서는 꿈길 산책이라는 프로그램을 운영하고 있습니다. 꿈길 산책은 초등학교 그리고 중학교 중등을 대상으로 합니다.
먼저 꿈길 산책Ⅰ에 초등학교 대상 프로그램 중에서는 초등학교 6학년들이 중학교를 진학하는 데 있어서 학교 급별이 달라지기 때문에 매우 학교생활에 대한 불안감이나 여러 가지 학습하는 방법에서 혼란을 느낀다고 파악했습니다.
그래서 초등학교 6학년 학생을 대상으로 해서 6학년 겨울방학기에 집중적으로 중학교를 소개하는 캠프를 갖습니다. 여기에는 중학교에서 학습하는 방법 또 친구를 사귀는 방법, 여러 가지 것을 미리 캠프를 열어서 학생들이 중학교에 가서 적응을 잘할 수 있도록 돕는 프로그램입니다.
아울러서 꿈길 산책 두 번째는 관내 중학교 학생들이 고등학교를 진학하는 데 있어서 매우 중요한 것이 결국은 입시입니다. 그래서 과거에 곡성의 학생들이 좋은 대학을 진학하기 위해서 막연하나마 곡성 외에 다른 지역의 고등학교를 가면 혹시 더 좋은 대학의 진학 방법이 있을까 해서 나가는 학생들도 더러 있습니다.
그래서 저희 청에서는 곡성의 학교를 육성하기 위해서 곡성 고등학교로 하여금 적극적으로 중학교에 대한 교육과정을 알려줌과 동시에 곡성의 중학교 학생들로 하여금 대학 입시 여러 가지 방법 중에서 곡성에서도 공부를 해도 결코 대학 가는 데 불리하지 않다 하는 것을 여러 입시 전문가들을 초빙해서 연중으로 교육을 하고 있습니다.
아울러서 학생들의 진학에 있어서 중학생의 고등학교 진학에 있어서 학부모 의견도 매우 중요하다는 것이 파악됐습니다. 그래서 학생 소개에 아울러 학부모 교육도 진로·진학에 대해서 매우 심도 있게 연중으로 하고 있습니다.
조금 전에 말씀드린 것처럼 고교학점제와 관련해서 진로‧진학 교육이 매우 중요하기 때문에 연초부터 스텝 바이 스텝으로 이루어져서 지금 오히려 예산이 부족한 실정입니다. 지금 11월 달, 12월 달도 있는데요. 그래서 다른 예산까지 끌어다 써서 특히 고교학점제하고 연관되어 있는 이런 부분들, 물론 고교학점제 예산가지고 하겠습니다마는 공동교육과정을 운영한다거나 그다음 계속적인 학부모 그러니까 교육공동체, 학생, 학부모, 선생님들에 대한 고교학점제에 대한 이해와 인식 제고 이런 것까지 포함한다면 예산이 오히려 부족하지 않겠는가 그런 생각입니다.
먼저 고교학점제에 대한 학부모, 학생, 선생님들이 잘 아셔야 되기 때문에 거기에 대한 이해도를 제고하고 선생님들의 역량을 강화하기 위해서 관내 중‧고등학교 진로‧진학 상담교사 대상 연수를 지속적으로 실시하고 있으며 학부모 대상 고교학점제 설명회까지도 하고 있습니다.
그리고 일부 초등학교에서도 벌써 고교학점제를 사전에 대비하기 위해서 직접 고교학점제에 대한 전문가를 초빙하여 강의를 듣는 시간을 갖는 그런 초등학교도 있는 것으로 파악했습니다.
그다음에 이것이 연차적으로 적용이 되는데요, 물론 2025년에 최종적으로 적용이 되지만 당장 내년부터 국어, 영어, 수학 최소 성취기준을 마련해가지고 아마 시행할 계획입니다. 이것은 교육부에서 국가적으로 하는 것이니까요. 그것조차도 내일모레 연수를 잡아가지고 철저히 하고 있으며 일단 연수를 제대로 하고 있다는 것, 그다음 홍보를 하고 있다는 것, 그다음에 미리 시범적으로 학교 간 공동교육과정을 편성해서 운영하고 있습니다. 1학기에 33과목을 개설했으며 447명이 참여했고, 2학기에는 21과목을 개설해서 270명이 참여를 했습니다.
그리고 또 여름방학이나 예술·체육 같은 경우 집중 공동교육과정 운영을 위해서 순천대에 연계해가지고 방학 동안에 7월과 8월에 두 과목을 운영했습니다.
지금 지역특화 공동교육과정까지 개발을 했는데요. 생태 수도 순천의 지역적 특성을 살려가지고 지금 현재 고등학교에 있는 교과 생태와 환경을 완전히 재구성해서 이것은 누가 했냐면 관내 학교 그리고 교육청 그다음에 순천대 환경교육과 그다음 순천만생태문화교육원 등 지역문화 전문가와 교과를 재구성해가지고 지금 운영하고 있는데 20시간을 운영하고 있는데요, 관내 일반고 2학년 대상으로 해서 지금 운영을 하고 있습니다. 2023년도에 그러니까 내년도에 고시 외 과목으로 교과서 인증을 포함해서 추진할 예정입니다.
그 외에도 많이 있습니다마는 존경하는 위원님들의 다각도적인 지도와 안내랄까요, 그런 것이 다른 교육청에도 이어질 것 같아서 짧게 대답하겠습니다.
짧지만 상세한 설명 감사드립니다.
(장내웃음)
이것을 나오신 김에 여쭈었던 이유는 전라남도의회에서 최근에 존경하는 나광국 의원님께서도 고교학점제 안정된 정착을 위한 지원조례를 발의하셨고 존경하는 박현숙 위원님을 비롯한 여러 위원님들께서 고교학점제에 대해서 관심이 많으시고, 또 하나는 연수 그리고 또 여러 설명회를 비롯한 홍보들에 각 지원청에서 신경을 써 주고 계시는데요. 실제로 저희가 교육 관련해서 학부모들이라든지 여러 학생들을 만나면 아직도 고교학점제에 대해서는 무엇인지 정확하게 개념이 잘 잡혀있지가 않습니다.
그래서 그런 부분들에 대해서 좀 더 우리 학부모들과 학생들이 이것을 쉽게 이해를 할 수 있도록 그 눈높이에 맞춘, 물론 전문가들께서 충분히 잘해 주실 것으로 믿습니다만 그래도 그 눈높이에 맞춘 쉬운 설명들이 상세히 필요하다 생각합니다.
순천교육장님 들어가셔도 좋습니다.
방금 본 위원이 말씀했다시피 이 부분은 여수 문제뿐만 아니고 동부권의 문제라고 저는 보거든요. 제가 11대 때도 동부권에 대안학교를 그렇게 추진했었어요. 그런데 그 부분이 좀 이뤄지지 않아가지고 젊은 학생들한테 상당히, 학교 밖 학생들한테 미안한 감도 갖고 그 학부모들한테 미안한 감도 가졌는데 김대중 교육감님께서 적극 검토를 하시겠다고 했고, 실은 동부권에서도 본 위원이 생각했을 때는 여수 율촌이라든가 순천 신대, 광양 덕례리 이 정도의 위치에만 있어도 좋을 것이라 생각하는데 본 위원은 율촌의 산수분교 폐교된 것을 공립형 대안학교로 계속 11대부터 추진했습니다. 교육장님도 알고 계시죠?
지금 현재 대안학교가 4곳이 운영이 되고 있습니다. 그런데 그중에 가톨릭 관련해서는 강진 성요셉상호문화 학교가 있고 기독교 관련해서는 함평 월광 학교가 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 공립형 대안학교로는 담양에 있는 송강고등학교 이렇게 있고 저희 동부권에는 중학교 위탁 교육과정으로 광양 이음학교가 있는 것으로 알고 있습니다.
그런데 저희가 사실은 학교 밖 청소년의 비율이 여수, 순천 이쪽이 가장 많습니다. 그래서 학교 밖 청소년을 위한 그런 대안학교들이 고등학교 과정, 그런데 위탁 교육과정의 고등학교 과정이 있어야 한다고 생각하고 있습니다.
본 위원도 처음에는 중‧고등학교를 생각했는데 광양의 이음학교를 중학교의 대안학교로 대체를 하고 고등학교 같은 경우는 위탁형이 됐든 그냥 공립형 3년제를 다녔든 상관없는데 본 위원도 적은 입학하는 학교에다 두고 계속 생활해가지고 졸업은 거기에서 하더라도 처음 입학했던 데서 졸업장을 받을 수 있는 위탁형 고등학교도 저도 적극적으로 찬성을 하거든요.
그 부분이 왜 그러냐면 미래세대에서 순간에 잘못 판단하거나 잘못 행동했던 것을 가지고 평생 꼬리로 남아서는 안 된다고 봅니다.
그래서 우리 교육을 하는 사람들이 젊은 사람들의 꿈을 계속 펼칠 수 있게끔 대안학교는 꼭 필요하다는 생각이 들어가지고 추진하고 있으니까요, 여기 동부권에 계신 교육장님께서도 지역교육 발전을 위해서 같이, 우리 부교육감님께서도 첫날 행정사무감사 때도 긍정적으로 하신다고 그것도 저는 못 믿어가지고 교육감님을 직접 뵀어요. 그런데 교육감님께서도 상당히 그 부분에 좋은 생각이다 해가지고 교육감님도 그 생각이 있었다고 이야기하더라고요. 그러니까 학생들을 사랑하는 마음이 보이더라고요. 그렇기 때문에 전체적으로 동부권에 있는 데서 이번만큼은 빠른 시일 내에 유치할 수 있게끔 많은 협조 부탁드리겠습니다.
또 하나는 이것도 똑같은 현안이에요. 동부권 문제입니다. 우리 교육위에 있을 때 지금 현재 기후위기 대응에 대해서 많이 하고 문재인 정부 때 2050년까지 탄소제로화를 얘기했었어요. 그런데 아시다시피 지금 탄소 악당 도시가 여수하고 광양이에요, 미안한 얘기지만. 이 악당 도시가 여수산단하고 광양 제철인데 이것을 우리 학생들한테 교육의 자료가 될 수 있다고 봅니다.
기후위기 선도도시로 전환시키게 되면 미래세대에 30년 후, 50년 후에 우리 미래세대에서 아, 산업을 했을 때 1960년대 중반부터 산업으로 해가지고 많은 배출 가스를 시민들이 마시고 식물들이 자라지도 않는데 기후위기 선도도시로 전환을 해가지고 우리 여수라든가 광양이라든가 동부권이 세계적인 모범도시가 되려고 한다면 본 위원이 생각했을 때 이것은 현장학습도 중요하지만 교육이 필요할 것 같아요.
특히 동부권에는 우리 학생들이 지금 조그마하게 했을 때는 플라스 같은 것 줄이고 식용품 줄이는 것도 가정적으로 많이 하는데요, 교육적으로 했을 때 프로그램이 필요하다고 생각하는데 교육장님께서는 어떤 프로그램이 나을 것 같습니까?
교육장님들 연일 고생이 많으십니다.
그러시죠?
(「예.」하는 피감사기관 관계공무원 있음)
(장내웃음)
질의에 앞서 지난 11월 2일 자로 MZ세대에 대해서 질의한 것에 대해서 정확히 아시라고 다시 한번 말씀을 드리겠습니다.
당시 질문의 핵심 내용이 MZ세대의 공무원 합격률이 70%가 넘었어요. 그래서 70%가 넘어선 가운데 10% 이상이 이직이나 사퇴를 합니다. 그래서 일대일 멘토를 해서라도 이직이나 중도 사퇴하는 일이 없었으면 하는 이런 취지였었는데 모 신문을 많이 보셨을 거예요. 모 신문에 “MZ세대 공무원 소통과 협치 부족 주장” 해서 논란이다 이렇게, 잘 들려요?
(「예.」하는 피감사기관 관계공무원 있음)
논란이다, 이런 제목으로 본 위원의 취지와는 아주 다르게 기사가 되어서 아주 유감입니다.
그래서 오해가 없으시길 바라고 오늘 아침에도 전국 공무원노동조합 전남교육청지부에서 저희 사무실을 왔어요. 그래가지고 MZ세대 관련해서 본 위원실에서 같이 소통을 하고 얘기를 나눴어요. 그래서 거기에서 유감을 표명했고 또 본 위원과 그 취지나 의도에 충분히 공감한다 이렇게 이야기를 하고 가셨습니다. 꼭 좀 잘 아시고 본취지는 이거였다, 이렇게 말씀을 해주시기 바랍니다.
질문으로 들어가겠습니다.
전라남도교육청은 방치된 폐교가 많습니다. 그러나 폐교를 지역민들에게 되돌려 주기 위해서 작년도 2021년 3월 도내 폐교 4곳을 지정해서 지역의 특성에 맞게 조성을 했습니다. 그중 하나가 곡성가족학교라고 있습니다. 우리 곡성교육장님 한번…….
곡성에서는 먼저 곡성가족학교 사업을 실시하게 된 계기가요, 가정이 바로 서야 학교의 교육활동이나 지역이 바로 설 수 있다는 그런 큰 공감이 형성됐습니다. 그래서 그렇다면 곡성의 가족을 좀 더 가족 단위의 체험활동을 할 수 있는 공간을 조성해보자, 그리고 그런 프로그램을 그런 사업을 해보자 해서 가족학교를 저희들이 만들었습니다.
그래서 위탁을 저희들이 주거든요. 공모를 해가지고 우리 교육청에서 이런 사업을 할 테니까 가족 세우기 사업을 할 테니까 이것을 맡아서 해줄 수 있는 기관을 찾았습니다. 그래서 곡성체험학교라는 위탁 법인에서 저희들한테 공모에 응해가지고 맡게 됐습니다.
다른 데는 전부 다 주민들의 쉼터, 휴식 장소 이런 활용 또 순천 같은 경우는 마을공동체 협력, 폐교를 지역사회 정서적 모델로 만들겠다 이런 식으로 하고 또 영광 같은 데는 생태체험학습장이라든가 로컬푸드점이라든가 캠핑장 또는 글램핑장 이런 야영 시설을 조성하겠다. 이렇게 특별하게 지금 도내에서 폐교 활용해서 하는 곳이 곡성이 가족학교 이것이 가장 처음이에요. 다른 데는 다 없는데, 다른 데는 전부 어떤 문화체험이나 이런 장으로 만들었는데 곡성은 가족학교를 만들었거든요. 참 취지가 너무 좋아요.
가족이 바로 서야 지역이 바로 선다. 또 지역이 바로 서야 나라가 바로 설 것 아닙니까? 참 취지가 좋아요. 잘하셨다는 말씀을 드리고 우리 숙박형으로 가족 같이해서 캠프 방식으로 운영을 하죠?
그래서 도상초등학교라는 폐교된 건물인데요, 거기에서 체험, 가족이 체류할 수는 없기 때문에 마치 펜션에 온 것처럼 모듈러 주택을 5동을 설치를 했습니다. 그래가지고 지금 가족 단위로 입소를 하게 되어 있는데요. 우선 지금은 곡성의 가족을 우선으로 합니다. 곡성교육지원청에서 하는 사업이기 때문에 사업 범위가 현재 곡성에 한정되어 있습니다. 그래서 곡성의 가족을 희망을 받아가지고 입소를 받고 있습니다.
지금 현재까지는 54가족, 218명이 가족학교를 거쳐 갔습니다. 그러면 거기에 오시면 1박 2일 동안에 가족 간의 유대를 강화하는 대화의 프로그램 또 같이 체험을 하는 프로그램, 여러 가지 활동을 해서 가족의 유대를 강화하고 그렇게 퇴소하게 됩니다.
교육장님 잠시만요. 아까 존경하는 박성재 위원님께서 자료 제출 요구하실 때 계약서 부분 말씀하셨거든요. 그런데 여기 계신 교육장님들, 우리 관계자분들께서도 한 가지 주의해 주셔야 될 것은 위원들 입장에서는 이 모든 것들을 확인하기 위해서 어떤 자료 제출에 대한 요구를 세게 할 수가 있지 않습니까?
그런데 그것에 대해서는 나중에 저희가 자료를 받고 나서 유출이라든지 어떤 책임소재가 따르기 때문에 위원들한테 제출해주실 때 특히 계약서라든지 이런 것들은 법적인 부분과 관계 규정을 꼼꼼히 따져서 제출해도 되는지 여부를 검토를 하셔서 주시는 게 좋을 것 같다는 생각이어서 신경 써 주시기 바랍니다.
2018년도 7월 달에 무등일보에서 나온 내용이에요. 갑질의 주요 내용은 학교 주차장에 관리자 주차공간 지정해서 운영하겠다. 교사에 대한 폄하 발언하고 과도한 질책, 교사에 대한 인격모독, 교사에 대한 존엄과 가치 훼손 등 조사과정에서 피해학교 교사들이 심각한 스트레스라든가, 교사로서의 자존감 상실이라든가, 권위적이고 관료적인 학교문화에 대한 회의감, 학교생활이 힘들다, 이런 식으로 도교육청 감사자료에서 설명을 했던 모양이에요.
본 위원이 4년 전의 갑질 이야기를 꺼낸 이유는 이 사건이 구례가 아주 작은 군이거든요. 구례 관내에서 조직문화, 학교 조직문화가 어떻게 변했는지 한번, 9월 1일 자로 오셨지요?
또 어떤 때는 교장의 갑질이 있어요. 일반 우리 선생님들한테 갑질뿐만 아니라 지역민들한테도 갑질이 있어요. 정말 그런 게 있어요. 말을 못하니까 그렇지, 전부 다.
요즘은 많이 변했다니까 너무 좋습니다마는 정말 갑질 문화가 그러잖아요. 우리가 갑질을 하려고 해서 하는 게 아니라 나도 모르게 갑질의 발언이 되는 게 있잖아요. 그런 게 있어요. 이걸 그냥 지나가면 아무것도 아닌데 받는 사람이, 다른 주위에서 그걸 듣고 이건 이렇게 생각할 때가 너무 많다, 이런 생각을 해봅니다.
신임 교육장님 오셨으니까 지금까지 갑질이 전혀 없고 너무 분위기가 좋다고 하니까 그러는데 앞으로 갑질 문화 예방을 위해서 어떤 복안을 갖고 계시는가 말씀해주시기 바랍니다.
예, 알겠습니다. 제가 위원님께서 갑질이라는 강조를 많이 하십니다마는 요즘은 관리자들이 을질에 상당히 힘들어하고 있습니다. 제가 학교 현장에서도 근무를 했습니다마는 지금은 선생님들하고 함께 소통하지 않으면 절대 화합 분위기가 조성이 안 됩니다.
그래서 가장 제가 관리자 되면서 중요한 것이 무엇이냐면 선생님들하고 개인적인 교장실에서 가끔 한번씩 대화하면서 인간관계를 친숙하게 잘 구축하는 것 그것이 가장 중요한 것 같아요. 왜냐하면 갑질은 상대적이거든요. 똑같은 내용이라도 어떤 분은 갑질로 보고 어떤 분은 갑질 아니다라고 생각하십니다. 그래서 가장 인간관계 구축이 제일 중요하다고 저는 생각하고 있습니다.
전체 공동질문을 하겠습니다.
교육활동 중에 학생들의 안전사고 발생률이 너무나 많아요. 그러죠? 제가 책을 뒤져가지고 적어봤는데 2021년 10월 1일부터 12월 31일까지하고 또 2022년 1월부터 9월 30일까지 나누어서 해놓았더라고요. 그렇죠? 다 똑같아요. 그렇게 전부 수록이 되어가지고 있어요.
그런데 각 교육청 공히 지금 이렇게 되어 있습니다. 10월 1일부터 12월 31일까지가 3개월이죠? 그리고 2022년 1월 1일부터 9월 30일까지가 9개월이에요. 그러면 3분의 1이잖아요, 작년에 10월 1일부터 12월 31일까지가. 그러죠?
그러면 지금 보면 여수가 112건, 작년 3개월 동안에. 그리고 올 9개월 동안에 238건이에요. 그러시죠? 전부 마찬가지예요. 순천도 그렇고 광양, 곡성, 구례, 고흥, 보성 다 그래요.
그러면 순천 110건인데, 작년 3개월 동안. 올해는 255건이죠? 이런 식으로 전부 다 이러하거든요. 그러면 여수 보세요. 여수가 3개월 동안 112건이에요. 그러면 이게 올 9개월에 238건이 났죠, 지금? 그러면 쭉 따진다고 하면 112건을 3개로 합치면 336건이죠? 3개월로 곱한다고 하면.
지금 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 건수가 3개월에 훨씬 더 많다는 이야기예요. 그러죠? 자기 것 보면 알아요. 자기 교육청 것 보면 다 그렇게 됐어요. 그러면 3개월 동안에 10월 1일부터 12월 31일까지가 건수가 많다는 것은 지금부터, 지금 11월이죠? 9월, 10월, 12월까지가 가장 안전사고가 많이 발생한 계절이다는 이야기예요. 그러시겠죠? 지금 이 까닭이 뭘까요?
우리 가장 큰, 여수가 가장 크죠?
이 까닭이 뭘까요? 생각을 안 해보셨죠?
지금 연초에는 그렇죠. 1월 1일부터 9월 30일까지는 사람들이 긴장을 해서 학교생활을 하고 해요, 학생들이. 그런데 10월 1일부터 12월 31일까지는 3학년들이야 정신없이 바빠서 3학년들의 안전사고 발생률이 없어요. 이제 고등학교 3학년 것 빼고 나머지 안전사고 발생률이 많다는 것은 그만큼 연말이 닥쳐서 마음이 지금 학생들이라든가 해이해졌다는 이야기예요.
그래서 항상 9월 1일 이후로 더 각별한 관심을 가지고 지도 감독을 해주셔야 된다, 이 말씀을 하기 위해서 하는 거예요. 지금 많을 때 똑같이 지도 관리를 하면 안 돼요. 지금 가장 안전사고가 많이 발생할 때인데 이것을 한번 계획을 잡아보세요, 각 교육청에서. 안전사고가 정말 없게끔 조금이라도 줄이게끔 해드려야 되는 것 아니에요? 그러시겠죠. 그러죠?
(「예.」하는 피감사기관 관계공무원 있음)
꼭 좀 안전사고에 대해서 안전, 안전불감증이 너무 많잖아요, 지금. 이번에도 뭐예요, 지금. 우리가 힘들어서 전부 다 넥타이 말이야 울긋불긋한 이 가을에 이런 넥타이 매고 다녔어야 되는데 전부 검정 넥타이 매고 다니잖아요, 침울하니. 정말 안전에 대한 경각심을 꼭 일깨워 주시기 바랍니다. 아시겠죠?
(「예.」하는 피감사기관 관계공무원 있음)
제가 마지막으로 보성교육장님 전희 교육장님, 그대로 거기 잠깐 멀리 안 가도 돼요.
용정중학교 유명하신지 다 아시죠? 그러죠?
(「예.」하는 피감사기관 관계공무원 있음)
사립에서는 이런 유명한 중학교가 나오는데 왜 공립에서는 이런 중학교 하나도 안 나와요?
보성교육장님이 너무 잘하셔서 용정중학교가 탄생하게끔 된 것 같아요. 공립에서 이런 학교가, 탄생 한번 시켜 보십시오. 그러시겠죠? 아, 정말 사립보다 더 유명한 이런 공립학교를 만들어야겠다는 이런 자신감을 가지고 하셔야 되는 것 아닙니까? 그러시죠? 그 열정을 가지고 된다는 이런 긍정적인 마인드를 갖고 해야 되지 않느냐 이런 생각을 해 봅니다.
그래서 보성교육장님 제가 모신 것은 용정중학교 같은 이런 학교가 계속 유지될 수 있고 또 앞으로 이런 학교의 본을 따라서 더 좋은 학교가 탄생될 수 있도록 노력을 해주시라고 부르신 것입니다. 아시겠어요?
(12시 16분 감사중지)
(14시 01분 계속감사)
교육장님 제가 이 말씀드리는 것은 교육장님한테만 적용이 되는 게 아니라 여수뿐 아니라 다른 교육지원청 모두한테 말씀드리고 싶은 부분을 이야기하는 것이라고 생각해 주시면 감사하겠습니다.
제가 청렴도 질문을 했습니다, 부교육감님께. 그래서 그 부분에 대해서 원스트라이크 아웃제 운영에 대해서 비리 관련자 징계가 조금 경미하지 않나 이런 부분을 질의한 게 있습니다.
그래서 제가 오늘 교육지원청 고흥, 구례, 곡성, 여수, 광양, 순천을 징계 부분에 대해서 본 위원이 살펴본 바에 의하면요, 지금 여수교육청은 5건으로 도로교통법 위반이 세 분 있습니다. 거기에서 징계가 경징계가 있고 중징계가 있습니다. 그런데 이 부분이 왜 다른지 설명을 한번 듣고 싶어서 여수교육장님 모셨습니다. 설명 한번 부탁드립니다.
예, 포상경력에 의해서 이렇게 됐군요. 여기에 보면 저희가 공무원 신분에서는 보통 저희 의원들은 원스트라이크 아웃제가 시작됐습니다. 2019년 6월 29일 이후에 윤창호법에 의해서 그렇게 시작이 됐는데 이 부분은 교육공무원 출신이나 교사나 다른 공무직에 계신 분들은 징계나 간단하게 1개월 정도로 정직이라든지 이렇게 무거운 처분이 아니라 경징계로 이렇게 되는 부분이 대부분이시더라고요.
그래서 교육장님께서 말씀하시는 운전직이라든가 이런 부분은 중요하기 때문에 전출이라든가 중징계로 갔지만 보통 경징계로 끝나는 부분이 대부분이어서 이 부분에 대해서 조금 징계수위가 낮다는 생각이 들고요, 본 위원은. 그래서 교육지원청 간 징계 건 이 부분은 모든 교육청 부분에 대해서 조금 내부청렴도 향상을 위해서라도 투명하게 만들어 내기 위해서 조금 더 징계를 강화시켜야 되지 않느냐 이런 생각이 본 위원은 들었습니다. 그래서 이 부분을 여수교육장님은 어떻게 생각하시는지…….
예, 맞습니다. 그래서 이 부분에 대해서 모든 교육지원청 교육장님뿐 아니라 학교 자체 일부분 모든 분야에 대해서 조금 더 신경을 쓰고 강화하는 대비책이 마련되어야 되고요. 이 부분에 대해서 교육을 조금 더 강화를 시킨다든가 징계수위가 이렇게 점점 높아진다는 단계 수준을 조금 더 세분화시켜가지고 더 강화를 시키는 방안이 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다.
그래서 여수교육장님, 여수하고 순천이 사실은 5건이 비슷하게 올라왔지만 음주 건은 여수교육청이 조금 더 있어서 교육장님 모셨습니다. 그래서 이 부분을 조금 더 강하게 당부드리고 싶어가지고 모셨습니다. 신경을 많이 써 주시기 부탁드립니다.
곡성교육지원청에서는 아이들의 문해력과 수해력이 결손이 되면 학교생활 및 자존감을 형성하는 데 매우 큰 영향을 끼친다는 점을 깊이 인식했습니다. 그래서 무엇보다도 학습결손을 예방하기 위하고 또 자존감을 향상하기 위해서도 일찍 문해력과 수해력에 대해서, 기초학력에 대해서 반드시 구제를 해야 한다는 생각을 가지고 있습니다.
그런데 지금 우리가 흔히 말하는 기초학력이라고 3R's라고 하는데 그것을 초등학교 3학년 때 이걸 최초로 스크린을 합니다. 그래서 그때 아이들이 기초학력 부진아로 선별되면 여러 가지 지원이 들어갑니다.
그런데 보통 일선에서 보면 초등학교 1학년, 2학년 때부터 그 어려움을 겪는 학생들이 있습니다. 그래서 저희 도에서도 기초학력 전담교사제를 운영하고 있지만 아직 현장에서는 부족한 감이 없지 않아서 저희들은 기초학력 지원강사라고 해서 국민들로 하여금 200시간의 연수를 거쳤습니다. 2년 전의 일입니다. 그래서 작년부터 그분들을 학교 현장에 투입하고 있습니다. 지금 현재 45명의 학생들이 연간 100시간 이상 그분들로부터 수업을 받고 있습니다.
특별한 요건을 정하진 않았고요, 지역에서 희망자를 저희들이 그 대신 충분하게 전문과정 또 심화과정 연수를 거쳤습니다. 그래가지고 지역주민들로 하여금 대부분 학부모이고요, 아이들의 이웃집의 학부모 엄마이고 그런 분들입니다.
그래서 저희들이 그 사업을 접근할 때는 또 다른 측면도 있습니다. 곡성뿐만 아니라 다른 지역도 지역 인구소멸에 접어들어 있는데요, 곡성에서도 가능하면 지역인구 유출을 막는데도 굉장히 신경을 쓰고 있습니다.
그래서 곡성지역의 학부모로 하여금 강사단을 만들어서 그분들로 하여금 학생들을 지원하고 지원한 강사비가 지원됩니다. 그러면 곡성에 정주할 수 있는 여건에 조금이라도 도움이 되지 않을까 그런 생각을 가지고 있습니다.
그래서 지금 보통 보면 올 예산을 1억 6000 정도를 지자체와 협의해서 받았습니다. 그래가지고 강사 선생님한테 지원하는 시간에 따라서 다르지만 100∼150만 원 정도의 강사수당이 지급돼서 곡성에서 정주하는 데 많은 도움을 주고 있다, 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 정주여건도 개선하고 또 학생들의 기초학력 향상에도 도움을 주는 그런 생각을 가지고 그 사업을 진행하고 있습니다.
예, 그렇군요. 곡성지역의 경력단절 여성들 그분들이 학부모이시지 않습니까? 어머니들. 이 부분에 대해서도 일자리 창출이 되어 있어서 조금 더 지역에 도움이 될 것이라는 생각이 듭니다. 이런 부분은 이렇게 활용이 되어서 지역 인프라를 활용해서 학교에서 자체적으로 활용하는 부분은 굉장히 바람직하다고 생각되고 이제 전담교사제가 운영이 되지만 부족한 부분은 이렇게 보충해 나간다면 아이들한테 부진한 학생 학력 부진에 대해서 조금 더 많은 지원이 될 것이고 일대일 학습의 수준을 업그레이드될 수 있는 그런 방안이 될 것이라고 생각이 듭니다. 정말 감사합니다.
이 부분에 대해서 궁금해서 저는 곡성교육장님을 모셨고요. 이 부분을 좀 더 활성화시키게 만들어 주시기 바랍니다.
학습코칭단은 그렇게 운영을 하고 있지만 저희 청에서는 기초학력의 책임을 다하고자 광주교대, 순천대 예비교사들을 중심으로 해서 저희들이 토요일 날 학생들과 희망하는 학생들 그러니까 약간 성적이 중위권 정도의 학생들이 공부에 더 관심을 가지고 교과학습이나 이런 부분에 제고될 수 있도록 저희 청에서 장학사님들과 지도교사들로 해서 일대일 또는 1 대 3까지 매칭을 해서 주말 집중형으로 저희들이 지금 대학생 멘토링제와 함께 아우르고 있습니다.
그래서 아주 어려운 아이들은 학습코칭단, 좀 공부에 흥미를 가져야 되겠다 하는 아이들은 대학생 멘토링제를 병행해서 운영하고 있습니다.
긴장이 되어서 신경 쓰셔가지고 맛있게 하셨는지 모르겠습니다마는 다름이 아니라 황금지구에 통합학교가 중투심사가 통과되지 않았습니까? 그래서 이 부분에 대해서 우선 신경 써 주신 부분 정말 감사하게 생각하고요.
초·중 통합학교가 저희 황금지구가 처음으로 이렇게 생긴 것으로 알고 있습니다. 그래서 본 위원도 당선되고 나서 6월 말부터 시작해서 교육감님 포함해서 교육청, 도교육청 모든 분들한테 거의 떼 쓰듯시피 부탁을 드렸었는데요. 그 부분 놓치지 않고 신경 써 주신 부분에 대해서 정말 감사하게 생각합니다.
그래서 이 부분에 대해서 조금 더 궁금한 사항이 따로 저한테도 알려 주셨지만 그래도 궁금한 사항이 있어서 더 문의를 드리겠습니다. 질의드리겠습니다.
왜냐하면 황금지구에 학교가 2026년 3월 1일 개교할 것으로 예상을 하고 있습니다. 그래서 중투 통과할 때 골약초나 골약중학생들 통학로 안전에 대해서 이걸 조건으로 승인을 해 주셨거든요. 그래서 이 부분에 대해서 교육장님께서 어떻게 하실 수 있는지 그 부분에 대해서 이야기를 다시 한번 듣고 싶습니다.
황금지구 초·중 통합학교가 통과될 수 있도록 도와주신 모든 분들 정말 특히 조옥현 위원장님 그리고 우리 지역의 김진남 부위원장님 그리고 박경미 위원님 정말 감사합니다.
골약초등학교를 임시로 황금지구에 입주할 아이들이 우선은 그쪽으로 2년 이상을 다녀야 되는 그런 문제, 통학 안전이 가장 큰 문제점으로 지적이 되고 있는데 현재 황금지구에 입주한 아이들이 골약초로 가기 위한 통학로가 3가지가 있습니다. 하나는 맨 위치에 농로길이 있고, 두 번째는 산업화 큰 8차선 도로가 있고, 마지막 방법이 항만 내측을 이용하는 그쪽 통행량이 비교적 안전하고 온전하게 보존되는 그런 지역인데 불행하게도 항만 내측 길은 물동량의 조절을 위해서 평소에는 거기를 개방하지 않고 있습니다.
그래서 광양시와 의논하고 협의해서 항만 내측 길을 가장 안전하게 통학로로 이용해서 골약초등학교로 통학권을 확보할 수 있는 길을 광양시와 협의하고 있고 아주 잘되고 있습니다. 그래서 학생들이 안전하게 통학하는 데는 지장이 없을 정도로 매번 만나서 행정적인 협의를 지금 절차를 거치고 있고 항만공사하고도 얘기가 되고 있습니다.
반갑습니다. 담양 출신 박종원 위원입니다.
오늘 저희들 행정사무감사 3일 차를 맞이한 것 같습니다. 그리고 동부권 교육지원청의 교육장님들 그리고 관계 교직원 여러분들 뵙게 되어서 반갑다는 말씀드리고 싶고요.
저는 오늘 교육지원청 행정사무감사 이런 말씀을 드리고 싶어요. 본청에서는 전남도교육의 정책을 만드는 곳이고 또 그리고 세우는 곳이고 그래서 그 정책을 실현시키는 곳은 아마 여기 계신 교육청의 교육장님 그리고 일선 학교라고 생각하고 있습니다. 그래서 그런 차원에서 저는 정말 여기 계신 여러분들의 역할이 매우 중요하다. 꽤 중요하다 그런 말씀을 우선 드리고 싶고요.
그리고 아울러서 또 여러 가지는 있겠습니다마는 방금 전자에도 말씀했던 것처럼 그런 정책들을 단위 학교까지 세부적으로 또 곳곳에 깊이 있게 스며들 수 있도록 그런 노력을 더 해주십사 하는 차원에서 먼저 그런 말씀을 드리고 싶고요.
더 나아가서는 오히려 여기 계신 여러분들이 지역교육청이, 시군의 교육청이 지역의 특화사업 특히 누구보다도 더 잘 알 것이에요. 각 시군에서 일하면서 단위 학교의 장점 또 애로사항 이런 부분들을 너무나 잘 알고 계시기 때문에 그런 지역 특화사업을 우수사례로 만들고 오히려 그런 우수사례 어떤 사업들이 역으로 전남도교육청의 정책으로 피드백이 되어가지고 도교육청이 생동감 있는 전남교육이 되길 바랍니다.
그리고 저는 충분히 여기 계신 여러분들의 능력과 역량을 믿습니다. 충분히 잘 해낼 것이라고 저는 믿고 있고요. 또 더 많은 노력해 주시기를 기대해 봅니다.
먼저 교육력과 관련된 부분 질의하도록 하겠습니다. 우리 아이들 기초학력 부진 관련 부분인데요. 여수교육장님, 부위원장님 발언대로…….
방금 교육장님께서도 말씀하신 바와 같이 제가 받아본 자료도 확인을 해 보니까 이게 학년 초의 진단평가 결과자료입니다. 2020년도에 81명, 여수를 지금 얘기하는 건데 2021년도에 118명 그리고 올해 2022년도에는 154명 이렇게 제가 자료를 받아봤고요. 우리 도교육청에서 그때도 말씀했던 것들은 기초학력 전담교사제 도입하고 실시를 하고 있고 그리고 교육부에서도 우수정책으로 상까지도 받으셨어요.
그런데 왜 이렇게 3월에만 되면 진단평가하면 기초학력 부진 학생이 늘어나는 것인가, 줄어들어야 하는데 매년 늘어나는 게 왜 뭐 때문에 그럴까 그 답변을 한번 해 주시기 바랍니다, 교육장님이 생각하는.
제가 자꾸 이렇게 계속 반복적으로 얘기할 겁니다. 반복적으로 얘기하는 것은 그만큼 전남도 교육의 정말 소중한 부분이고 또 중요한 부분이고 또 우리들이 앞으로 이겨내야 할, 극복해야 할 부분이기 때문에 계속 말씀을 드리는 거예요.
그리고 방금 말씀하셨던 것처럼 숫자는 늘어나고, 여기 아까 자료를 보면 오늘 참석하신 시군 교육장님의 곡성은 뭐 그런대로 그래도 괜찮은 것 같아요. 제가 비교를 해서 누가 잘했다, 잘못했다 그것은 아닙니다. 모두가 거의 공통적으로 부진 학생들이 증가하고 있다는 거예요. 자료에 의해서 말씀을 드리는 것인데 공통된 현상이다 그렇게 말씀을 드리고 싶고요.
여수 행정사무감사 자료 35페이지 교육장님 한번 봐주시기 바랍니다. 여수지원청의 기초학력 책임교육이 역점과제 첫 번째로 나와 있어요. 역점과제 첫 번째 거기에 관련된 이런 사업들의 내용이 들어 있고요. 진지하게 진짜 고민해야 될 것 같아요. 그러면 기초학력의 부진 학생을 줄이기 위해서 교육장님께서는 지금 어떤 이 외의 사업 말고 또 다른 어떤 사업 추진하고 계신가요?
우리 감사자료에 보면 일은 잘하고 있는 것 같아요. 일은 하고 있는데 잘하고 있는데 왜 매년 기초학력 부진 학생 수는 증가할까, 이 부분에 있어서 어떻게 이해를 제가 해야 될지, 확고한 어떤 답변을 우리들이 대안을 강구하고 찾아내고 또 결과물을 좀 만들어야 될 텐데 그러한 부분들이 일단은 아쉬움이 있다 하고 본 위원은 먼저 말씀을 드리겠습니다. 앞으로도 계속할 것 같기도 해요, 제가 교육위원회에 있는 만큼은.
아까도 말씀했지만 여기 계신 다른 시군 교육장님들도 마찬가지라는 것 말씀을 드리고요. 대부분 자료에 보면 모두가 역점과제라고 다 나와 있어요, 획일적으로. 그렇죠? 획일적으로.
그래서 기초학력 책임교육이라는 게 참 말씀하신 것처럼 저는 책임지고 또 실천하는 것도 약속이고 중요하지 않냐 또 필요하다고 보고 있고요, 그렇게 생각하고 있습니다. 교육장님!
저도 지금 박종원 위원님하고 똑같은 생각하고 있었어요. 구례에 가서 왜 이렇게 3R's 부진 학생들이 많이 나오고 또 교과 부진 학생들이 왜 많이 나오냐, 그래가지고 제가 초등 장학사님들한테 그 방안을 만들어 내라, 또 중등 장학사들한테도 방안을 만들어 내라고 그랬어요. 그런데 제가 과거에 교사 시절의 경험으로 보면 조금 그것을 추가를 해보도록 하겠습니다.
그래서 지금 초등학교는 담임선생님들의 책임이 주되어야 할 것 같고 그에 관해서는 열정이 따라야 된다는 이야기입니다. 그런데 그 방안 첫째로는 교사 대상으로 바람직한 교수법이 있어야 되겠다. 그래서 그 연수를 향해서 뭔가 지도법이 부진 학생들, 아주 지진 학생들까지도 따라 할 수 있는 뭔가 교수법을 발굴해야 한다는 이야기입니다, 제 생각에는.
그다음에 두 번째, 요즘은 또 AI 시대이기 때문에 AI 콘텐츠를 개발해서 AI가 지도할 수 있는 그 방안도 한번 생각해 볼 수가 있다. 그다음에 세 번째는 우리는 구례 같으면 시골 마을로 이루어져 있기 때문에 방과 후에 마을 교사제를 운영을 해 가지고, 학원이라든가 면 단위는 없습니다. 그러기 때문에 그와 같은 것을 활용한다면 지역의 또 고학년 나오신 분들이 수당도 받으면서 지도하신다고 하면 뭔가 효과가 상당히 있을 것이다 또 보고 있고요.
그다음 중등을 한번 이야기하겠습니다. 중등에서는 향상방안으로 제가 생각할 때는 그래요, 중등도 마찬가지입니다. 학원이 없기 때문에 면 단위 시골학교들은 야간공부방을 운영해 줘야 돼요. 아니면 도서실을 개방하든가 이렇게 해줘가지고 저녁 10시까지 학생들이 책을 보고 공부할 수 있는 그런 환경을 조성해 줘야 되는데 딱 4시 반 되면 문 닫아버려요. 그러면 시골 학생들이 어디가 있을 겁니까? 집에 가면 부모님들 다 바빠서 시골에서 다 일하고 계시는데요. 그런 문제점이 있기 때문에 야간공부방 운영이 필요하다 그런 이야기이고요.
두 번째, 그다음에 EBS 콘텐츠를 활용하는 그런 운영을 해줘야 돼요. 그러니까 학교에서 누군가 열정 있는 교사가 자발적으로 나오셔가지고 방과 후에 학생들 파하는 것이 아니라 희망자에 한해서 저녁에 EBS 5개 과목이 나옵니다. 이것을 한 사람이 관리 충분히 해줍니다. 제가 과거에 그렇게 해왔습니다, 순천승평중학교 근무할 때에.
그래서 그렇게 해보니까 교과 부진 학생들이 거의 탈피가 돼요. 그리고 또 그 외 잘 못 따라오는 학생들은 하나를 더 추가하면 돼요. 세 번째는 일대일 지도 강사를 채용해서 일대일 같이 멘티·멘토를 해서 계속 함께할 수 있는 그런 프로그램을 하나 만들어 주면 지진, 부진 그런 학생들이 이해하는 데 도움이 되지 않겠는가 그런 생각이 됩니다.
그래서 제 생각으로는 이와 같은 것을 면 단위와 도시 단위 그다음에 읍 단위 구분해서 뭔가 방과 후에 지도법이 달라야 된다는 이야기입니다. 똑같은 방법으로 도시하고 그다음에 읍하고 면하고 같이 지도해서는 절대 좋은 결과를 낼 수가 없다, 저는 그렇게 판단하고 있습니다. 이것은 우리 선생님들의 열정을 또 이끌어 내야 되고요, 또 제도도 중요하지만.
그런데 요즘 선생님들은 방과후에 시간만 되면 그냥 거의 대부분 제가 그런 것 같아요. 옛날 선생님들하고 차이점이 뭐냐, 시간만 되면 그냥 댁으로 가시려고 해요. 그런데 우리가 이런 학생들이 우리가 책임을 다하기 위해서는 방과 후에 자발적인 지도를 하려고 하는 그런 선생님들이 많이 나와야 된다는 이야기입니다. 그런 것은 우리 교장선생님들이 앞장서서 역할을 해준다고 하면 그것이 가능하지 않겠는가 생각이 듭니다.
제가 하나 딱 학교 예를 하나 들어보겠습니다. 조사를 해봤더니 구례동중, 구례동중이 교과 부진 학생이 하나도 없어요. 그래서 왜 없을까, 제가 그것을 또 확인을 해봤습니다, 우리 장학사를 시켜가지고. 그런데 그 학교가 바로 이와 같이 운영하고 있어요. 야간공부방하고 그다음에 EBS 콘텐츠를 활용한 교육을 밤에 계속 지도해 주고 있어요. 그래서 아이들이 전반적으로 성적이 향상되는 그런 결과가 나왔지 않는가 싶습니다. 이해가 안 된가 모르겠습니다.
이상입니다.
책임과 열정이라는 가장 우리 어떤 본연의 마음, 주체된, 주인된 그런 어떤 의식 그런 것들에 대해서 말씀해 주셨는데요, 그런 부분 충분히 공감하고 있고 그리고 유초등교육과하고 또 중등교육과하고 세부적으로 나눠서 이렇게 이야기해 주셨는데 아마 그동안에 교원으로서 그 열정이 있었기 때문에 오늘 답변하는 자세를 보고 남은 기간 동안 또 교육장님으로서 그 역할도 충분히 기대해봅니다.
그리고 저는 이런 생각을 하고 있습니다. 제가 교육위원회에 와서 가장 느꼈던 게 뭐냐, 그래도 행정직 공무원들은 어느 정도 공동체 의식을 갖고 있고 또 일원화의 어떤 체계, 나름대로 일사불란하게 움직임들이 있어요. 그런데 여기 계신 여러분들 잘 모르겠습니다. 누가 행정, 물론 교육장님들은 교원 출신인 줄은 알고 있습니다.
그런데 교원 출신들을 보면요, 교육청 본청의 과장 따로 그다음에 교육장님들의 그런 위치 그다음에 학교 특히 단위 학교 선생님들의 더 심지어는 초·중등은 교육장이 컨트롤하기 때문에 그래도 약간의 사업예산이라든가 이런 것들이 있기 때문에 소통이 되는데, 아까 소통이라는 부분을 많이 강조해 주셨어요. 소통의 역할이 가장 또 안 되는 곳이 고등학교 이런 단위 학교 이런 데는요, 거의 나는 너무 그런 것들이 좀 보여요.
그래서 가장 중요한 게 방금 소통이라고 말씀하셨던 부분들에 공감을 하지만 그 소통의 역할을 참고로 누가 해 주셔야 되냐, 여기에 계신 교육장님들이 그 역할을 해 주셔야 돼요.
교육장님들이 단위 학교 선생님들에게 더 다가서고, 더 배려하고, 더 나누고, 더 존중해 주고 그런 역할들이 교육장님의 역할이에요. 그렇게 해주셔야 단위 학교 교장선생님은 그래도 잘 말도 안 듣는데, 말 안 듣는다는 표현은 잘못됐지만 약간의 조금 미묘한 감정의 차이가 있는데 그런 역할을 어떻게 해야 되겠습니까, 그러면? 그냥 소통이 잘 되고…….
그래요, 제가 본청에서도 그 말씀했었습니다, 분명히. 교육감님에게 직보 역할을 하자, 역할을 하실 분들이 여기 계신 분들이에요. 그런 레드팀 역할을 해 주시고요. 방금 교육장님도 강하게 그런 부분들을 교육감님에게 적극적인 건의를 하셔서, 요즘 교장선생님들 저희 담양에 있는 가사문학원에 있는 교육연수원인가요? 거기서 지금 회계 부분은 회계, 다양한 분야에서 교육받잖아요. 교장선생님들 초등부, 중등 이렇게 30여 명씩 그런 것들을 건의해서 그런 기회의 장을 많이 만들고 그리고 또 그런 정책을 말씀하셔서 그런 프로그램들을 도입해가지고 시행해 나갔으면 좋겠어요.
제가 1983년도부터 지금까지 발명교육 나름대로는 계속해 왔다고 해도 자부하지 않습니다. 그래서 제가 1983년도에 발명작품이 완도 청산중학교에 근무할 때 청산동중이지요. 거기에서 근무할 때 갑자기 교장선생님께서 발명경진대회를 나가라고 그래요. 그래서 한 번도 경험이 없는 발명품을 만들려고 하니까 얼마나 힘들었겠습니까?
그래서 한번 어쩔 수 없이 교장선생님께도 마음에 들어야 되니까 나름대로 연구해 내가지고 어떤 것을 처음에 만들어 냈냐면 저희들이 시골 살다 보면 초가집 뒤에 보면 지렁이들이 꿈틀거리고 그다음에 이끼가 끼고 아주 그냥 미생물들이 다니는 것을 많이 보지 않습니까? 그러면 저것을 어떻게 제거해야 할 될 것이냐, 빛이 들어오면 제거가 될 것이다 이 말이에요. 그래서 볼록거울을 양쪽에다 설치해가지고 빛을 그쪽에다 반사를 시켜버리자, 그렇게 해서 작품을 만들어 내 본 것이 저의 첫 발명품입니다.
그래서 저는 발명교육을 계속 지금까지 40년간 하면서 최근에 광양하이텍고에서도 발명특성화학교를 만들어 냈고 그다음에 또 발명선도학교를 하기 위해서 동광양중학교도 제가 가자마자 그것 하나를 한번 해보자 해가지고 그 학교 하고 있는 중에 제가 지금 구례교육청에 와서도 지금 발명교육 역량 강화를 위해서 나름대로 계속 열심히 하고 있습니다.
그래서 교감선생님들 역량 강화 교육시켰고 또 선생님들 역량 강화 교육을 시키고 있고 또 교장선생님도 12월 13일, 14일 경기에 있는 발명체험교육관까지 모시고 가가지고 역량 강화를 시키기 위해서 지금 노력하고 있습니다.
그래서 제가 구례를 딱 보니까 구례 맥 잇기라든가, 생태라든가, 오케스트라라든가 감성적인 그런 인성교육은 자주 있는데 제가 볼 때는 창의성 교육이 약하다, 제가 그런 것을 판단했어요, 경청올레 다니면서. 그래서 지금 현재는 4차 산업 및 AI 시대인데 그런 교육이 강화되어야 된다. 그 교육의 기본은 우리가 발명교육이다 이 생각을 제가 하고 있습니다. 그래서 창의적인 가장 기본은 발명교육이기 때문에…….
행정사무감사 자료 교육장님 44페이지 봐주시기 바랍니다. 44페이지 보면요, 순천 마을교육공동체 활성화의 자료가 있어요. 왜 제가 마을교육공동체를 얘기했었냐면 대부분 자료를 보면 교육청에서 실무협의회 몇 번 했고 또 지원단 조직했고 그리고 소식지 몇 부 발행하고, 예산집행 관련 회계 교육했고 이런 것들이 다 게재되어 있어요. 그래서 제가 드리고 싶은 것은 실제로 교육 현장에서 아이들과 무엇을 어떻게 했다 이런 것은 거의 별로 없었습니다.
그래서 교육장님 이 부분에 대해서 저는 이런 부분들이 이렇게 사업의 내용들이 이 부분이 중요한데 이런 것을 왜 하지 않았는가 그 부분에 대해서 묻고 싶고 교육장님의 답변을 듣고 싶어요.
그래요, 하여튼 제가 말씀드리는 것은 실질적인 활동가의 역량이 중요하다. 물론 도시와 농어촌의 시군마다 약간의 차이가 있습니다. 이런 부분들에 활동가를 구하는 것 또 예산집행, 학교 교육과정과 연계 이러한 부분에 약간의 시군의 차이는 어려움이 있을 것이라고 생각하지만 이런 부분들에 있어서 다시 한번 생각해보고요. 또 아이들과의 실질적인 접촉 활동 이런 부분들은 프로그램에 좀 더 많이 했었으면 좋겠다 그런 말씀을 드리는 겁니다.
그래도 순천이 가장 자신 있게 잘하는 게 마을교육공동체라고 교육장님 제가 이해해도 되겠습니까, 다른 시군보다도?
그래요, 하여튼 이 부분은 방금 교육장님께서 말씀하셨던 것처럼 다른 시군의 교육장님 함께해주신 분들 그리고 그 뒤에 과장님도, 어차피 과장님들도 다 나중에 교육장님으로 가시잖아요. 과장님들 잘 참고하시기 바랍니다.
그래요, 이 부분은 제가 다시 한번 또 다음에 본청에서도 기회가 되면 교육장님하고 이런 자리 가져보도록 하겠습니다. 그리고 아까도 방금 말씀드렸던 것처럼 획일적인 정책보다는 시군의 차이가 있지만 그 차이를 우리들이 지역의 특색에 맞게 다양성 있게 준비하는 것도 필요하다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 그런 부분들도 이렇게 지원도 저희들 검토도 같이 하고요, 또 같이 함께 노력해가겠습니다.
교육장님 들어가셔도 됩니다.
애로사항이라고 말씀하면 이것을 실질적으로 지역교육청에서 거의 장학사가 전담을 해가지고 하시다시피 합니다마는 일선 학교에 전혀 피해를 주지 않기 위해서 선생님들의 업무부담을 주지 않기 위해서 교육청에서 원클릭 시스템으로 이것을 주로 운영하고 있습니다.
그러다 보니까 지금 거의 한 장학사님이 여기에 매달려가지고 전담을 하고 있는데 이런 부분이 애로사항이고요. 물론 교육청 장학사님들이 수고를 해주면 상관이 없겠습니다마는 하여튼 여기에 인력이 너무 투입된다는 것 그것 하나 말씀드리고, 두 번째는 저희들이 사실 강사가 수준이 어느 정도 있어야 돼요.
지금 역사교육학과 퇴직 선생님들, 퇴직 교장선생이 됐든, 교감선생님이 됐든, 선생님이 됐든 퇴직 교원을 9명으로 활용하고 있는데 이런 부분들을 아주 적극적으로 지원하고 있습니다.
그다음에 마을활동가들 이것 다 합해서 26명 정도가 활동하고 있는데 인력풀 구하기가 힘들고 그다음에 예산이 지속적으로 순천시청과 교육경비 지원으로 이루어져야 되는데 이런 것이 실질적으로 하다 보면 굉장히 인건비가 많이 차지할 수도 있습니다마는, 강사 인건비가, 그런 부분에 있어서 추진하는 데는 애로사항이 있습니다.
그다음에 향후 추진계획을 말씀드리면 전반적으로 만족도가 학교나 그다음 학생들이나 학부모의 만족도가 아주 좋기 때문에 좀 더 우리 교육청의 예산을 본예산에 세워가지고 원활하게 그리고 효과성 있게 돌아갈 수 있도록 최선을 다하고자 합니다.
제가 여기에 순천이어서 관심을 가졌다기보다는 어쨌든 순천을 사랑하는 순천인으로 성장하기 위한 프로젝트 이 문구에 대해서 상당한 공감을 했습니다. 오늘 지원청들 자료에도 보면 해당 지역에서 특색있는 프로그램들이 다 준비가 되어 있는데요, 그러나 순천을 사랑하는 순천인 이것이 바로 우리 교육청에서 지금 내세우는, 전남에서 나고 자라서 전남에서 살아가는 근본이 되는 출발이라고 생각을 하기 때문에 이것에 대해서 질문을 한번 드려봤고 아까 교육장님 말씀 주셨던 대로 인력에 대한 그런 애로 그리고 또 이것을 활성화시키기 위한 예산 확보 이런 것에 대해서는 앞으로 더 큰 노력을 기울여 주셨으면 좋겠습니다.
저희 황금지구도 염원이었지만 사실은 남악의 오룡고등학교가 수년 동안의 염원이었습니다. 그게 통과되어서 더욱더 기쁘고 또 그게 통과될 수 있도록 도와주신 의원님들, 특히 교육위원님들 정말 마음을 다 모아서 감사드리고 그렇습니다.
저희들 황금지구가 사실 신설 학교가 중투심사에 통과하기가 매우 어렵습니다. 그래서 초등학교 하나만 혹은 중학교 하나만 했다면 안 됐을 것입니다. 그런데 전략적으로 원래는 골약초등학교를 옮겨서 그 학교의 이름 그대로 옮겨서 학교의 정체성도 살리고 대규모 신도시 지역의 학생들을 수렴할 수 있도록 그렇게 하고자 했지만 작은 학교는 작은 학교대로 그 학교의 정체성과 역사성을 살려줄 필요가 있기 때문에 그래서 초·중 통합학교라고 하는 전략을 세워서 의원님들, 시장님 그리고 지역의 많은 분들이 함께 의지를 모아서 중투심사에 임한 결과 통과되었다고 생각되어 집니다. 위원님들 정말 감사드립니다.
그리고 알고는 있습니다. 발생의 건수가 대부분 자체적으로 조정위원회, 심의위원회에서 결정이 되고 또 거기에 관련된 많은 다양한 어떤 우리 노력들을 또 해왔고 또 그렇지 않은 경우는 처벌을 원하는 경우는 신속하게 처리하고 다양한 그때그때 상황의 사건에 따라서 하고 있는 줄은 알고 있습니다마는 하여튼 그런 부분들은 우리 사회의 관계 회복에 적극적으로 노력해야 할 필요가 있고 또 사전 예방이라는 것 정말 중요시되고요. 이런 역할들은 교육장님들의 역할이에요. 교육장님들의 역할이 다시 한번 이런 부분에 세심하게 필요하다 그렇게 말씀을 드리고 싶어서 학교폭력 관련돼서 조금이나마 얘기를 하고 싶었습니다.
(15시 22분 감사중지)
(15시 45분 계속감사)
고흥교육장님을 먼저 제가 발언대로 모신 것은 감사자료에 있어서 나름대로 다른 데에 비해서 본받을 것이 있어서 제가 먼저 모셨습니다.
여기 계신 분들은 해당 자기 지역 자료만 가지고 계실 것 같은데요. 이따 가실 때 꼭 고흥 감사자료를 확인 한번 하시고 가시기 바랍니다.
고흥 감사자료는 추진실적이 나와 있습니다. 예산집행 현황이 나와 있고요. 그리고 집행률이 저조한 것은 그 이유를 예측할 수 있도록 거기에다 설명을 달아놓았습니다.
그래서 감사자료 및 모든 보고서는 본인이 보고 싶은 것을 보고하는 것이 아니라 보고를 받는 사람이 이해하기 쉽게 만드는 것이 기본이라고 생각하거든요. 이런 것은 교육에 있어서 그대로 나타난다고 봅니다. 그런 점에서 감사자료를 성실하게 잘 작성했고 이런 점들은 다른 지원청에서도 감안해서 이후에는 잘 확산됐으면 좋겠습니다.
지금 7개 교육청 중에서 교육참여위원회를 감사자료에 수록한 데는 3군데입니다. 그중에 고흥이 해당이 되고요, 나머지는 아예 수록을 하지 않았습니다.
교육참여위원회는 지난 11대 때 조례가 만들어져가지고 시행이 되고 있는 것이고 다들 상반기 활동하고 또 하반기 모임도 하고 이런 것으로 알고 있거든요. 그런데 중요한 사업을 수록하지 않은 이유는 무엇인지, 왜 3군데만 수록을 했는지, 혹시 이것이 교육감이 바뀌니까 그런 점에 너무 염두에 두고 싣지 않았는지 그런 우려가 있었거든요.
그래서 여기 계신 분들은 무엇보다도 행정을 펼치는 데 있어서는 기준이 분명해야 됩니다. 법과 제도를 기준으로 해야지 다른 것을 중심에 둬서는 안 된다고 보거든요. 그래서 교육참여위원회는 조례로서 이것은 시행하고 있는 주요한 사업입니다.
그래서 앞서 말씀하신 대로 고흥에서는 교육참여위원회를 통해서 또 그게 중심이 되어서 군민교육토론회도 추진을 하고 나름대로 의미 있는 일들을 하고 계시거든요. 그래서 앞으로도 이런 점들은 계속 확대를 했으면 좋겠는데 어떻습니까?
증인선서를 하지 않았더라도 이 공간은 대단히 법적인 책임을 져야 되는 자리입니다, 모든 말들이. 그래서 우리가 하는 하나하나의 표현은 법적인 공신력을 갖게 되는 것이고 많은 영향을 미칠 수가 있다고 생각을 해야 되거든요.
상당히 많은 권한을 갖고 있는 분이 말을 함부로 하셔가지고 국민들에게 상처를 주고 있는 것을 우리가 보듯이 국민들에게 준 권한만큼 말에 대한 책임도 굉장히 커야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다.
설사 퇴근 시간이 되어서 집에 빨리 가려고 했던 선생님도 있을 수 있겠죠. 그렇지만 그것이 일반적인 것 그리고 분명한 근거가 없으면 굉장히 신중해야 될 말들입니다, 그런 것들이.
저는 오히려 간부 공무원들께서는 퇴근 시간이 되었는데 마음 편하게 퇴근하시도록 그런 직장을 만들지 못해서 마음이 아픕니다, 이런 것이 저는 기본적인 자세로 바뀌어야 된다고 보거든요. 그런데 일부 나타날 수 있었던 일을 감사장에서 요즘 선생님들은 퇴근 시간만 되면 집에 가려고 한다, 이런 표현은 매우 부적절한 표현이라고 저는 생각하거든요. 어떻게 생각하십니까?
오늘 을들이 문제다, 이런 이야기가 나왔어요, 감사장에서요. 물론 그럴 수 있습니다. 그렇지만 여기 계신 분들은 간부 공무원들이십니다. 간부 공무원님들이 그런 이야기를 하시면 현장에 계시는 분들은 굉장히 움츠러들 수밖에 없습니다.
오히려 미처 서운한 것이 있더라도 간부 공무원님들은 가져야 될 자세가 ‘아, 내가 변화되는 조직문화를 아직 따라가고 있지 못하구나.’ 이런 자세를 가져야 됩니다. 그래야지 현장에 있는 공무원들이나 선생님들이 더 자신감 있게 일을 하고 또 상급을 더 이해하려고 노력하는 것입니다.
그래서 제가 이 자리를 통해서 특히나 감사장에서 하는 말씀들은 좀 더 우리가 학교 현장에 어떻게 하면 더욱더 용기를 북돋아 줄 수 있을 것인지 이런 차원에서 좀 더 책임 있는 말씀을 해 주십사 하는 뜻에서 오늘 말씀을 드리는 겁니다.
그런 차원에서 굉장히 뜻깊은 저는 사업이다 생각하거든요. 지자체 차원에서 교육행정을 또 논의하는 것은 지역에 맞는 교육을 더욱더 발굴하고 육성하자는 의미가 있다고 보거든요.
그래서 오늘 동부권 지역은 여순사건이라는 굉장히 우리 한국 현대화에 있어서 중요한 역사가 있습니다. 그런데 오늘 감사자료에 오히려 반드시 수록해야 될 여수, 광양, 순천지역은 10·19가 없습니다. 사업은 제가 있는 것으로 알고 있습니다. 앞서 순천교육장님은 보고 과정에서 언급은 하셨습니다. 그런데 감사자료에는 단 한 줄도 없는 것으로 제가 확인이 됐는데요, 이따 있으면 이야기를 해 주셔도 되고요.
그런데 제가 확인한 바로는 학교 현장에서는 여러 사업이 있습니다, 분명히. 그래서 특히 우리 구례교육장님, 여순 10·19사건에 대해서 이것을 학교 현장에서 공유하고 또 이것을 확산시키기 위한 이런 점들은 굉장히 저는 의미 있는 거라고 생각하고요, 학교 선생님들뿐만 아니라 이제는 학교 학생들 그리고 학부모님들 이렇게 널리 제대로 역사를 알려주고 그래서 이것을 바탕으로 진상이 빨리 규명되고 그리고 희생자들이나 유가족들 그런 가족들의 마음이 치유될 수 있도록 또 우리 학생들이 제대로 된 역사를 인식해서 우리 사회가 더 정의로운 사회로 갈 수 있도록 하는 점에 있어서 굉장히 중요한 일을 하셨고 그래서 앞으로도 이 교육에 대해서는 더욱더 확대할 것을 요청드립니다. 어떻게 생각하십니까?
예, 죄송합니다. 기초학력 선도학교가 초등학교는 8교가 있고 중학교 1교가 있는데 아무래도 학생 수가 순천지역이 많다 보니까 기초학습 부진아가 있고 기초학력 부진아가 있는데 그런 학생 수가 많습니다. 그래서 좀 많은 학교에 선도학교라는 네이밍을 줘서 어떻게 하면 그것을 최소화시킬 것인가 그런 것 때문에 예산 지원을 해주는 그런 학교들입니다.
그 선도학교 초등학교 8개교와 중학교 1교에 전후 비교는 못 해봤습니다마는 전후 비교를 해서 과연 그것이 의미 있는 유의미한 결과가 나오는지 안 나오는지 확인해서 내년 2023년도 정책에 반영을 많이 하겠습니다.
그렇습니까? 이 부분은 제가 질의를 한 이유는 선도학교라는 것을 통해서 기초학력 향상을 하고자 하는 열정도 담겨 있지만 반면 되돌아볼 것은 어제 존경하는 조옥현 위원장님도 이야기를 하셨지만, 그제 이야기하셨네요. 기초학력 향상이라는 이름으로 또 다른 선별적인 모습이 나타나는지 이런 것은 또 부정적으로 현상이 생길 수 있는 것이거든요.
그래서 그런 점들을 잘 살펴가지고 기초학력 향상이라는 것이 특정인을 정해서 집중교육 이런 것이 아니라 공동체가 함께 극복하는 이런 모습들을 취해야 한다고 저는 생각을 하고 있거든요. 그런 점들을 살펴보는 차원에서 선도학교를 한번 평가를 해보십사 하는 것을 말씀드린 겁니다.
그래서 그런 사람을 위에 배치해서 그렇게 주고 지역교육청에 근무하시는 분들은 지역교육청에서 다양한 평정 요소를 가지고 평정을 한 다음에 그것도 역시 가장 큰 것은 경력이 많이 차지하겠습니다마는 왜냐하면 순천교육청, 여수교육청, 광양교육청, 구례교육청이 있는데 순천교육청 7급이 7명이 있을 수 있고 그다음에 구례교육청은 1명이 있을 수 있고, 실질적으로 순천교육청 7급들이 굉장히 어떻게 보면 승진에 있어서 역차별적 요소를 훨씬 많이 받을 수 있습니다, 구례 예를 들어서 죄송합니다만.
그래서 이제 아무래도 경력을 우선으로 해가지고 나름대로 평정 요소가 있겠지만 그 평정 요소를 주고 가장 중요한 것은 경력에 의한다. 다만, 그 경력이 같은 자들이 동일한 선상에 놓여 있으면 저희들이 징계가 있다거나 근무를 해야 하는데 태만을 보인다거나 이런 감점 요인에 의해서 그 사람들 낮게 주는, 같은 조건이라도 같은 7급 같은 경력이라 할지라도, 그렇게 해서 도교육청에 올리고 도교육청에서 최종적으로 승진후보자명부는 작성하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
그래서 제가 이것을 순천교육장님한테 말씀드린 이유는 마찬가지로 앉아계시는 우리 교육장님들도 한번 지역에서 꼭 확인을 한번 해주시기 바랍니다.
단체협약은 서로의 신뢰를 쌓아가는 데 있어서 굉장히 중요한 내용입니다. 그래서 그런 것들이 지켜지지 않으면 신뢰가 아무리 돈을 줘도 형성이 되기가 쉽지 않습니다.
그래서 여기 단체협약 내용에는 공무원으로서 20년 이상 근속하고 퇴직한 사람이 인사위원회 1명이 들어갈 수 있도록 되어 있거든요. 그런 점들을 순천교육청에서는 그래도 하고 계시니까 잘하고 계신 것이고요, 혹시 안 된 데가 있다면 그런 부분들을 챙겨주실 것을 말씀드리겠습니다.
그리고 또 하나는 단체협약 하나만 더 말씀드릴게요. 교육지원청 일반직공무원에게 교육지원청과 또는 교육지원센터 일반직공무원들에게 고유업무가 부여되도록 단체협약이 체결된 바 있습니다. 그래서 일반행정직 분들이 업무가 너무나 겸임되어 있고 전문성을 제대로 보장받지 못하고 있다, 이런 것이 꾸준히 제기가 됐다는 말입니다. 이것은 업무역량을 높이는 것이라든지 학교를 실질적으로 지원하는 데 있어서 굉장히 중요한 부분입니다.
그래서 자기의 정체성을 제대로 인정받지 못하고 있다는 것은 대단히 모든 일에 있어서 기본이 흔들리고 있다라고 볼 수 있거든요. 그래서 그런 점은 어떻게 진행하고 계신가요?
참으로 교육청에 와봐서 저도 과거에 전문직을 9년 동안 했습니다마는 슬픈 일이고 안타깝다 그런 생각을 많이 했습니다. 왜냐하면 지역교육청 규모에 따라서 일반직 인원수가 급별로 여러 가지로 차이는 있겠지만 이런 표현이 적절한지 모르겠습니다마는 제 동생들 같고 또 어떻게 보면 제 아들딸 같기도 한데 불쌍해서 못 보겠습니다.
어제도 거의 밤 11시에 퇴근하신 분들이 한두 분이 아니고, 그런데 아까 본인의 전문성을 충분히 신장하고 학교에 많은 양질의 서비스를 제공하기 위해서 단일 업무만, 전문성 있는 업무만 주면 얼마나 좋겠느냐 그랬는데 실제 현실적으로 그것은 거의 제가 알기로는 불가합니다.
그러면 인원이 늘려져야 되는데 공무원의 정원은 다 정해져 있는 것이고 물론 지방공무원입니다마는. 그런 속에서 언제까지 우리 교육청은 규모가 크고 교원 수가 전남 22개 시군에서 학생 수가 제일 많고 그렇기 때문에 아무래도 학급 수도 많고 그렇기 때문에 더 달라는 소리는, 인원을 증 해달라는 소리는 맞는지는 모르겠습니다마는 앞으로 전남도교육청에서 조직 진단할 때 그것이 매우 바람직하고 효과적인 결과로 나타나서 그 규모에 맞게 적정의 인원수를 배정하는 것이 옳다고 생각합니다.
꼭 정원 증가 문제로 결론을 낼 문제는 아닌 것 같고요, 오히려 중요한 부분은 근무 분석이라고 생각합니다. 현장에서 일하시는 분들도 인원을 더 늘려달라 이렇게 요구하지는 않는 것 같습니다. 오히려 현재 진행되고 있는, 하고 있는 일에 대해서 서로가 분석하고 어떻게 하면 더 효율적으로 업무를 배분하고 그리고 또 연속성을 보장할 것인지 이런 측면이라고 생각하거든요.
그래서 근무 분석을 바탕으로 해서 최대한 고유업무가 유지될 수 있도록 하는 점을 우리 교육장님이 직접 이런 것들은 잘 챙기셔야 됩니다. 그리고 이것을 할 때는 해당 우리 일하시는 분들하고 잘 협의를 했으면 좋겠습니다.
나름대로 여수에서 이런 학교를 운영한다는 것은 의미가 크다고 보거든요. 자칫하면 앞서도 이야기를 했지만 재활용하고 일회용 컵 안 쓰고 이런 식으로만 자꾸 흘러가면 정말로 중요한 본질적인 의미는 사라지고 캠페인식 교육만 될 수 있는 소지가 있거든요. 그래서 탄소중립 중점교육학교를 선정해서 운영하고 있기 때문에 나름대로 그동안에 탄소중립운동에 대한 평가에 기초해가지고 더 나은 모습을 만들어 주십사 해서 질의를 한 것입니다.
평가가 제대로 안 되었다고 하니까 이후에 한번 평가를 하셔가지고 이것을 바탕으로 해서 다른 학교로 확산할 수 있는 내용들을 많이 만들어줬으면 좋겠습니다.
연초에 잡은 계획이기 때문에 존경하는 부위원장님께서도 잘 아시겠지만 수학여행이라는 게 연초에 계획을 잡아가지고 진행을 하고 있습니다.
알아본 바에 의하면 관내에는 수학여행 실시 교는 11월 중에, 거의 11월에 마무리가 됩니다마는 11월에는 3개교가 있고 엊그제 그런 상황이 있음에도 불구하고 다녀온 학교도 있습니다. 저한테 전화가 와서 하여튼 가면 안전에 최선을 다해주시라, 그리고 절대적으로 직원들 저녁에 회식하면서 음주해서는 안 된다. 잘못하면 큰일 당할 수 있다, 이렇게 부탁을 했고 하여튼 간 첫째도 안전, 둘째도 안전, 집에 도착할 때까지 안전에 최선을 다해달라 했습니다.
조금 전에 말씀해 드린 대로 세 학교 있습니다. 초등학교 두 학교, 중학교 한 학교 있습니다.
그러면 학생들의 안전을 지켜 줄 것은 결국 우리 학교 선생님들밖에 없다, 우리 집에서는 그렇게들 다들 생각을 하고 계시기 때문에 수학여행 과정 속에서 학생들의 안전, 특히 시기가 민감하고 너무나도 안전에 대해서 예민한 시기이기 때문에 그런 것에 대한 사전교육 그리고 수학여행이 진행되는 동안 내내 각별하게 신경을 써 주셔야 되고 아까 말씀하신 것처럼 우리 학생들을 인솔하는 과정에서 우리 교직원들이 저녁에 혹시라도 어떤 음주라든지 그런 것에 대한 방심을 해서는 전혀 안 된다. 그것에 대한 확실한 주의를 주셨으면 좋겠고 그리고 이것은 저희 순천 관내뿐만이 아닙니다.
다른 지원청들도 관내 학교들이 어떤 계획들이 서 있는지는 모르겠지만 아까 제가 말씀드렸던 부분들에 대해서 확실한 주의를 주셔서 우리 아이들을 믿고 맡기는 가정들에게 학교에서 가는 것은 어느 곳보다 더 안전하고 확실하다는 안심을 주시면 좋을 것 같거든요.
물론 이것에 대해서 이 부분이 빠져 있어서 제가 지금 교육지원청들 일일이 확인하고 싶은 것들이 몇 가지가 더 있는데 아마 확인을 하고 제가 또 10일에 말씀을 드리겠는데요, 고흥교육지원청의 답변도 저희 입장에서는 받아들이기가 좀 어렵습니다.
‘소모품을 품의 시 유형을 물품이 아닌 일반으로 작성하는 경우가 많아 시스템 계약목록 추출 시 누락됨.’ 아니, 그런데 어떻게 고흥만 이렇게 누락이 되나요?
지금 여기 있는 다른 교육청들은 전부 누락되지 않았는데 고흥만 누락이 된 이유 제가 잘 납득이 되지 않고요. 그리고 그다음 답변이 ‘앞으로 자료작성 시 자료가 누락되는 일이 없도록 시스템에만 의존하지 않고 꼼꼼히 확인하도록 하겠음.’ 이게 답변입니다.
아니, 지금까지 감사자료 만들면서 꼼꼼히 확인도 안 하고 이것 만드신 것입니까?
교육장님, 저희가 전라남도교육청 관내 교육지원청들을 전부 현장 방문을 하지 않고 다 여기 오셔서 감사를 받지 않으십니까, 그러면 이제 그만큼 행정사무감사 자료를 누락되는 것 없이 꼼꼼하고 세밀하게 준비를 잘 해주셔야죠. 그리고 그 자료는 투명하고 진실되게 작성이 되어야 될 것입니다.
그런데 여기에서 고흥교육지원청의 1년 물품구입비 예산의 상당 부분을 차지하는 무려 7000만 원이나 되는 것들이 자료 이렇게 누락시켜버리면 저희가 지금 이 자료 자체를 앞으로 믿고 감사하겠습니까?
그래서 지금 해명하신다는 게 물품이 아닌 일반이다. 이게 지금 이 방송을 보고 있는 우리 교육가족들과 학생, 학부모들이 그걸 이해하시겠어요?
들어가셔도 좋습니다.
이것을 말씀드리면 너무 작을 수가 있어서 말씀드리기 그렇지만 저희가 항목들을 보다 보니까 같은 것을 구매를 해도 교육청마다 가격이 천차만별 차이가 나게 구매한 것들이 너무 많이 보이는 것들이 있습니다.
일례로 손소독 티슈 같은 경우가 어떤 곳은 육천 얼마짜리를 샀고 어떤 교육청은 이천 얼마짜리를 사고 이런 것들이 있는데요, 어느 정도 소독 수준 이상이 되는 것들 그걸 구매를 다 하셨을 텐데 그렇게까지 가격이 차이가 나는 것에 대해서는 사실 잘 공감이 되지 않는데 결국 그거야말로 우리 도민들 그리고 이걸 보고 계시는 학부모님들께서도 과연 이 예산들이 올바르게 제대로 잘 쓰여지고 있는가 이런 것에 대한 궁금증일 것이라고 제가 생각을 합니다.
이런 부분들에 대해서 교육청에서 좀 더 세밀하게 살펴주시고 기왕이면 학생들을 위해서 예산들이 더 효율적으로 쓰일 수 있도록 아껴서 제때 좀 투명하게 사용될 수 있도록 잘 살펴주시기 바랍니다.
이상입니다.
(부위원장 김진남, 위원장 조옥현과 사회교대)
2014년도에 세월호 사건이 난 다음부터 저희는 어떻게 했습니까? 대한민국은 세월호 사건 이전과 이후가 달라질 것이라고 그렇게 얘기를 했고 또 그런 듯 보였지만 지금 최근에 일을 보면 또다시 돌아가고 있습니다.
이번에 육지에서 압사라는 그런 사건이 나고 나니까 CPR에 대해서 계속 얘기를 하는 것이고 또 바다에 무슨 문제가 생기면 또 그렇게 될 것이고 이렇게 대비하는 것은 아니라고 보고요.
물론 작년에 2021년도에는 코로나 상황을 감안하겠습니다. 여수 생존수영 실기 몇 % 정도 했다고 알고 계십니까?
이해를 돕기 위해서 제가 말씀드릴게요. 22% 했습니다, 여수가. 그런데 올해 91%로 올라갔습니다. 그런데 실제적으로 실기 인원 비율을 따지면 전체 학생의 42%입니다. 그러면 여기에 들어가지 않는 학생들은 생존수영을 실습을 못 해본 것이지요.
자, VR 장비 얘기하셨는데요, 우리가 바다에서 갑작스러운 일을 당했을 때 무엇 때문에 우리가 힘들어질까요? 두려움이죠.
여수지역에서 실습해가지고 장소가 교실인 곳이 있습니까, 혹시? 그렇게 보고 된 데가 있나요?
없습니다. 다행히 여수는 없습니다. 하지만 있는 곳도 있습니다. 실습장소 해가지고 장소가 교실이에요, 체육관이고. 그러면 이것 또한 VR 장비로 실습한 것을 실습이라고 간주하셨다는 얘기거든요. 그런데 올해 2022년도 자료에는 장소를 병기하지 않았습니다. 그래서 제가 확인할 수 없었습니다. 하지만 무수히 들어 있을 겁니다.
그래서 여수교육장님, 돌아가셔가지고 생존수영에 대해서 이론도 중요하지만 이론으로는 무엇을 못합니까? 이론으로는 수영 선수급을 다 할 수 있어요. 하지만 실습이 중요한 거예요. 그래서 가셔서 정말로 여수는 바다를 끼고 있는 해양관광의 도시답게 실습교육 좀 제대로 해주십시오.
그 대안을 마련하기 위해서 실제로 저희 아이들이 주로 가고 있는 곳들이 담양 창평고등학교나 화순 능주 또 영광 해룡 또는 장성고등학교로 가고 있는데요, 이곳들은 이런 말씀을 하기는 좀 그렇습니다만 우수한 학생들이 한꺼번에 과거에 많이 가면서 기숙형 고등학교로 한때 실적이 나왔던 적이 있습니다.
그러나 지금 현재 전라남도 전체 지역에서 아이들의 대학 입학 비율을 보게 되면 정시보다는 다수가 수시이기 때문에 실제로 훨씬 많은 학생들이 수시로 진학을 하고 있고 그래서 저희가 저희 관내의 학교로 학생들을 유치하기 위해서 지자체와 손을 잡고 여러 활동들을 하고 있습니다.
예산 지원도 받아서 중학교를 졸업한 우수한 학생이 관내 고등학교로 갔을 때 또 그것이 고등학교 1, 2, 3학년 때 일정한 성적을 유지했을 때 장학금을 지급하는 방법 또 관내의 학교들에 대한 공통적인 학교 설명회, 학부모 설명회 등을 개최하고 있습니다.
예, 그간 선생님들의 노력 그리고 녹색어머니회를 포함한 우리 학부모님들의 노력, 지자체 도민들의 노력 제가 결코 잘못됐다고 얘기하는 것은 아닙니다. 하지만 통계청 자료 의하면 2019년, 2020년까지 업로드가 되어 있고 2021년부터는 아직 안 되어 있는데요. 여수가 2019년에 30만 명 이하 기초지자체 거기에는 그러니까 구·시·군 이렇게 포함이 되겠죠. 아주 숫자가 많죠. 그중에 2019년도에는 10위 하셨습니다, 사고순위로. 그런데 아쉽게도 2020년도에는요, 2위입니다.
통계청 자료를 한번 들어가서 보십시오. 이것 문제 있는 것 아닙니까?
조금 전에 존경하는 위원장님께서 말씀을 하셨습니다마는 사실 거의 유사한 형태로 이루어지고 있습니다. VR이라고 해서 코로나19가 왔을 때부터 학교별로 구입해서 하고 있는데 실제적으로 상당히 많은 학교가 VR을 구입해가지고 체육관이나 교실에서 하고요. 이제 금년 같은 경우는 지금 관내 수영장 2곳과 광양의 수영장, 아니, 관내 신대 쪽에 2군데, 팔마체육관 하나 그다음에 광양에 한 군데 이렇게 해서 하고 있습니다.
그러나 정말 현장에서 직접 함으로써 두려움을 없애고 바다에 갑작스럽게 빠져도 살아 나올 수 있는 그런 힘을 키워주는 게 생존수영인데 못 하고 있는 것은 사실입니다.
제가 말씀드릴게요. 한 곳은 2010년도에 설치했습니다. 8년 주기라고 했습니다. 또 한 곳도 2010년입니다. 또 한 곳은 2013년 또 한 곳은 2014년 그렇게 해서 2022년 올해 8년 주기로 뭔가 교체를 하든 해야 될 운동장이 순천 관내에 4개입니다.
물론 이 또한 본청 감사 때 제가 전체적으로 통계적으로 얘기하겠습니다마는 전남도에 친환경운동장 조성에 관한 조례가 있습니다. 거기에 인조잔디에 대한 부분이 들어 있지 않지요. 왜, 친환경운동장이니까요. 그러다 보니까 지금 모래 운동장, 마사토 운동장, 인조잔디 운동장, 천연잔디 운동장, 복합형 이렇게 되고 있는데 인조잔디 운동장에 대해서는 관리도 없고 보수도 없습니다. 교육장님들도 관심을 가져주셔야 됩니다.
지금 무조건 인조잔디가 좋다, 안 좋다 말하기는 아직은 어렵습니다. 본 위원이 이 관련해서 충청북도를 갔다 올 상황입니다. 현장을 좀 보고 싶은 게 있어서요.
인조잔디의 문제가 되는 것은 들어 있는 볼 충전재입니다. 충전재인데 이게 1세대, 2세대, 3세대 이렇게 진화해 가고 있는데 3세대가 떡진 현상이 있어서 다시 2세대로 녹색으로 코팅된 이렇게 다시 쓰고 있기는 한데 사실은 최근 십몇 년이 지난 인조잔디 운동장의 유해성 물질을 검사했더니 전남도에 한 곳만 그 잔디, 충전재 말고요. 한 곳만 불량판정을 받고 나머지는 다 합격판정입니다. 충전재가 문제인 것이죠.
그리고 우레탄 트랙을 아까 말씀하셨는데 이것은 철거해야 됩니다. 가장 많은 유해물질이 나오고 있는 곳입니다. 우리 아이들 건강을 위해서 꼼꼼히 봐주셔야 됩니다. 교육지원청에서 요청을 해야 도교육청이 움직일 것 같습니다.
사실은 인조잔디도 교육장님, 몇 년에 한 번씩 리모델링처럼 관리를 해야 해 줘야 됩니다. 그러면 정말 더 오래 쓸 수 있어요. 그런데 이렇게 2010년도에 조성해 놓고 2022년까지 내버려두고 있는 데는요, 물론 아이들의 사용량에 따라 다르겠지만 아마 한번 가 보십시오. 거의 딱딱한 시멘트 바닥화 되어 있을 것입니다. 그런 곳에서 우리 아이들한테 체육활동을 하고 건강하게 자라서 전남의 역군이 돼달라? 아니지 않습니까, 그렇죠?
주신 자료에 34페이지 물품구입 현황 1번, 2021년도 초등학교 생존수영 VR 체험장비 구입 계약금액 천, 이게 4대 값입니까? 그렇게나 비쌉니까?
저는 적어도 이 정도 가격이면 더 많은 개수에 해당할 줄 알았습니다. 그러면 우리 아이들한테 VR 장비 보급하려면 도대체 얼마나 예산이 들어간다는 얘기입니까?
교육지원청에서 일괄 구비를 하고 각 학교에 대여하는 방식도 아니고 학교에다 이 장비를 구입해서 내려주는 가격이 4대가 1000만 원이면, 자꾸 제가 이러니까 그 장비가 엉터리라는 것으로 비칠 것 같아서 아니라는 것 말씀드립니다마는 가격 대비 효용, 가격 대비 실효성 다시 한번 꼼꼼히 따지십시오.
제가 오늘 거의 동일한 항목을 가지고 교육장님들에게 주문을 했습니다. 우리 아이들의 안전을 위해서 불명예스럽지만 전남의 지자체들이 사고율로 앞에 있어서야 되겠습니까?
그다음에 바다를 끼고 있다는 우리 전남에서 우리 아이들에게 생존수영을 가르쳐주는 게 이렇게 미흡해서야 되겠습니까? 시정해 주십시오.
그리고 우리 아이들이 체육활동을 해야 될 그 운동장을 우리는 그동안 제도적인 이유로 못 본 척하고 모른 척하고 있었던 것은 아닌가 다시 한번 되돌아 봐주십시오.
저는 이렇게 질의를 마치겠습니다.
추가질의 할 위원님 계십니까? 안 계십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다.
질의종결을 선포합니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분!
오늘 실시한 행정사무감사에 임해서 심도 있고 성실하게 질의답변을 해주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 위원님들께서 지적하신 사항과 정책대안 등에 대해서는 업무에 적극 반영하여 전남교육이 한층 더 발전될 수 있는 계기가 되도록 최선의 노력을 다해주시기 바랍니다.
이상으로 전라남도교육청 산하 여수, 순천, 광양, 곡성, 구례, 고흥, 보성교육지원청에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
감사종료를 선언합니다.
(17시 31분 감사종료)
- 조옥현, 김진남, 송형곤, 박성재
- 최무경, 박종원, 박현숙, 장은영
- 박형대, 박경미
- <여수교육지원청>
- 교육장 서금열
- 교육지원과장 이경애
- 행정지원과장 김경곤
- 재정지원과장 김현섭
- 학교지원센터장 문정주
- <순천교육지원청>
- 교육장 임종윤
- 교육지원과장 조현경
- 행정지원과장 임미숙
- 재정지원과장 이순천
- 학교지원센터장 김형민
- <광양교육지원청>
- 교육장 이계준
- 교육지원과장 오미숙
- 행정지원과장 김유명
- 재정지원과장 김화정
- 학교지원센터장 최은정
- <곡성교육지원청>
- 교육장 김선수
- 교육지원과장 최은순
- 행정지원과장 송명진
- <구례교육지원청>
- 교육장 강수원
- 교육지원과장 김옥란
- 행정지원과장 오정미
- <고흥교육지원청>
- 교육장 박경희
- 교육지원과장 정미자
- 행정지원과장 노성진
- 학교지원센터장 정병렬
- <보성교육지원청>
- 교육장 전 희
- 교육지원과장 신어경
- 행정지원과장 김민호
- 학교지원센터장 김선복
- 수석전문위원 강성근
- 속기공무원 신성은
- 속기공무원 손모아
