존경하는 최선국 위원장님 그리고 보건복지환경위원회 위원님 여러분!
먼저 제안설명에 앞서 의정활동으로 바쁘신 중에도 전남의 보건복지정책 발전에 각별한 관심과 지원을 해주신 데 대하여 위원님께 감사의 말씀을 드립니다.
이번에 제출한 2024년도 보건복지국 예산안은 도민에게 힘이 되는 맞춤형 복지실현을 목표로 도민의 건강과 복지증진에 꼭 필요한 사업들로 편성하였습니다. 늘어나는 복지수요에 적극 대응하고 법정 복지 서비스의 차질 없는 제공을 위하여 생계급여, 기초연금, 노인 일자리 등 국비 매칭 사업 예산을 충분히 반영하였으며 변화하고 있는 사회환경과 복지 이슈에 부응하기 위한 우리동네 복지기동대, 중증장애인 공공일자리 사업 등 촘촘한 돌봄을 위해 꼭 필요한 사업 자체 사업비를 담았습니다.
저희 보건복지국에서 추진하는 정책이 도민 행복에 도움이 되고 보다 체감할 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 격려 부탁드리며 지금부터 2024년 보건복지국 소관 세입·세출 예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반회계 세입·세출 예산안, 의료급여기금 특별회계 세입·세출 예산안, 식품진흥기금 운용계획안 순이 되겠습니다.
먼저 일반회계 예산안입니다. 2024년도 예산안의 총 규모는 세입은 2023년 당초예산 2조 484억 원 대비 2155억 원이 증액된 2조 2639억 원입니다. 세출은 2023년 당초예산 2조 4040억 원 대비 2508억 원이 증액된 2조 6548억 원입니다.
세입예산을 항목별로 구분해 보면 보조금 수입은 국고보조금 2019억 7600만 원이 증액, 지역균형발전 특별회계 보조금 149억 5900만 원 증액, 기금 13억 9500만 원이 감액되어 전체적으로 2023년 당초예산보다 2155억 4000만 원이 증액된 2조 2639억 5400만 원입니다.
주요 내역을 살펴보면 보조금 중 국고보조금은 사회복지과 4027억 1000만 원, 노인복지과 1조 4174억 7100만 원, 장애인복지과 2404억 1800만 원, 건강증진과 95억 8500만 원, 감염병관리과 57억 7300만 원, 식품의약과 40억 9300만 원으로 총 2019억 7600만 원이 증액된 2조 800억 5100만 원입니다.
지역균형발전 특별회계 보조금은 사회복지과 233억 7900만 원, 노인복지과 681억 7800만 원, 장애인복지과 1억 300만 원, 건강증진과 223억 4000만 원, 식품의약과 2억 1100만 원으로 총 149억 6000만 원이 증액된 1142억 1100만 원입니다.
기금은 사회복지과 18억 2000만 원, 노인복지과 31억 1400만 원, 장애인복지과 2억 3300만 원, 건강증진과 353억 2500만 원, 감염병관리과 160억 9300만 원, 식품의약과 131억 700만 원으로 총 13억 9600만 원이 감액된 696억 9200만 원입니다.
다음은 세출예산안입니다. 세출예산은 2023년 당초예산 2조 4040억 2000만 원 대비 2507억 8600만 원이 증액된 2조 6548억 600만 원입니다.
과별 세출예산 규모는 사회복지과 5806억 5100만 원, 노인복지과 1조 6258억 4300만 원, 장애인복지과 3023억 5700만 원, 건강증진과 961억 1400만 원, 감염병관리과 251억 8300만원, 식품의약과 246억 5800만 원입니다.
세출예산을 성질별로 나눠보면 인건비는 2023년 당초예산보다 2500만 원이 감액된 10억 300만 원, 물건비는 4억 1400만 원이 증액된 81억 6000만 원, 경상이전은 2349억 5900만 원이 증액된 2조 5282억 1500만 원, 자본지출은 94억 9100만 원이 증액된 324억 8000만 원, 내부거래는 59억 4800만 원이 증액된 849억 4800만 원입니다.
이어서 세출예산안 부서별 계상 내역을 말씀드리겠습니다.
먼저 사회복지과 소관 세출예산안은 2023년 당초예산 대비 884억 3300만 원이 증액된 5806억 5100만 원입니다. 인건비는 위기가구지원콜센터 기간제 근로자 인건비 4400만 원이 감액된 2억 8300만 원을 계상하였습니다. 물건비는 일반운영비 등 8300만 원이 감액된 3억 9500만 원을 계상하였습니다.
(위원장 최선국, 부위원장 서대현과 사회교대)
경상이전은 기초생활보장 생계급여, 긴급복지지원 등 824억 1600만 원이 증액된 4943억 1100만 원을 계상하였습니다. 자본지출은 노숙인 복지시설 기능보강 등 1억 9600만 원이 증액된 7억 1300만 원을 계상하였습니다. 내부거래는 의료급여기금 특별회계 전출금으로 59억 4800만 원이 증액된 849억 4800만 원을 계상하였습니다.
다음은 노인복지과 소관 세출예산안입니다. 2023년 당초예산 대비 1272억 7800만 원이 증액된 1조 6258억 4300만 원입니다. 물건비는 시니어 합창 경연대회 등 1300만 원이 증액된 1억 8900만 원을 계상하였습니다. 경상이전은 기초연금 등 1312억 7200만 원이 증액된 1조 6193억 2400만 원을 계상하였습니다. 자본지출은 장사시설 설치 등 40억 700만 원이 감액된 62억 6300만 원을 계상하였습니다.
다음으로 장애인복지과 소관 세출예산안입니다. 2023년 당초예산 대비 245억 7700만 원이 증액된 3023억 5700만 원입니다. 물건비는 사무관리비 등 1억 6200만 원이 증액된 2억 7100만 원을 계상하였습니다. 경상이전은 장애인 연금 및 장애인 활동지원 급여지원 등 237억 9000만 원이 증액된 2978억 6500만 원을 계상하였습니다. 자본지출은 도 장애인복지관 리모델링 등 6억 2400만 원이 증액된 42억 2100만 원을 계상하였습니다.
다음으로 건강증진과 소관 세출예산안입니다. 2023년 당초예산 대비 117억 3100만 원이 증액된 961억 1400만 원입니다. 인건비는 공공보건의료지원단 인건비, 통합건강증진사업 지원 인력 등 300만 원이 감액된 2억 2600만 원을 계상하였습니다. 물건비는 강진의료원 이전 신축 BTL사업 등 8억9900만 원이 증액된 65억 6500만 원을 계상하였습니다. 경상이전은 광역통합 정신건강 증진사업 등 1억 6000만 원이 감액된 706억800만 원을 계상하였습니다. 자본지출은 병원선 전남 512호 대체선박 건조, 강진의료원 의사 숙소 개축 등 109억 9600만 원이 증액된 187억 1500만 원을 계상하였습니다.
다음으로 감염병관리과 소관 세출예산안입니다. 2023년 당초예산 대비 42억 4400만 원이 감액된 251억 8300만 원입니다. 인건비는 감염병관리지원단 인건비 등 2200만 원이 증액된 4억 2700만 원을 계상하였습니다. 물건비는 사무관리비, 여비 등 1억 8400만 원이 감액된 3억 5600만 원을 계상하였습니다. 경상이전은 코로나19 예방접종 위탁의료기관 접종시행비 등 40억 2800만 원이 감액된 244억 원을 계상하였습니다. 자본지출은 생물테러 개인보호구 구매 등 5500만 원이 감액되었습니다.
마지막으로 식품의약과 소관 세출예산안입니다. 당초예산 대비 30억 1100만 원이 증액된 246억 5800만 원입니다. 물건비는 음식문화개선 캠페인, 의과대학 설립 지원 등 3억 9400만 원이 감액된 3억 8400만 원을 계상하였습니다. 경상이전은 남도음식문화 큰잔치, 취약지 응급의료기관 지원 등 16억 6900만 원이 증액된 217억 600만 원을 계상하였습니다. 자본 지출은 취약지 헬기 착륙장 건설 지원, 일반 음식점 입식 테이블 설치 등 17억 3600만 원이 증액된 25억 6800만 원을 계상하였습니다.
이어서 의료급여기금 특별회계 세입·세출 예산안을 설명드리겠습니다. 의료급여기금 특별회계 예산안은 당초예산보다 15억 1100만 원이 증액된 5685억 3900만 원입니다. 세입예산안은 자치단체 간 부담금 58억 2000만 원이 감액된 276억 7600만 원, 과징금은 12억 3000만 원이 증액된 13억 원, 국고보조금은 4억 8800만 원이 증액된 4514억 8900만 원, 잉여금은 3억 3500만 원이 감액된 29억 600만 원, 전입금은 59억 4800만 원이 증액된 849억 4800만 원입니다.
세출예산안은 시군 의료급여 사업비는 1억 5000만 원이 증액된 47억 5800만 원, 의료급여 비용지급 사업비는 4억 3400만 원이 증액된 5593억 2400만 원, 예비비는 9억 2600만 원이 증액된 44억 2600만 원을 계상하는 등 2023년 당초예산 대비 총 15억 1100만 원이 증액된 5685억 3900만 원입니다.
마지막으로 2024년도 기금운용계획안을 설명드리겠습니다. 보건복지국에서 운영 중인 식품진흥기금 운용계획안입니다. 수입계획은 금년보다 3억 2300만 원이 증액된 25억 600만 원입니다. 융자금 회수 5300만 원, 예치금 회수 21억 400만 원, 이자수입 2억 1600만 원, 기타수입 1억 3300만 원을 계상하였습니다.
지출계획도 금년보다 3억 2300만 원이 증액된 25억 600만 원입니다. 비융자성 사업비 4억 8900만 원, 융자성 사업비 4억 원, 예치금 15억 8800만 원, 기타지출 3000만 원을 계상하였습니다.
존경하는 최선국 위원장님 그리고 보건복지환경위원회 위원님 여러분!
지금까지 보건복지국 소관 2024년도 세입·세출 예산안과 식품진흥기금 운용계획안에 대해 말씀드렸습니다. 2024년도 예산은 대부분 국고지원 사업 증액과 관련된 국비지원금과 도비 부담금을 반영하였으나 자체 사업은 재정여건이 좋지 않아 충분히 반영되지 못해 아쉬운 점이 있습니다.
그러나 어려운 재정 여건 속에서도 도민의 건강한 생활 보장과 삶의 질 향상 등 사회안전망을 촘촘히 구축하고 유지하는 데 꼭 필요한 예산만을 계상하였음을 감안하시어 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다.
위원님들께서 의결하여 주시는 예산은 투명하고 효율적으로 집행하여 도민 모두가 건강하고 행복한 전남만들기에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.