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제12대 2022년도 행정사무감사 4차 교육위원회
2022년도 전라남도의회 행정사무감사
교육위원회행정사무감사회의록
제4호
전라남도의회사무처
일 시 : 2022년 11월 7일(월) 10시 00분
장 소 : 교육위원회 회의실
(10시 02분 감사개시)
양해 말씀드리겠습니다.
송형곤 위원님은 건강상의 이유로 참석하지 못하였습니다. 박형대 위원님은 조금 늦게 도착할 예정입니다. 양해하여 주시기 바랍니다.
의석을 정돈해 주십시오.
지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조 내지 제46조와 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 전라남도교육청 산하 목포, 해남, 영암, 무안, 완도, 진도, 신안교육청에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 목포교육지원청 정대성 교육장을 비롯한 관계 공무원 여러분 반갑습니다.
행정사무감사에 성실히 임해주고 계시는 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 함께 여는 미래, 탄탄한 전남교육을 위해 노력하시고 그동안 행정사무감사 준비에 수고해 주신 집행부 관계 공무원 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 올립니다.
여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 위원회에서 실시하는 행정사무감사는 교육행정 전반에 대한 실태를 살펴서 우수사례는 발전시키고 지적사항에 대해서는 시정·개선을 촉구함은 물론 앞으로 의정 및 입법활동에 활용하고 전남교육이 한층 더 발전할 수 있는 방안을 모색하는 데 그 목적이 있습니다.
이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 위원 여러분께서는 도민을 대표한다는 책임감을 가지고 다양한 의정활동 경험과 제출된 자료를 토대로 심도 있는 질의와 함께 정책대안을 제시하여 주시기 바라며, 집행부 관계 공무원 여러분께서도 그동안 추진한 업무 전반에 대하여 도민에게 평가받는다는 자세로 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주실 것을 당부드립니다.
또한 행정사무감사 회의는 인터넷으로 생방송된다는 점을 미리 말씀드립니다.
오늘의 감사 진행순서를 말씀드리겠습니다.
먼저 감사위원을 소개하고 관계 공무원의 증인선서를 한 다음 간부소개와 업무보고 그리고 질의답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 감사위원을 소개하겠습니다.
우리 위원회 부위원장이신 순천 출신 김진남 위원입니다. (인사)
해남 출신 박성재 위원입니다. (인사)
여수 출신 최무경 위원입니다. (인사)
담양 출신 박종원 위원입니다. (인사)
장성 출신 박현숙 위원입니다. (인사)
영광 출신 장은영 위원입니다. (인사)
광양 출신 박경미 위원입니다. (인사)
그리고 강성근 수석전문위원입니다. (인사)
저는 교육위원장을 맡고 있는 목포 출신 조옥현 위원입니다. (인사)
이어서 증인선서가 있겠습니다.
먼저 증인선서를 하는 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다.
증인선서를 하는 이유는 전라남도의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 거짓 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기간까지 제출하지 아니한 경우, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 증인을 대표하여 목포교육지원청 교육장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 나머지 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 선서문을 본 감사반장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 목포교육지원청 교육장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주십시오.
선서!
본인은 전라남도의회 교육위원회가 지방자치법 제49조, 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다.
2022년 11월 7일
<목포교육지원청>
교육장 정대성
교육지원과장 조연주
행정지원과장 이동수
재정지원과장 서준태
학교지원센터장 최해룡
<해남교육지원청>
교육장 조영천
교육지원과장 정종록
행정지원과장 김진곤
학교지원센터장 주경진
<영암교육지원청>
교육장 최광표
교육지원과장 심치숙
행정지원과장 이유영
학교지원센터장 김영권
<무안교육지원청>
교육장 김선치
교육지원과장 선은수
행정지원과장 이승호
학교지원센터장 박진오
<완도교육지원청>
교육장 서장필
교육지원과장 정순미
행정지원과장 이 수
학교지원센터장 이원우
<진도교육지원청>
교육장 오미선
교육지원과장 구경석
행정지원과장 고영우
<신안교육지원청>
교육장 민방기
교육지원과장 박은아
행정지원과장 신용식
(선서문 제출)
안녕하십니까? 목포교육장 정대성입니다.
전남교육 발전을 위해 항상 성원, 격려해주시는 조옥현 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드리며 목포교육지원청 교육행정 전반에 대한 행정사무감사를 받게 된 것에 대해 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 목포교육지원청 간부를 소개해드리겠습니다.
교육지원과 조연주 과장입니다. (인사)
행정지원과 이동수 과장입니다. (인사)
재정지원과 서준태 과장입니다. (인사)
학교지원센터 최해룡 센터장입니다. (인사)
이어서 2022년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
말씀드릴 순서는 첫째, 일반현황 이어서 2022년 주요업무보고, 끝으로 역점사업 및 특색사업에 대해 보고드리겠습니다.
일반현황은 주어진 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다.
3쪽입니다. 목포는 민선 8기 시장 당선으로 청년이 찾는 큰 목포를 위해 대한민국 4대 관광도시 그리고 유서 깊은 예향의 도시로 발전하고 있습니다.
특히 2023년 전국체전을 준비하며 역동적인 변화의 바람이 불고 있습니다. 이에 발맞춰 미래, 평화, 혁신, 참여 4가지 철학을 기반으로 2022년을 시작했으며 코로나19로 인하여 낮아진 학력을 향상시키기 위해 행복한 교실을 실현하도록 다양한 지원을 하고 있습니다.
9쪽입니다. 목포교육의 기본방향으로 5대 지표와 5개 역점교육, 1개 특색교육을 중점적으로 운영하였으며, 9월 이후 학교 교실을 집중 지원하여 목포의 미래를 가꾸기 위해 최선을 다하고 있습니다.
우리 교육지원청에서 1년 동안 지원한 내용을 말씀드리겠습니다.
13쪽입니다. 학교 교육과정 지원을 위해 초‧중등 교육과정 현장지원단을 구성, 교육과정 담당교원 역량 강화 연수를 운영하였습니다.
14쪽입니다. 고교학점제 정착을 위한 기반 조성입니다.
우리 청은 고교학점제 선도지구로서 교원 연수, 학부모 컨설팅, 교원 네트워크 운영, 공동교육과정 운영 등을 실시하여 고교학점제 준비에 만전을 기하고 있습니다.
16쪽 하단부터 17쪽입니다.
SW‧수학‧발명교육에 대하여 말씀드리겠습니다. 목포창의융합관을 개관하여 SW교육, 수학교육, 발명교육을 지원하고 있습니다. SW교육 내실화를 위한 AI‧SW 체험교실, 드론축구대회 등을 통해 학생들의 미래역량을 키우고 있습니다.
19쪽입니다. 안전하고 쾌적한 학교를 만들기 위하여 학생 VR 안전교육을 실시하였으며 공기 및 수질 관리 등을 통해 깨끗한 학교를 만들고 있습니다.
27쪽, 방과후 학교 및 돌봄교실입니다.
방과후 학교 및 돌봄교실과 학교 밖 돌봄교실을 지원하여 사각지대가 없는 돌봄서비스를 제공하고 있습니다.
28쪽, 취약계층 지원입니다.
교육복지우선지원사업 거점교육지원청으로서 취약계층 학생에 대한 통합적 성장지원으로 맞춤형 교육복지를 실현하고 있으며, 위기 학생 긴급 지원, 사각지대 학생 발굴 지원 및 촘촘한 교육복지 안전망 구축에 노력하고 있습니다.
30쪽, 학부모교육 참여입니다.
목포 학부모지원센터를 운영하고 있으며 거점센터로서 목포와 신안지역의 학부모님을 지원하고 있습니다.
지역 교육 관련입니다. 교육 협력을 통한 교육생태계 회복을 위하여 목포시, 지역민과 협력 사업을 진행하고 함께 성장하는 지역교육을 위해 도 지정 마을학교를 포함 8개의 마을학교를 지원하고 있습니다.
다음은 우리 교육지원청이 역점적으로 추진하고 있는 역점사업 및 특색사업에 대해 말씀드리겠습니다.
35쪽, 역점과제 1. 끝까지 책임지는 기초학력 보장입니다.
기초학력 향상을 위하여 교사들의 수해력, 문해력 지도 연수 운영 및 학습클리닉센터 운영, 학습코칭단, 다중지원팀 운영으로 학생들의 학습격차를 해소하는 데 집중하였습니다.
36쪽, 역점과제 2. 미래를 준비하는 수업혁신입니다.
1학기 모든 학교를 방문하여 기초학력 대책에 대하여 협의를 진행하였으며 또 모든 관내 선생님들의 교육력 강화를 위한 전문적학습공동체 전용공간 ‘샘터’를 운영하고 있습니다.
37쪽, 역점과제 3. 존중‧소통‧자치로 함께하는 평화교육입니다.
더공감 생활교육을 실천하고 월별로 학생회연합회 네트워크를 운영하여 학생기반 자치역량을 높이고 있습니다.
38쪽, 역점과제 4. 모두가 참여하는 미래학교입니다.
학교혁신 일반화를 위하여 목포자율혁신학교를 운영하고 있으며, 미래형 학습공간 조성을 통하여 미래교육에 대비하고 있습니다.
39쪽, 역점과제 5. 학교 중심의 행정혁신 및 조직문화 개선입니다.
학교 지원 중심의 학교지원센터 기능을 대폭 강화하여 선생님들이 수업에 전념할 수 있는 여건을 마련하고 있습니다.
43쪽, 우리 교육청 특색교육인 목포의 역사‧문화를 이해하고 나누는 삶터 공감입니다.
‘목포로 알아보는 목포애 한바퀴’ 프로그램을 초등학교 6학년, 20개교 67학급을 지원하고 있으며, 2023년에는 초등 3학년 전체로 확대할 계획입니다.
존경하는 조옥현 위원장님 그리고 여러 위원님!
우리 목포교육지원청은 늘 학교와 학생을 중심에 두고 교육의 기본 단위인 행복한 교실을 통해 탄탄한 미래를 만들어 가는 교육지원청 본연의 역할에 더욱 매진하겠습니다.
여러 위원님들의 계속적인 지지와 응원을 부탁드리며 이상으로 2022년도 목포교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
안녕하십니까? 해남교육지원청 교육장 조영천입니다.
도정과 전남교육 발전을 위해 애쓰시는 존경하는 조옥현 위원장님과 김진남 부위원장님 그리고 여러 위원님을 모시고 우리 해남교육지원청 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 우리 청 주요 간부를 소개하겠습니다.
정종록 교육지원과장입니다. (인사)
김진곤 행정지원과장입니다. (인사)
주경진 학교지원센터장입니다. (인사)
지금부터 교육 때문에 머물고 교육 때문에 찾아오는 해남 행복교육에 대해서 말씀드리겠습니다.
3∼5쪽, 일반현황과 9쪽, 해남교육의 기본방향, 13쪽∼27쪽까지 주요업무 추진현황은 참고하여 주시기 바랍니다.
해남교육지원청 역점과제 및 특색교육 추진현황을 말씀드리겠습니다.
31쪽, 역점과제 첫 번째, 개인 맞춤 기초학력 보장입니다.
모든 학생의 기초학력을 진단하고 그 결과에 따라 맞춤형 지원이 이루어지도록 관리하고 있습니다.
각종 기초학력 증진 프로그램 운영을 통해 학교 안 맞춤형 지원을 도모하고 학습종합클리닉센터를 중심으로 찾아가는 일일캠프, 학부모 집단 상담 등을 통해 학교 밖 심층 지원을 강화하였습니다. 아울러 기초학력에 대한 교원 전문성을 신장시킬 수 있도록 각종 연수를 추진하였습니다.
32쪽, 역점과제 두 번째, 농산어촌 유학 프로그램입니다.
초등 4개 학교, 중등 1개 학교에 25명의 단기유학생을 유치하였고, 북일초, 두륜중에 37명의 장기유학생을 유치하였습니다.
지자체와 연계한 농산어촌 유학 프로그램을 지원 및 학부모 프로그램을 운영하고 있으며 북일초, 두륜중을 모델로 한 정주형 농산어촌 프로그램이 현산면, 계곡면 등 관내 다른 지역으로 확산되도록 추진하고 있습니다.
33쪽, 특색교육 첫 번째, 지역 특색이 담겨 있는 지역화 교육과정 개발입니다.
우리 지역 학생들이 지역자원을 활용하는 인재로 키워 이 지역 해남에서 행복한 삶을 살 수 있도록 하는 목적 아래 생생 해남 한바퀴 프로그램을 추진하고 있습니다. 생생 한바퀴 프로그램은 초등학교 3학년 지역화 교과서와 연계한 직접 체험중심의 교육과정, 초등학교 6학년은 해남 역사‧생태 문화 탐방 교육과정을 운영하고 있으며, 중학교와 고등학교에서는 농산어촌 중심의 진로 체험 지역화 교육과정이 안착될 수 있도록 노력하고 있습니다.
또한 양한묵 생가 등 48개의 해남 지역자원, 미남축제 등 10개의 지역축제 등을 주제로 교사 수준 지역화 교육과정을 제작하였고 해남을 주제로 보드게임을 제작하여 학교로 보급할 예정입니다.
33쪽, 특색교육 두 번째, 해남군과의 협업을 통해 ‘면단위 작은학교로 유학오세요!’ 프로젝트입니다.
읍 지역 학생 집중을 해소하고 소멸 위기의 면 단위 작은 학교를 살리고자 추진하는 사업으로 작은 학교 홍보의 날을 개최하여 해남읍 지역 학부모 등 800여 명이 참석하였고 뜻이 있는 70여 명의 읍내 학부모들이 작은 학교를 탐방하였습니다.
해남신문에서는 매주 1회씩 작은 학교 홍보기사를 보도하고 있으며, 에듀택시‧에듀버스 지원 확대 및 특색프로그램 지원 등을 통해 읍 지역 학생들이 면 단위 작은 학교로 유학 갈 수 있도록 다양한 프로그램을 추진하고 있습니다.
이상으로 해남교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다.
앞으로도 여러 위원님들의 적극적인 관심과 지도를 바탕으로 해남교육 발전을 위해 최선을 다하겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
안녕하십니까? 영암교육지원청 교육장 최광표입니다.
먼저 교육지원청 간부를 소개하겠습니다.
심치숙 교육지원과장입니다. (인사)
이유영 행정지원과장입니다. (인사)
김영권 학교지원센터장입니다. (인사)
존경하는 조옥현 위원장님과 김진남 부위원장님, 교육위원님께 행정사무감사 주요업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
영암교육지원청은 더불어 배우며 미래를 열어가는 희망 영암교육을 비전으로 안전하고 평화로운 학교, 실력 있는 학생, 신뢰받는 행정을 위해 교육공동체와 함께 최선을 다하고 있습니다.
지금부터 영암교육지원청 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다.
13∼15쪽입니다. 배움이 즐거운 당당한 학생을 육성하기 위해 초‧중등 전체 학교를 대상으로 교육계획 공유, 새 학년 집중 준비기간을 운영하였으며, 교원장 협의회 5회, 교과 전담교사 협의회 4회를 실시하여 교육과정 운영을 지원하였습니다.
교원 전문성 신장을 위한 집합연수를 38회 운영하였으며, 유아교육 공공성과 책무성을 강화하기 위해 돌봄교실 및 방과후 과정 운영을 지원하고 있습니다.
진로교육 내실화를 위해 진로체험처 80개소를 발굴하여 프로그램을 지원하고 있으며 고교학점제 정착을 위하여 학부모 대상 설명회 4회, 지역대학 2곳과 MOU 체결 등 지원체제를 구축하였습니다.
16, 17쪽입니다. 작은 학교 살리기를 위하여 특색프로그램운영비를 8개교에 지원하고, 농산어촌 유학생 24명을 유치하여 특화프로그램을 운영하고 있으며, 독서인문교육 활성화를 위해 나도 작가 프로젝트 13팀, 작가와의 만남 5교, 백범기념관과 연계하여 백범일지 독후감 쓰기 등을 운영하였습니다.
더 나아가 심미적 감성으로 공감하는 전통예술교육을 위하여 전통예술교육 거점지원청과 구림마을 우리가락 풍물놀이를 운영하였으며, 미래 핵심 역량을 갖춘 인재 육성을 위하여 첨단과학기술 활용 수업역량 강화연수와 창의융합형 과학축전 운영, 영재교육원 운영을 지원하였습니다.
18∼20쪽입니다. 자율과 책임의 안전한 학교를 구축하고 평화로운 학교를 만들기 위하여 학교폭력 예방 연수 3회, 캠페인 16회를 실시하였으며, 월출학생자치회 네트워크 협의회를 초중고 학생 80명으로 구성하여 학생자치 활동을 활성화하였습니다.
더 나아가 코로나19로 부족했던 학생활동을 늘리고자 학교체육을 활성화하며 건강한 학교생활을 위하여 보건교육을 강화하고 학교급식 방역 및 위생 안전관리를 철저히 하고 있습니다.
또한 다문화 학생 증가에 따라 다문화 학생-교사 일대일 멘토링제 32팀, 한국어 학급 5개교 지원을 통하여 맞춤형 교육을 실시하고 지역 유관기관과 협력체계를 구축하여 다문화 학생들이 차별받지 않고 성장하도록 지원하고 있습니다.
21, 22쪽입니다. 지원과 공감의 청렴한 행정을 구현하기 위하여 계약제 교원 및 교육공무직원 채용업무를 지원하고 방과후 학교 지역 위탁 운영, 투명한 교육공무직 인사 등 학교 업무 정상화를 위해 학교 지원을 강화하였습니다. 더불어 학교회계 자율성‧책무성 강화를 위하여 36개 사업에 대하여 목적성 경비를 학교기본경비로 통합 지원하고 학생중심 교육시설‧설비 최적화를 위하여 2개교에 그린스마트스쿨 사업을 진행하고 있습니다.
또한 교직원 복지 향상과 조직문화 혁신을 위하여 전 직원 공감 소통의 날 8회, 다양한 청렴실천 활동, 지역과 함께하는 봉사활동을 4회 실시하였습니다.
23, 24쪽입니다. 따뜻하고 평등한 교육복지실현을 위해 지역위탁 23교, 자체 운영 5교에 수요자 중심 방과후 학교 운영을 지원하고 초등돌봄교실 16교, 연계형 돌봄교실 3교를 운영하였으며 지역아동센터의 활성화를 지원하고 있습니다.
또한 농어촌 에듀버스‧에듀택시 지원, 무상교육‧무상급식 강화, 취약계층 학생 및 학교 밖 청소년 지원 등 교육복지 실현을 위해 노력하고 있습니다.
25, 26쪽입니다. 교육공동체와 함께 만들어가는 영암교육 실현을 위해 교육장 공감소통 67회, 영암교육참여위원회를 6회 실시하였으며, 학부모 학교 교육 참여와 지역민 평생교육 강화 등 교육공동체와 긴밀한 협력을 유지하고 있습니다.
29쪽입니다. 우리 청에서 추진하고 있는 미래&영암 역점과제입니다.
기초학력 책임교육을 위해 복합적 요인으로 기초학력을 갖추지 못한 학습지원 대상 학생에게 기초학력 진단 및 맞춤형 지원, 성장이력관리 등 종합적인 지원을 하고 있으며 일대일 맞춤형 지도와 학습코칭을 위해 기초학력 전담교사, 코칭강사, 학습심리상담사들이 진단검사 및 맞춤형 지원을 하고 있습니다.
30쪽입니다. 학생의 미래핵심 역량을 키우는 수업혁신을 위해 210명의 교사들이 좋은 수업 실천 연구에 참여하였으며, 성찰과 나눔의 전문적학습공동체 39개를 운영하여 교사들의 배움과 성장을 지원하고 있습니다.
31쪽입니다. 마을과 함께 배우고 성장하는 미래형 교육자치협력지구 구현을 위해 민‧관‧산‧학 거버넌스를 구축하여 교육민회를 2회 실시하고 전남혁신학교 3교, 자율혁신학교 7교를 지원하였으며, 지역의 생태‧문화 기반 영암마을 교육과정을 개발‧운영하고 있습니다.
나아가 마을과 사람을 잇는 학교-마을 이음터와 소통과 나눔의 교육협의실 지원 등 미래교육 패러다임에 대응하는 학교공간 혁신사업을 11개교에 지원하였습니다.
32쪽입니다. 그린 실천 환경교육을 위하여 환경교육 중점학교 3교, 환경동아리 13교, 탄소중립 프로그램 6교에 지원하고 문제해결력을 키우는 AI‧SW 창의융합교육을 위해 미래도전프로젝트 동아리 16팀을 선정하여 운영하였습니다.
더불어 상반기 고등학생 28명, 하반기 중학생 34명을 대상으로 영암 창의융합 발표토론 프로그램을 운영하여 학생들의 생각하는 힘과 문제해결력을 키우고 있습니다.
존경하는 조옥현 위원장님과 교육위원님의 영암교육에 대한 자상한 관심과 지도 조언을 새 학년도 교육계획에 반영하여 우리의 희망이며 대한민국의 미래인 당당한 인재 육성을 위해 최선을 다하겠습니다.
(위원장 조옥현, 부위원장 김진남과 사회교대)
이상으로 영암교육지원청 행정사무감사 주요업무보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
무안교육지원청 교육장 김선치입니다.
먼저 우리 청 간부를 소개하겠습니다.
선은수 교육지원과장입니다. (인사)
이승호 행정지원과장입니다. (인사)
박진오 학교지원센터장입니다. (인사)
전남교육 발전을 위해 수고하시는 조옥현 위원장님과 김진남 부위원장님을 비롯한 교육위원님들을 모시고 우리 청 교육행정 전반에 대해서 수감하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 우리 청 일반현황입니다.
3, 4쪽은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
5쪽입니다. 관내 유·초·중·고 1만 1200여 명의 학생을 위하여 1420명의 교직원이 함께 마음을 모으고 있습니다.
다음은 무안교육 기본방향입니다.
9쪽입니다. 즐거운 배움 함께 만들어가는 무안교육이라는 비전을 제시하고 배움이 즐거운 당당한 학생 등 5개의 주요 과제와 기초학력 책임교육 등 4개의 역점과제 그리고 2개의 특색과제를 추진하고 있습니다.
다음은 주요업무 추진현황입니다.
여러 가지 현황 중 우리 청에서 특색있게 추진하는 사업을 중심으로 보고드립니다.
13쪽입니다. 배움이 즐거운 당당한 학생을 키우겠습니다.
학생중심 교육과정 운영을 위해 다양한 연수를 지원해 교원역량을 강화하고 있으며 유치원과 소규모 학교 간 운동장, 체육관, 텃밭 등의 시설을 공유하고 있습니다. 또한 특수교육 내실을 위해 학생과 학부모, 지역민 등 31명으로 구성된 무안어울림 오케스트라를 운영하고 있습니다.
14쪽입니다. 진로·진학교육 강화를 위해 교육기부 인증기관 11곳을 포함하여 106곳의 진로체험처를 발굴하여 운영하고 있습니다.
16쪽입니다. 자율과 책임의 안전한 학교를 만들겠습니다.
안전하고 건강한 학교체육 지원을 위해 무안군체육회, 목포대 무안체력인증센터와 MOU를 체결하여 학생건강 체력 측정을 지원하고 찾아가는 스포츠체험 교실을 연계 운영하고 있습니다.
20쪽입니다. 지원과 공감의 청렴한 행정을 실천하겠습니다.
신뢰받는 청렴 교육행정 실현을 위해 학교 재정 운영의 자율성을 높이고 일반직공무원 전문적학습공동체 3팀을 운영하고 있습니다.
다음 21쪽입니다. 따뜻하고 평등한 교육복지를 실현하겠습니다.
무안모아 학부모 재능기부단 81명과 함께 지역돌봄센터, 방과후 학교, 초등돌봄교실을 지원하여 보편적 교육복지 확대에 노력하고 있습니다.
23쪽입니다. 소통과 협력의 교육자치를 이루겠습니다.
무안학부모연합회, 교직원과 학부모 다모임 운영, 생애주기별 학부모 교육으로 교육자치 역량 강화에 힘쓰고 있습니다.
이어서 역점과제입니다. 27쪽입니다.
학습격차 해소를 위해서 목포대학교 ‘(사)복을 나누는 사람’과 연계하여 중학생 25명을 일대일 멘토링을 지원하고 있습니다.
다음은 특색과제입니다. 31쪽입니다.
기후위기 대비 환경생태교육 강화를 위해 무안생태교육환경 체험처를 발굴하여 무료로 활용하도록 지원하고 있습니다.
두 번째, 상상을 현실로 만든 창의융합 활성화를 위해 중·고등학생을 대상으로 무안 R&E 창의융합 발표토론 프로그램을 올해 2년째 운영하고 있습니다.
이상으로 무안교육지원청 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
완도교육지원청 교육장 서장필입니다.
완도교육지원청 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다.
(부위원장 김진남, 위원장 조옥현과 사회교대)
정순미 교육지원과장님이십니다. (인사)
이수 행정지원과장님이십니다. (인사)
이원우 학교지원센터장님이십니다. (인사)
전남교육 발전과 전남도민의 무궁한 행복을 위해 노력하고 계시는 조옥현 위원장님과 김진남 부위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 2022년도 우리 교육지원청 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
2022년도 완도교육은 함께 성장하는 교육공동체, 혁신 완도교육이라는 비전을 가지고 5대 교육지표와 2개의 역점과제 그리고 1개의 특색교육을 추진하고 있습니다.
일반현황과 완도교육의 기본방향은 자료를 참고해 주시고 주요업무 추진현황 및 역점과제, 특색교육 중 핵심을 간추려서 그 내용과 현재까지의 추진실적을 중심으로 보고드리겠습니다.
11쪽, 교육지표 1. 배움이 즐거운 당당한 학생 육성입니다.
우리 완도청은 학교가 교육과정을 편성 운영함에 있어서 자율성과 책임성을 가지고 학교 내 교직원과 학생, 학부모가 함께 교육과정을 평가하고 계획하여 실행하는 교육과정 공동체 활성화 문화를 만들어 내는 것이 가장 중요하다고 보았습니다.
이를 위해 한 해 교육과정을 설계하는 2월의 새 학년 집중기간 운영 연수를 시작으로 11월에는 학교교육과정 평가회 및 다음 연도 교육계획 수립을 위한 교육연수 및 지원팀 활성화에 최선을 다하고 있습니다.
특히 신규교사 배치가 높고 교사의 이동률이 높은 점을 감안하여 장기 완도지역 정주 교사와 각 학교 교감을 비롯한 업무실무자를 중심으로 완도교육과정실천연구단 70명을 구성하여 활동하고 있습니다.
모든 것이 그렇지만 특히 교육은 내일이 오늘보다 더 진일보해야 된다는 생각으로 마중물의 역할을 다할 수 있도록 최선을 다하여 지원하겠습니다.
14쪽, 교육지표 2. 자율과 책임의 안전한 학교입니다.
건강한 학교문화 조성을 위해 관계 중심의 회복적 생활교육 현장지원과 찾아가는 학교폭력 예방활동, 학생참여형 스포츠행사 추진, 내실 있는 보건교육, 다문화 학생 중창단 프로그램을 지속적으로 운영하고 있습니다.
우리 청은 특히 학교생활 부적응, 다문화, 특수 등 안전 사각지대에 놓여있거나 복합적인 이유로 어려움에 처해 있는 학생들을 돌보기 위해 학교와 지역청 업무관련자, 지자체 관계자가 한자리에 모여 다각적인 대책과 역할을 수시 협의하는 시스템 운영에 최선을 다하고 있습니다.
17쪽, 교육지표 3. 지원과 공감의 청렴한 행정입니다.
교육시설 및 설비를 최적화하기 위한 사업으로 설계 단계에서부터 수요자 의견을 반영한 업무 추진을 진행하고 있습니다. 신규발령자가 85% 이상을 차지하는 우리 지역의 교육행정직 업무역량 강화를 위해 전문적학습공동체, 멘토링제를 지속적으로 운영하고 있습니다.
앞으로도 섬지역 특성을 고려하여 권역별로 찾아가는 현장 맞춤형 교육과 역량 강화 연수, 전문적학습공동체 운영을 보다 활성화하고 교직원 및 교육공무직원의 복지 향상과 청렴하고 신뢰할 수 있는 교육풍토 조성을 위해 힘쓰겠습니다.
18쪽, 교육지표 4. 따뜻하고 평등한 교육복지입니다.
수요자 중심의 방과후 학교 운영 지원과 149개 프로그램 위탁 운영뿐만 아니라 초등돌봄교실 27실, 방과후 학교 연계형 돌봄교실 5실 및 지역아동센터와 연계‧협력을 통해 교육 사각지대를 해소하기 위해 적극 지원하고 있습니다.
더불어 교육복지안전망 사업 추진을 통해 교육복지 사각지대에 놓인 학생을 발굴하고 교육격차 해소를 위해 지원하고 있습니다.
20쪽, 교육지표 5. 소통과 협력의 교육자치입니다.
소통과 협력의 교육자치 구현을 위하여 학부모 학교교육 참여를 확대하고 있습니다. 특히 학부모교육 중 10개교에 찾아가 총 18회에 걸쳐 운영했던 자녀와 함께하는 아버지교육이 소기의 효과가 있었던 만큼 앞으로 더욱 확대하여 실시하고 교통이 불편한 섬지역 특성을 고려하여 15회 운영한 찾아가는 학부모교육이 생각보다 호응이 높아서 다양한 내용으로 확대할 계획입니다.
그 밖의 학부모와 자녀 진로 캠프 2회, ZOOM을 활용한 진로지도 4회, 학교-마을 교육과정 연계 운영 등이 학교 교육과정 속에 뿌리내릴 수 있도록 지원하고 있습니다.
다음은 25쪽, 역점과제 추진현황에 대해서 말씀드리겠습니다.
역점과제 1. 미래를 준비하는 학교 교육입니다.
기초학력 책임교육은 늘 어려운 숙제입니다. 부진요인이 복합적으로 얽혀 있고 단기간에 해결되기 어려운 부분이어서 지원 방법을 다양화하기 위해 노력하고 있습니다.
담임교사, 문해력 도움 강사, 언어치료사, 학부모지원단, 다문화센터 등 다중협력팀의 내실 있는 지원, 학습종합클리닉센터의 통합지원단 등 집중적으로 지원하고 있습니다만 늘 부족함을 느끼고 있습니다. 남은 기간 기초학력 부진 학생이 차년도에도 연계 지도될 수 있도록 노력을 기울이겠습니다.
또한 배움 중심의 기반을 조성하고 미래교육을 준비하는 학습지원체제 구축을 위해 교사 역량 강화를 위한 다양한 연수와 지원을 적극적으로 진행하고 있습니다.
특히 집중하고 있는 사업은 유치원 교사, 초‧중등 비교과 교사, 중등교사의 신규 배치 비중이 70∼80% 이상을 차지하는 현재의 상황을 발전적으로 해결하기 위해 신규교사의 역량 강화 지원을 하되 섬지역 학교 근무 교사의 불편함을 고려하여 권역별 찾아가는 연수로 최선을 다하고 있습니다.
다음은 27쪽, 역점과제 2. 조직문화혁신입니다.
공감과 소통의 조직문화 조성을 위해 우리 청에서 가장 역점을 두고 있는 부분은 팀을 뛰어넘는 협의문화 활성화입니다. 모두가 참여하는 토론중심 회의로 정시 시작‧종료, 종이 없는 회의, 대면 보고 없는 시스템 처리 등 조직문화 혁신을 위해 노력하고 있습니다.
끝으로 31쪽, 특색교육 활동, 완도를 가꾸는 해양생태환경교육 추진실적을 보고드리겠습니다.
해양생태환경교육에 대한 교육공동체 인식개선, 교육과정과 연계하여 각 학교 특성에 맞는 실천 운동, 더불어 지역사회와 유관기관과 MOU를 체결하여 활동하고 있습니다.
특히 지난 9월에 보길초등학교에서 해양수산부 주최 해양생태교육 실천 프로그램이 전국대회에서 최우수상을 수상한 것은 좋은 사례가 되었습니다.
완도 아이들이 완도의 자연환경에 감사하며 미래에 대한 비전과 역량을 키울 수 있도록 지자체, 지역민과 함께 혁신완도교육을 위해 더욱더 최선을 다하겠습니다.
완도교육에 존경하는 위원님들의 많은 관심과 협조를 해주신 점에 대해 깊이 감사를 드리며 이상으로 전라남도 완도교육지원청의 주요업무보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
안녕하십니까? 진도교육장 오미선입니다.
먼저 우리 청 간부를 소개해드리겠습니다.
구경석 교육지원과장이십니다. (인사)
고영우 행정지원과장이십니다. (인사)
전남교육 발전을 위해 애정 어린 관심과 최선의 지원을 다하고 계시는 조옥현 위원장님, 김진남 부위원장님을 비롯한 교육위원님들을 모시고 진도교육지원청 교육행정 전반에 대한 행정사무감사를 수감하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
그럼 지금부터 우리 청 주요업무 현황을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 진도교육 기본방향, 주요업무, 역점과제 추진현황 순으로 말씀드리겠습니다.
3쪽, 일반현황입니다. 우리 청은 2과 10팀이며, 유‧초·중·고 12원, 21교에 2330명의 학생이 재학하고 있습니다. 그 외에 일반현황과 진도교육 기본방향은 보고자료 3쪽부터 9쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.
13쪽, 교육지표 1. 배움이 즐거운 당당한 학생입니다.
미래사회 역량을 함양하기 위해 자유학기제, 고교학점제 지원체계 구축 및 학교 관리자 연수를 실시했으며, 전문적학습공동체 24팀을 지원하고 있습니다. 학생의 재능계발을 위해 예술영재 3학급, 자연영재 2학급을 운영하고 있습니다.
20쪽, 교육지표 2. 자율과 책임의 안전한 학교입니다.
학교폭력 예방교육과 회복적 생활교육을 통해 평화로운 학교 만들기에 힘썼으며 보건교육, 학교급식 위생관리 강화 등 안전하고 쾌적한 학교를 만들어 갔습니다.
진도외국어체험센터 내실화를 통해 글로벌 역량을 키우고자 노력했으며 다문화가정 학생 맞춤형 지원을 강화하였습니다.
24쪽, 교육지표 3. 지원과 공감의 청렴한 행정입니다.
교육활동 중심, 학생중심 교육지원을 위해 결재라인 간소화와 불필요한 행사 줄이기를 실천하고 있습니다.
청렴리더 현장지원단 운영, 지방공무원 역량 강화 프로그램 운영 등 신뢰받는 교육행정 실현을 위해 최선을 다하였습니다.
27쪽, 교육지표 4. 따뜻하고 평등한 교육복지입니다.
방과후 학교와 돌봄교실을 내실 있게 운영하고 있으며 무상교육, 무상급식, 교육복지사업 지원을 통해 취약계층 학생의 교육 여건을 개선하고자 노력했습니다.
29쪽, 교육지표 5. 소통과 협력의 교육자치입니다.
교육 현장과의 소통과 조직문화 혁신을 위해 경청올레 및 교육지원청 자체평가를 실시했습니다.
지속 가능한 미래학교를 육성하고자 지역교육행정협의회 추진, 학부모회 활성화, 8개 마을학교 지원 등 학부모, 지역민, 지자체와 소통하고 협력하여 교육자치 실현에 노력하였습니다.
다음은 33쪽, 우리 청 역점과제 추진현황에 대해 말씀드리겠습니다.
35쪽, 역점과제 1. 기초학력 책임교육입니다.
학습부진 조기 예방을 위해 학교 기초학력책임제를 지원하고 교원 역량 강화 연수를 실시했습니다. 기초학력지원전담팀, 학습코칭단, 학습종합클리닉센터 등을 통해 학생 심층진단 및 개별화 지원을 강화하는 등 기초학력 지원 내실화를 다졌습니다.
37쪽, 역점과제 2. 자율과 배려의 학교자치입니다.
자율적 학생자치 역량 강화를 위해 초중고 연합학생회 운영, 보배리더스 역량 강화 워크숍, 찾아가는 학생자치 교육프로그램 운영, 보배섬 학생 기자단 활성화 등 학생자치 역량 강화를 위해 힘썼습니다.
38쪽, 역점과제 3. 예향 진도의 전통예술교육입니다.
학교예술교육 활성화를 위해 초‧중 연계 전통예술 이음학교를 지원했으며 교원 대상 전통예술 연수를 운영했습니다. J-Arang 청소년예술단을 운영하고 있으며, 국립남도국악원 및 지역예술인과 연계하여 예향 진도의 전통예술의 맥을 잇는 교육에 힘썼습니다.
39쪽, 역점과제 4. 생활 속 생태환경교육입니다.
모든 학교에 생태환경 프로젝트 동아리를 지원하고 보배섬 환경의 날을 제정하여 운영하였습니다. 초 3학년 대상 진도 생태탐방 운영, 관내 유관기관 및 마을학교와의 거버넌스 구축 등 생태환경교육 생활화에 힘썼습니다.
진도교육청은 학생이 주인공이 되는 모두가 보배로운 솟는 진도교육을 위해 최선을 다하겠습니다.
이상으로 진도교육지원청 주요업무 현황보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
안녕하십니까? 신안교육장 민방기입니다.
존경하는 조옥현 위원장님, 김진남 부위원장님을 비롯하여 여러 위원님을 모시고 신안교육 업무 전반에 대한 보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
업무보고에 앞서 우리 청 간부를 소개해드리겠습니다.
교육지원과장 박은아입니다. (인사)
행정지원과장 신용식입니다. (인사)
지금부터 즐거운 배움 행복한 성장 희망찬 신안교육을 지향하는 2022년도 신안교육지원청 주요업무 추진현황을 중점 교육활동 중심으로 보고드리겠습니다.
3쪽부터 9쪽까지의 일반현황과 신안교육의 기본방향은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다.
교육지표 1입니다. 배움이 즐거운 당당한 학생을 기르기 위해 지원한 부분을 설명드리겠습니다.
13쪽부터 14쪽입니다. 학습자 특성에 맞는 자율과 개별 맞춤형 학생중심 교육과정 편성‧운영을 지원하고 있습니다.
15쪽입니다. 맞춤형 특수교육 지원을 강화하기 위해 학교별 순회교육을 지원하고 있습니다.
17쪽입니다. 2015 개정 교육과정의 내실 있는 지원을 위해 맞춤형 교육과정 편성‧운영 및 자료 개발을 지원하고 있습니다.
배움 중심 수업 실천을 위한 좋은 수업 공개지원 및 교원 원격연수 그리고 학교 자율장학 활성화를 통해 교사 전문성 신장을 위해 힘쓰고 있습니다.
19쪽, 교실 혁신을 위한 전문적학습공동체를 지원하고 있으며, 사례공유의 날을 통해 우수사례를 공유하고 수업에 적용되도록 지원하고 있습니다.
특히 도서지역에 산재하는 많은 신규‧저경력 교사 전문성 신장을 위한 컨설팅 및 섬지역 학교 교육여건 개선을 위해 찾아가는 낙도지역 멘토링 운영 등 컨설팅 장학을 내실화하고 있습니다.
20쪽입니다. 학생상담 및 위기학생 지원을 위해 Wee센터 상담활동 등을 강화하고 위기학생들의 맞춤형 지원을 통하여 정신건강 인프라가 부족한 도서지역의 위기학생을 지원하고 있습니다.
21쪽, 생각을 키우는 독서인문교육 활성화를 위해 찾아가는 독서‧토론교육을, 그리고 지역과 연계한 학생예술교육의 활성화를 위해 신안군청과 협력하여 전통문화 계승, 오케스트라 운영을 지원하고 있습니다.
24쪽입니다. 꿈을 찾아가는 진로교육 내실화를 위해 신안1004섬 진로체험센터를 운영하고 있습니다.
다음은 교육지표 2입니다. 자율과 책임의 안전한 학교를 기르기 위해 지원한 부분을 설명드리겠습니다.
25쪽부터 26쪽입니다. 안전한 학교환경 조성을 위해 학교폭력 업무 전담 지원체제를 구축하고 학교폭력 예방에 적극 노력하고 있습니다.
또한 학생 자치활동 역량 강화를 위해 신안1004섬 학생연합회를 구성하여 학생 리더십 캠프, 교사 연수 등을 지원하며 소통 및 나눔의 시간을 지원하고자 노력하고 있습니다.
다음은 30쪽부터 31쪽입니다. 탄소중립 실천을 위한 친환경 학교 조성 지원, 신안의 역사‧문화 바로 알기, 신안군과 협력으로 원어민 보조교사제 운영 등 신안외국어센터 운영 등 글로벌 역량을 기르는 외국어 교육에도 노력하고 있습니다.
교육지표 3입니다. 지원과 공감의 청렴한 행정을 기르기 위해 지원한 부분을 설명드리겠습니다.
33쪽입니다. 쾌적하고 안전한 학교환경 조성을 위해 각종 학교 시설물에 대해 관리하고 지원하고 있습니다.
35쪽입니다. 청렴신안 구현을 위한 공직기강, 부패취약 분야 상시감찰을 실시하고 공무원 행동강령 및 청탁금지법 등 관련 교육을 상시 실시하고 있습니다.
다음은 교육복지 4. 따뜻하고 평등한 교육복지를 기르기 위해 지원한 부분을 설명드리겠습니다.
37쪽, 방과후 학교 및 돌봄교실 운영 내실화를 위해 방과후 학교를 지역 위탁 운영‧관리하고 있습니다. 또한 방과후 학교 기간제교사 및 인력 채용, 안전한 통학 지원 등 학교지원팀의 기능을 강화하여 학교를 지원하는 데 힘쓰고 있습니다.
교육지표 5입니다. 소통과 협력의 교육공동체를 기르기 위해 지원한 부분을 설명드리겠습니다.
39쪽입니다. 교육공동체와의 소통과 협력을 위해 학부모의 학교교육 참여를 확대하고 있으며 신안1004섬 학부모연합회를 구축·운영하고 있습니다.
다음은 40쪽입니다. 신안마을공동체 활성화를 위해서 내실 있는 마을학교를 운영하기 위하여 지원하고 있습니다.
마지막으로 역점과제 추진실적을 말씀드리겠습니다.
역점과제사업 1입니다. 기초·기본학력 책임교육입니다.
기초·기본학력 책임교육을 위해 신안1004섬 기초학력다중지원단을 운영하고 교원과 학생이 함께 성장하는 기초학력 향상을 지원하고 있습니다.
역점사업 2입니다. 46쪽입니다.
신안 큰바위얼굴 운영 부분입니다. 우리 신안의 풍부한 유무형 문화예술자원을 활용한 신안 얼 잇기 교육 등 내 고장 인물 바로 알기, 역사‧문화‧유적 바로 알기, 신안문화 체험의 날 등 지역의 특색을 살린 교육활동을 펼칠 수 있도록 적극 지원하였습니다.
48쪽부터 49쪽까지는 역점과제 3입니다.
배려와 감동의 교육행정 운영 부분입니다. 배려와 감동의 교육행정 운영으로 간행물 및 자료 등을 우체국 택배로 발송하는 감동나르미 사업을 운영하고 있습니다.
또한 섬학교 품앗이단을 조직하여 함께 권역별로 협동하여 지원하면서 도서지역 학교의 행정업무경감을 위해 힘쓰고 있습니다.
존경하는 조옥현 위원장님 그리고 여러 위원님!
코로나19 상황으로부터 학교 교육과정이 조금씩 회복되어 정상화를 찾아가고 있습니다. 작은 섬에 산다고 꿈도 작은 것은 아닙니다. 우리 아이들이 가장 잘할 수 있는 일이 가장 하고 싶은 일이 되도록 모두가 행복한 신안교육을 위해 최선을 다하고 있습니다. 더 나은 신안교육을 위하여 애정 어린 지도 조언 부탁드리겠습니다.
이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
이건 위원회가 열려서 초과수당을 주는 것으로 알고 있습니다. 학교폭력 예산이 1억 8000이었습니다. 1억 8000이었는데 위원회 수당으로 1억이 나갔어요. 기본 10만 원당 6명, 120회 7200만 원, 초과수당이 4만 원씩 6명, 120회 2800만 원 이렇게 해서 1억 8000 중에 1억이 나갔고요. 수당을 빼면 8000만 원 정도네요. 여기에 더해 심의위원회 강사수당도 초과수당 포함해서 4000만 원, 자료 제작 500부에 1000만 원, 지역 유관기관 학교폭력 예방 활동으로는 500만 원입니다.
남은 예산가지고 다른 프로그램 하기에는 매우 부족해 보이는데 위원회 개최 말고 다른 활동도 하셨나요?
적은 예산이지만 내실 있게 구성되어 있어서 정말 잘하고 계시고요. 언제라도 예산이 더 필요한 부분이 있다면 교육위원님들께 요청해 주시면 괜찮다는 생각이 듭니다.
그리고 진로·진학뿐만 아니라 무안에서는 학교폭력에서 찾아가는 학교폭력 예방 뮤지컬 운영 또 다문화 지원에서는 학생, 학부모 대상 영어 게임 및 영어책 연수, 평생교육에서도 자격증 취미 프로그램 또 장애인을 위한 프로그램도 있었고요. 요즘 인기가 많은 가족참여 원데이 마당 등 새로운 내용이 많이 담겨 있어서 정말 좋았습니다.
또 무안교육장님 제가 언급한 것 외에 혹시 호응이 좋았던 사업 있습니까?
알겠습니다. 들어가셔도 좋습니다.
하나만 다시 한번 인식을 다시 해야 될 부분이 있는 것 같아서요. 저희 위원님들이 평생교육 관련해서 지금 자꾸 질의를 하십니다. 맞지요? 우리가 그냥 생각하는 평생교육의 관련 예산이 맞습니까? 어르신들 평생교육 맞습니까? 아니죠?
(「예.」하는 피감사기관 관계공무원 있음)
이것은 그러니까 공공도서관이 있는 곳은 공공도서관에서 그런 프로그램들을 진행을 하고 공공도서관이 없는 곳에 평생교육이라고 들어 있는 예산은 아마 학원에 관련된 그런 예산을 지원하는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
(「예.」하는 피감사기관 관계공무원 있음)
그것은 조금 바로 잡아야 될 것 같아서 제가 다시 한번 말씀을 드렸습니다. 그래서 평생교육을 소홀히 하고 있으면 안 된다는 그런 의미로 우리 교육장님들이 받아주셨으면 좋겠습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
박성재 위원님 질의해 주십시오.
해남 박성재 위원입니다.
연일 고생들이 많습니다. 질의에 앞서 지난 11월 2일 자 본청 질의 때 이해가 잘못 전달됐나 그래서 먼저 말씀을 드리겠습니다.
본청 질의 때 MZ세대 공무원 합격률에 대해서 제가 말씀을 했습니다. 당시 질문의 핵심이 MZ세대의 공무원 합격률이 70%가 넘었고 해서 또 70%가 넘는데 이직하거나 퇴사율이 또 10%가 넘어요. 그래서 일대일 멘토를 해서라도 이직이나 중도 사퇴율이 없었으면 하는 이런 취지에서 말씀을 했습니다.
그런데 모 신문에서 “MZ세대 공무원 소통과 협치 부족” 주장 이렇게 해서 논란이다, 이런 제목으로 본 위원의 취지와는 다르게 기사가 됐습니다.
이래서 또 12월 4일에는 전국공무원노조 전남교육청지부에서 MZ세대와 관련해서 본 위원 사무실을 방문했어요. 그래서 유감표명을 하고 본 위원의 취지를 충분히 이해하고 공감하고 이렇게 가셨습니다. 혹시 신문을 보신 분들은 아실 거라고 믿습니다. 전부 오해가 없으시길 바랍니다.
그리고 질의를 하겠습니다. 저는 우리 해남 먼저 시작을 하겠습니다. 해남 좀…….
해남의 면 단위 작은 학교가 60명 이하가 70%입니다. 그러다 보니까 학생들이 수가 적다 보니까 체육활동이 미비합니다. 그래서 해남군체육회하고 이야기해가지고 땅끝 작은 운동장이라고 해가지고 프로그램을 1500만 원 우리가 교육청에서 지원하고 있습니다. 그래서 스포츠교실을 토요일, 일요일 운영하고 있습니다.
그때 필요하면 우리 학생들이 참여하였을 때 실비로 지원하고 있고 또 학생들이 어떤 학생동아리 활동이라든가 이런 활동을 했을 때, 참여하고 이랬을 때 교통비로서 실비로 지원하고 있습니다. 여기도 1500만 원 예산 세워서 지금 현재 1200만 원 지원한 것으로 알고 있습니다.
예, 수고하십니다. 항상 우리 신규 공무원들 임용할 때 섬지역으로 많이 다닌다는 이런 말씀을 하는데 신안도 본 위원은 그런 이야기를 많이 하니까 또 섬지역으로 신규 직원들 많이 보낸다고요. 우리 섬지역에서는 그러면 신규 공무원들은 조직문화라든가 어떤지도 모르고 내려갈 것 아니에요?
아무튼 그런 애로점을 전부 말씀하데요, 보니까. 그런데 신규 공무원들 처음에 이렇게 받아서 교육장님도 애로사항이 많을 것 같아요. 정말 모범된 품행이라든가 이런 것을 먼저 보여줘야 우리 신규 공무원들도 몸소 배우고 익히지 않나 이런 생각을 해봅니다.
우리 완도교육장님은 11월 10일 날 본청 행감할 때 그때는 어떻게 오시기로 했어요?
잘 알겠습니다. 들어가십시오.
그리고 제가 교육활동 중에 학생들 안전사고에 대해서 한 말씀 드리겠습니다.
우리 자료를 보면 2021년도 자료, 2022년도 자료인데 2021년도는 작년 10월 1일부터 3개월까지 12월까지, 그리고 올해는 2022년도는 1월 달부터 9월 30일까지 이렇게 자료를 빼죠, 항상. 그러시죠?
그런데 안전사고 발생률이 10월 1일부터 12월 31일까지가 훨씬 많아요. 이때가 제일 많습니다, 연중 평균을 보면. 정말 지금부터 안전사고 발생률이 없게끔 각급 학교나 교직원들에게 특별히 당부를 꼭 교육장님들이 하셔야 될 것 같다 이렇게 생각을 합니다.
제가 한번 싹 뺐어요, 빼. 적었어요. 그런데 정말 다 그래요. 22개 시군 중에 다 그러고 있어요. 안전사고는 꼭 이어서, 지금부터 12월 연말까지가 가장 사고율이 많다, 이걸 꼭 각심하시기 바랍니다.
그렇게 해주시고 제가 또 마지막으로 당부의 말씀을 드리겠습니다.
우리가 인권침해 현황 조사를 보면 작년에 한국생산성본부 그쪽에 의뢰해서 인권침해 조사를 했을 거예요, 한번 전부 다. 그런데 제일 많은 것이 뭐냐면 초등학교에서는 인권침해가 가장 많은 것이 뭐냐면 자존심에 상처를 줬다 이거예요. 이게 79%, 80%예요. 그리고 다음으로는 폭언 또 성희롱 이런 순서인데 가장 많은 게 자존심에 상처를 줬다.
이것은 뭐냐면 아무렇게나 이야기를 퍽퍽 하잖아요. 상대방이 나는 아무렇게나, 우리가 그러잖아요. 우물에 돌멩이 던지면 우리는 아무렇게 장난으로 던져도 개구리는 생명이 왔다 갔다 한다고 그러잖아요.
그러니까 우리가 아무렇게나 하면 괜찮다고 하는데 받아들이는 입장에서 어쩌겠는가. 이 앞전 때 어떤 교육장분께서 그러데요. 역지사지의 마음으로 이렇게 한다고 하는데 정말 모든 것을 입장을 바꿔 놓고 생각을 해서 보시면 제가 아무 말이나 해도 상대방이 기분이 안 나쁘겠는가, 자존심에 정말 침해되지 않게끔 각별히, 또 연말에 특히 더 심할 수가 있어요. 잦은 자리들이 많이 있고 하니까 이런 것에 특별히 각심해 주시기 바랍니다. 그렇게 하시겠죠?
(「예.」하는 피감사기관 관계공무원 있음)
수고하셨습니다. 고맙습니다.
반갑습니다. 대숲 맑은 생태문화 도시 그리고 인문학의 고장 담양 출신 박종원 위원입니다.
오늘 서부권 교육지원청 교육장님들 그리고 교직원 여러분 만나 뵙게 되어서 반갑다는 말씀을 우선 드리고요. 제가 지난번에 동부지역권의 교육장님들에게도 충분히 자리 함께해 주신 모든 분들께 말씀을 드렸어요. 아울러서 오늘도 마찬가지로 여기 계신 여러분들에게 이런 말씀 하나 전해 드리겠습니다.
가장 중요한 게 본청에서는 전남교육을 정책을 세우는 곳입니다. 그리고 또 그 정책이 실현되는 곳은 당연히 우리 학생들이 있는 일선 학교 현장이라고 생각합니다. 일선 학교 현장에 그 정책효과가 잘 전달되고 또 효과가 이루어지기 위해서는 여기 계신 여러분들의 교육지원청의 역할이 매우 중요하다고 보고 있고요. 여기 모든 분들 꼭 그런 마음으로 임해주시고 또 아울러서 특히 우리 교육 시군에는 지역의 특성이 다 있습니다. 지역의 특성에 맞게끔 현장에 잘 전달되고 스며들 수 있도록 더 많은 노력해주시고요. 그리고 충분히 여기 계신 여러분들의 저는 역량을 믿습니다. 충분히 잘하실 것이라고 믿고 더 많은 노력해 주시길 부탁 말씀드리겠습니다.
제가 시간상 먼저 간단한 것 한두 가지만, 목포교육청만 하고요, 추후에 추가질의 하도록 하겠습니다. 위원장님!
지금 20일 가까이 파업이 계속 진행이 되어서 우리 학생들이 많이 통학에 불편을 하고 있는, 불편을 끼치고 있는 것은 사실인데요, 가장 그래도 도교육청에서도 버스를 1대 지원을 해주고 있고 그래서 지금까지는 크게 불편함이 없이 이루어지고 있습니다.
그런데 아마 그것은 일선 학교에 있는 여러 선생님들하고 교육가족들이 그 불편을 조금 감수하고라도 잘해주신 덕분이라고 생각을 하고 있고요. 저희가 가장 중요시하게 생각이 되는 게 아까 위원님께서 말씀하신 수능 때문에 가장 저희가 머리가 아픈데요. 지금 그 대책은 첫째, 저희 청에서는 15대 버스를 확보를 해놓고 있습니다. 그런 다음에…….
확보했습니다. 그리고 그 전날은 시청에서 예비소집일 날은 삼호중공업에 있는 버스를, 출퇴근 버스를 이용해서 예비소집에 우리 수험생들이 전혀 차질 없이 할 수 있도록 하겠다. 그다음에 시청에서는 각 아파트별로 주민들이 자원봉사자를 모집을 해가지고 위급한 상황에 대처할 수 있도록 하고, 저희 청에서는 유치원과 초등학교, 중학교 각 학교에서 수능 당일 날 각 학교에서 두 분씩 정도 비상대기조를 편성을 해서 학생들이 도저히 수험생들이 갑자기 차가 없어가지고 움직이지 못하는 경우를 대비해서 교육청으로 우리 학교지원센터로 연락이 오면 그 학생하고 가장 가까운 학교 비상전담원이 바로 가서 수험생을 전달하는 시스템까지 그렇게까지 지금 준비를 하고 있습니다.
코로나 이후에, 이전에는 큰 학교가 대세였는데 앞으로는 코로나 이후에는 작은 학교가 더 우리 학생들의 교육의 질을 높이지 않을까라고 생각을 하고 있습니다.
그래서 원도심 학교를 살리기 위해서 지금 제한적 공동학구를 운영을 하고 있고요. 그래서 큰 학교에서는 작은 학교로 마음 놓고 전학을 갈 수 있지만 작은 학교에서는 큰 학교로 바로 전학을 못 가게 되어 있고요. 두 번째는 원도심 학교 특색프로그램을 운영을 할 수 있도록 해서 원도심 학교 그 학교만의 자랑거리를 가지고 또 그 지역의 특성을 가지고 특색프로그램을 운영해서 학교의 긍지와 자부심을 느낄 수 있도록 그렇게 교육지원청에서 지원을 하고 있습니다.
그래서 자연히 구도심의 침체를 겪을 수밖에 없고 또 거기에 따라서 학생 수는 감소하고 또 활기도 잃어가고 여러 가지 문제점들이 공동화 현상으로 일어나는데 이런 부분에서는 참 어렵다. 본 위원도 그렇게 생각하고 있고 여기 계신 여러분들도 저도 그렇게 생각할 거라고 믿고 있습니다.
결론은 이게 제가 어떻게 보면 인구가 늘어나야 해결해야 될 부분인데 인구 늘어난다는 게 인위적으로 할 수 없는 것이기 때문에 그래서 가장 중요한 게 늘 제가 계속 말할 거예요. 도교육청, 지자체, 지역청 인구소멸에 관한 것에 대해서 협업해야 된다는 것, 특히 교육청에서 앞으로 해야 될 일도 많이 있어요. 아까 도교육청에서도 지역소멸대응기금 이런 부분들 가지고 활용방안, 다양한 논의가 되어 가고 있는 줄 알고 있는데 이런 부분들에 있어서는 지자체, 각 시군 교육청의 교육장님들께서는 시군 지자체하고 관계를 잘해주시라 그런 뜻으로 제가 이 말씀을 드리는 겁니다.
(12시 09분 감사중지)
(14시 02분 계속감사)
저희 진도 같은 경우는 어떻게 보면 도서지역이라고 할 수가 있습니다. 제가 9월에 다시 설문조사를 해봤습니다. 그랬더니 관사에서 거주하신 선생님들이나 직원분들이 한 분 거주하는 게 아니고 한 세대에 두 분 내지 세 분씩 거주하시는 분들이 있습니다. 과수용된 분이 스물여덟 분이시고요. 그다음에 저희가 관사 실태를 조사해봤더니 적어도 1954년도에 그러니까 설립연도가 1954년도 된 관사부터 시작해서 40년 이상 경과된 것들이 한 20세대가 있었습니다.
그래서 너무나 낙후된 그런 시설에서 선생님들이 사시고 계시는 분도 계시고 그다음에 그 관사에서 사실 때 너무 벌레라든지 또는 환경이 열악해서 텐트를 치고 계시는 분도 많았습니다. 실제적으로 저희가 다시 한번 조사해 봤더니 많은 분들이 관사를 필요로 하고 있고 또 그 관사가 너무 오래되다 보니까 새로운 관사에 대한 설립에 대한 요구사항이 아주 많은 실정입니다.
저희가 섬에 있는 관사들은 주로 오래된 관사이다 보니까 석면으로 되어 있는 것들이 있어요. 그래서 석면을 처리하기 위해서는 여러 가지 절차가 있고 또 그에 따라서 비용도 많이 들고 있기 때문에 이번에 제가 경청올레를 갔을 때 분교장에서도 그런 쓰지 않는 창고에 대한 철거요청이 있었습니다.
그래서 이번에 저희가 예산을 반영을 해서 그것도 철거하려고 지금 추진 중에 있고요. 대부분의 관사에서 사시는 분들에 대한, 옛날에 거기는 학교 수가, 학생 수나 또는 선생님 수가 많아서 쓰지 않는 관사가 있는 거고요. 그다음에 현재 있는 선생님들도 관사도 오래되지만 지금 사용을 하고 있고 미사용 관사는 저희가 자체적으로 계획을 세워서 우리 팀 지원청에서 관리는 하고 있으나 거기에 대해서 리모델링을 하지 않고 있다는 그 부분만 말씀드리겠습니다.
분교 관사를 활용 안 하고 폐교처럼 그렇게 관리를 하면 보기에도 그러니까 그것을 정리를 하셔가지고 분교 그쪽 지역에 계신 학부모나 지역에서 활용할 수 있도록, 땅은 남아 있지 않습니까? 그러면 다른 방법으로 활용할 수 있도록 살펴봐 주시는 부분이 필요할 것 같아가지고 제가 질의를 드렸고요.
이 부분도 지금 교육지원청이나 각 교육지원청에서 신경을 많이 쓰셔야 되는 부분인 것 같아요. 이걸 활용하기 어렵고 예산이 들어가고 이런 부분에 대해서 계속 방치만 되어 있는 상황이니까 보기에도 환경적으로 미화적으로도 안 좋고 지역주민한테도 결코 좋은 일이 아니라고 생각이 들거든요. 이런 부분에 대책 방안을 마련하셔야 되는 부분이 있을 것 같습니다. 이런 부분에 세심하게 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.
해남의 지역신문에 해남신문이 있고 해남우리신문이 있습니다. 그런데 해남신문에서 학기 초에 학생들을 기자를 모집을 합니다. 교육청 협조해서 10여 명 기자를 모집해서 해남신문에서 기자학생들을 교육시키고 그 교육시킨 것에서 지역이나 학교의 홍보라든가 이런 것이 있으면 해남신문에서 하고 있습니다. 그래서 그쪽으로 해서 거기에서 그런 기사를 1년에 9번, 올해는 9번입니다. 9번을 매월 해서 초중고 전체 학생들에게 배부하고 있습니다.
그리고 또 해남우리신문에는 교육지원청하고 상관없이 신문사 그쪽하고 어디 문화진흥재단에서 지원받고 있더라고요. 그래서 5개 학교인가 해가지고 거기에서 또 학교신문을 발행하고 있습니다.
그렇군요. 저는 감사자료를 봤을 때는 학생들이 방송송출까지 해서 방송 이 부분에 대해서 지원이 되는가라고 인식이 들어서 이 부분에 대해서 여쭈어보고 싶어서 정확히 알고 싶어서 말씀드렸고요. 이렇게 되는 게 보통 외부와 MOU나 아니면 지원을 받아서 활용을 하고 계시는데요. 이 부분을 아이들이 주체적으로 활용할 수 있는 것을 좀 더 주체적으로 아이들이 할 수 있도록 지도를 해 주셨으면 좋을 것 같아가지고 여쭤봤습니다.
그리고 이게 지금 인터넷신문이나 신문 자체적으로 연계해서 나간다면 아이들의 꿈을 위해서도 진로에 대해서도 해남지역의 각각 학교에서 애들이 방송이나 미디어 이런 쪽으로 관심이 많지 않습니까, 요즘에?
해남교육장님께 질문 마칩니다.
그리고 제가 수능 전체 교육장님께 우리 목포지역에는 버스 파업 때문에 이런 현안이 문제점이 있지 않습니까? 그런데 수능에 대해서 전체적으로 교육청의 수능 부분에 대해서 활용안이나 지적사항 처리 이런 것을 전체적으로 봤을 때는요, 수능 부분이나 대입 진로 부분이나 같이 연계가 되는데 이 지적사항이 거의 다 똑같습니다. 거의 똑같고 이렇게 봤을 때 저희가 생각하기에는 저도 고3 엄마입니다마는 이런 부분에 대해서 왜 이렇게 다 똑같은 지적을 많이 받을까 이런 답답함이 들었습니다.
그래서 이런 부분에 대해서 개선을 세심하게 필요한 부분이라고 생각이 들거든요. 수능 과목, 제일 큰 지금 제가 목포교육지원청 한번 나오셔서 대표적으로 질문을 제가 드리겠습니다.
그래서 그 부분에 대해서 굉장히 안타깝더라고요. 왜냐하면 듣기평가가 그래서 영어 외국어 점수가 낮지 않을까, 듣기평가점수가 굉장히 지금 낮게 평가가 되는데 이 부분에 대해서 시간표 개선이 필요하다 이런 생각이 들어서, 이게 4교시나 아니면 바꿔서 오전 중으로 듣기평가가 이루어지기를, 그게 바꿔져야 된다고 저는 생각이 들거든요. 다들 중요한 과목이지만 이 부분에 대해서 음질이라든가 듣기평가 때 밥 먹고 나서 바로 들으니까 집중력이 흐트러지는 부분이 있어서 외국어 과정이 우리 친구들이 전남 점수가 조금 낮지 않을까 이런 생각이 본 위원은 들었거든요. 이 부분에 대해서 개선이 필요한 부분인 것 같고…….
그리고 공항 근처라든가 그리고 큰 도로변 이런 부분에 대해서 차량 통제라든가 아니면 그 시간대 듣기평가 때는 주변 소음 부분에 대해서 민감하게 반응을 하는데요. 이 부분에 대해서 조금 더 수능을 볼 때 신경을 써 줘야 할 부분이 있더라고요. 이것을 신경을 안 써 주면 정말 민감하고 예민한 부분이고 별것 아닌 것 같아도 아이들한테는 굉장히, 우리 수능 보는 친구들한테는 굉장히 큰 효과로, 수능 보는 데 많이 그거 하더라고요. 단어가 기억이, 피해를 보더라고요, 아이들이, 아이들 자체가. 그래서 그게 점수가 낮아지는 요인으로도, 조금 요인으로도 판명이 되더라고요. 이런 부분도 지도가 중요하고요.
그리고 수능 전에 친구들이 수시를 넣지 않습니까? 수시를 넣고 놨을 때 면접을 보는 데도 있고 면접을 보지 않는 데도 있습니다.
그리고 수능을 본 후에 면접을 보는 데도 있고 면접을 보지 않는 데도 있습니다. 그래서 수능을 보고 나서 진학·진로 상담을 합니다, 수시 때도 마찬가지고. 그러면 진로·진학 상담에 저희 학생들은 전남 학생들이 그 진로, 학부모님들도 마찬가지입니다. 성적이나 수시, 학종 이런 것으로 관해서 상담을 받을 데가 많이 없습니다. 그리고 아니면 상담을 받으려면 진학서라든가 등등 돈을 주고 상담을 받습니다.
광주든 전남이든 수능을 보고 나서 진학을 상담해 주는 그런 게 열리죠. 광주나 이런 데도 열려서 저희들이 직접 찾아가서 알아보기는 하거든요. 그런데 학교 자체에서 이렇게 다 일일이 학생들을 상담하기에는 굉장히 인력이나 선생님들이 업무가 과부하 되고 이런 전문적인 관리하는 선생님들이 많이 계셔야지 우리 학생들한테 도움이 되는데 이 부분이 많이 배치가 안 되어 있고 신경을 별로 학교에서 쓰는 것 같지 않아서 본 위원이 질문을 드리는 거거든요.
이 부분에 대해서 저도 굉장히 난감한 학부모로서 진로·진학, 수시에 들어갔을 때는 어쩔 수 없지만 수능을 보고 나서 수능점수로 어느 학교로 어떤 과로 들어가야 좋은 부분인지 이것을 상담받을 데가 없더란 말입니다.
그래서 이 부분에 대해서 각 지역청이나 학교에서는 전담으로 진로 담당하고 있는 선생님이 계시겠지만 이 부분을 조금 더 보완하거나 보충하거나 아니면 전문적인 서울이나 대도시에 계신 분들한테 연계해가지고 학부모님들이 상담받을 수 있는 부분이 필요하다 이런 생각이 들어가지고 이 부분을 신경을 더, 수능 보고 나서 신경을 더 써 줘야 될 것 같아가지고 본 위원이 말씀드리는 거거든요. 이 부분에 대해서 정말 신경을 좀 더 많이 써 주시길 바랍니다.
그리고 진로·진학에 대해서 학교 자체 내에서도 신경을 쓸 수 있게 교육지원청의 각 교육장님께서 신경을 좀 더 많이, 정말로 좀 더 많이 써 주시면 저희들이 전남 출신 아이들이 수능 보고, 수시 보고 나서 진학하는 데 많은 도움이 될 것이라고 생각이 듭니다. 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다. 부탁드립니다.
각 청에서 대부분 수능 전에요, 각 중학생들 학부모님이라든가 또는 각 중학교 선생님들을 모셔놓고 고입 설명회도 갖고 하는데 대부분 아마 청에서 하실 것으로 믿습니다. 저도 교육장 오기 전에 인문계고 교장 6년 하고 왔습니다마는 고등학생들이 대한민국이라 하지 않고요, ‘한’자의 ‘ㄴ’을 ‘ㄱ’으로 바꿔 대학민국이라고 부를 정도입니다.
수능 볼 때 언어영역, 외국어영역 듣기평가 할 때는 날아가는 비행기도 잡아놓는 그런 실정 아니겠습니까? 저희들도 최선을 다한다고 합니다마는 참 그게 학부모님들 마음에 흡족하지 않아서 교육에 종사하는 저로서 앞으로도 더 열심히 최선을 다하도록 노력하겠습니다.
그리고 끝나고 나서 그렇게 상담이 끝나면 면접과정이 있는 친구도 있고 대학을 안 갈 때는 취업하는 하이텍고라든가 등등 직업훈련 취업을 하는 친구도 있지 않습니까? 그러면 이 친구들이 모의면접 과정이 제가 각 교육청을 봤을 때 모의면접 과정이 프로그램이 있는 데가 있고, 기재되어 있는 데가 있고요, 기재되지 않은 데도 있었습니다.
그래서 이제 모의면접 과정이 지금 필요합니다, 친구들한테는. 그래서 이 부분을 계획을 안 하신 교육청에서는 좀 더 계획을 하셔가지고 고3 수험생 끝나고 나서 사회에 진출하든 대학을 진학을 하든 이 부분에 대해서 면접과정을 연습할 수 있게, 요즘에는 집에서도 가르쳐 주지 않거든요. 학교에서 안고 가서 이것을 훈련을 시켜야 된다는 생각이 정말 강하게 들고 이 부분에 각 학교 내에서 지원청에서 신경을 써 주시면 학교 내에서도 신경을 쓸 것이라고 생각합니다. 그래서 모의면접 과정을 장난이 아닌 실질적인 모의면접 과정을 연습하도록 그런 프로그램을 강화시켜 주시길 바랍니다.
감사합니다.
우리 전남이 전체적으로 제 생각은 본 위원은 생각은요, 전남이 생태적이고 친환경적이고 그리고 치유의 특성을 가진 전남도라고 생각이 듭니다.
그래서 이 부분을 저희 교육에도 활용을 해서 유치원부터 초중고 모든 친구들이 전남이 친환경적이기 때문에 이게 누리는 게 아니라 앞으로 점점점 없어질 수 있는 환경이기 때문에 진도나 다른 쪽에서도 환경적으로 친환경적이라고 하더라도 지금부터 환경교육이 더 강화되어야 된다고 생각합니다.
그래서 여기 교육지원청에서 프로그램 내용을 볼 때 환경교육을 조금 더 세분화시켜가지고 교육을 시켜 주셨으면 좋겠어요. 그래서 이 부분이 잘된 부분도 있고 아니면 워낙 친환경적이기 때문에 그냥 넘기신 교육청도 있습니다. 그런데 우리가 가지고 있기 때문에 지켜야 되는 겁니다.
그래서 환경프로그램에 대해서 조금 더 가지고 있더라도 체계적으로 우리 아이들한테 계속 교육을 시켜 주는 게 필요하다고 생각이 들거든요. 그래서 이 부분도 각 교육지원청 교육장님들한테 부탁을 드리는 바입니다.
본 위원은 여기까지 질문을 마치겠습니다, 위원장님.
감사합니다. 무안이 앞서 말씀하신 대로 오룡지구의 신도심이 활성화됨에 따라서 사실은 학생 포화상태가 되는 이런 문제점도 있습니다. 그리고 저쪽 면 지역에서는 학생 수가 급격히 줄어가지고 학력도 불충분한 이런 문제점도 있고요. 그런데 그런 것을 다 덮고서 자신 있게 말씀드릴 수 있는 것은 무안교육공동체, 지역교육공동체가 하나가 되어가지고 재능기부단이라는 학부모 자발적인 조직이 있습니다.
그래서 정서상담과 또는 학습지원까지도 함께 학교와 연계해서 해주는 그 부분이 지금도 아주 효과적으로 학교에서 활용이 되고 있고요, 그분들을. 그다음에 아마 결과적으로도 상당히 좋은 결과가 나올 것으로 기대를 하고 있습니다.
제가 왜 그 이야기하셨냐면 방금 교육장님의 말씀처럼 현재 무안 같은 경우는 과밀학교 그리고 아울러서 과밀학교 해소, 여러 가지 또 작은 학교 적정규모, 제한적 공동학구제 운영 이 부분이 상당히 중요할 것이라고 보고 있어요.
감사자료 22페이지 한번 봐보세요. 감사자료 22페이지에 보면요, 방금 말씀했던 제한적 공동학구제 운영인데 무안행복초등학교 있지요, 자료 보면. 2021년도에 신설됐더라고요. 그리고 총 학급수는 54학급에 1421명 이 정도 규모면 전남에서 어느 정도 규모가 됩니까? 아주 꽤 큰 제가 볼 때는 규모의 학구인 것 같은데.
그래요. 그리고 하나 행감 자료 4페이지 한번 봐보세요. 예산 한번 이야기 간단히 하도록 할게요. 행감 자료 4페이지 보면, 4페이지하고요. 세부적인 사항에 보면 행감 자료 4페이지에 보면 예산 집행률이 전체적으로 67% 되는데 그게 조금 미진한 부분이 있어요. 특히 교육행정 일반하고 기관운영관리 이 부분이 조금 미진하다고 보고 있는데 아마 그와 관련돼서 제가 자료를 보니까 75페이지 보면 나와 있더라고요.
교육장님, 75페이지 한번 봐보세요. 전체적인 큰 틀에서는 교육행정일반하고 기관운영관리 75, 76입니다, 행감 자료. 거기에 보면 적지만 불용률이 조직관리라든가 학교회계전출금, 운영비 이런 부분들은 어떤 사유의 이렇게 불용률이 100% 되어 있는 것인지 한번 미집행 사유를 말씀해주시기 바랍니다.
행감 자료 75페이지, 76페이지 보면 교육행정일반하고 큰 틀에서 뒤에 기관운영도 마찬가지고 기관운영이 교육행정기관 시설이라든지 전체적으로 좀 미진한 부분이 있어요, 거기가. 그렇죠?
행감 직속기관 저희들이 이틀 차에 존경하는 최무경 위원님께서 직속기관의 계약 방법과 관련된 질의를 하고 거기에 대한 답변자의 여러 가지 문제가 겹쳐서 존경하는 조옥현 위원장님이 감사 중지도 하셨습니다. 그런 부분들을 앞으로 전남교육 대전환을 위한 순기능 차원에서 모두가 생각하고 나아갔으면 참 좋겠다는 말씀을 드리고요.
저도 잘 몰랐습니다, 솔직히 계약 방법에 관련돼서. 그래서 재정과장님하고 재정팀장에게 금액 규모별 계약 방법에 대해서 설명을 해달라 하고 말씀을 하더라고요. 거기에 잘 아시겠지만 아마 교육장님도 저와 같은 여기 교직원들도 계실 수 있어요. 그런 일이 있었기 때문에 저는 이것을 다시 한번 볼 수 있는 기회였다고 생각합니다. 그렇게 이해해 주시고 다양한 방법들이 있더라고요.
물론 큰 여러 가지 문제는 없습니다만 가장 중요한 것은 진도교육장님한테 자료를 보면서 제가 이해를 못한 게 있었어요, 행감자료를 보면서. 그런데 마치 제가 재정팀장에게도 물어봤습니다. 이러이러한 내용들이 있는데 이것 어떻게 된 것이냐, 오셔가지고 이해도 시켜주고 그리고 또 교육장님도 아까 오셨더라고요. 오셔서 또 이렇게 말씀을 하고 그런 차원에서는 하여튼 수고하셨다는 말씀을 드리고요.
최근에 전남교육 물품박람회 개최했었지요? 그래서 계약법상 수의계약이든 여러 가지 3자단가 계약이든 이런 부분들이 조달청에서 등록하고 어쩔 수 없이 외부의 업체가 계약하는 것은 이해는 됩니다만 가급적이면 저는 오늘 하고 싶은 얘기는 교육장님 모셨던 것은 전남지역 우리 지역의 업체 구입을 지역경제 활성화를 위해서 먼저 항상 우선적으로 생각하고 해달라 그런 말씀을 드리려고 내가 지금 이 자리에 모셨거든요. 그래서 그렇게 이해하시고.
그리고 아까 확인해보셨어요? 아까 계약 관련 건에서 아까 충분히 말씀하셨기 때문에 제가 다른 말씀은 드리지 않겠습니다만 물품구입현황 자료 작성한 것 확인해보셨어요?
학부모들이 방과후 학교 교사들에 대한 질에 대해서 굉장히 말씀을 많이 해요. 제가 본청에 질의를 했을 때도 그 부분에 대해서 언급을 했는데 방과후 교사들이 대체적으로 어떤 협회나 단기간의 자격증을 이수해가지고 와가지고 그것을 이용해서 학교에 들어와서 수업을 가르치다 보니까 질이 상당히 많이 떨어지고 또 질이 떨어지는 수업을 우리 아이들이 받다 보니까 똑같은 매번 같은 수업을 계속 받는 그런 경우가 있습니다.
방과후 교사들 채용할 때 전문적인 분들과 단기간에 받아서 온 분들하고는 어떤 차이점이 있어야 되는데 그런 어떤 대처 방안이 있나요?
그래서 제 개인적인 생각으로는 아까 위원님 말씀하신 것처럼 영광이면 영광지역의 방과후 학교 선생님들이 많이 지원을 하셔서 그분들이 하시는 것이 아이들한테도 좋고 여러 가지로 학교에서도 만약에 학부모님들이 아이들을 케어를 하고 가르치면 훨씬 더 질 높은 방과후 활동을 할 수 있다고 생각을 해요.
그런데 그게 부족하다 보니까 할 수 없이 아까 위원님 말씀하신 것처럼 광주에서 오고 멀리에서 오다 보니까 그분들 나름대로의 고충이 생기겠지요. 교통비에다 또 여러 가지 시간도 많이 허비하고 그런 부분들이 서로 상충이 되다 보면 방과후 학교에서는 교사들이 조금 그런 애로사항이 있지 않을까 싶습니다. 학생들도 그렇고요.
저희 영암교육지원청의 교원 중심의 전문적학습공동체가 39개 팀을 운영하고 있습니다. 전문적학습공동체는 선생님들의 자발성이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 선생님들이 요즘 굉장히 초개인주의 시대에 모이는 것부터 굉장히 어렵게 생각하고 있습니다.
그래서 39개 팀이 신청이 들어왔습니다. 심사를 엄격히 해서 39개 팀을 다 지정했고 선생님들이 자발적으로 만나서 소통하고 또 공유하는 그리고 연구하는 이런 활동할 수 있도록 저희들이 3300만 원을 지원해가지고 선생님들의 활동을 지원하고 있고요. 그리고 또 선생님들이 자유스럽게 만나가지고 할 수 있도록 선생님들 연수도 시키고요. 그리고 또 우리 영암 관내 지역에서 모여가지고 연구하고 토론할 수 있는 이런 장소를 지정해가지고 그런 지역에 별도로 예산을 지원해가지고 자연스럽게 이용하면 저희들이 비용을 지불하는 형태로 해서 선생님들의 만남과 공유, 배움을 나눌 수 있는 기회를 충분히 제공하고 있다고 생각합니다.
주로 전문적학습공동체 영역을 놓고 보면 교과학습이 있고 또 생태교육과 관련되는 체험학습도 있고 그다음에 학교 교직원들의 전문성 신장을 위해서 체험을 하는 부분도 있고 그러기 때문에 형태는 다양하지만 기본적으로 저희 신안교육청에서는 마을과 함께하는 전문적공동체를 주로 운영하는데 이 앞전 주 일요일 날 전문적학습공동체의 수업 나눔의 날을 운영했거든요. 그런데 거기에서 발표하시는 비금동초에 있는 선생님은 어떻게 운영하시냐면 전문적학습공동체를 지역과 함께하는 것으로 발표가 되더라고요.
그래서 텃밭을 같이 이용하는데 마을주민들이 트랙터로 밭을 일구어주면 선생님들이 씨앗을 뿌리는데 학생과 같이하고 또 수확되는 것들은 같이 지역민들과 함께 나누는, 어떻게 보면 지금은 전문적학습공동체 예산이 학교에 지원되는 예산하고 대비했을 때 자기들이 쓸 수 있는 예산이 없기 때문에 전문적학습공동체가 그 선생님들에게는 굉장히 유용한 또 프로그램을 활용할 수 있는 비용으로 지출되고 있기 때문에, 그리고 또 신안은 대부분 다 지역에서 상주를 하고 계시기 때문에 방과 후에 전학공들이 굉장히 발달된 것으로 알고 있습니다.
그래서 모두가 다 우수 프로그램으로 지원해 줬는데 특히 세 학교의 선생님들의 역량을 놓고 보면 앞으로도 전문적학습공동체가 유지·발전시키기 위해서는 본인들의 전문성 함양을 위한 노력이 진짜 필요하다. 그리고 그에 따라서 지역청에서는 그분들에 대한 노고를 또 인센티브를 생각해야 되는데 거기에 대한 인센티브가 너무 부족하다라는 생각을 해봤습니다.
(15시 19분 감사중지)
(15시 53분 계속감사)
그런데 그런 게 자료 정리가 덜 되어 있는 게 있습니다. 예를 들어서 교육청에서 지역 역사 관련된 자료를 1년에 2권씩 발간을 했거든요. 그 부분에서는 지금 구한말까지는 나왔는데 일제시대 때는 없습니다. 그래서 정말 우리 지역에서 만들어진 그런 소중한 역사들을 우리 스스로가 잘 관리하고 이것을 학생들에게 이어주는 이런 것을 빼놓지 않아야 되거든요.
그래서 자치교육에 있어서도 중요한 영역이라고 생각해서 신안 항일운동, 항일농민운동 또 고 김대중 대통령 역사 계기교육을 확산할 필요가 있고 그리고 이따 목포에도 말씀드리겠지만 이 부분은 목포 부분도 해당이 됩니다. 암태도 소작쟁의 같은 경우는 목포 영역까지 확대가 되거든요. 그래서 그런 부분들을 잘 챙기셨으면 하는 겁니다.
이 앞전에 학생들이 스스로 학교에서 지켜야 할 덕목이라든지 또는 신안에 어떻게 보면 학생 수가 감소되다 보면 서로 인권이라든지 기존에 신안에 관련되어 있어서 좋지 않은 사례들이 염전 사건이라든지 신안 하면 좀 안 좋은 것이 있는데 이런 부분들에 대해서 학교 내에서 스스로 학생회 차원이라든지 또 지역사회 협의해서 되도록이면 학생인권조례를 만들었으면 좋겠다라는 취지가 있는데 그래서 이 앞전 학생회 임원들하고 같이 협의회를 했거든요.
그런데 그 부분에 대해서는 아직 학생들의 전문성이라든지 이런 부분이 없기 때문에 저희들은 어떻게 이야기했냐면 학생들이 그 지역에서 해결할 수 있는 것들을 팀을 짜서 발표를 시켜서 그중에서 우수한 작품들은 군수님하고 협의할 때 신안 관내에서 이러이러한 것들은 실질적으로 자치 문화를 위해서는 좀 더 필요한 부분이 있으면 지원해 주십사라고 4편을 전달을 해봤습니다.
소금을 실질적으로 제조해서 판매하는데 그 과정에 있어서 어떤 인권이 필요한지 또는 그 과정에 있어서 어떻게 하면 그 부분에 들어간 것들을 서로 상대를 이해할 수 있도록 하는 특히 또 외국인들도 많이 있고 다문화도 있고 그러다 보면 그런 부분을 지원할 수 있는 그런 프로그램들 같은 것들도 군에서 지원해 주십사라는 그런 것도 전달을 했습니다.
전남교육에서 사실은 부끄러운 것 중의 하나가 저는 학생인권조례가 없다라고 생각을 하거든요. 조례가 없다는 차원이 아니라 사실은 학생인권조례를 만들기 위한 교육계의 노력과 그리고 정확한 나름대로의 철학의 빈약이 나타난 것이지 않냐 생각을 하거든요.
1기 때는 교육공동체조례라고 해가지고 학생 그리고 학부모, 교사, 교육공동체 관련한 권리를 한꺼번에 논의를 하다 보니까 사실은 이게 형성되지 못했습니다, 조례로서. 그리고 민선 3기 때는 논의를 하다가 TF를 꾸렸죠. 꾸려가지고 진행을 했는데 소수자 인권 관련해서 종교하고도 이 문제를 풀지 못한 것도 있었던 것 같고요. 그래서 적극적으로 해결하지 못했습니다.
지금에 있어서는 새로운 과제가 있어요. 어떤 것이라고 생각하십니까? 최근 들어와서 학생인권 관련해서 새로운 일종의 키워드가 함께 붙어서 이야기가 되고 있거든요. 어떤 것이라고 생각하십니까?
저희들은 학생들이 살아가면서 가장 필요한 것들은 지금은 특히 지역마다 다르다고 생각하거든요. 원도심에 도시가 많은 학교하고 그다음에 소규모 있는 학생들하고 관계에 있었을 때 그 인권이라는 것들은 보이지 않지만 그 지역적인 속성도 있다고 생각하거든요.
특히 저희 신안 같으면 다문화 자녀라든지 보이지 않는 특수학생들도 많이 있거든요. 이런 부분에 대한 소수에 대한 지원부터 일단 어느 정도 평등을 맞추어놓고 모두가 다 같이 갈 수 있는 인권조례가 있으면 좋으련만 실제로 인권조례를 하다 보면 필요한 학생보다도 필요하지 않는 부분까지 접근하다 보면 조례로 만들기는 어렵다는 생각을 해봤습니다. 그래서 앞으로는 소수…….
그런데 이것은 정확히 말하면 인권 문제를 보편적이고 절대적 권리로 보지 않고 상대적 권리로 보기 때문에 그런 현상이 나타나거든요. 그래서 학생인권조례를 학생인권에 관련된 부분에 있어서는 선생님들이나 또는 교육청 일하신 분들이 한 번쯤 이것은 정립할 필요가 있겠다. 그렇지 않으면 저는 학생인권조례를 지원한다고 그래도 재정지원이라든지 학생들의 건의사항을 받아주는 것 이상은 되지 않겠다고 생각해요.
그래서 다른 지역은 지금 없는 데도 많습니다. 성소수자 문제라든지 이런 문제 때문에 해결되지 못해가지고. 그런데 전남지역에서 이 문제를 더 진척시키지 못했던 것은 결국은 학생들의 책임보다는 우리 교육계에서 한번 생각해볼 문제라고 생각합니다.
다만 여기 위원님들은 한 번쯤 메일을 받으셔보고 그랬겠지만 광양제철고에서 학생인권조례를 만들기 위한 노력들을 하고 있더라고요. 그래서 교육감님한테도 질문을 하기도 하고 존경하는 위원님들한테 다 질의를 했어요, 메일로. 상당히 깊은 내용을 토론하고 묻고 정리하고 있더라고요. 저는 이런 노력들을 권장하고 잘 보호해 주는 것이 우리 교육계에서 해야 될 일이지 않은가 생각합니다.
그래서 여기 신안교육청에서 학생인권조례 제정 지원을 사업계획을 제출했기에 그래서 손댄 김에 정말로 제대로 된 학생인권조례가 논의될 수 있도록 교육장님이 더욱더 많은 노력을 해 주시기 바랍니다.
그러니까 제가 상식적인 것입니다. 3년 이상 된 것도 이렇게 아무 문제 없이 쓰고 있거든요. 그런데 멀쩡한 것을 다 뜯어가지고 그것은 전부 폐기 처분하고 새롭게 또 교체하는 것 자체가 교육적으로도 그렇고 교육재정 차원에서 올바른 것인지, 그래서 총 554대 중에서 지금 그동안 쭉 사용했던 것을 다시 한번 보시고 이렇게 저는 아무 문제가 없는 것 같아요.
우리나라 전자제품이 5년 이상 쓰더라도 지금은 문제없습니다. 최소한 5년입니다. 그러다 보니까 10년 AS를 자신 있게 내놓고 있는 거예요. 55데시벨, 50데시벨 이 이후로 교체를 자꾸 바꾸는 것은 저는 어쩌면 기업의 영업활동에 의해서 그렇지 않나 이런 생각이 듭니다.
조직문화 혁신은 저는 교육 대전환의 중요한 내용이라고 생각하거든요. 조직문화라든지 조직 체제가 개편되지 않고서는 대전환은 저는 이룰 수 없다고 봅니다. 그래서 어떻게 보면 그런 부분에 노력하는 것은 대단히 중요한 부분이라고 보고 있고요.
다만 이름뿐만 아니라 실제 내용들을 우리가 좀 더 바르게 정립하는 것이 필요하다고 보는데요. 지난 동부권에서도 여쭈어봤는데요, 사실 목포교육장님한테 여쭙지만 여기 계신 교육장님들한테 한꺼번에 여쭙는 것으로 생각을 하시고 함께 고민을 해주시면 좋겠고요. 대표로 해서 교육장님이 이야기해주시기 바랍니다.
저희가 보면 지금 교육지원과 같은 경우는 실제로 굉장히 장학사님들이 야근도 많이 하고 주말에 나와서 많이 하고 일도 많이 하고 그렇습니다.
그래서 제가 과거에도 교육청 근무를 하면서 느꼈던 것인데 본청이나 교육청에서 직원들이 조금 여유가 있지 않으면 학교는 더 바쁘다 그런 생각을 가지고 있었습니다. 그래서 가급적이면 우리 장학사님들이 본청뿐만 아니라 장학사님들이나 밑에 행정지원과나 좀 여유가 있어야, 나를 좀 살펴야 다른 사람한테 배려할 수 있다는 그런 여유가 생긴다고 생각합니다. 그래서 그런 부분들을 직원들을 위해서 조금씩 바꾸려고 항상 노력하고 있습니다.
그래서 교육지원과 일반공무직분들 또 센터에 있는 공무직분 이런 분들 같은 경우는 고유업무를 배당받기를 바라고 있는 것이고 그리고 또 장학사님이라든지 과장님들도 업무의 그런 어려움들을 많이 이야기하는 것 같습니다. 그래서 그런 이야기를 잘 듣고 방안들을 제시하는 것이 저는 교육장님의 역할이라고 보거든요.
여기 계신 분들이 적극적으로 직원분들 의견을 수렴해서 교육 대전환을 위해서 지원청의 조직 형태가 어떤 식으로 전환되어야 될지 의견을 내셔야 된다고 봅니다. 그래서 그 중심은 현장에서 일하고 있는 분들이에요. 그분들의 의견을 잘 좀 듣고 정리할 필요가 있다고 생각합니다.
반갑습니다. 2026년 세계섬박람회가 개최되는 미항 여수 출신 최무경 위원입니다.
제가 저번에 동부권에서도 실은 교육장님들한테 공통적인 것을 주문을 좀 했었어요. 그런데 서부권에도 아마 공통적인 것을 제가 질문을 할까 합니다.
지금 행정사무감사 자료를 교육위원들한테 다 배포해가지고 우리 교육장님들께서 많이 공부도 하고 오셔가지고 성실한 답변을 하는 것으로 저는 보고 있어요. 우리 위원님들께서도 정말 밤늦게까지 행정사무감사 하는 데 매진하고 있더라고요. 그래서 같은 교육위원으로서 상당히 뿌듯함을 느낍니다.
대표적으로 하기 때문에 어느 분이 발언대로 나오시는 게 나을까요? 목포교육장님이 나오시는 게 나을까요, 아니면, 발언대로 나와 주십시오.
교육장님이 각 시군의 서열, 무슨 얘기냐면 제가 정리해주면 시는 시장 그다음에 시의장 그다음이 교육장이에요. 그 정도로 우리 교육장님들의 시군의 서열이 어마어마하게 높은 것입니다. 그것을 여러분들한테 말씀드리고 싶은 얘기예요.
지금 행정사무감사를 인터넷으로 보고 계시는 다른 교육청에서도 이것은 다 공히 똑같은 것입니다. 그 정도로 교육장님들의 역할이라든가, 행동이라든가, 비전이라든가 그것이 어마어마하게 중요하다고 생각합니다.
교육장님들께서 그 지역의 교육을 잘 이끌어주시면 교육장님들은 실질적으로 학교만 경영하라는 것 아니잖아요. 지역사회에 소통해가지고 지역의 오피니언리더들, 기업가들 그분들 후원금도 받아가지고 교육에 쓸 수 있게끔, 우리 예산을 가지고 쓸 때는 예산목이라든가 세입·세출이 상당히 엄격하지만 지역에 있는 기업가들한테 후원받은 장학금이나 이런 것은 교육장님들께서 쓸 수 있는 활용도가 상당히 높아요.
그것을 지금까지 교육장님들 지역에 계시면서 지역을 대표하는 기업이라든가 아니면 후원을 잘하는 단체라든가 그런 분들한테 장학금 같은 것, 모금 같은 것 성사시킨 교육장님 계십니까? 안 계시죠? 그 역할도 실은 교육장님들께서 하셔야 됩니다.
또 중요한 것은 11월 17일 날 대학수학능력시험이 되잖아요. 그런데 진로진학센터에서 보면 지금 현재 전라남도 이것은 교육장님들하고 벗어난 부분이지만 도교육청에서 하지만 교육장님들께서 이것은 필히 아셔야 될 것을 제가 말씀드릴게요.
우리가 대개 보면 입학사정관이라고 하잖아요. 그런데 대입지원관이 지금 전라남도교육청에는 네 분밖에는 안 계세요. 그것도 전문직이 아닌 것 아시죠? 제가 봤을 때는 매년 2000명 이상씩 한다는데 방금 2022년 9월 30일 현재로 초등학교 학생 수가 9만 238명이고, 중학교가 4만 6826명, 고등학교가 4만 4913명이에요. 그런데 어떻게 우리 전라남도에서 입학사정관, 대입지원관 네 분 가지고 이 학생들하고 맨투맨으로 면담해가지고 진로라든가 적성이라든가 어떻게 해줄 것인지 저는 상당히 걱정됩니다.
교육지원청에서는 고등학교는 아니라고 생각하지만 서울 대치동 같은 데 가면 중학교 1학년 때부터 맨투맨으로 붙는 것 아시죠? 그 학생들을 그렇게 하는 거예요. 그러면 우리 전남은 대개 보면 이 네 분을 가지고 그다음에 전문인력도 아닌 분들을 가지고 우리 학생들이 원하는 대학, 원하는 진로 이것이 과연 가능할지 저는 정말 의아스럽거든요.
교육장님께서도 고등학교는 관여를 안 한다지만 초등학교, 중학교 부분에서는 몇 학년부터 그것이 실행되었으면 좋을 것이라고 생각합니까?
이것은 제가 10일 날 김대중 교육감님께서 교육 대전환을 하신다고 얘기하셨는데 교육 대전환을 하실 것 같으면 실질적으로 아까 사서 부분도 비중이 있지만 대학입학사정관, 대입지원관 부분은 상당히 비중이 크다고 봅니다.
이 부분을 교육장님께서도 같이 요구를 하세요. 도저히 안 되잖아요. 그런데 내년 정도 되면 아마 광양을 포함해가지고 다섯 분 정도 하려고 생각하는데요, 제가 보는 견해는 각 지역청마다 한두 분씩은 있어야 된다고 봅니다. 그래야지만 세심하게 정말 멘토링을 해가지고 가야 될 것이라고 봅니다.
그리고 교육장님들께서 많이 알다시피 학폭 문제 있지 않습니까? 제가 11대 교육위원회에서도 그렇게 주구장창 했었는데 지금 학폭 문제는 어떻게 보면 선생님들 학폭 했을 때 무슨 위원회를 열지요?
그래서 그 부분을 학교폭력에 대해서 선생님들이 학생들을 가르쳐야 되는데 그것을 해결하는데 시간이 많이 가지는데 해결이 안 되는 거예요. 법대로 해야 된다고 생각하면 본 위원이 11대도 이야기했지만 12대 때도 다시 한번 말씀드리지만 각 지역청에다 전문 고용 변호사를 다 배치해 놓아가지고 법대로 해버리세요. 부모 말도 안 듣고 그 부모는 자식을 너무 감싸가지고 하고 있는데 옛날에 그렇게 싸워가지고도 악수하고 다 했는데도 됐는데 지금은 어떻게 된 것이 옆에서 더 키워요. 상당히 안타까운 현실이더라고요.
이런 부분을 우리가 전문교사는 학생들을 가르칠 수 있게끔 전문역량을 하고 행정직들은 행정직대로 전문영역에서 학교 경영이라든가 운영을 위해서 하면 우리 교육장님들께서는 거기에 보면 지역에 보면 아까 제가 서열을 처음에 물어봤잖아요. 각 시군에 3위예요, 3위. 그 정도로 여러분들의 위치는 엄청난 높은 위치입니다.
예를 들어서 시군단위라든가 장학금 부분이라든가 그다음에 축제를 했을 때 기업체에서 후원할 수 있는 그런 것도 교육장님들께서 우리 예산만 하지 마시고 지역의 후원자들 해가지고 하면 더 뜻깊게 하더라고요.
그렇게 다 해주실 수 있죠?
(「예.」하는 피감사기관 관계공무원 있음)
그렇게 한번 해보세요. 그리고 여러분들 교육장님들 어느 정도의 노력에 따라서 정말 노력 많이 하는 교육장님들은 그 지역을 바꿀 수가 있어요.
그리고 우리가 지방비도 보면 교육경비를 하잖아요. 교육경비를 여수가 제일 많이 한다고 해도 지금 3%를 안 하고 있어요. 그러면 우리가 지자체에 보면 교육과가 있잖아요. 군 단위도 다 있을 거예요. 교육장님들께서 지자체 과장하고 먼저 면담하고 군수하고 해가지고 이 지역에다 교육예산을 내놓아라, 써라, 맨 한다는 소리가 애들 있어야지만 마을이 크고, 말로만 그러지 말고 지자체도 같이 공동으로 교육청하고 지역의 교육을 발전시킬 수 있는데 파트너로서 같이 갈 수 있게끔 그런 게 나을 것이라고 생각합니다.
정말 행정사무감사에 임하는 것을 보면 이것은 1년에 한 번이기 때문에 상당히 심도 있게 합니다. 심도 있게 하는데 본 위원이 방금도 말씀드렸지만 교육위원님들께서 밤늦게까지 현장을 다니면서까지 다 수록된 것에 대해서는 다 했는데 저는 외적인 것에 대해서 말씀드린 것이 교육장님들의 역할이 상당히 중요하기 때문에 지역에서 정말 어깨 딱 펴시고 서열 3위라면 어마어마하게 높은 자리입니다.
어떻게 보면 우리 도의원들보다 먼저 소개시킵니다. 그 정도입니다. 지금 이렇게 학교 교장 수준은 아니거든요. 교장을 훨씬 뛰어넘어서 지역의 완전히 교육사령관입니다. 그렇기 때문에 자부심을 갖고 그렇게 각 지역청 교육장님께서 해줬으면 하는 바람입니다.
이것 관해서 그 당시 건의를 드려놓고도 제 마음속의 불안함은 수능을 마치고 난 그날 저녁에 또 우리 학생들의 마음이 풀어져서 해당일에 어떤 안전사고라든지 이런 것들이 발생을 하게 되면 오히려 괜히 지원하는 게 안 하느니만 못하게 된 사례가 발생하지 않을까 이런 마음속에 걱정이 있었고 그에 따라 인솔하는 교사 선생님들께서 더 각별히 우리 학생들 안전에 주의를 해주셨으면 좋겠고요.
그리고 이 해당 사안들은 존경하는 이철 의원님 그리고 신의준 의원님께서도 해당 지역 학생들의 불편을 해소하기 위해서 각별한 관심을 갖고 계시는 부분들이기 때문에 교육장님께서 살펴주셨으면 좋겠습니다.
아까 오후에도 말씀드렸듯이 하여튼 제가 중학교 교감을 할 때 한번 그런 적이 있습니다. 점심시간에 학생들이 중학생들은 그냥 몸으로 행동을 하는 친구들이기 때문에 점심시간이 되면 우르르 몰려 나가는 그 모습 보고 제가 깜짝깜짝 놀랐습니다. 정말로 놀랐습니다.
그래가지고 점심시간에 제가 복도에 서 가지고 했던 그것도 어떻게 보면 안전사고예방의 일환인데 항상 제가 교사 시절에도 또 관리자 시절에도 이야기했듯이 7대 안전사고에서만큼은 선생님들이 반드시 연수 이수하고 돌다리도 건너가라는 식으로 항상 사전교육이 첫 번째이고 그리고 어떤 선생님들이 학생들과 함께할 때는 항상 현장에 있어야 된다는 것까지도 저는 지도를 하고 있었습니다.
여기 행정사무감사 자료에 안전사고 발생 현황을 기술해놓은 이유가 무엇입니까, 저희가?
교육장님, 제가 이것을 가지고 어떤 다른 말씀을 드리려고 하는 것이 아니고 아까 존경하는 장은영 위원님께서도 말씀하셨고 교육위원회 여러 위원님께서도 특히나 최근 반복해서 말씀을 드립니다만 이태원 참사 이후에 안전에 관한 이슈는 너무나도 모든 관심들이 쏠려있고 다들 이 심각성에 대해서 다시 한번 생각을 하게 되는데요. 여기 안전사고 발생 현황을 이렇게 기술해놓은 것은 결국 사고가 났다는 현황에 대해서 저희에게 말씀 주시는 것도 있지만 실제로 아까 제가 앞서 말씀드렸던 사례처럼 어떠한 사고가 발생을 했고 조치가 어떻게 되었고 다음부터는 이런 사고를 방지하기 위해서 아니겠습니까?
제가 오기 전에 그저께 도초고등학교 김장홍 교장선생님하고 통화를 했습니다. 왜 2박 3일을 안 하느냐 했더니 도초고등학교에 재학하고 있는 학생 중에서 목포에서 유학 오는 학생들이 거의 반 수가 된다. 그리고 나머지 16명에 대해서는 그리고 도초에 거주하고 있는 학부모님들 대부분이 목포에 자가가 있다 해서 나머지 거기 없는 학생들 16명은 목포에 와서 호텔을 얻었고 그다음에 교감선생님 그다음에 3학년 담임선생님 세 분, 네 분이 와서 차량 4대를 가지고 아침에 수송을 하고 결과는 실질적으로 막 배가 너무 늦게 있어서 바로 귀가하는 쪽으로 저희들이 파악을 했습니다.
그래서 1박 2일로도 충분하다라고 교장선생님께서 자신 있게 말씀하셔서 저희들은 그렇게 이해하고 있습니다.
알겠습니다. 제가 신안교육장님 자리에 모신 이유는 행정사무감사 자료 제가 어제부터 물품구입 관련해서 말씀을 계속 드리고 있는데요. 신안교육청 물품구입 내역 여기 자료 주신 것은 저는 이것이야말로 저희 위원들 행정사무감사 자료로 활용하기 위해서 정말 거의 교과서적인 모범사례라고 생각을 합니다.
왜냐하면 수의계약 현황에서만 사유와 근거를 다른 교육지원청들, 개중에는 표현을 좀 더 자세히 해주신 곳도 있습니다만 다들 수의계약 한 곳들만 사유와 근거를 표현해주시고 나머지 3자단가라든지 이런 것들은 아예 표현을 안 하셨지요. 물론 표현 안 하신 게 잘못된 것은 아닙니다.
그러나 저희 존경하는 최무경 위원님께서도 엊그제 직속기관 감사 때 계약방식에 관한 질문들에서 저희가 감사가 중단되는 일이 발생을 했는데요. 이런 것처럼 수의계약 현황보다도 모든 계약에 대한 저희 위원들이 궁금한 것은 그 해당 계약이 이루어진 사유와 근거들이죠. 그래서 이렇게 꼼꼼하게 준비해 주신 데 있어서 신안교육장님 너무 감사하다는 말씀 한번 드리려고 자리에 모셨습니다.
맞습니다. 제가 그냥 말씀드릴게요. 처음에 고금중으로 하다가 군외중으로 변경돼서 군외중에서 했고요. 완도여중에서 했습니다, 2021년도에 정보문화산업진흥원에서. 그 사업입니다.
그다음에 2022년도에는 수요조사에 완도는 없습니다. 그리고 그때 당시 선생님의 인터뷰를 보면요, 이런 말이 나옵니다. 제가 짧게 읽어드릴게요.
“완도군 섬마을의 한 학교 교사는 육지학교에 비해 SW교육 기자재도 부족하고 정보통신환경도 열악한 데다가 학생들의 수준 차이도 심해 SW교육을 어떻게 진행할까에 대한 고민이 깊었다며 학교 입장에서는 SW교육에 대한 과제를 해소했고 학생들 입장에서는 평소 접하기 힘들었던 SW에 대한 흥미에 빠져드는 계기가 됐다고 말했다.”
필요성이 있는 것이죠. 특히 완도 같은 섬 이렇게 지역적으로 육지와 떨어져 있는 작은 학교 아이들한테는 이런 기회들을 충분히 교육청에서 안내하고 주셔야 된다고 봅니다. 어떻게 하시겠습니까?
그러니까요. 그런데 5, 6학년은 권장이지 이게 반드시 해야 된다는 게 아니기 때문에 그래서 본 위원이 문제를 삼는 것입니다.
그래서 수영연맹, 체육중·고, 무안군과 연계하는 이런 인프라가 있는 곳이라면 5, 6학년들에 대한 또는 3, 4학년부터입니다. 전 아이들이 다 생존수영에 대해서 실기할 수 있도록 그렇게 해주십시오. 이것 제가 본청의 교육감님하고 이야기할 겁니다.
다음 창의융합 관련해서 여쭈어보겠습니다. 31페이지입니다. 창의융합발표 토론프로그램이요. 이게 도교육청에서 하는 프로그램입니까, 아니면 무안교육청 자체 프로그램입니까?
제가 9월 1일 자 와서 교원인사의 배치 기준을 좀 살펴보았습니다. 그런데 실질적으로 이루어지고 있는 것들은 학교에서 선생님들이 인사 배치를 할 때는 기존에 있는 국영수사과, 중학교를 예를 들어서 국영수사과가 있는데 거기에서 먼저 TO가 나오면 오래된 선생님부터 차근차근하다 보면 실질적으로 인근하고 혹시 겸임을 하더라도 미스매칭이 이루어지기 때문에 지금 현재 연말에 제일 어려운 것이 지금 도교육청에서 배정된 인원하고 학교에서 필요한 인원하고 맞지 않다 보면 결국은 겸임이라든지 아니면 기간제 선생님을 써야 되는데 그 부분에 있어서 탄력적으로 도교육청에다 요구할 생각입니다.
자, 원래는 신안에 있었는데 이게 화질이 안 좋아서 교육연구정보원에서 그 시스템을 구축을 해서 하고 중간에 렌털해서 쓰는 그런 상황으로 제가 알고 있는데 그것은 영재교육원 학생 대상으로 주로 많이 하고 있던 것으로 알아요. 그리고 화상시스템 구축하는 게 2019년도인가부터 아마 예산이 없어져서 대폭 줄어서 2020년부터 안 하는 것으로 지금 알고 있는데요.
자, 신안 같은 경우 지금 말씀드린 대로 겸임교사들이 많은 이런 곳에서는 사실은 이런 시스템들이 필요하지 않나 저는 생각합니다. 지금 당장 교원이 확보되는 게 좋은데 그렇지 않다고 하면 이런 시스템들을 이용을 해서 우리 아이들의 수업결손을 막아야 되지 않느냐 저는 그렇게 생각하는데 어떻습니까?
저도 위원장님의 말씀에 동감합니다. 특히 앞으로 고교학점제를 운영하려면 특히 소인수 학급의 학생들은 선택지가 굉장히 좁습니다. 그렇게 하다 보면 결국은 인근에 있는 대도시의 학교에 거점 단위에 같이 얹혀가야 되는데 자체적으로 해결할 수 있는 방법은 결국은 블렌디드 수업처럼 주말이면 실질적으로 모여서 온라인 공동교육과정 운영하고 아니, 주중에는 온라인 공동교육과정 운영하고 주말에는 나와서 오프라인으로 서로 배웠던 내용들을 토론하고 토의하고 이런 과정이 필요한데 실질적으로 가장 중요한 것은 위원님 말씀처럼 앞으로는 선택지를 넓히려면 결국은 AI라든지 온라인 교수학습 방법들이 더 특히 강조되어야 한다고 생각합니다.
위원들 모집을 할 때 지역 교육청에서는 호의적인 위원들을 먼저 모집을 합니다. 그래서 수당 지급을 얘기를 하셨는데 그 수당 지급의 내역을 보면 많이 오신 분이 있고 적게 오신 분이 있고, 한 번 계신 분도 있고 이런 게 있습니다.
그래서 이게 보통 호의적인 위원한테만 전화가 많이 가는 경향이 있어요. 그래서 이 부분을 보통 의무적으로 몇 회 이상 위원이면 분명히 거기에 참여할 만한 자격조건이 충분히 갖추어지신 분이시거든요. 그래서 몇 회 이상 반복적으로 3회면 3회 이상 해야 된다는 그런 조항이 필요한 부분이 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 각 지역 교육청에서 조금 신경을 쓰시고 배려를 해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
그래서 공가 사용에 관련해서 좀 더 엄격하게 관리가 되어야 되고 또 피치 못하게 다르게 사용할 수밖에 없는 이런 상황이 발생되잖아요. 거기에 대한 대책도 필요할 것 같고요. 그리고 여기에 대한 처리결과 관련해서도 1회는 시정하고 2회는 주의한다 이런 것도 공정하지는 않은 것 같습니다.
그래서 그 내용에 따라서 구분해서 해야지 이런 부분도 혹시 이것에 대한 결과조치에 대해서 이의를 제기한 분들이 있으면 꼭 들어보시고 그것이 공정하지 않으면 개선을 해야 합니다, 그런 것들도. 그래서 다음에는 이런 보고가 최대한 최소화될 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.
이 부분은 무안교육장님뿐만 아니라 전체 교육지원청 그리고 교육계가 함께 고민해야 될 부분인 것 같습니다.
수고하셨습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠?
(「예.」하는 위원 있음)
저희들이 내일모레 수능이 다가오니까 우리 교육 당국도 그렇고 저희 위원들도 그렇고 학부모도 그렇고 다들 좀 예민합니다. 그래서 이제 수능에 대한 수송대책도 이야기가 나오고 또 심지어 우리 아이들이 점심을 먹고 나면 졸릴 수 있는데 그래서 좀 집중도가 떨어질 수 있는데 그럴 때 또 하필 아주 예민한 청각이 필요하고 하는 그런 시험인 듣기평가도 그때 있어서 부적절하지 않냐 이런 이야기도 있었습니다.
사실은 그런 부분들이 지금 여기 계시는 교육장님분들한테 이것을 시정해 달라고 하는 요구는 아닙니다. 그럴 수 없는 것이지요. 그것은 국가에서 평가원에서 하는 것이기 때문에. 그런데 이렇게 자꾸 저희들이 그런 부분에 대한 이야기들도 언급을 하는 것이 의견으로 전달이 되는 것입니다.
행정이라고 하는 것은 어떤 정책을 세우고 그것을 집행을 하면 반드시 환류를 해야 됩니다. 환류를 하는 과정이 필요합니다. 우리가 정책을 결정하고 집행을 했을 때 이러한 방향으로 이 정책은 나갈 것이다라고 우리는 미루어 짐작을 했지만 실제적으로 그 바탕에서 벌어지고 있는 일은 정반대의 일들이 벌어질 수 있는 것 아니겠습니까?
그럴 때 반드시 저희 같은 위원들이 할 역할들이 도민들의 뜻을 집행부에 전달하고 또 국민들의 뜻을 국회의원이나 저희 같은 사람들이 또 정부에 전달을 하고 이렇게 해서 바꿔 나가는 것이겠지요. 그래서 아까 우리 동료 위원님께서 수능에 관련해서 얘기한 부분은 그런 의미로 받아주셨으면 좋겠다라는 생각을 합니다.
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다.
질의 종결을 선포합니다.
이상으로 전라남도교육청 산하 목포, 해남, 영암, 무안, 완도, 진도, 신안교육청에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
감사종료를 선언합니다.
행정사무감사 계획에 따라 내일 10시부터 나주 등 8개 교육지원청에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
수고 많으셨습니다.
(17시 39분 감사종료)
- 조옥현, 김진남, 박성재, 최무경
- 박종원, 박현숙, 장은영, 박형대
- 박경미
- <목포교육지원청>
- 교육장 정대성
- 교육지원과장 조연주
- 행정지원과장 이동수
- 재정지원과장 서준태
- 학교지원센터장 최해룡
- <해남교육지원청>
- 교육장 조영천
- 교육지원과장 정종록
- 행정지원과장 김진곤
- 학교지원센터장 주경진
- <영암교육지원청>
- 교육장 최광표
- 교육지원과장 심치숙
- 행정지원과장 이유영
- 학교지원센터장 김영권
- <무안교육지원청>
- 교육장 김선치
- 교육지원과장 선은수
- 행정지원과장 이승호
- 학교지원센터장 박진오
- <완도교육지원청>
- 교육장 서장필
- 교육지원과장 정순미
- 행정지원과장 이 수
- 학교지원센터장 이원우
- <진도교육지원청>
- 교육장 오미선
- 교육지원과장 구경석
- 행정지원과장 고영우
- <신안교육지원청>
- 교육장 민방기
- 교육지원과장 박은아
- 행정지원과장 신용식
- 수석전문위원 강성근
- 속기공무원 신성은
- 속기공무원 손모아
