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제12대 377회 [임시회] 1차 경제관광문화위원회
제377회 전라남도의회 임시회
경제관광문화위원회회의록
제1호
일시 : 2024년 1월 23일(화) 15시 00분
장소 : 경제관광문화위원회 회의실
- 의사일정
- 1. 2024년도 문화융성국 소관 업무보고 청취의 건
- 2. 2024년도 (재)전라남도문화재단 소관 업무보고 청취의 건
(15시 01분 개의)
1. 2024년도 문화융성국 소관 업무보고 청취의 건
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제377회 임시회 제1차 경제관광문화위원회 회의를 개의하겠습니다.
존경하는 위원님 여러분!
그리고 박우육 문화융성국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
갑진년 새해를 맞아 건강한 모습으로 다시 만나 뵈어 대단히 반갑습니다. 새해 복 많이 받으십시오.
세계적인 경기침체와 불안정한 국제 정서로 지난해에 이어 올해도 서민경제에 많은 어려움이 예상됩니다. 이러한 대내외 상황을 감안하여 집행부 관계 공무원께서는 오늘부터 진행되는 업무보고가 도민 복리 증진을 위한 정책 추진의 시작이라는 마음으로 회의에 임해 주시기 바랍니다. 저를 포함한 경제관광문화위원회의 모든 위원들도 위기 상황 극복을 위해 최선을 다하겠습니다.
오늘 회의에서는 문화융성국과 전라남도문화재단의 2024년도 업무보고를 청취할 예정입니다.
위원님들께서는 의사일정에 따라 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.
회의에 앞서 우리 위원회 위원님들을 소개하겠습니다.
부위원장을 맡고 있는 나주 출신 이재태 위원입니다. (인사)
(박수)
여수 출신 이광일 위원입니다. (인사)
(박수)
무안 출신 나광국 위원입니다. (인사)
(박수)
목포 출신 최정훈 위원입니다. (인사)
(박수)
화순 출신 류기준 위원입니다. (인사)
(박수)
순천 출신 한숙경 위원입니다. (인사)
(박수)
저는 완도 출신 이철 위원장입니다. 반갑습니다. (인사)
(박수)
그러면 오늘의 의사일정 제1항 2024년도 문화융성국 소관 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
박우육 문화융성국장님 나오셔서 간부 소개와 함께 업무보고 해 주시기 바랍니다.
문화융성국장 박우육입니다.
존경하는 이철 위원장님 그리고 경제관광문화위원회 위원님 여러분!
지역 발전과 도민 행복을 위해 연일 수고하시는 위원님들께 경의를 표합니다.
갑진년 새해를 맞이해 존경하는 위원장님과 위원님들께 저희 문화융성국 소관 업무를 보고드리고 지혜를 구하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 전라남도가 문화로 미래 먹거리를 만들고 우리 도민들이 더 품격 있는 문화를 향유하실 수 있도록 위원님들의 지속적인 성원과 격려를 부탁드립니다.
오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 주신 고견과 정책 대안은 도정에 적극 반영해 추진하겠습니다.
업무보고에 앞서 문화융성국 소관 간부들을 소개해 드리겠습니다.
먼저 노영환 문화예술과장입니다. (인사)
심재명 문화자원과장입니다. (인사)
김성원 문화산업과장입니다. (인사)
임영호 농업박물관장입니다. (인사)
박용학 도립도서관장입니다. (인사)
이지호 도립미술관장입니다. (인사)
이상으로 간부 소개를 마치고 문화융성국 소관 올해 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.
1페이지 일반 현황입니다.
문화융성국은 3과 3사업소 15팀에 86명이 근무하고 있습니다.
다음은 3페이지 국 소관 예산은 1952억 원이고 출연기관으로는 전남문화재단, 한국학호남진흥원, 정보문화산업진흥원이 있습니다.
다음 4페이지부터 7페이지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 2024년 주요업무 추진계획을 과별로 보고드리겠습니다. 시간 관계상 현안 핵심 위주로 보고드리고 궁금하신 사항은 질의답변 시간을 통해서 보충설명 드리도록 하겠습니다.
먼저 문화예술과 소관 업무입니다. 11페이지입니다.
13페이지 문화도시 조성 및 문화기반시설 확충입니다.
서남권 문화관광허브 육성을 위해 목포에 문화도시센터 구축 등 법정 문화도시사업을 추진 중이고 지난해 말 문체부가 지역균형발전 정책으로 추진한 대한민국 문화도시에 순천과 진도가 선정되어 400억 원을 확보하는 쾌거를 이루었습니다. 꼼꼼히 준비해서 대한민국 대표 문화도시로 조성될 수 있도록 하겠습니다.
무안고 등 4개소를 개보수해 문화예술 복합공간으로 조성하는 문화재생사업을 추진하고 생활문화센터 5개소도 조성하겠습니다. 생활 밀착시설인 공공도서관 7개소, 작은도서관 1개소를 신축 또는 리모델링하고 공립박물관과 미술관 4개소를 신축 추진하겠습니다.
14페이지 문화향유 기회 확대로 문화격차를 해소하겠습니다.
일상 속 문화 접근성 확대 및 문화격차 해소를 위해 구석구석 찾아가는 문화공연을 추진하고 5월에는 전국소년체전과 연계해서 남도만의 특색 있는 문화가 있는 날 행사를 준비하겠습니다.
통합문화이용권 활성화입니다. 6세 이상 기초생활수급자와 차상위 계층 11만 9000명에게 올해부터 2만 원이 인상된 1인당 통합문화권 13만 원을 지원하겠습니다. 올해는 통합문화이용권 가맹점 300개소를 신규로 발굴하고 이용률 제고를 위한 다양한 시책을 적극 추진하겠습니다.
15페이지 문화예술인 및 단체 창작 지원입니다.
55억 원을 투입해서 도내 문화예술 단체 및 예술인의 다양한 창작활동을 지원하는 지역문화예술특성화 지원, 공연장 상주단체 육성, 문화예술진흥기금 활용사업, 장애 예술인의 안정적 창작활동 지원사업을 내실 있게 추진하겠습니다.
다음 16쪽입니다. 공연·전통예술 육성으로 예향남도의 위상을 정립하겠습니다.
세계음악극 페스티벌 등 4개 사업에 18억 원을 투입해 음악, 무용, 연극 등 지역대표 공연을 예향남도 브랜드 공연으로 육성하고 대한민국 전통문화예술 대축제 등 3개 사업에 12억 원을 투입해 지역의 특색 있는 전통 공연예술을 대중화시키겠습니다.
17페이지 문화예술 거버넌스 구축 및 메세나 활동 강화입니다.
전라남도 문화예술 협의체를 구성해 지속 가능한 문화정책 기반을 마련하겠습니다. 전남의 대표 기업과 메세나 협정을 체결하고 기업·예술인 재능기부 연계 시스템을 구축해 예술인들이 안정적으로 창작활동을 할 수 있도록 지원하겠습니다.
18페이지입니다. 수묵비엔날레 세계화 추진 및 상설전시관 건립입니다.
지난해 성공적으로 개최했던 전남국제수묵비엔날레를 올해는 서울 등 대도시와 미국 LA 해외 특별전시를 준비해 사전 홍보하고 수묵에 대한 세계화를 추진하겠습니다. 이와 함께 수묵 상설 전시를 위해 상설전시장, 수장고, 회의실, 사무실 등 복합문화공간을 갖춘 전시관도 건립을 추진하겠습니다.
오늘 아침 경관위 간담회 시 자료로 배포해드린 바와 같이 남도문예전시관은 목포문화예술회관 내의 야외 공연장 부지에 450억 원을 투입해 지하 1층, 지상 3층 규모로 전시관과 수장고, 사무공간을 갖춘 복합시설로 건립할 계획입니다.
지난주 전남연구원과 기본계획 수립 용역 계약을 마쳤습니다. 금년 내 문체부와 행안부의 사전 절차를 마치고 내년 국제 공모를 거쳐서 2027년 말 개관할 수 있도록 차질 없이 준비하겠습니다.
19페이지 남도문예 르네상스 특화사업 활성화입니다.
서화, 종가문화 등 시군별 비교우위 자원을 활용한 문화예술 진흥사업으로 총사업비는 8억 원입니다. 시군 지원사업은 22개 시군 공모를 통해서 5억 원을 지원하고 민간단체 지원사업은 전시·공연·체험교육 등 특색 있는 문화예술사업 공모를 통해서 3억 원을 지원하겠습니다.
종가문화 활성화 추진을 위해서 7억 4000만 원을 투입해 6개 사업을 추진하겠습니다. 문화재청 고택·종갓집 활용사업, 남도고택 체험프로그램 등 종가문화 체험프로그램을 운영하고 종가고택 보수·정비 및 전남종가 음식서 복원 사업도 병행해서 종가문화 가치를 높여가겠습니다.
이어서 문화자원과 업무를 보고드리겠습니다.
23쪽입니다. 전남 역사문화 복원 및 세계화입니다.
마한유적 조사·발굴 등을 통해서 국가지정 문화재 승격을 추진하고 국립마한역사문화센터를 성공적으로 건립하기 위해 문화재청과 긴밀하게 협력하겠습니다.
지난해 공모에 선정된 역사문화환경 정비 육성사업 국비 확정에 따라 사업비 추경 반영 등 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 여수 거문도와 목포 만호동·유달동 등 지역 특성을 살린 근대역사문화공간 재생 활성화 사업도 꼼꼼히 추진하겠습니다.
앞으로 역사문화권 중요 유적 발굴·조사 정비 사업을 지속 확대해서 전남 역사문화 가치를 높여 나가겠습니다.
24쪽입니다. 지역문화재 활용 및 전승 활성화 지원입니다.
올해 5월 국가유산기본법이 시행됩니다. 국가유산체제 전환에 대비해서 도내 문화유산 명칭과 분류체계 등을 정비하는 전라남도 문화유산 기본계획을 수립하겠습니다.
생생국가유산 및 향교·서원 문화유산 활용, 문화유산 야행 프로그램 운영 등 총 32개소에 38억 원을 투입해 문화유산을 활용한 공연 교육프로그램을 운영하겠습니다.
신안 문화유산 방문자센터를 비롯한 종교문화시설 4개소 등 문화유산 활용 기반 확충에도 힘쓰겠습니다.
무형문화유산 전승 및 활성화를 위한 무형문화유산 전승기반 구축, 국가무형문화재 전승 공동체 활성화 지원 사업도 적극 추진하겠습니다.
다음 25쪽 유네스코 세계유산 등재와 활용입니다.
지역 내의 누정·원림과 향약을 연구·조사해서 향후 유네스코 세계유산에 등재되도록 하겠습니다.
여수, 고흥, 무안의 갯벌을 세계유산 한국의 갯벌 2단계로 확대 등재하는 절차를 착실히 이행하겠습니다. 이와 함께 65억 원을 투입해서 화순 고인돌, 해남 대흥사, 장성 필암서원 등 세계유산 보존과 활용사업을 추진하겠습니다.
작년에 이어 세계유산축전을 10월 한 달간 순천에서 개최해 세계유산의 가치와 의미를 전국에 알리도록 잘 준비하겠습니다.
26쪽 국가유산 보수정비입니다.
올해 정부의 예산 긴축재정으로 인해서 국가유산 보수예산이 많이 줄었습니다. 그러나 다행히 우리 도는 전국에서 두 번째로 많은 국비 예산을 확보해 보수정비에 큰 어려움이 없습니다. 올해에는 총 454건에 943억 원을 투입해서 문화유산 보수정비를 추진하겠습니다.
다음 27쪽 국가유산 재난안전 관리체계 구축입니다.
각종 재난으로부터 소중한 국가유산을 보존하기 위해 112억 원을 투입해 문화유산 방재시설을 구축하고 재난방지시설, 긴급보수, 돌봄사업 등을 추진하겠습니다.
올해부터 문화재 돌봄센터를 3개소로 늘려서 문화재 긴급보수와 모니터링 등 현장 대응능력을 강화하겠습니다.
28쪽 남도 의병 역사박물관 건립입니다.
2025년까지 나주시 공산면에 422억 원을 투입해서 의병 관련 유물 전시 등 전시실, 체험시설을 갖춘 박물관을 건립할 계획입니다. 건축공사 중에 통신 분야는 지난해 말 발주를 했고 건축, 전기와 소방 그리고 전시 분야는 올 3월에 착공할 수 있도록 현재 절차를 착실히 진행하고 있습니다. 2025년에 개관할 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다.
29페이지 남도 역사문화의 가치 재조명입니다.
올해 5개 사업에 6억 4000만 원을 투입해 아름다운 이야기 할머니 사업, 전남 역사이야기 등재 등 남도 정신문화 계승을 위한 사업을 내실 있게 추진하겠습니다.
다음은 역사 인물 및 사건 현창입니다.
130주년 동학농민혁명 기념식, 장보고 기념탑 건립, 제10회 광주전남 조선오란 충의사 현창회 추모식 등 현창사업을 잘 추진해서 역사 인물과 사건의 의미를 새롭게 정립해 나가겠습니다.
다음은 문화산업과 소관입니다.
33쪽입니다. 남도 문화산업 육성 그랜드 비전을 수립하겠습니다.
K 콘텐츠산업은 수도권 집중이 심하고 특히 우리 도 콘텐츠산업 생태계는 전국 최하위 수준으로 열악합니다. 차별화된 로컬 콘텐츠산업 기반 육성을 위해서 영상·애니메이션·게임 등 문화콘텐츠 9개 분야 세부 추진 전략을 만들어 내겠습니다.
우선 올해 6월 말까지 전남연구원과 협업 연구를 진행하고 있습니다. 이를 바탕으로 상반기에 남도 문화산업 육성 그랜드비전 용역을 시작해 연말까지 세부 이행계획과 로드맵을 수립하겠습니다.
34쪽 지역 콘텐츠 기업 및 창작자 지원입니다.
올해 콘텐츠기업 육성 및 인력양성 등을 위해 75억 원을 투입해 전남 콘텐츠기업 지원센터, 지역기반형 콘텐츠코리아 랩, 전남 VR·AR 제작거점센터를 운영하고 지역기반 게임 산업을 지원하겠습니다.
유망한 기업들이 센터에 입주해서 경쟁력을 키울 수 있도록 모니터링을 강화하고 지원사업을 내실화하겠습니다.
35쪽 문화관광자원 활용 지역특화 콘텐츠 개발입니다.
사업비 40억 원을 투입해 지역 자연환경과 문화관광자원 및 ICT 융복합 기술을 활용한 실감형 체험 콘텐츠, 융복합 콘텐츠를 개발하겠습니다.
시군 사업 대상지 선정 및 과제 기획을 면밀히 검토해서 창의적인 지역특화 콘텐츠를 개발할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.
36쪽 영상산업 기반조성 및 향유기회 확대입니다.
영상산업 지원을 전담하는 사단법인 전남영상위원회를 운영하고 신규사업으로 전남 영상산업 플랫폼 구축, 지역 이미지 제고 영상제작을 지원해 영상문화 생태계를 강화하겠습니다. 또한 영화·드라마 제작 인센티브와 찾아가는 영화관, 연기캠프도 차질 없이 진행하겠습니다.
남도영화제는 대중성 있는 작품 초청, 집행위원회 구성 등 운영 방안을 개선해서 올해 하반기 남도영화제 시즌2를 작지만 알차게 개최하겠습니다.
37쪽 전통공예 기반 공예문화산업 육성 및 지원입니다.
도내 우수공예품 발굴을 위해서 전라남도 공예품대전을 개최하고 우수공예품 판로개척 지원 및 영호남 공예품 교류 전시판매전, 한·중 도자기 축제 및 박람회 참가 등을 통해 도내 공예인과 기업을 지원하겠습니다.
작년 12월 세종에서 개최된 전남 도자산업 혁신산업정책 포럼 및 강진 등 4개 시군에서 공동 추진하고 있는 용역 결과를 검토해서 전남 세계 도자기 엑스포 기본계획을 수립하겠습니다.
38쪽 전남다운 우수 경관자원 발굴 및 활용입니다.
올해 29억 원으로 남도특화 경관조성과 관광지 및 지역상권 활력 경관조성사업을 추진합니다. 상반기에 사업 대상지 시군을 공모해서 매력 있고 쾌적한 공간을 조성하겠습니다.
좋은 경관 만들기 추진단을 운영하고 도민이 주도적으로 경관을 보전해 관리할 수 있도록 민관협력체계도 강화하겠습니다.
39쪽 공공디자인 개선 사업을 추진해 지역경제의 활력을 증진시키겠습니다.
낙후된 지역 주요 거리를 지역 정체성이 담긴 쾌적하고 아름다운 공간으로 개선하는 공공디자인 특화거리 조성사업과 사회적 기업, 마을기업 등 총 30개사를 지원하는 상품 브랜드·디자인 개선 및 마케팅 개발 사업을 추진하겠습니다.
안전하고 쾌적한 옥외 광고문화 정착입니다. 사업비 16억 원을 투입해 옥외광고물 게시대 설치 및 불법광고물 정비 개선 사업을 추진하고 불법광고물 상시 관리구역 운영과 시기별 정비활동을 통해 도내 불법광고물 근절을 위해 더욱 노력하겠습니다.
다음은 농업박물관 소관입니다.
43쪽입니다. 체험과 즐거움이 공존하는 박물관을 만들겠습니다.
농업문화 실감체험 플랫폼을 구축해서 관람객들에게 새로운 체험 기회를 제공하겠습니다. 주말 농부장터는 어린이 체험프로그램을 연계 운영하고 전남의 수산업과 어로 도구 등 특별전시회도 개최하겠습니다.
농경문화·전통민속 체험 등 열린 학습공간을 제공하겠습니다. 농경문화·전통민속 체험행사로 모내기 체험, 올벼심니 재현 행사, 명절 민속놀이, 남도음식 만들기, 청년 쌀 요리 경연 등 특색 있는 행사를 준비해서 연중 풍성한 체험 및 학습공간이 되도록 노력하겠습니다.
44쪽 농업테마공원 활성화를 위한 체험 행사장 이전입니다.
농업테마공원 부지에 국립마한역사문화센터가 유치됨에 따라 기존 체험학습장을 확장·이전해 농업 힐링 체험공간이 되도록 조성하겠습니다.
다음은 도립도서관 업무입니다.
47쪽입니다. 광역 대표도서관 역할 체계 확립 및 강화입니다.
시군과 공공도서관 협력 사업으로 찾아가는 독서문화프로그램, 소외지역을 위한 찾아가는 이동도서관·순회 문고 사업을 확대 운영하고 2024년 올해의 책 선정 및 독서왕 선발대회도 추진하겠습니다.
다음은 48쪽 도민의 독서문화 생활화 확산입니다.
올해 신간도서 2만 2000여 권을 확충하고 지혜의 숲 도민강좌를 개최하겠습니다. 생애주기별 독서문화 프로그램을 운영하고 책 읽는 전남 캠페인도 적극 전개해서 독서문화를 확산시키겠습니다.
도립도서관 복합문화공간 조성입니다. 도서관 변화 트렌드를 반영한 이용자 중심의 복합문화공간을 조성하겠습니다. 30억 원을 투입해 어린이 전용 디지털 학습관, 북카페, 콘서트장 등 복합문화공간을 조성 중입니다. 올해 3월에 착공해 연말에 도민들에게 오픈할 수 있도록 추진하겠습니다.
다음은 도립미술관 소관입니다.
51쪽입니다. 전통과 첨단 기법을 융합한 기획 전시입니다.
올해는 지역 특색을 반영한 수준 높은 기획작품 전시와 VR·AI를 활용한 융복합 전시회를 준비하고 있습니다.
먼저 경남과 전남 청년작가 교류전을 시작으로 지역 원로작가 전시 또 현대미술 거장 작가 전시, 미술관 수집 작품 전시 등 8개의 대표 전시회를 계획하고 있습니다.
다음 52쪽 미술관 가치를 높이는 소장품 수집입니다.
올해 20억 원의 사업비로 소장가치가 높은 국내외 근·현대 작품, 지역 출신 작가 작품을 구입해서 미술관의 품격을 높이고 지역작가를 육성하는 책임도 다하겠습니다.
지역민과 함께하는 교육프로그램도 확대하겠습니다. 2억 7000만 원을 투입해서 초중고 연계 진로 교육, 방학 기간 중 어린이 창작 교육, 어린이 미술 페스티벌을 운영하겠습니다.
이상으로 문화융성국 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
지금 제가 우리 전남 청년작가나 초보, 등단작가나 중견작가나 특별작가나 이런 분들의 작품을 매입하려면 지금 제가 모르는 부분에 대해서 말씀을 주셨는데 이런 사이트를 좀 만들어서 우리 전남, 대한민국 전체로 가는 것도 물론 있겠지만 우리 지역작가들의 위상을 높이고 작가들의 그림 수준을 높이기 위해서는 우리 전남만의 어떤 사이트도 좀 만들고 우리 참여율도 높이면서 했으면 좋겠다.
이게 지금 현재가는 11만 원인데 즉구가는 150이다, 이런 부분들이 11만 원으로 구입을 하는 것인지 150만 원으로 구입하는지, 물론 동떨어진 얘기지만 지금 전부 그림 작품에 대한 이 사이트들을 보니까 이런 전부 이렇게 나와 있더라고요. 그러면 이게 11만 원짜리인지 150만 원짜리인지 이 가격 차이가 너무 크잖아요.
그런데 우리, 아니 우리 대중들을 위해서는 우리 신인작가들이나 청년작가들에 대한 미술품을 이렇게 경매 물품으로 내놨, 활동할 수 있게 이건 해줘야, 우리 도립미술관에서 이런 것들도 좀 활발하게 움직이면서 활동할 수 있도록 그 경매 사이트도 만들고 이렇게 좀 해 줘야 되지 않겠느냐.
공고해서 이렇게 몇 점만 사는 이런 형태로 가지 말고 우리 전남 지역의 전남 작가들의 위상을 높이고 활발한 활동을 할 수 있도록 그리고 이분들은 또 금액도 물론 중요하겠지만 적은 금액에라도 이걸 이 경매시장에 내보내서 나의 작품이 이렇게 거래되는, 금액이 적더라도 이런 것들이 거래되는 그런 활동을 하고 싶어 하는 작가들도 많이 있을 거예요.
그래서 우리 전남은 전남만의 특이한 그러한 작가들 육성을 위해서 우리 전남도립미술관에서 이걸 좀 이런 부분들을 좀 활성화시킬 수 있는 방안을 찾아줘야 되지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 좀 제안을 하는데 어떤가요?
그러니까 우리 도립미술관의 매입 절차는 그 심사위원회를 거쳐서 이렇게 하는 건 들어서 알겠는데 지금 한번 다음이나 이런 데 포털 사이트에 한번 들어가서 보면 미술 구입, 미술 작품 구입 이걸 치면 이런 게 나와요. 포털아트라는 이런 게 떠요. 그래서 그런 데에다 이렇게 보면 전부 똑같이 현재가가 11만 원, 즉구가가 150만 원, 또 한 작가는 현재가가 10만 원인데 즉구가는 40만 원.
그래서 이런 부분들을 10만 원이든 40만 원이든 우리 전남 지역의 작가들이 활발한 활동을 할 수 있는 이런 터전을 마련해 줬으면 좋겠다. 그 제안을 드립니다.
국장님 반갑습니다. 저는 지난해 행정사무감사 때 강조해서 말씀드렸던 의병박물관 조성 관련해서 나주영상테마파크 일부 시설물에 대한 존치 관련된 말씀을 드린 바 있습니다.
최근 1월 10일 날 현장 의견도 우리 실무부서에서 지역주민들과 의견 청취를 한 걸로 알고 있습니다마는 아마 우리 전라남도나 나주시 같은 경우는 이 부분을 하루속히 털어내고 차질없이 착공에 들어가려고 하는 생각이 강하다, 이렇게 느끼고 있습니다.
그런데 여전히 우리 지역주민들 시민사회 일각에서 이야기하고 있는 게 이렇게 잘 지어진 경관이 좋은 곳에 지어진 이 세트장 고구려궁이라 하는데요. 이걸 굳이 철거할 필요가 있느냐 그리고 아직 2단계 개발계획이 확정되지 않은 상황에서 서둘러서 이 고구려궁을 철거할 이유가 있겠는지에 대해서 이견들 갖고 있고 지금 현재 나주시청 앞에서도 1인 시위가 진행되고 있고 그리고 또 시민대책위가 새롭게 꾸려져서 이 부분에 논의가 훨씬, 제가 지난 10월 달에 사무감사 때 이야기했던 것보다 훨씬 철거 반대에 대한 시민들의 목소리가 높아가고 있습니다.
혹시 오늘 국장님을 비롯해서 여기 함께 하신 분들 보신 분이 계신가 모르겠는데 점심 때 도청 앞에서도 1인 시위가 있었습니다. 현수막 들고 고구려궁 철거에 대한 반대의견을 개진하는 지역주민들의 반대시위가 있었고 더불어서 오늘 민원실을 통해서 지사님 면담을 요청한 것으로 제가 들었는데 그간의 경과 그리고 앞으로의 계획에 대해서 국장님 어떻게 파악하고 계신지 설명해 주시면 감사하겠습니다.
부위원장님 말씀하신 내용대로 저희 도의 기본입장은 지난번 행정사무감사 때 답변드렸던 내용과 변함이 없습니다. 저희는 안전이 전제가 되고 의병역사공원 조성하는 2단계 사업 조성하는 데에 그게 지장이 되지 않는다면 저희가 굳이 고구려궁 철거를 고집할 이유가 전혀 없습니다.
지금 정밀안전진단검사 용역을 나주시에서 추진하고 있는데 이 결과가 2월 달에 나온다고 그러니까 그걸 보고 안전에 문제가 없다면 또 우리 2단계 사업계획에, 저희가 보기에는 크게 지장이 현재는 없을 것 같습니다. 그래서 안전에만 문제가 없다면 고구려궁 철거는 저희가 고집하지 않겠습니다.
저도 이거 실제로 현장 가서 확인해보니 기둥 자체가 H빔으로 돼 있어서 이게 실제로 개보수공사 조금 하면 활용하는 데에는 큰 어려움이 없지 않겠느냐 판단을 했었고요. 다만 시민들이 이야기하는 부분은 이 안전진단 용역이 얼마만큼 객관성을 갖출 것인가에 대한 우려를 갖고 있는 것 같습니다.
그래서 납득할 만한 또 시민사회단체가 동의할 만한 용역진단이 나올 필요가 있다 그래서 나주시와 시민단체가 공동 합의한 전문가용역 이걸 좀 주장하고 계시더라고요. 저는 그 용역의 객관성을 떠나서 10일 날 현장간담회 때 고구려궁을 건설했던 시공사 대표가 나와서 아주 자신있게 안정성에 대해서 말씀을 하셨는데 저도 이 고구려궁의 철거에 대해서 의문점을 가졌던 부분은 이게 과연 구조적으로 또 안전에 문제가 있는 건축물인가에 대한 의문을 가졌기 때문이거든요.
이 부분이 나주시에서 용역을 진행하겠지만 우리 본 사업인 역사박물관을 진행하는 전라남도가 객관적인 판단을 할 필요가 있다. 그래서 굉장히 많은 비용이 투자된 고구려궁의 존치에 대해서 시간적 여유를 가지시고 시민사회단체, 전문가들의 의견을 그리고 또 나주시의 입장까지도 충분히 수용하고 경청하고 소통하는 그런 과정을 밟아주시면 좋겠다. 다시 한번 강조를 드리고 싶습니다.
그 배경에는 미술품에 대한 면세혜택이 우리나라에 있기 때문에 이 부분에서 훨씬 더 시장이 넓어질 것으로 보이고요. 이렇게 한국시장이 커졌을 경우에 나타날 수 있는 기대와 우려할 점이 교차한다고 보거든요.
기대 측면에서 본다면 유명한 미술품, 수준 높은 미술품들을 우리가 쉽게 접할 수 있는 기회가 열린다. 이런 측면에서는 굉장히 긍정적 효과라고 보는데 반대로 해외시장이 한국에서 커지고 굉장히 수준 높은 작품들이 들어오게 되면 상대적으로 국내작가들의 활동 그리고 국내작가의 시장규모는 그만큼 줄어들 거라고 보는데 그렇다면 이런 국제미술시장의 동향 또 우리 한국시장에 미치는 효과를 감안한다면 우리 지방에 있는 도립미술관의 앞으로의 방향성이랄까 차별화를 어떻게 가져갈 것인지 과거와 다른 접근방식이 필요하다고 보는데 관장님 의견은 어떠십니까?
저도 위원님 말씀에 전적으로 동의하고요. 그래서 저희 미술관의 경우는 지금 현재 한국의 미술사 특히 현대미술사가 사실 서울 중심, 중앙 중심의 미술사입니다. 그러다 보니까 작가의 풀(pool), 영역이 좁혀졌기 때문에 저희가 해야 되는 일은 지금 청년작가 발굴 그다음에 중견작가 발굴, 원로작가에 대한 재조명 이런 조명을 통해서 우리 작가들이 중앙이나 해외에서 활동할 수 있는 그런 지원 그것이 하나의 전시로 또는 하나의 도록, 책으로서 뒷받침을 할 수 있다고 생각합니다.
그래서 저희가 지역작가 출신 그리고 지역작가, 원로작가 이러한 지역과 관련된 작가들의 전시를 대규모로 지금 진행을 하고 있습니다. 그렇게 해서 우리 작가들이 대외적으로 알려지게 지금 만들고 있고 이런 것을 통해서 국제시장에 알려지길 바랍니다.
어차피 애니메이션이 단독으로 하는 콘텐츠는 아니거든요. 웹툰, 만화부터 그려져가지고 영상으로 도출해서 묶어지는 복합산업이기 때문에 그런 걸 종합적으로 해서 마지막 최종 결과물을 만들어내는 것을 어디다 두냐, 지금 시민단체 일부에서는 구도심 쪽, 처음에는 순천시에서 구도심이었는데 이제 그걸 확장하려면 정원 쪽으로 끌고 가야 된다고 그러니까 시민단체에서 반대하고 있는 부분이 있는데 위원님 말씀하신 대로 분야별로 웹툰하고 애니메이션 영상 실연하는 것하고 이런 부분을 좀 나누면 별 문제는 없을 것 같습니다만 순천시에서 시민들하고 조율해야 될 부분이라고 봅니다.
예. 저희들 장애예술인 관련해서 여러 가지 다양한 사업을 하고 있고 작년에 문화재단에서 소액이지만 장애예술인들만 대상으로 해서 200만 원 정도씩 지원하는 사업을 시작을 했고요.
또 작년부터 시작을 했는데 나주에 세방기업 거기에 장애예술인 청각장애하고 시각장애를 앓고 계신 김근태 화백이라는 분이 계십니다. 그분이 주재가 돼서 장애예술인촌을 만들 겁니다. 그 사업을 올해 우리 도비사업으로 하고 또 그걸로도 부족하다고 본인들이 그래서 더 확장해야 돼서 하반기에 문체부의 공모사업이 있습니다, 9억 원짜리. 그 사업 응모를 해서 계속 그런 부분을 확대하면서…….
코로나 다 중이다 보니까, 코로나 중이어서 좀 그렇기는 한데 지금도 많이 늘었겠죠? 코로나 때문에 좀 줄었다가 좀 는 것 같은데. 다른 게 아니라 우리 전국 단위하고 전남 지역하고 비교했을 때 1인당 매출액이 너무 낮네요, 저희 전남 지역이 보니까.
영상 뭐, 영상을 넘어서 인당 매출액인데 2019년에는 약 36% 수준이고요, 전국 국내에 비해서. 2020년에 35%, 2021년이 41% 수준으로 되게 1인당 매출이 낮아서 여기에 대한 왜 이런 게 발생하는지 그냥 사업체당 종사자 수가 적다라고 하면 그 기업이 영세하다고 볼 수 있는데 그게 아니라 이건 인당 매출액이거든요. 종사자 수 대비 매출액인데 차이가 너무 많이 나서요. 이것에 대한 혹시 어디에 이유가 있는지.
그런데 그 추모행사도 중요하지만 어떻게 보면 의병활동을 하면서 같이 부딪치는 소위 말하면 격전지 이런 데 있잖아요. 그런 심하게 전투를 했던 그런 지역을 포인트로 말하자면 표지석에다가 그런 어떤 활동을 해서 여기서 누가 이렇게 순국을 했다 이런 로드길을 따라서 표지석도 세우고 또 중요한 인물들에 대한 어떤 역사적인 인물들을 동상이라도 세우고자 하는데 그런 관심은 전혀 없고 그냥 4000만 원, 군비 2000, 도비 2000 해 가지고 4000 가지고 너네들이 행사 해라, 이렇게 하시지 말고 거기에 대한 어떤 의병활동에 대한 어떤 인물들이나 또는 그런 격전지나 이런 것들을 표지석을 세워 가지고 그때 우리가 동학농민혁명 기념식에 오신 외부인들이 그런 데도 한번 역사의 순례길처럼 다녀보면 좋을 것 같은데 그런 예산을 세워야 되는데 전혀 그런 예산은 세울 생각이 없어요.
그러니까 이게 그냥 돈 도비 2000 주고 너네들이 행사 해라 하고 끝내지 마시고 하시려면 제대로 좀 의병활동에 대한 격전지랄지 이런 것들을 표지석 세워서 스토리텔링을 할 수 있도록 한번 해 주시기 바랍니다.
전혀 할 생각도 없는 것 같고 예산 타령만 해요. 그것 가지고 무엇을 할 건지 너무나 적은 돈이기 때문에 어떻게 할 수가 없답니다.
그래서 서로 유족 측하고도 뭔가 좀 안 맞는 것 같고 유족이 요구하는 것은 거의 들으려고도 않고 군에서는 자발적으로 조그마한 표지석이라도 하나 해 가지고 붙여놓으려고 하고 그래서 이런 게 좀 안 맞으니까 그것에 대해서 관심을 갖고 우리 도에서 컨트롤타워 역할을 해 줘야 되지 않을까 그렇게 생각합니다.
이왕 이렇게 도에서 우리가 도 행사로 지금 격상을 시켜 놨지 않습니까, 제가 도정질의 해 가지고? 그 부분에 대해서 더 관심을 가져주시고 또 세부적인 것은 제가 우리 담당자하고 얘기를 해서 더 많은 노력을 저도 또한 할 테니까 좀 도와주십시오.
그다음에 우리가 종가문화 활성화 추진에 있어서 종가 고택을 방문하게 되면 정자가 있거든요. 그런데 이 정자문화도 좀 관심을 가져야 되지 않을까. 옛날에 선비들이 거의 정자에 앉아서 시도 읊고 그림도 그리고 그랬지 않습니까? 그래서 정자가 거의 오래된 정자들이 방치되어 가지고 있는 모습들이 많이 있어요. 그러니까 그 정자도 종가 고택의 한 일원으로서 정자문화도 관심을 가지고 보수·정비를 해야 할 필요성이 있는데 정자는 아예 그냥 제가 어떤 자료를 봐도 우리 전라남도에서는 우리 종가문화에 대해서 정자문화에 대해서는 관심이 전혀 없지 않나 이런 생각이 들어요.
위원님 표현이 정자가 누정이라고 오늘 업무보고서에 누정·원림으로 되어 있는 것, 저희 누정이 정자를 이야기합니다. 그래서 이것을 조사해서 세계유산으로 등록 추진하겠다. 작년 하반기에 지사님이 특별지시 하셔 가지고 이번에 또 지사님한테 어떻게 하겠다는 보고를 드렸습니다.
말씀하신 지금 누정이 우리 도내에 아마 경북 다음으로 가장 많은 것으로 저희가 알고 있습니다. 그래서 지금 문화재로 지정되어 있는 곳이 46곳이 있고 아직 기초조사도 끝내지 못한 시군이 상당히 있어서 올해 우리 한국학호남진흥원에서 3억 5000의 국비를 받았습니다. 이것으로 누정하고 원림, 옆에 좋은 정원수를 이야기합니다. 그리고 향학 이 세 가지를 기초조사를 더 실시해서 세계유산 등록으로 가는데 어떤 절차로 갈 것인지 그 부분을 같이 추진하도록 그렇게 하고 있습니다.
가장 크게는 명칭 변경이 옛날 문화재라는 게 일제시대 때 우리 문화재를 폄하하기 위해서 했다. 그런데 그 문화재를 그대로 썼다. 자기들 것은 유산이라고 그러고 우리는 문화재라고 그래서 바꾸는 상징적인 의미가 있고요.
두 번째는 비지정문화재, 우리들이 늘 이야기하던 지정되지 않은 문화재가 문화재적 가치가 있는데 여기에 대한 보호가 소홀했다. 그래서 이걸 그것까지 보호 범위를 넓히자. 그런데 무작정 둘 수는 없으니까 일차적으로 시군에서 향토문화재라든지 이런 걸로 필터링을 해서 어느 기준을 잡으면 그것도 국가가 유산으로 보존할 책임을 진다 이런 정도고 아까 말씀드린 대로 5개 분류체계로 되어 있던 것을 3개 정도로 해서 단일화시키고 한다 이런 정도의 큰 맥락인 것 같습니다.
지금 화순에도 그런 무형문화재 비지정인데 지정 절차를 밟고 있는 것들이 있는데 사실은 국가나 지방정부에서 할 일들을 개인기업에서 하는 것들이 많습니다. 예를 들어서 삼성이나 이런 곳에서는 미리 사라지기 전에 그런 문화사업들을 계술하고 있는데 저도 지금은 우리가 가치가 없다고 생각될 수 있지만 무형문화재는 그 가치를 우리가 지금 판단할 수 있는 것은 아니다. 그래서 그 부분의 예산을 좀 더 확대해서 혹시 지금 가치가 없다고 생각되더라도 비지정문화재더라도 그런 부분들을 채록을 하고 기록을 해 놓는 게 대단히 중요하다 저는 그런 말씀을 드리고 그 부분에 대해서도 부탁을 드립니다.
(16시 37분 회의중지)
(16시 54분 계속개의)
2. 2024년도 (재)전라남도문화재단 소관 업무보고 청취의 건
의석을 정돈해주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
김은영 전라남도문화재단 대표이사를 비롯한 관계 직원 여러분!
반갑습니다. 이번 의사일정은 2024년도 전라남도문화재단 소관 업무보고 청취 순서입니다. 위원님들께서는 의사일정에 따라 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해주시기 바라며 집행부에서는 내실 있는 보고가 이루어질 수 있도록 성실히 회의에 임해주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 우리 위원회 위원님들을 소개하겠습니다.
부위원장을 맡고 있는 나주 출신 이재태 위원입니다. (인사)
(박수)
도의회 부의장을 맡고 계신 광양 출신 김태균 위원입니다. (인사)
(박수)
여수 출신 이광일 위원입니다. (인사)
(박수)
여수 출신 최병용 위원입니다. (인사)
(박수)
무안 출신 나광국 위원입니다. (인사)
(박수)
목포 출신 최정훈 위원입니다. (인사)
(박수)
화순 출신 류기준 위원입니다. (인사)
(박수)
순천 출신 한숙경 위원입니다. (인사)
(박수)
저는 완도 출신 이철 위원장입니다. (인사)
(박수)
그러면 오늘의 의사일정 제2항 전라남도문화재단 소관 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
김은영 대표이사 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고 해주시기 바랍니다.
전남문화재단 대표이사 김은영입니다.
존경하는 경제관광문화위원회 이철 위원장님 그리고 위원님 여러분!
제377회 임시회를 맞아 위원님들께 진심으로 경의를 표합니다. 아울러 바쁘신 의정활동 중에도 업무보고를 통해 저희 재단에 깊은 관심과 성원을 아끼지 않으신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다.
오늘 위원님들께서 지적해주시고 제안해주신 사안은 재단의 발전과 안정적인 사업추진에 적극 반영해나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 변함없는 성원과 지도를 부탁드리면서 의정활동에 더 큰 보람과 영광이 함께 하시길 기원합니다. 업무보고에 앞서 전남문화재단 간부를 소개해 드리겠습니다.
정명섭 사무처장입니다. (인사)
강수정 기획경영팀장입니다. (인사)
임진호 문예창작진흥팀장입니다. (인사)
강기문 생활문화진흥팀장입니다. (인사)
김은정 공연장운영팀장 직무대행입니다. (인사)
이범기 문화재연구소장입니다. (인사)
류형선 전남도립국악단 예술감독입니다. (인사)
김형수 수묵비엔날레 사무국장입니다. (인사)
이상으로 간부소개를 마치고 2024년도 전남문화재단 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2023년 주요성과 및 향후과제, 2024년 목표 및 추진방향 그리고 2024년 주요업무 추진계획 순입니다.
1쪽, 일반현황입니다. 재단은 현재 1사무처(4팀·1소), 1사무국으로 총 55명이 근무하고 있습니다.
3쪽, 예산현황으로 2024년 사업예산은 총 305억 원이며 기금예산은 총 224억 원입니다.
5쪽, 2023년 주요성과 및 향후과제입니다. 지속가능한 지역 문화예술 생태계 조성을 위해 총 400건 27억 원을 문화예술 창작과 보급에 지원하였습니다.
또한 지역작가의 수도권 진출과 창작·유통·향유가 선순환하는 미술환경 조성을 위해 서울옥션과 연계한 온라인 경매, 지역작가 국내외 아트페어 참가 지원과 미술품 렌트사업을 추진하였습니다.
이외에도 지역문화 거점공간 마련 및 지역활동가 역량강화를 위해 행복전남 문화지소 3개소를 운영하고 지역문화 전문인력을 60명 양성하였습니다.
예술인 기본권 강화와 도민 삶의 질 향상을 위한 복지사업으로 통합문화이용권 사업을 추진하여 문화소외계층 12만 699명에게 1인당 연 11만 원을 지원하였습니다.
또한 예술인 권리보장 및 창작활동 여건 조성을 위해 전남 예술인 복지 플랫폼을 운영하고 있으며 전남 예술인 파견 지원사업으로 10개 기업에 예술인 50명을 매칭하였으며 문화가 있는 날 실버마이크 공모 사업에 선정되어 공연을 20회 진행하였습니다.
지역자원을 활용한 전통공연예술 가치 확산을 위한 대한민국 전통문화 대축제를 개최하여 15만 2000명의 관람객이 방문하였으며 남도소리울림터를 활용한 다채로운 공연을 제공하여 도민 문화예술 향유 확대를 위해 노력하였습니다.
전남 지역 역사의 근간인 마한의 가치 연구와 홍보를 위해 세계유산 등재를 위한 국가사적 지정 학술연구와 도민이 참여하고 체험할 수 있는 마한 프로그램 등을 지속적으로 개발·시행하고 있습니다.
7쪽입니다. 재단에서는 문화예술진흥기금으로 지역 문화예술 활성화를 위해 전남형 특화사업을 운영하고 있습니다. 전남 지역사회의 사회적 이슈에 대해 20명의 청년 문화기획자들과 함께 방안을 모색·해결하는 프로젝트를 진행하였으며 예술과 기술을 접목시킨 융복합 창제작 지원을 통해 창작활동 저변 확대에 노력하였습니다. 또한 전남의 문화콘텐츠를 브랜드화하기 위한 육성지원 그리고 지역문화예술 플랫폼으로 나아가기 위한 전남아트박람회 ART 061을 개최하였으며 예술가의 안정적 환경을 제공하기 위해 거점형 문화예술 공간의 기틀을 마련하였습니다.
제3회 전남국제수묵비엔날레는 개최 이후 최다 관람객 43만 1000명이 방문하였으며 지역경제 활성화에도 크게 기여하였습니다.
(위원장 이철, 부위원장 이재태와 사회교대)
8쪽, 향후과제입니다. 변화하는 환경에 적응하기 위한 ESG경영 도입, 사업 운영 방식 개선 등 재단 중장기 발전 방향을 재정립하도록 하겠습니다. 전남 대표 브랜드, 킬러콘텐츠 사업 발굴을 위한 준비와 함께 거점형 문화예술공간 지원 프로젝트, 행복전남 문화지소, 청년세대 프로젝트 확산 등 문화예술진흥기금 사업을 고도화하겠습니다.
마한역사문화권 세계유산 등재를 위해 지속적인 학술연구와 유적답사, 교육, 마한 사진전 개최 등 관광 프로그램을 개발하도록 하겠습니다.
9쪽, 2024년 목표 및 추진방향입니다. 재단은 전남의 미래 문화가치를 창출하는 문화 선도기관이라는 비전을 가지고 업무를 추진하고 있습니다. 문화의 사회적가치 실현과 생활 속 문화예술 활성화를 목표로 참여와 연대의 문화예술 거버넌스 구축, 건강하고 안전한 문화예술 생태계 조성, 전남 문화자원의 가치 확산을 위해 노력하고 있습니다.
11쪽, 다음으로 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
12쪽, 문화 전문기관 실현을 위한 협력 및 연대입니다. 전남 지역 6개 기초문화재단과 협의체를 구성하여 광역문화재단 위상에 맞는 지역 내 허브 역할을 수행해 오고 있으며 한국광역문화재단연합회, 전라·제주권 문화재단협의회와 전라남도 문화재단협의회 활동으로 타 지역 문화재단과의 지속적인 교류를 통해 기관과의 협력 체계를 강화하겠습니다.
13쪽, 지역문화예술 거점 인프라 확대입니다. 지역 거점공간 조성 및 문화자원을 활용한 문화예술특구를 조성하고 지역 문화자원을 활용한 프로그램을 도입하여 예술 거점의 기반을 조성하겠습니다.
14쪽, 예술가치 중심의 창작지원입니다. 지역문화예술 생태계를 조성하고 문화향유 증진을 위해 지역문화예술특성화 지원 사업 및 공연장상주단체 육성지원 사업 등 7개 사업을 운영하여 28억 원을 지원하겠습니다.
15쪽입니다. 전남 출신·거주 시각예술인을 대상으로 남도예술은행, 남도사이버갤러리, 예술작품 멤버십 렌트사업을 통해 지역 미술 시장의 활성화에 도모하겠습니다.
16쪽, 생활 속 문화예술교육 활성화입니다. 지역 문화예술교육 브랜드 육성을 위한 문화예술교육 페스타와 활동가 역량강화를 위한 기획 프로그램을 운영하여 지역 문화예술교육의 기반을 구축하겠습니다.
17쪽입니다. 문화예술교육 단체를 대상으로 유아 대상 프로그램 운영비와 유아교사 대상 연수를 지원하도록 하겠습니다. 문화예술교육사 현장 역량강화를 위해 도내 문화기반시설을 대상으로 문화예술교육사를 배치하여 프로그램 기획·운영비를 지원하도록 하겠습니다.
18쪽, 모두가 누리는 촘촘한 문화복지 실현입니다. 전남 예술인 복지 서비스 플랫폼을 운영하여 예술활동증명 및 복지사업 신청을 대행하고 맞춤형 프로그램과 문화복지 정보 제공으로 예술인 여건을 반영한 맞춤형 복지 사업을 운영하겠습니다.
19쪽입니다. 통합문화이용권 사업을 운영하여 도내 6세 이상 기초생활 수급자 및 차상위 계층 11만 9620명을 대상으로 1인당 연 13만 원을 지원하겠습니다. 특히 올해에는 297개 읍면동 담당자까지 설명회 대상을 확대하여 이용률 제고에 노력하겠습니다.
20쪽, 일상 속 문화향유 기회 확대입니다. 전라남도 위·수탁 협약을 통해 남도소리울림터를 운영하고 있으며 공연장 대관, 기획공연, 시설관리, 도립국악단 지원 업무를 진행하겠습니다. 공연 콘텐츠 장르를 다양화하고 고품질의 공연 서비스를 제공하여 도민 문화향유에 노력하도록 하겠습니다.
21쪽입니다. 도민의 선호도를 반영하여 남도소리울림터 기획초청 공연을 진행하도록 하겠습니다.
22쪽, 마한역사문화권 가치 고증입니다. 마한 중요유적의 지정문화재 승격을 위해 고흥 가화리 지등고분군, 영암 내동리 쌍무덤, 함평 금산리 방대형고분, 신안 배널리고분 발굴조사를 통해 보고서를 발간하도록 하겠습니다.
23쪽입니다. 마한역사 자료 통합관리 시스템을 지속 운영하여 마한역사 연구자료를 지속적으로 공유하도록 하겠습니다. 특히 함평 금산리 방대형고분과 신안 배널리 고분의 조사 성과를 업데이트하여 역사적 가치를 공유하도록 하겠습니다.
24쪽, 마한역사문화권 사회적 공감 확산 및 세계화입니다. 마한역사문화를 중심으로 체험형 지역관광 활성화 프로그램을 개발하여 마한역사의 대외적 가치를 확대하겠습니다. 특히 올해에는 학술포럼 등을 통해 마한역사 교과용 인정도서 발행에 대한 심화연구를 진행하겠습니다.
25쪽, 전통 공연예술의 브랜드 가치입니다. 브랜드 가치 확대입니다. 전남도립국악단을 운영하여 고품격 상설 공연, 찾아가는 공연 등 초청 공연과 어린이국악단 정기 공연을 추진하겠습니다.
26쪽입니다. 전남도립국악단 기획 공연으로 꿈과 희망을 상징하는 ‘푸른 고래’를 연주와 연희로 무대화하는 도립국악단 프로그램을 개작하여 고품격 공연, 문화향유 기회를 제공하고 정기 공연으로 기후 위기를 주제로 하는 무용극을 추진하도록 하겠습니다.
27쪽, 2025년 전남국제수묵비엔날레 개최 준비입니다. 비엔날레 자문위원 구성으로 총감독을 최대한 조기에 선임하여 2025년도 수묵비엔날레 성공 개최를 준비하도록 하겠습니다.
이상으로 전남문화재단 2024년 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
전남에 보니까 해외 유학파들이 의외로 많거든요. 그 사람들도 내가 봤을 때는 서울시향 못지않은 재원들이 많이 있습니다.
실질적으로 그 양반들이 활동, 해외 유학 갔다 와서 각 지역에는 지금 많이 분포돼 있는데 도에서 도 교향악단을 설립했으면 어떻냐는 생각을 갖고 지금 제가 물어본 겁니다.
왜냐 그러면 보면 우리 도립국악단하고 같이 연주를 해도 또 굉장히 또 다른 또 묘미가 있거든요. 지난번도 제가 여수에서 베를린 ‘검은 풀’이라는 여순 사건 관련돼 갖고 일부 약간의 우리가 풍물 가미한 거 하니까 굉장히 호응이 좋더라고요. 그니까 또 다른 음악 세계가 펼쳐지더라고 보니까요.
그래서 내가 한번 여쭤본 겁니다. 그리고 우리 도립국악도 그런 우리 교향악단하고 같이 연합 합주도 충분히 할 수 있는 부분을 한 번쯤은 고려해 보셔야 되지 않냐 하는 생각도 들어요.
왜냐하면 해외에 갔을 때도 우리 것만 간단히 하는 거 아니고 그쪽에는 클래식음악하고 충분히 한번 접목시키는 그것도 한 번의 방법 같아요. 그래서 앞으로 그런 거 좀 고민해 주셔야 되지 않냐 하는 생각이 드는데 어떻습니까?
그러니까 그쪽 사람들도 또 의외로 이야기를 많이 하더라고요. 이 클래식 하시는 분들도 국악하고 한번 접목해보니까 괜찮더라 그래서 해외 공연할 때도 우리 같이 나보고 도립국악단하고 같이 협업 좀 하면 어떻겠냐고 물어보더라고 그래서 내가 그것까지는 내 권한 아니고 내가 물어보기는 하겠다 이야기는 했거든요.
그래서 우리 국악을 알리는 게 하나의 또 더 방편 같아요. 그래서 앞으로 그런 것도 충분히 꼭 우리 것만 고집하지만 또 거기에 같이 접목시켜 갖고 또 같은 연주하면 충분한 좋은 음악 세계가 또 나올 것 같아요.
그래서 그런 것도 충분히 한번 고려해보셔야 될 것 같아요. 앞으로도 재단에서 많이 그런 걸 지원해 주시고 그런 창작적인 작품이 나올 수 있게끔 좀 더 노력해 주셔야 될 것 같습니다.
그래서 사실 어떻게 보면 이제 모든 문화재단에서 사실 이제 꿈꾸는 일인지도 모르겠습니다.
그런데 전남 하면 떠오르는 전남문화재단 하면 떠오르는 그런 브랜드 사업을 꼭 준비하고 싶습니다. 그래서 전남의 문화유산이 사실 굉장히 풍요롭잖아요. 전남의 전통 문화유산을 그대로 전통으로 살리지 않고 미래 비전을 보여주는 그런 그걸 담아서 그러니까 어떻게 보면 지금 한참 K-컬처가 글로벌 무대에서 각광을 받고 있는데 그 K-컬처의 저는 원형은 어떻게 보면 전남의 문화라고 생각을 합니다.
그래서 그것을 담아내는 브랜드 공연이랄까 이런 브랜드 사업을 꼭 한번 준비를 하겠습니다.
아니, 이건 사업비, 사업개요고…….
아니, 제가 이제 그 구체적인 것은 그렇게 하고 의문이 있습니다. 사실은 도립국악단의 전체 나가는 급여가 55억인데 여기에 우리가 하는 사업이 10억 내외의 사업뿐이 안 돼요.
이것이 효율이 있냐 55억 정도의 우리 80명 정도의 국악단이 구성돼 있으면 충분히 도민들한테 양질의 서비스 문화 향유의 기회가 있어야 되지 않을까 도립국악단을 만들어서 급여 주는 데 다 하잖아, 돈이, 사업비가. 도립국악단을 만든 이유가 도민들한테 훨씬 더 문화를 더 가까이 또 향유할 수 있고 고급의 문화를 향유할 수 있게 이렇게 해야 되는데 급여에 50억이나 55억 주고 그러면 사업비라면 한 60억 될 텐데 내외, 나머지 사업비는 얼마 되지도 않아요.
그래서 이왕이면 그 정도의 국악단을 만들었으면 사업비를 더 늘려 가지고 더 많은 도민들한테 기회가 올 수 있도록 해야 되지 않을까 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
위원님께서 지적해 주신 부분 맞는 말씀이시고요. 사실 도립국악단이 그 역량으로 그러니까 상설 공연이랄지 찾아가는 공연이랄지 이제 이런 부분들은 거의 사실 그러니까 도민 향유 차원에서 진행을 해주고 있는 사업이에요.
그래서 지금 지적하신 말씀처럼 사실 이렇게 사업비가 좀 더 늘어나서 사실 기획 공연 같은 것을 준비를 할 때도 사실 굉장히 좀 열악한 형편이거든요, 예산이. 그래서 작년 같은 경우에 이제 ‘푸른 고래’ 기획 공연이 굉장히 이렇게 좋았었습니다.
그래서 좋았다라는 이야기를 그날 관람했었던 사람들은 누구나 다 회자돼서 이야기를 하거든요. 그런데 그 공연을 그러니까 예산이 부족하기 때문에 한 차례밖에 공연을 올릴 수밖에 없었어요.
그래서 그런 부분들이 좀 향후에 조금 이렇게 잘 반영이 돼서 좋은 공연이라면은 이제 예를 들어서 두 차례, 세 차례 할 수도 있고 또 전남도 여러 지역을 순회하면서 공연을 하는 것도 굉장히 바람직하다고 생각을 합니다.
그래서 저희 재단에서도 도립국악단과 함께 또 도와 함께 예산에 관한 좀 합리적인 확보를 위해서 좀 더 노력을 하겠습니다.
저도 이제 그 점에 대해서 동의합니다. 전체 새로운 공연을 기획하는 데 사실은 기획하는 데 비용이 엄청 많이 들죠. 그런데 이렇게 좋은 분들을 모아놓고 그런 계획도 없이 그저 그렇게 시간을 보낸다거나 그런 데 대해서 저는 아주 비효율이다.
그래서 이 부분에 대해서는 적극적으로 예산을 좀 더 늘려서 사업도 적극적으로 했으면 좋겠습니다. 이 부분에 대해서는 아마도 우리 의회에서도 동의하지 않을까 싶습니다.
왜냐하면 제가 봐서는 이게 10억 내외의 예산이 아니고 훨씬 더 많이 늘려야 될 것 같아요, 훨씬 더. 이를테면 다른 관현악단을 만든다는 게 아니고 기존에 있는 국악단을 더 운영해서 효과를 낼 수 있도록 해 줬으면 좋겠습니다.
그러니까 예를 들어서 한 작가가 전시회를 기획하고 있습니다. 그런데 전시회를 기획하는 데 저희가 일부 지원을 해 주는 거거든요. 그런데 개인전을 준비하는 데 있어서 개인이 드는 비용들이 훨씬 많아요. 그런데 1인, 개인이다 보니까 개인이 드는 비용이 적을 것이다라고 생각하고 대부분 그러거든요.
그리고 단체전 같은 경우는 예를 들어서 어떤 무등회다 그러면 회원이 30명이면 그 전시회를 위해서 그동안에 작품 제작을 해 왔던 한 점 또는 두 점을 모아 와서 전시를 하고 도록을 만들면 되는데 개인전 같은 경우는 이 한 전시를 위해서 1년, 2년 정도의 수고와 그리고 어떤 열정이 필요하거든요.
그래서 그 기간까지를 저희가 조금 계산을 하는 게 낫지 않을까 그래서 여러 예술 전문가들하고 함께 이런 부분들을 의견을 반영해서 정액지원 하는 것보다는 개인이라고 할지라도 조금 더 역량이 더 들어가는 거라면 좀 더 차등적으로 좀 더 많은 지원을 해도 좋겠다 하는 저희가 합의에 도출하게 됐습니다. 그래서 장르별로 저희가 차등지원 하게 되었습니다.
아마 올해도 비슷하게 나오지 않을까 싶은데 저는 접수와 심의를 앞두고 개선방안 한번 말씀드려보고자 하거든요.
많은 문화예술단체들 방금 경쟁률에서 보듯이 이 사업에, 공모사업에 참여를 희망하고 지원받기를 바라는 것이거든요. 문화예술단체, 개인들이 갖고 있는 어려움 중의 하나가 신규 진입장벽이 높다는 것에 대해 문제점을 저는 말씀드릴까 해요.
대체로 우리가 평가항목 서류제출 내용에서는 쉽게 확인할 수는 없는 부분이기는 하지만 아무래도 공모사업이 갖고 있는 특성 때문에 그 단체와 개인이 갖고 있는 실적을 대단히 중시하게 되는 것이거든요. 실적이 얼마만큼 갖고 있느냐에 따라서 평가에 미치는 영향이 가장 저는 크다고 봅니다.
왜 그러냐면 대개 비슷비슷한 사업을 가지고 비교를 하게 되면 우리 심사과정에서 굉장히 중요시 보는 것이 그간 해 왔던 실적을 가지고 그 단체에 대한 평가와 신뢰를 갖기 때문에 그런데 문제는 뭐냐면 그동안 지원실적이 없거나 아니면 또 새롭게 단체가 됐거나 새로운 개인들이 진입할 때는 특히 문화예술 관련된 공모사업에 있어서 첫 지원을 받는 게 굉장히 어려운 과정이라 생각이 들거든요. 그런데 여기에 대한 대책을 어떻게 가져갈 것인지 고민이 되겠다 싶더라고요.
그래서 저희 지역에 잘 아시다시피 한국문화예술위원회가 있잖아요. 문화예술위원회 관계자들한테 이 부분을 그러면 문화예술위원회가 어떻게 이걸 대안을 갖고 있으시느냐고 물어봤더니 문화예술위원회 같은 경우에는 신규 부분만 별도 심사를 하더라고요. 지금 우리가 여러 가지 사업 분야들을 갖고 있는데 신규 예술인들, 신규 단체들을 배려한다면 신규 진입장벽을 넓혀줄 수 있는 별도의 공모, 사업 분야가 있으면 좋지 않겠느냐. 그러면 훨씬 더 많은 단체, 개인들의 관심이 이어질 거라고 보고 상대적으로 평가과정에서 어려움에 있는 그런 단체, 개인들 신규 이 부분에 우리 재단의 배려를 느낄 수 있지 않을까 싶어서 당장 올해부터 힘들다면 이후에 있는 공모사업 과정에서라도 적극적인 한번 검토를 해 보셨으면 어떨까 그런 의견 드립니다. 어떻게 생각하십니까?
그러니까 이게 조직 자체가 안정감이 없게 보이거든요. 누가 봐도 그러잖아요. 수묵비엔날레도 누가 그 피드백을 2023년도에 했던 것을 이러이러한 점은 잘못됐고 이건 지적을 하고 그걸 보완해서 다시 저기를 만들어 내야 되는데 이게 지금 파견 직원 갖고는 전부 다 파견을 군, 시 이렇게 다 받았다가 그분들이 다시 수묵비엔날레가 끝나면 다시 다 원위치로 자기 직장으로 다 돌아가면 그걸 누가 이다음에 그놈을 연계해서 장단점을 보완을 해서 이걸 2025년도에 누가 이걸 체크해서 갖고 갈 것인지 이건 반드시 이것은 조직개편 해 가지고 팀을 하나 만들어야 된다고 그걸 꼭 좀 만드십시오. 계획을 하면 또 우리 의회 차원에서도 반드시 우리 상임위가 보면 지금 이것 완전히 문제거든요. 계속 이렇게 가지고 갈 것인지.
파견 직원들이 다 왔다가 준비하고 비엔날레 행사 기간이 끝나면 또 다 자기 위치로 가 버리고 그러면 이걸 어떻게 해서 끌고 갈 것인지 도대체 일의 연속성도 내가 봤을 때는 안 될 것 같고 이 부분을 우리가 행정감사에 지적이 되면 반드시 보완을 해서 그 위원한테 어떻게 보완을 했다고 보고하게 되어 있거든요. 그런데 보고자료 자체도 없겠는데요, 이렇게 보면?
대표이사님 이것 위원이 행정사무감사에 지적을 하면 반드시 위원한테 어떻게, 어떻게 개선을 하고 이렇게 보완을 했다고 자료로 설명을 하게 되어 있는데 지적한 행정사무감사 자체가 그렇게 되면 아무것도 지적된 게 시정된 것이 없잖아요.
그 부분에 대해서 올 금년에는 행정사무감사에 대한 그 지적사항이 반드시 그게 시정이 돼서 저한테 보고서가 올라오도록 그렇게 부탁드립니다.
(17시 53분 산회)
