부록파일 전체 다운로드
제12대 2024년도 행정사무감사 6차 교육위원회
2024년도 전라남도의회 행정사무감사
교육위원회행정사무감사회의록
제6호
전라남도의회사무처
피감사기관 : 광양교육지원청·구례교육지원청·여수교육지원청
일 시 : 2024년 11월 8일(금) 09시 30분
장 소 : 여수교육지원청 회의실
(09시 32분 감사개시)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조 내지 제46조와 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 전라남도 광양교육지원청, 전라남도 구례교육지원청에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 교육지원청 교육장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 만나 뵙게 되어 반갑습니다.
행정사무감사에 성실히 임해주고 계시는 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 어려운 여건 속에서도 전남교육과 지역교육 발전을 위해 노력하시는 집행부 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 전합니다.
또한 바쁘신 학사일정 중에도 이 자리에 참석하신 교장 선생님 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
여러분께서도 잘 아시다시피 도의회와 집행부는 주요 업무를 보고받고 예산과 결산을 심의하며 집행사무에 대한 감사를 통해 서로 소통하게 됩니다.
이번 행정사무감사에 학교장을 참석하게 한 것은 전남교육청에서 추진하고 있는 주요 정책들이 전남 학생들에게 도움이 되고 있는지와 실현 가능성 여부를 교육지원청 행정사무감사를 통해 교장 선생님들과 함께 공유하는 시간을 갖기 위함입니다.
오늘 이 시간이 전남교육의 더 나은 미래를 위해 모두가 한마음 한뜻임을 서로 확인하는 의미 있는 시간이 되기를 기원합니다.
우리 위원회에서 실시하는 행정사무감사는 교육행정 전반에 대한 실태를 살펴서 우수사례는 발전시키고 지적사항에 대해서는 시정·개선을 촉구함은 물론 앞으로 의정 및 입법 활동에 활용하고 전남교육이 한층 더 발전할 수 있는 방안을 모색하는 데 그 목적이 있습니다.
이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 위원님 여러분께서는 도민을 대표한다는 책임감을 가지고 다양한 의정활동 경험과 제출된 자료를 토대로 심도 있는 질의와 함께 정책대안을 제시해 주시기 바랍니다.
집행부 관계 공무원 여러분께서도 그동안 추진한 업무 전반에 대하여 도민에게 평가받는다는 자세로 위원들의 질의에 성실하게 답변해 주실 것을 부탁드립니다.
오늘 감사 진행순서를 말씀드리겠습니다.
먼저 감사위원을 소개하고 관계 공무원 증인선서를 한 다음 간부 및 학교장 소개와 업무보고 그리고 질의답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 감사위원을 소개하겠습니다.
우리 위원회 부위원장이신 박현숙 위원입니다. (인사)
(박수)
여수 출신 서대현 위원입니다. (인사)
(박수)
나주 출신 이재태 위원입니다. (인사)
(박수)
목포 출신 최정훈 위원입니다. (인사)
(박수)
장성 출신 정철 위원입니다. (인사)
(박수)
광양 출신 임형석 위원입니다. (인사)
(박수)
순천 출신 김진남 위원입니다. (인사)
(박수)
영광 출신 박원종 위원입니다. (인사)
(박수)
강성근 수석전문위원입니다. (인사)
(박수)
저는 교육위원회 위원장을 맡고 있는 순천에 지역구를 두고 있는 김정희 위원입니다. (인사)
(박수)
우리 위원회의 행정사무감사 참관을 위해서 언론사에서 오셨습니다.
교육연합뉴스 박상웅 대표님 오셨습니다. (인사)
(박수)
전남저널 윤창훈 대표님 오셨습니다. (인사)
(박수)
시민일보 황승순 본부장님 오셨습니다. (인사)
(박수)
우리 언론사님 연일 고생이 많습니다. 오늘 역시 좋은 보도 부탁드리겠습니다.
이어서 증인선서가 있겠습니다.
먼저 증인선서를 하는 취지와 처벌 규정 등에 대하여 안내 말씀드리겠습니다.
증인선서를 하는 이유는 전라남도의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 거짓 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 증인을 대표하여 광양교육지원청 교육장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 나머지 증인들은 제자리에 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 선서문을 본 감사반장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 광양교육지원청 교육장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 광양교육장 김여선입니다.
존경하는 김정희 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 광양교육지원청 교육행정 전반에 관한 행정사무감사 수감을 매우 뜻깊게 생각하며 우리 교육지원청 간부와 관내 학교장을 소개해드리겠습니다.
교육지원과장 박미아입니다. (인사)
행정지원과장 김옥란입니다. (인사)
재정지원과장 김찬열입니다. (인사)
학교지원센터장 김민영입니다. (인사)
광양도서관장 신상미입니다. (인사)
이어서 우리 청 단설 유치원장 및 학교장을 소개해 드리도록 하겠습니다.
단설 유치원장 및 학교장은 급별 순서대로 직접 일어나 인사하도록 하겠습니다.
안녕하십니까? 광양교육지원청 교육장 김여선입니다.
전남교육의 발전을 위해 깊은 애정을 쏟고 계시는 존경하는 김정희 위원장님 그리고 여러 교육위원님들을 모시고 광양교육지원청의 주요 업무를 보고 드리게 되어 뜻깊게 생각합니다.
더 나은 미래로 함께 열어가는 탄탄한 광양교육의 주요 업무를 특색있게 운영하고 있는 사업을 중심으로 보고드리겠습니다.
3쪽부터 9쪽까지는 일반현황, 광양교육 기본 방향은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
13쪽, 2024년 주요업무 추진현황입니다.
학생 주도성을 강화하는 역량중심 교육과정 운영을 위해 역량중심 교육과정 설계·운영을 위한 교육과정 실천연구단을 구성·운영하는 등 역량강화 지원을 위해 노력해 왔습니다.
유아·놀이 중심 교육과정 운영을 위해 유아·놀이 중심 교육과정 실행 역량강화 연수와 컨설팅을 지속적으로 지원하고 있으며 특히, 작은 유치원별로 운영하던 방학중 방과후 과정을 권역별로 공동 운영함으로써 작은 유지원 유아들의 사회성 발달은 물론 운영의 질적 제고를 위해 노력하고 있습니다.
이와 더불어 유보통합의 본격 추진을 위한 기반 조성을 위해 유관기관과의 협력체제를 강화하고 광양형 유보 이음학교 운영과 함께 유보통합을 대비하여 보호자 교육과 연수를 어린이집까지 확대하여 지원하고 있습니다.
15쪽입니다. 자기주도적 삶을 설계하는 진로진학 교육을 위해 2024 학교로 찾아가는 광양 진로페스티벌을 중학교 14교를 대상으로 47회 운영하였으며, 온마을 진로진학 상담의 날을 운영하는 등 고교학점제 전면 시행에 따른 대비에 힘쓰고 있습니다.
16쪽입니다. 학습지원대상 학생 발생 최소화를 위해서 기초학력전담교사제 및 성장 단계별 평가 시스템을 운영하여 단위 학교별 기초학력 지원강화에 힘쓰고 있으며, 학습종합클리닉센터를 중심으로 한 일대일 맞춤형 지원 프로그램인 튼튼, 쑥쑥, 더봄 프로그램을 포함하여 전문기관과 연계하여 원스톱 지원 시스템 제공함으로써 맞춤형 학력향상을 위해 총력을 다하고 있습니다.
23쪽, 독서인문교육 내실화를 위해 광양 독서인문 생태지도를 개발하여 활용하고 있으며, 광양희망도서관과 함께하는 오늘은 도서관 가는 날, 별책부록 독서캠프 운영 등을 통해 학생들의 독서 흥미와 인문적 소양을 강화하는 데 최선을 다하고 있습니다.
24쪽입니다. 배움과 채움의 다문화 교육을 위해 지역 유관기관과의 협력체제를 강화하고 다문화가정 가화만사성 맞춤형 상담 등 지역 특성화 다문화 프로그램 운영을 통해 다양한 문화가 공존하는 성숙한 교육환경 조성을 위해 노력하였습니다.
또한 이중언어교육 활성화의 성과로 전남·경북 이중언어 말하기 대회 본선 참가 결과 초등부 대상, 중등부 동상을 수상한 바 있습니다.
세계와 소통하는 글로벌 교육을 위해 영어 문해력 등 의사소통 능력 신장 기반을 조성하고 광양 외국어 체험센터 방학중 영어캠프를 운영하는 등 글로벌 역량을 기르는 데 최선의 노력을 다하고 있습니다.
더불어 교육과정 연계 국제교류 프로그램 운영과 우리 청 캐나다 골든힐 교육청 간 업무협약 체결을 통해 세계와 소통하며 공생을 실천하는 글로벌 인재 양성을 위해 힘쓰고 있습니다.
28쪽입니다. 광양교육발전특구 시범지역으로 선정되어 지역중심 글로컬 교육을 위한 토대를 마련하고 있으며, 지역의 인프라 구축과 유관기관과 협조체제 강화를 통해 교육발전특구 성공을 위한 최선의 노력을 다하고 있습니다.
29쪽입니다. 우리 지역 광양에서 지역중심 미래교육을 실현하고자 햇살품은 광양, 따뜻한 공생의 교육을 주제로 10월 중 K-edu 광양교육한마당을 운영하였습니다.
AI 활용 유·초·중 수업나눔, 연구학교 사례발표, 광양교육 대토론회, 진학상담, 학생들의 꿈과 끼를 보여주는 문화예술공연 등 67개의 수업부스와 체험부스가 운영되었으며, 우리 지역에서 나고 성장할 수 있도록 지원한 내고장 학교 보내기를 비롯한 맞춤형 진학상담은 많은 호응을 보인 바 있습니다.
민관산학 연계 교육공동체 실현을 위해 참여와 협력의 교육정책을 수립･운영하고 민관산학 모두가 책임감 있게 참여하고 협력하고 연대하며 모두가 상생하는 교육생태계 구축을 위해 노력하고 있습니다.
31쪽, 교육 취약계층 학생 지원을 위해 지역단체 및 교육공동체가 함께 발굴하고 살피고 후원하는 시스템 구축을 통해 긴급 생활지원 및 상담, 심리지원, 교육격차 해소, 학습지원 등 맞춤형 지원을 촘촘히 운영해 가고 있습니다.
33쪽입니다. 청렴도 향상을 위해 학교로 찾아가는 청렴 컨설팅, 청렴 전문적학습공동체, 심심(深心)한 청렴 운영, 학교장 공감토론회 청렴 캠페인 등을 통해 청렴 가치 공유와 청렴 의식 제고에 힘쓰고 있습니다.
41쪽, 역점과제입니다. 교육의 본질을 회복하는 맞춤형 교육으로 학생 주도성 키움 수업 활성화, 디지털 활용 맞춤형 학습 지원, 삶의 힘을 키우는 의미 있는 배움을 위한 학교 교육과정 운영 지원을 통해 모든 학생이 학생 주도성과 통합적 사고력을 길러 미래사회를 선도할 수 있도록 학생의 관심과 속도에 맞는 맞춤형 교육을 실시하고 있습니다.
43쪽입니다. 탄소중립 실천문화 확산을 위하여 학교, 마을, 광양시 환경교육센터와 연계 교육을 강화하고 있으며, 1인 1악기 교육으로 운영 중인 통기타 프로그램은 지역의 특색이 된 광양 통기타 페스티벌과 연계하여 문화예술 교육이 활성화될 수 있도록 지속적으로 지원해 갈 예정입니다.
존경하는 김정희 위원장님, 여러 위원님들께서 광양교육을 위하여 다양한 고견을 주시면 적극 반영하여 탄탄한 광양교육이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
안녕하십니까? 구례교육지원청 교육장 신제성입니다.
전남교육 발전을 위해 연일 행정사무감사로 수고하시는 김정희 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 502명의 구례교육 구성원을 대신에 진심으로 감사드립니다.
아울러 위원님들을 모시고 2024년도 주요 사업을 보고드리게 되어 뜻깊게 생각합니다.
업무보고에 앞서 우리 청 간부를 소개하겠습니다.
김옥란 교육지원과장입니다. (인사)
이순천 행정지원과장입니다. (인사)
이윤상 구례도서관장입니다. (인사)
다음은 교장 선생님들은 학교급별로 각자 소개하도록 하겠습니다.
소개에 앞서 위원장님과 위원님들께 죄송하다는 말씀드리겠습니다.
토지초등학교 송경미 교장 선생님과 용방초등학교 변현숙 교장 선생님께서는 학교 일정으로 부득이 참여하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 대신 교감 선생님이 참석하셨습니다.
교장 선생님들 각자 소개해 주시기 바랍니다.
이상으로 학교장 소개를 마치도록 하겠습니다.
그럼 지금부터 구례교육지원청 업무보고를 드리겠습니다.
업무보고는 주요업무와 역점과제, 추진현황을 중심으로 말씀드리겠습니다.
일반현황과 기본방향은 자료 3쪽부터 9쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
13쪽에서 17쪽입니다. 2025년 IB 교육 관심학교 지정을 목표로 IB 교육 디딤학교 초1교를 지정하여 학생 주도적인 탐구학습을 지원, IB 교육을 연구하는 문화를 확산하였으며, 백두대간의 끝자락인 지리산을 안고 있는 구례의 특성을 반영하여 상생, 공생, 평화의 길 백두대간 프로젝트로 초등학생은 덕유산, 중학생은 태백산을 거쳐 백두산까지 탐방함으로써 우리 국토의 역사, 문화를 직접 체험하고 도전정신과 평화인권의 가치를 배우는 기회를 제공하여 구례의 모든 학교가 아이들의 질문·탄성·웃음이 넘치는 공부하는 학교가 되도록 지원하고 있습니다.
18쪽에서 19쪽입니다. 구례 창의융합교육관에서는 AI·SW 활용 맞춤형 학습을 지원, 온마을 창의융합 프로그램을 통해 학생들이 미래사회의 필수역량을 갖출 수 있도록 돕고 있습니다. 또한 2021년부터 하동교육지원청과 섬지뜰 교육생태계 프로젝트로 공동교육과정을 운영하였고, 지역의 유관기관과 협력하여 섬지생태학교를 운영하여 기후변화 환경교육 활성화에 힘쓰는 등 상상·도전·창조의 미래교육을 위해 노력하고 있습니다.
21쪽부터 22쪽입니다. 구례 학령인구 감소 대응으로 농산어촌 유학생 유치를 위해 이장회의, 노인대학 강의, 각종 행사 등 다양한 홍보활동을 통해 2024년 현재 농산어촌 유학 가정 50가구 67명으로 유학생 수가 증가하였고, 2025학년에도 농산어촌 유학생 모집 캠프를 운영하여 유학생이 증가할 것으로 예상됩니다. 지속적인 네트워크 구축 및 장기 유학을 할 수 있도록 지자체와 협력하고 학교 교육력을 제고하는 등 구례 인생유학을 적극 추진하고 있습니다. 특히 지자체에서 농산어촌 유학생 유입의 필요성을 느껴 2025년도부터 지원금을 상향 조정하기로 하였습니다.
또한 초중고, 일반인을 대상 50명으로 구성된 구례 청소년 섬지뜰 오케스트라를 운영함으로써 학생들이 문화예술 경험을 쌓고 자기 표현력을 기르는 기회를 제공하였습니다. 10월 24일 구례 미래교육 페스티벌에서 많은 관람객에게 깊은 감동을 주기도 하였습니다.
24쪽부터 25쪽입니다. 단위 학교 불용액을 최소화하기 위한 학교 회계를 적극적으로 집행할 수 있도록 안내하였고, 어린이 활동공간 지도 점검 및 친환경 농산물 식재료 지원으로 학생들의 안전하고 건강한 학교 보건 급식을 운영하고 있습니다.
또한 학생 맞춤형 늘봄학교 운영이 내실 있게 운영될 수 있도록 지역아동센터와 지속적으로 연계 협력하여 구례교육이 공정·안전·존중의 신뢰행정이 되도록 최선을 다하고 있습니다.
다음은 역점과제 및 특색사업 추진현황을 말씀드리겠습니다.
29쪽, 미래를 준비하는 맞춤형 교육입니다. 읍권 중심의 초중고 연계 독서인문 교육밸리를 조성하여 ‘나도 저자되기 프로젝트’, 지역 작가 초청 북콘서트 등을 통해 창의적 통합적 사고력을 기르고 섬지뜰 중심 현장 밀착형 인문 생태 탐방 프로그램을 개발하여 학생들의 인문적 감수성을 함양하고 있습니다.
2022 개정 교육과정 학생 주도성을 함양하기 위해 초·중 학생 참여형 미래수업 교원 역량강화 연수를 7회 실시하였으며, 학생들이 더 나은 학습을 경험할 수 있도록 지속적이고 다양한 연수를 실시할 계획입니다.
학습 결손 학생을 심층 진단하여 학생의 속도에 맞는 AI 활용 개별화 맞춤형 교육을 제공하여 학습격차 해소에도 힘쓰고 있습니다.
30쪽, 지역과 상생하는 구례 맥(脈) 교육생태계 구축입니다. 민관산학 교육 거버넌스를 구축하여 지역 교육여건을 감안한 구례교육 발전방안을 모색하고 지역의 생태, 문화, 역사적 자원과 연계한 교육프로그램을 운영하여 학생들이 지역에 대한 자부심과 꿈을 펼칠 수 있도록 지원하고 있습니다.
31쪽, 다양한 문화와 소통하는 글로컬 교육입니다. 급변하는 교육환경 및 사회변화에 선제적으로 대응하는 구례형 미래교육 체계를 구축하여 학구를 중심으로 초중고 4개 권역, 2개 주제 밸리로 묶어 작은 학교의 장점을 살린 구례형 공동교육과정을 구현해 나가고 있습니다.
이를 통해 각 학교가 특색있는 교육활동을 질 높게 운영할 수 있고 지역 특성을 반영한 협력모델로 학생들에게 차별화된 교육 경험을 제공하도록 하겠습니다.
존경하는 김정희 위원장님 그리고 여러 위원님들께서 고견을 주시면 적극 반영하여 섬지뜰에서 삶을 배우고 더불어 성장하는 구례교육이 실현될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 구례교육지원청 2024년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
반갑습니다. 나주 출신 위원 이재태입니다.
다른 분들 질의를 얼른 안 하셔서 빨리 끝낼 수 있을 것 같아서 저는 먼저 손들었습니다.
저는 우리 교육지원청 행감 관련해서 계속 관심 있게 들여다보고 있는 부분이 불용예산 관련 부분입니다. 그제부터 계속 지역교육청 예산들 살펴보고 있는데요. 우리 감사자료 제출된 시점이 올 9월 말 기준이긴 한데 어떻게 보면 3/4분기가 마무리된 상황에서 불용률 100% 예산인 부분들 계속 관심 있게 지켜보고 있습니다.
그런데 오늘 세 곳 지역청들 자료를 보더라도 100% 불용예산들이 다 존재하고 있거든요. 광양교육청이 한 9건 정도 되는 것 같고 그리고 구례교육청은 많지 않기는 합니다마는 불용예산들 100%짜리들 있습니다.
특히 저는 업무추진비 관련해서 100% 불용률을 보이고 있는 것은 대단히 문제가 있다. 좀 지적을 하고 있는 부분인데요. 이게 금액이 크지 않을 수 있습니다. 우리가 흔히 관행적으로 예산을 편성하다 보면 이것을 반드시 관행적으로 편성하기 마련이긴 한데 이게 석 달, 앞으로 회계연도 석 달 앞두고도 집행치 않고 있다는 것은 실제로 이 예산이 필요 없거나 아니면 이 예산을 쓰는 데 어려움이 있기 때문이라고 보고요. 이 부분들은 교육장님들이 꼭 살펴보시고 실제로 필요가 없는 예산이라면 정리추경 때 반드시 이것을 다른 예산으로 대체를 했으면 좋겠다는 생각이 들고, 그리고 기간이 미도래한 부분은 반드시 연말 집행이 될 수 있도록 각별히 교육장님들이 체크하시고 점검해주시면 좋겠다 그런 당부 말씀을 드리면서요.
저는 오늘 광양과 구례교육청 감사 관련해서 관심 있게 질문드리고 또 제안하고 주문하고자 하는 부분은 구례청은 감사자료 18페이지에 있고, 광양청은 23페이지에 있는 독서인문교육 관련해서 질문을 좀 드릴까 합니다.
아마 교육장님들이 자료를 미처 받아보지 못하시면 해당 과장님들 통해서 답변해 주셔도 괜찮습니다.
두 교육청의 독서인문교육 관련 활성화 그간의 실적들 쭉 말씀 주셨는데 우리 학교 도서관 운영과 관련해서 말씀드린다면 지금 우리 각 청별로 학교도서관의 사서 배치율이 혹시 파악되시면 답변해 주시면, 두 교육장님 도움받아서 답변해 주시면 고맙겠습니다.
그러면 우리 광양청도 채 10%가 되지 않은 배치율을 볼 수 있겠습니다. 우리 전남이 전국에서 학교도서관 사서 배치율이 가장 낮거든요. 전국 평균이 40%대, 이동 사서를 포함한다면. 전국 평균이 44%인데 구례나 광양이나 다 턱없이 학교도서관에 대한 사서 배치율이 낮은 수준이기 때문에 저는 이 부분을 가지고 말씀드려볼까 합니다.
제 지역구가 나주입니다. 나주인데, 나주 같은 경우도 사서가 구례나 광양보다 많은 편이에요. 열 분이 계시고 이동 사서가 두 분이 계시긴 한데 한 사람이 보통 27곳 이상을 순회를 하시게 되더라고요.
그런데 구례나 광양도 거의 같은 경우라 생각이 되는데 더 조건들은 안 좋겠지요, 근무 여건이. 이렇게 하다 보면 한 달에 한 번도 못 간 학교들이 발생하게 됩니다. 아마 구례, 광양도 다 마찬가지일거라 생각되고요. 특히 작은 학교들이 그런 혜택을 보기 어려운 경우가 생기지요. 큰 학교 같은 경우 우선적으로 가다 보니까.
그런데 저는 독서인문교육 활성화를 위해서 반드시 인력확충에 대한 부분들이 고민될 필요가 있다. 우리 지역청에서 할 수 있는 부분도 있을 것이고 또 우리 도교육청에서 할 수 있는 부분이 각각 다를 거라 보는데 안타깝게도 사서 배치, 이동 사서 포함해서 이게 배치가 되지 않은 곳들 사서 몫은 누가 한가요? 아실까요?
저는 이게 다 일률적으로 같은 수당이 정해져 있다 하더라도 2만 원, 3만 원 그 사이일 거라 보여요. 확실하게 다들 말씀이 다르시기는 한데, 그런데 이 금액을 보고 자원봉사에 나설 봉사자가 계실까요?
턱없이 부족한, 어떻게 보면 봉사자에 대한 예우 측면에서 본다면 실은 이게 좀 굉장히 약소한 부분이지요. 이것으로 인해서 우리 자원봉사자들을 끌어안기에는 상당히 부족한 금액이고 이 수당을 보고는 쉽게 희망자가 없을 겁니다. 학교 현실이 아마 그럴 거예요.
특히 문제는 저학년 학부모들은 아무래도 자녀들에 대한 관심이 크기 때문에 그나마 관심들이 크고 또 희망자가 있을 수 있습니다. 그런데 학생들이 고학년이 되면 될수록 자원봉사자 찾기가 굉장히 우리 학교 현장에서 어려움이 있을 거라 봅니다. 그래서 저는 이 부분을 어떻게 좀 활성화할 것인지에 대한 학교 현장의 고민이 필요하다 이런 말씀을 드리고요.
광양 같은 경우는 아무래도 도시 지역이니까 학교 학생 수가 큰 학교들이 있잖아요. 그런데 우리가 일률적으로 학교당 1명씩의 사서를 배치하거나 아니면 자원봉사자 한 분 정도 배치하는 것은 실은 많은 학생들을 커버하는 것이 쉽지 않은 부분이거든요. 우리 광양교육장님 아무래도 도시 지역이니까 학교도서관의 현실 한번 쭉 살펴봤는지 여쭤보고 싶네요.
예, 우리가 정원을 늘리는 부분에서는 어려움들이 있겠다 싶은데요. 특히 큰 학교 같은 경우는 광양이 학교당 평균 학생 수를 뽑아보니까 288명 정도 되더라고요. 288명 정도 되면 근 300명 가까운 수치니까 실은 이게 한 사람의 힘을 가지고 학교도서관 활성화한다는 것은 상당히 어려움이 있어서 방금 교육장님 말씀처럼 요일별로 순회를 한다거나 운용의 묘를 살 필요가 있겠다 싶고요. 그리고 인력으로 커버가 어려운 부분도 방금 말씀하신 대로 프로그램을 통해서 우리가 이 부분을 보완할 필요가 있겠다 생각이 드는데요. 그 부분에 대해서 양 교육장님께서도 인력확충 플러스 프로그램에 대한 확대 이 부분도 함께 고민해주시면 좋겠다 싶고 또 지속적으로 이것을 요구해야 된다고 봅니다, 인력확충에 대해서는.
그리고 또 한 가지 학교도서관 활성화 측면에서 보면 왜 우리 도서관에 사람이 필요할까, 요즘 대체로 학교도서관에 기계식 무인반납기들이 다 도입되어 있지요? 어떤가요?
일단 우리가 기계가 주는 편리함은 있겠지만 적어도 학교도서관에 무인 그리고 기계식 시스템이 맞겠는가 그런 고민을 해봅니다.
기계의 편리성이라는 것이 우리가 기계 사용법에 대한 숙지가 됐을 때 편리성이 생기는 것인지 기계작동과 시스템에 대한 이해가 부족한 상황에서는 이게 불편한 것이거든요. 그래서 저는 적어도 우리 어린 학생들이 이용하는 도서관에는 반드시 사람이 있어야 된다 이 말씀을 드리고 싶고요.
예를 들어서 많은 책을 우리가 대출해 간다 할 때 기계는 달랑 책을 그냥 주겠죠. 그런데 우리가 부피가 있거나 하게 되면 이걸 ‘포장해 주세요’ 할 수 있지 않겠습니까? 기계는 그게 응답할 수 없는 게 현실이잖아요. 흔히 말하는 맞춤형 서비스가 기계가 굉장히 제한적이기 때문에 특히나 우리 학교 현장에는 기계식 장비 도입은 굉장히 신중하게 할 필요가 있다. 업무를 경감하고 큰 학교에서의 편리성을 감안한다면 보완적 시스템으로 도입할 필요는 있겠지만 우리 학생들 직접 상담하면서 대화를 나누면서 도서관 사서 업무가 이루어져야 한다고 생각이 들고요.
특히 실제로 학교 현장에서 사서로 일하시고 자원봉사로 일하시는 분들의 이야기를 들어보면 요즘의 아이들이 굉장히 마음이 여린 친구들이 많이 있다고 합니다. 그런 부분들을 다독이고 감싸주고 하는 부분들은 실은 기계가 아니라 사람이 해야 한다 생각을 하고요. 그런 측면에서 더더욱 사서 그리고 또 도서관에 도움을 줄 수 있는 자원봉사자들을 어떻게 활성화하고 뒷받침할 것인가에 대한 고민이 학교 현장에서부터 저는 이루어져야 한다 말씀을 드리고요.
하여튼 우리가 디지털기기 이제 많이 쓰다 보니까 실은 글을 길게 읽거나 아니면 우리가 문맥을 파악하는데 어려움이 많이 있는데요. 저는 모든 지역청과 학교에서 독서인문교육 활성화를 다 기치로 내걸고 열심히 하고 있다고 보는데 이 기본은 실은 운영과 관리를 하는 부분에 있어서는 사람의 문제다.
그래서 우리가 인력확보 부분에 대해서 그리고 이분들 함께하는 분들의 처우와 프로그램 활성화를 위해서 굉장히 큰 노력들이 필요하다 보는데 두 분 교육장님 여기에 대한 나름대로 각오와 계획들 한번 답해주시면 감사하겠습니다. 구례부터 한번.
존경하는 이재태 위원님 생각에 저희들이 전적으로 공감하고요. 저희들은 전형적인 농어촌, 농촌지역입니다. 사람 구하기가 너무 힘들다는 것을 먼저 말씀드리고 싶습니다.
구례지역은 특히 고령화가 아주 심각해서 어떤 인센티브를 조금 더 주더라도 사람을 구하고 싶어도 구할 수 없는 상황인데 다행히 저희 구례는 농산어촌 유학이 다른 어떤 지역보다 좀 많이 활성화가 되어 가고 있습니다. 내년에도 상당히 기대를 하고 있고 이분들이 상당히 마을의 학교에 와서 활력소가 되어 주고 있습니다. 그래서 이분들이 많은 학교 교육 활동 그다음에 도서관, 마을행사 이런 지역에 적극적으로 참여해서 활성화를 시켜 주고 있는데 이분들에 대한 역량이랄지 또 인센티브랄지 그런 부분도 저희들이 고려를 해야 되겠고, 구례는 사람 구하기가 힘들다는 것을 먼저 위원님들께서 아시고 그런 부분에 있어서도 도 차원에서 고민을 해주셨으면 좋겠다 하는 그런 말씀을 부탁을 드리고 싶고.
예를 하나 들면 청천초 같은 경우가 마을에서 따로 건물이 하나 떨어져 있는데 그곳이 환경이 열악합니다. 열악한 곳인데 그곳에서 토요일, 일요일, 밤 야간까지 해서 아이들 도서관을 운영을 해주고 있거든요, 아이들을 직접. 그래서 그런 부분에 있어서 저희 지원청에서 고민을 많이 하는데 지원청에서 도움을 줄 수 있는 것이 한계가 있고 그래서 내년에도 저희들이 청천초와 잘 의논해서 마을하고 같이 가는 그러한 도서관을 운영해볼 수 있도록 저희들이 많은 고민을 해보도록 하겠습니다.
이재태 위원님께서 정말 좋은 고견을 주셔서 제가 찾던 답을 하나 또 찾았다는 생각이 드는데 광양은 교육봉사자 네트워크가 굉장히 잘되어 있습니다. 그리고 이분들이 계속해서 찾아와서 교육봉사의 영역을 찾고자 하는 부분들이 있어서 어떤 영역들을 연결시킬 것인가에 대해서 많은 고민들을 하고 있었는데 귀중한 독서인문교육에 함께 참여해서 활성화시켜 줄 것을 좀 부탁드리고 싶고 앞으로 그 부분을 활용할 계획이고 또 광양은 퇴직 교원들 인적자원도 있는 편이기 때문에 이분들에게도 학교도서관 인문교육에 함께 참여해주시라고 이렇게 네트워크를 형성해가도록 해보겠습니다. 감사합니다.
사과를 하시는 것보다도 이런 부분에 있어서 지원청에서 교육장님들 계시니까 이런 부분들을 빨리빨리 해결해달라고 저는 지원청이 있다고 생각해요. 좀 힘드시더라도 중간에서 이런 역할들을 해 주셔야 된다고 생각을 하는데, 그러려고 우리 과장님들이나 교육장님들이 계시는 것이라고 저는 생각을 하는데 이런 것은 좀 무겁게 받아들여 주셨으면 좋겠습니다.
개교하는 데도 2년이나 연장해서 됐는데 들어가자마자 피아노가 없어서 악기를 못 다룬다니요. 이게 학교의 취지가 그러면 어떻게 되어 버립니까, 사실은. 이런 것은 정말로 시정을 해주시고 앞으로 관심을 많이 가져주세요.
시간이 2분 정도 남아서 다른 질의를 하기보다는, 제가 이런 것은 속이 상해서 그래요, 사실은. 제가 학부모 나이대이다 보니까 좀 그런 것도 있고 존경하는 위원장님께서도 맨날 말씀하시는데 우리 교원이나 공직자분들의 선택 하나하나가 우리 전라남도의 학생들에 대한 교육의 질을 만들어 주시잖아요. 너무 잘하시는 것들도 많은데 그런데 이런 부분들은 조금 더 챙겨보셨으면 사실 저는 가능했을 거라고 생각이 들어요.
왜냐하면 주신 행감자료를 보니까 72페이지랑 71페이지 쪽 보니까 계약 관련 일들이 다 있더라고요. 가전, 가구 이런 것 다 한 달, 두 달만에 다 납품을 하셨어요, 1월 달에 계약을 하셔가지고 2월달에 다 납품을 하시고 했는데 이걸 보니까 제가 신기하더라고요. 2월 달에 계약을 했는데 7월에 납품이 된 거예요. 이런 것들을 꼼꼼히 챙겨봐 주십시오. 적은 금액도 아니잖아요, 우리 악기들이.
그리고 고등학교도 마찬가지지만 사실 음악을 하는 친구들은 거의 유치원에서 초등학교 넘어가면서부터 사실 배우거든요. 그때가 뭐라 그러지, 손가락이 피아노를 치는 애들은 제가 알기로는 그렇습니다. 손가락이 잘 벌어지게끔 되어야 되기 때문에 저는 그것 때문에 포기를 했어요, 안 벌어져가지고. 그래서 그런 것들이 있기 때문에 그리고 이 악기가 어떤 악기로 하느냐에 따라서 자기들의 음악성이 바뀌어버려요.
그러니까 그런 부분들에 있어서 앞으로는 힘들게 개교해서 잘 해가시려고 하잖아요. 우리 전남의 예체능 친구들, 예능 친구들을 키우려고 하시기 때문에 안 그래도 최근에 예체능 관련 유출이 심하다고 맨날 언론보도 나오는 것은 아시죠? 특히 우리 전라남도가. 그런 부분에 있어서 이런 부분부터 신뢰를 가질 수 있게 많이 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다.
위원장님 이상입니다.
반갑습니다. 광양 출신 임형석 위원입니다.
먼저 행정사무감사 준비해주신 구례와 광양교육장님 그리고 직원분들 또 바쁘신 일정에도 참석해 주신 우리 각 학교의 교장 선생님들 참석에도 감사의 말씀드리겠습니다.
먼저 우리 구례교육장님께 질의드리겠습니다. 교육장님께서는 우리 구례 같은 경우에는 농산어촌 유학으로 상당히 효과를 많이 보고 계신다고 말씀을 해 주셨어요. 저도 우리 전라남도 자체가 초고령사회입니다. 우리가 초고령사회라는 것은 전체 인구 65세 인구의 20% 이상이 노인일 때, 노인이 20% 이상일 때를 초고령사회라고 하는데 저희 전라남도는 25% 이상이거든요. 그만큼 초고령사회에서 아주 높은 수치를 나타내고 있는데 그만큼 지역소멸이 크다는 거겠지요. 그중에서도 특히 구례 같은 경우에는 아마 상당히 인구감소나 이런 부분에서 실감을 많이 하실 것 같은데, 저희가 학령인구 감소 이런 부분을 좀 타파하고자 농산어촌 유학을 많이 활성화를 하고 있지 않습니까?
제가 우려되는 부분들은 우리 초등학교나 다른 기준을 봤을 때 다른 일반 위험지역 같은 경우는, 소멸 위험지역 같은 경우에는 대부분 농산어촌 유학을 특성화시켜서 하고 있습니다. 그런데 과연 이 부분이 우리가 초중고까지 연계가 되냐, 저는 이게 좀 걱정이 되거든요. 초등학교 때는 많이 오시더라고요. 그리고 또 특색있는 프로그램을 통해서 지역에도 유치되고 학생들도 늘어나고 그래서 상당히 좋은 관점으로 보고는 있지만 문제는 이 친구들이 중학교, 고등학교까지 연계가 되느냐, 우리 구례는 어떻습니까?
존경하는 임형석 위원님께서 말씀하신 그 부분이 저희들이 지금 안고 있는 가장 큰 고민거리 중의 하나입니다.
구례는 어느 지역보다도 방금 말씀하신 대로 초등학교 농산어촌 유학은 아주 정착되다시피 이번에 저희들이 10월 25일부터 26일 양일간에 거쳐서 캠프를 준비해서 캠프를 했는데 한 120가구가 신청을 한 거예요, 한 300명 정도가. 다 수용을 못 해서 학교에서 필요한 30가구만 선별을 해서 캠프를 운영을 했습니다. 그분들이 이틀 동안 여기에 머물면서 구례 각 학교도 돌아다니고 구례 여기저기 교육활동도 경험을 하고 가셨는데 방금 말씀하신 것처럼 초등은 정말로 안착이 많이 되어 있고 그렇습니다.
문제는 중학교 부분인데 중학교가 저희들 3개 학교가 있습니다. 3개 학교가 있는데 이 친구들이 원주민은 거의 줄어들어요. 지금 없습니다. 면 단위 8개 학교가 있는데 이 8개 학교의 숫자가 엄청 줄어 들어가고 있는 상황입니다. 농산어촌 유학생들이 없으면 서너 개 정도는 지금이라도 당장 학교가 사라질 그러한 위기에 있는 학교여서 초등에 계시는 교장 선생님들, 교직원들은 진짜 최선을 다해서 지금 하고 계시고 있고, 문제는 중학교인데 중학교도 저희들이 계속해서 소통을 하고 있고 중학교도 중학교 나름대로 어려움이 있는가 보더라고요. 교육과정 운영이랄지 여러 가지 그 아이들이 왔을 때의 문제점이랄지 이런 것이 있어서 지금은 조금 거리를 두고 있는데 2025년부터 학교에서도 적극적으로 유학생들을 받아들일 준비를 해가고 있습니다. 그래서…….
물론 교육장님 말씀처럼 특성화 부분도 상당히 중요하고 특색있는 요즘 교육을 많이 선호하다 보니까 관심도가 높아질 것이라고는 생각합니다. 그런데 저희 현 입시체계 자체가 대학 입시가 주목적이지 않습니까, 대부분의. 물론 100% 인정하지는 않지만 대부분의 사람들이 다 그렇습니다, 학부모입장에서는.
그런데 과연 우리 교육이 균등하게 받아야 되는 것은 당연하지 않습니까. 그리고 저희가 사회적 책임으로서 다해야 한다고 보고 있지만 이 부분이 무너졌을 때는 교육격차가 발생하는 거죠. 경제적인 부분 그다음에 지역적인 부분, 당연히 저희는 지역적인 게 더 크거든요.
예를 들어서 다른 특수한 과목을 수강할 수 있다든지 이런 부분에서 수도권 간 격차가 분명히 발생한다고 보고 있습니다. 그러면 과연 그것을 채워주기 위해서 저희가 여러 가지 방안을 모색해야 되지 않습니까? 그런데 제가 생각하기에는 전라남도교육청에서 올해 처음으로 학생교육수당을 초등학교 기준으로 실시했습니다. 그 처음 목적이 교육격차 해소입니다.
그러면 과연 우리가 장기적인 계획으로는 중‧고등학교까지 확대를 하려고 계획은 잡고 있지만 아직은 초등학교만 지급되고 있습니다. 그런데 우리 교장 선생님 봤을 때 지금 우리 초등학교에서 느꼈던 교육수당을 받아서 격차가 해소됐다고 보신가요?
그렇지요. 이게 수당을 지급해가지고 좋은 의도로 했지만 막상 보면 저희한테는 그렇게 와닿지는 않거든요. 실질적으로 제가 에둘러서 전체적으로 말씀을 드리면 우리가 2025학년도부터는 고교학점제가 전면 시행되지 않습니까, 그러면 학생들이 본인이 필요한 과목을 선택해서 들을 수 있다는 것인데, 장점으로 따진다면.
과연 이 고교학점제가 시행됐을 때 우리 전남에서 우리 학생들이 본인이 원하는 수업을 그만큼 들을 수 있을까요? 그리고 아무리 부족한 부분을 공동교육과정으로 해결을 하려고 해도 과연 그 과목이 수도권과 여기에서 똑같이 개설이 될 수 있을까요? 이런 부분들이 우리가 좀 고민해야 될 부분 아닐까 싶습니다.
저는 우리 교육격차를 해소하려면 중학교부터가 초등학교는 농산어촌으로 어느 정도 유지를 한다쳐도 중학교, 고등학교 때 다 빠져나가요. 결론은 우리가 입시를 위해서 가는 거거든요. 그러면 그런 부분을 보완해 주지 않으면 아마 농산어촌 중학교에서 교육과정을 통해서 변경을 해서 농산어촌 유학을 받아들이려고 해도 과연 남아 있을 수 있을까 이런 생각이 들더라고요.
구례교육청에서 이건 지자체와 이야기가, 자주 그런 이야기를 하는 편입니다. 2025학년도에 저희들이 농산어촌 유학생들을 위해서 20만 원을 군에서 지원을 해주는데 그것을 100% 상향을 해서 20만 원을 더 주신다고 해요. 그런데 그 자체는 너무너무 감사하고 고마운데 그분들에게 무작정 그런 돈을 다 준다 해서 그분들이 얼마나 남아 있을까 하는 그런 의문점이 드는 거예요.
그래서 제가 제안을 좀 드리려고 합니다. 10만 원 정도 상향하고 10만 원은 우리 중학교를 살릴 수 있는 그런 방향으로 예산을 지원을 돌려서 썼으면 좋겠다는 것을 군에 제안을 하려고 그러고, 어쨌든 간에 저희들 입장에서는 중학교가 살지 못하면 구례군 자체 교육이 무너진다라고 보고 있고 기본적으로 저희들이 농산어촌이 지역을 초등학교가 됐든 어디 지역 학교를 살리는 절대적인 대안은 아니라고 저희는 봅니다. 단지 하나의 방법뿐이라고 생각을 하고 제가 항상 우리 지자체 식구들 구례군민들에게 이야기할 때 우리는 시간을 조금 늦춰줄 뿐이다. 그동안에 구례군에서 대책을 마련해서 청년들이 유입할 수 있는 대책을 마련해 달라 지금 그러고 있습니다. 그래서 중학교를 살리기 위해서 하여간 최선의 노력은 하고 있습니다마는 그것이 어느 정도 효과가 있을는지 걱정은 되고 그렇습니다.
비단 우리 구례뿐만이 아니고 전라남도 전체의 문제이지 않을까 싶습니다. 교육장님의 걱정이 너무 묻어나서 저도 마음이 아픈 부분이 있습니다. 아마 교육과정이라는 게 초 따로, 중 따로, 고 따로 아니고 초중고가 다 연결되기 때문에 이런 부분은 저희가 순환해서 할 수 있도록 방법이 필요할 것 같습니다.
그래서 저는 그런 부분들을 같이 고민해 주시고 말씀을 해주셔야만이 저희 위원들이라고 다 전문가는 아니지 않습니까, 그리고 저희도 다 주민을 대표해서 왔기 때문에 듣는 분들의 의견을 전달하고 본인 생각을 가미해서 말하는 것이지만 이게 전문가는 아니기 때문에 부족해 보일 수는 있습니다.
이런 부분을 우리 교육계에 계시는 분들이 같이 고민해 주시고 말씀을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
그리고 보니까 광양 같은 경우에는 제가 자녀가 3명입니다. 초중고가 다 있어서 아마 우리 자녀분들의 교장 선생님들이 다 오셨더라고요. 그래서 참 말씀드리기도 그렇지만 일단 광양뿐만 아니고 전라남도 전체를 제가 다닐 때마다 지금 얘기를 드리고 있는데 제가 1인 수의계약 관련돼서 말씀을 드리겠습니다.
사업의 시급성이나 이런 부분 그다음에 편리성을 위해서 아마 1인 수의계약을 각 학교나 청에서도 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 그게 잘못됐다고 말씀드리는 것이 아니고 다만 하나 부탁을 드리자면 수의계약을 진행하셨을 때 물품 빼고요. 시설 관련된 부분을 진행하실 때는 되도록이면 지역업체를 먼저 써주시기를 부탁을 드리겠습니다.
예를 들어서 시설공사 같은 경우는 각각의 아마 관련 자격이나 면허가 있는 것으로 알고 있습니다. 그러면 그런 부분들이 지역이 없는 경우에 인근지역으로 넓혀서 또 계약을 하실 수도 있고 그렇지만 그것도 안 될 때는 전라남도로 봐야겠지요. 저희가 지역에 다 소재지를 가지고 있지 않습니까? 그러니까 소재지에 있는 업체를 먼저 좀 활용해주십사 말씀을 드리고 정 안 됐을 때는 이제 주변 지역 그다음에 전라남도까지 광역으로 보는 것도 나쁘지는 않다고 봅니다.
하지만 우리 광역도를 벗어나는 곳에도 계약을 하시는 곳이 있더라고요. 이것은 제가 봤을 때는 우리 학교가 교육을 하는 곳이지만, 담당하는 곳이지만 꼭 교육만 하는 곳은 아니거든요. 예를 들어서 지역에 충분히 경제활동에도 기여할 수 있는 부분이 있기 때문에 이런 부분들을 좀 고려해주셔서 되도록이면 수의계약은 지역업체를 활용을 부탁드리겠습니다.
그리고 우리 농산어촌 말씀드리면서 에둘러서 말씀을 드렸는데 고교학점제 관련해서 우리 지역도 결코 이 부분이 제대로 이루어지지 않으면 수도권과의 격차는 자꾸 벌어집니다. 이 부분을 간과를 안 하셨으면 좋겠습니다.
물론 학업이 다, 그리고 대학입시가 다 중요하지 않다고 말할 수 있지만 그래도 현실적인 부분에서는 대학입시를 다 학부모들이 목표를 하고 있거든요. 그래서 저도 제가 전문가는 아니다 보니까 저도 인터넷 유튜브도 보고, 자료도 보고 그러지만 어떤 분들이 이런 얘기를 하시더라고요. 이 장점이 오히려 예를 들어서 서울 수도권 같은 경우에는 일반고에서도 고교학점제 시행으로 인해서 특목고에서만 받을 수 있는 수업들을 들을 수 있다는 강점이 생긴다는 거예요.
그렇다면 과연 우리 전라남도에서는 그런 부분이 가능하냐, 그런 강의를 해주실 수 있는 분을 모실 수가 있냐, 선생님들이 그렇게 노력을 하고 계시냐, 한 명이 돼도 수강할 수 있어야 되지 않습니까? 아니면 공동 여러 학교를 모아서 공동교육과정을 통해서도 수강을 가능하게 해 주면 좋은데 과연 그런 인프라가 갖추어져 있냐, 저는 좀 이런 게 우려스럽습니다.
그래서 우리 교육지원청이나 아니면 각 중학교 그다음에 중학교를 거쳐서 고등학교를 가니까 고등학교에서도 이런 부분들을 좀 심도 있게 고민을 해주십사 부탁을 드리겠습니다.
여기 중학교, 고등학교가 진로·진학에 있어서 제대로 된 성과를 내고 있다면 우리 초등학교 학생들은 당연히 초등학교 서로 다 이쪽으로 오려고 하지 않겠습니까? 꼭 대학을 좋은 대학을 가는 게 문제가 아니고 이 친구들의 적성에 맞게끔 진로를 제대로 저희가 상담을 해주고 진로를 선택할 수 있게 도와준다면 이게 고등학교 가서도 연결이 되니까 제일 중요한 것은 진로를 중학교때 진로교육을 강화해 주시고, 고등학교 가서는 자기 진로에 맞게끔 대학을 가시든지 아니면 자기 적성을 살려서 다른 분야로 가시든지 이렇게 애들이 선택권을 할 수 있게끔 진로 그다음에 진학까지 제대로 된 상담과 교육을 부탁을 드리겠습니다.
저희들이 행정감사 보니까 20∼30%가 남았더라고요, 지금 다 보니까 9월 30일까지. 그런데 우리 구례는 참 잘했고. 그리고 학교폭력도 14건에서 2024년도 7건으로 줄었어요, 반을. 그래서 잘하고 또 폐교 관리도 제가 봤을 때는 잘하고 있어요.
그런데 이 보니까 관외·관내 출근하는 것 있지요? 다른 지역에 비해서는 좋습니다. 관내가 52.7%고 관외가 47.3%에요. 광양에 비해서는 참 잘하신 것 같아. 광양은 조금 이따 따져 묻겠습니다마는 그래서 이런 것을 보면 전반적으로 구례교육장님이 잘해서 그런가, 학교가 적어서 그런가는 모르겠습니다마는 관리를 잘하고 계신 것 같습니다.
그리고 한 가지 더, 우리 구례교육청이 학교 개방을 100% 다 하시네. 광양은 100% 안 해요.
(장내웃음)
이제 나름대로 이유가 있겠습니다마는 그래서 이런 것을 구례교육청 교육장님에게는 잘하고 계신다는 말씀드리고, 그리고 광양교육장님! 오늘 55개 중에서 10명이 대리 출석했어요. 그러지요?
죄송하게 생각하셔야지요. 뒤에 교장 선생님은 시간이 남아서 여기에 왔습니까? 보니까 건강검진이고 수학여행이고 이렇게 여러 가지 말씀을 해놓은 것이 있는데 여하튼 뒤에 오늘 오신 분들 가산점 좀 더 주세요. 안 오신 분들 가산점 뭡니까, 벌칙을 주시든가. 광양은 그래야 될 것 같아요. 그렇지요?
그래서 오늘 대리 출석하신 분이 너무 많고, 학교 자체감사가 6건에서 29건으로 팍 늘었어요. 그러면 몇 배가 늘었습니까? 한 5배가 늘었네요, 학교 자체감사에서. 특별한 이유가 있습니까, 이렇게 많이 는 것?
아니 우리 김여선 옛날 국장님 하실 때 아니에요. 지금 9월 달에 오셨으니까 그전에 했던 분들의 이야기인데 파악한 것 있습니까? 몰라요? 여하튼 자체감사가 이렇게 많이 는 것에 대한 나름대로 이유가 있을 거예요. 6건에서 29건, 는 이유를 작성해가지고 우리 교육위원회에 보고를 해주시고요.
불용액은 한 27%, 다른 데에 비해서 적다 많다 말씀 안 드리는데 이것 충실히 잘 집행되길 바랍니다.
지금 현재 저희들 입주 희망을 하고 있는 교직원들이 160여 명 정도 됩니다. 그중에서 입주 가능 동수가 119동 정도 그래서 희망 교직원 입주율이 한 74% 정도 되거든요. 그리고 사용하지 않는 구례북초등학교 1개 동이 노후화되어서 앞으로 철거할 예정입니다.
그리고 나머지 교직원들의 안정적인 주거 생활을 위해서 저희들이 2025년에 지리산학생수련장에 통합 연립관사를 지을 예정입니다. 그래서 그곳에 12세대 정도 입주가 되어서 일부 해소되지 않을까 하는 기대를 하고 있습니다.
그리고 2025년 본예산에 설계비 통합 연립관사를 세우기 위해서 11억 5000 정도 반영해서 본공사가 2026년에 마무리가 될 지금 그런 계획이 있습니다. 그리고 저희들은 좀 멀리 떨어져 있는 그런 분들을 먼저 관사를 배정할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다.
그래서 아까 제가 말씀드린 것처럼 물론 제가 그것을 이렇게 준비를 하고 있어요, 개정을 하려고. 제가 이렇게 행정사무감사를 하면서 현장에서 진짜 우리 교장 선생님이 사전답사에 대해서 이게 계속 사전답사를 하는 게 맞는 것인지 또 불필요한 아까 검증된 그런 학습장은 좀 우리가 사전답사를 개정해서 그냥 우리가 안전사고예방에 대한 어떤 대책만 좀 학습을 하고 그렇게 운영을 하는 게 맞는 것인지.
혹시 여기 오신 교장 선생님들께서 이것을 계속 사전답사를 유지하는 게 맞다가 저는 이제 내용이 있고요. 또 이것을 좀 아까 말씀드린 것처럼 검증된 학습장은 그냥 이렇게 사고 예방만 준비하는 게 맞다. 혹시 다른 의견 있으시면 말씀해 주십시오.
사전답사 다 다니실 건가요, 계속?
위원님 그 내용이 저희들 현장에 계시는 교장 선생님들도 위원님들께서 말씀하신 대로 정리가 되면 참 좋으실 거예요. 왜냐하면 아이들 학습 침해도 심하고 많고, 예산적인 면도 그렇고 사전답사 갔다 오는데 상당히 시일이 많이 소요되고 힘도 듭니다. 그런데 문제가 되는 것은 저희들이 제일 항상 우려스러운 부분들은 어떠한 일이 생겼을 때의 문제가 학교 현장에서는 가장 큰 어려움으로 다가오고 있습니다.
그래서 쉽게 그 부분에 대해서 작년에 갔다 왔는데 올해 또 가는 부분에 있어서 방금 위원님들께서 말씀하셨던 그런 의문은 다 갖고 계셔요. 그런데 그랬을 때 안 갔을 때, 현장체험 답사를 안 갔다 와서 어떠한 일이 발생했을 때 그 사후 처리가 학교에서 감당하기 어렵기 때문에 학교에서 그것들을 생략하지 못하는 그런 상황이 아닌가 싶습니다.
그래서 위원님들께서 그런 고민을 더 깊이 하셔서 매뉴얼이랄지 이런 것들을 학교 현장에 도움이 되게 배려를 해주시면 너무 현장에서 도움이 많이 될 것 같습니다.
먼저 저희들이 2021년부터 농산어촌 유학을 시작했는데 그때 첫 시작했던 분들이 떠나지 않고 계십니다. 그런 분들이 많으세요. 그래서 그분들의 입소문이 상당히 큰 역할을 하지 않았나 하나의 첫째 이유를 들고요.
두 번째는 농산어촌 유학을 유지하고 있는 학교 구성원들이 정말 이 일을 하나 처리하는데 많은 시간적 또 인력 이런 것들이 많이 소요가 많이 돼서 힘이 많이 드는 일입니다, 이 자체가. 그런데 본인들 학교가 없어지는 것에 대한 안타까움 그런 것들을 너무 강하게 느끼셔서 구성원들이 너무 그런 일에 협조를 많이 해 주셔서 두 번째 이유인 것 같고요.
세 번째는 군에서 좀 늦었습니다마는 적극적으로 지원을 해 주고 있습니다. 방금 제가 조금 전에 말씀을 드렸듯이 농산어촌 유학생들에 대한 지원금도 상향해 주겠다 하는 그런 말씀도 해 주시고 지금 계산리에 있는 계산분교장이 폐교가 되어 있는 게 있는데 군에서 매입해서 내년 3월에 입주를 할 수 있도록 14가구가 입주해서 살 수 있도록 그곳을 하고 있고, KT수련원이 빠져나가고 개인이 매수를 했는데 군에서 또 그 부분을 입구 쪽에 28가구 정도 2026년 정도 학생들이 들어와 살 수 있도록 농산어촌 유학센터로 만들도록 그렇게 하고 있고, 광의초에 지을 예정인 복합시설 그 부분에도 농산어촌 유학생들이 들어가서 생활할 수 있도록 지금 준비를 하고 있습니다. 그래서 그런 요인이 좀 있습니다.
50% 정도, 그래서 또 현장에서 물론 운영하시는 분들이 진짜 헌신해서 이렇게 운영을 하지 않으면 또 유학 오신 학부모들하고의 어떤 교류나 소통이 안 되는 현상이 계속 일어나고 있어요.
그리고 또 하나는 저희가 전라남도교육청에서는 농산어촌 유학을 제일 처음에는 단기형으로 했다 또 장기형으로 이렇게, 단기형을 폐쇄하고 장기형으로만 계획을 했다가 이제 단기, 장기 이렇게 정주 여건까지 계획을 하고 있잖아요.
그런데 계속 우리가 6개월, 6개월이 단기인데 그 인원들이 60% 이상 계속 장기 또 3년 이상이 60% 이상이 가고 있어요. 그러면 총인원이 341명 정도 돼요, 우리 전체 전라남도에.
예, 저희들 큰 골격은 이렇게 갖고 있습니다. 지금까지 농산어촌 유학을 오는데 주안을 둔 것이 대체적으로 체험 쪽을 많이 했거든요. 이분들이 3년 올해 장기 하다 보니까 좀 눈이 높아진 거예요, 눈높이가. 그래서 학년 급별로 차별화를 시켜줬으면 좋겠다는 생각을 합니다.
그래서 저희 구례교육청은 지금까지 농산어촌 유학 프로그램 운영했던 것을 버전1이라고 생각하면 이다음에 2025년부터 시행하는 농산어촌 유학은 버전2를 마련하지 않으면 방금 위원님께서 말씀하셨던 각 지역에서 적극적으로 추진하고 있는 농산어촌 하고 있는 그런 지역에 아이들이 발길을 돌리지 않을까 하는 그런 우려를 하고 있고요.
지금 현재는 주로 어떤 학교에서는 뮤지컬도 하고 있고 생태체험 그다음에 영어 관련, 구례에 있는 국궁, 승마 그다음에 지리산 등반 둘레길 걷기 이런 쪽으로 운영을 많이 하고 있습니다.
그래서 이제 어떤 지자체에서 적극적으로 우선 지자체와 교육지원청하고 또 도청하고 우리 교육청하고 또 어떻게 보면 지역의 어떤 민관하고 또 지역민들하고의 협업을 통해가지고 앞으로 더 우리가 체계적으로 가야 할 일이잖아요.
저는 또 하나는 특색있는 프로그램을 한번 생각해본다면 저희 전라남도가 어떻게 보면 골프장이 많잖아요. 그러면 골프를 또 가르치는 또 서울 수도권에 부모들이 많습니다, 자제분들. 그런 어떤 골프 자제분들을 가르치는 분들을 우리 농산어촌 폐교나 그런 데다가 연습장도 만들어놓고 수시로, 골프는 수시로 연습을 해야 하잖아요, 계속 반복 연습을.
그리고 거기에 어떤 시스템을 구축해놓는다면 당연히 서울에서 골프를 가르치려고 하는, 또 지도자도 1명 두고 그렇다 보면 계속 내려오게 되고, 또 하나 우리 서울에서 골프 한번 칠 것 우리 전남에 오면 두 번, 세 번 칠 수 있습니다. 모든 어떤 비용적인 부분부터 그런 게 특색있게 가야 할 것 같아요. 그래서 한번 그런 것을 고려하셔 가지고 이왕 우리 구례군이 이렇게 농산어촌의 메카가 되고 있고 유입이 되고 있으니까 그런 부분도 한번 고려하시라고 말씀드렸고요.
그리고 우리 김여선 교육장님이 원래는 농산어촌 유학의 담당 전문가이시잖아요, 우리 도의. 그런데 우리 광양은 아직 1명도 없더라고요.
수고가 많으십니다. 목포 출신 최정훈입니다.
시간이 없어서 인사는 생략하고요. 다들 감사합니다. 저는 감사 하겠습니다.
지금 우리 존경하는 정철 위원님이 말씀하셨는데요. 농산어촌 유학을 생각하면 참 지방의 서글픔이 느껴집니다. 우리 아이들은 또 잘 키워가지고 위쪽 수도권에다 돈 싸매고 들어가가지고 교육시키려고 그러고 또 반대가 비니까 도시 쪽에 우리가 돈 들여가지고 유치하려고 하고 이게 어떻게 이중고가 되는 것 같습니다.
그리고 또 마음 아픈 것은 우리 농촌이나 아이들의 교육이 어떻게 도시에 있는 아이들이 우리 농촌에 와서 특색있는 것 농촌에 향유 할 수 있는 그런 교육을 해야 되는지, 우리 농촌의 아이들을 더 키워나갈 수 있는 능력을 키워주는 게 아니라 도시 아이들 중심으로 사업이 맞추어지는지 너무 안타깝습니다, 진짜.
참 사람이 요즘은 정말 사람이 가장 중요하다 보니까 그러는데요, 그런 균형도 좀 잡아야 될 것 같습니다. 농산어촌 유학도 중요하지만 여기 남아 있는 아이들 떠나지 않게 하는 사업이 더 중요하지 않을까라는 생각을 합니다. 저는 그 말씀을 드리려는 것 아니었고요.
제가 계속 세입 좀 보고 있거든요. 필수 세입 보고 있는데 좀 많이 달라요. 제가 궁금한 게 좀 자꾸 많아집니다. 제 상식과 제가 알고 있는 것과 다른 점이 많아가지고요. 그래서 좀 여쭤보려고 합니다. 아마 광양은 재정과장님이 말씀하면 좋을 것 같거든요.
교육지원청이 대체로 다들 그러합니다, 보니까. 숫자가 뒤에 달라져요, 바뀌어요. 그러니까 아까 얘기했던 것처럼 수납액이 어떻게 징수결정액 기준이 되는지 이건 정말 이해할 수 없는 부분이거든요.
그러니까 똑같이 징수결정 하면 다 수납하는 것으로 나오잖아요. 미수납이 안 나오잖아요. 미수납이 0입니다. 그럴 수가 없잖아요. 그것은 광양뿐만 아니라 다른 지역청도 마찬가지거든요. 그래서 그 부분 한번 여쭤봤고요.
96페이지 세출에 보시면 다문화 및 북한 이탈주민 자녀교육지원 같은 게 현재 불용액 저는 미집행률이라고 생각하는데 57%면 언제 다 사용합니까? 따로 연말에 계획이 있나요? 그래서 지금 이렇게 많이 잡혀 있나요, 미집행률이? 이제 얼마 안 남았는데.
마찬가지입니다. 집행액과 이월액, 불용액 나왔는데 이게 어떤 개념으로 적용했는지 이해가 안 됩니다.
하나만 예를 들어보면요, 147페이지에 진상초등학교 집행액이 7억 4200입니다. 예산현액은 7억 4500이고요. 이월액이 300인데요. 이것 두 개 합치면 딱 맞습니다. 예산이 나옵니다. 불용액이 나오는데 반환액이 그러면 여기에서 반환액 600만 원 어디에서 나온 겁니까?
예산현액에서 예산현액은 집행률 플러스 이월액 플러스 불용액이 나오잖아요. 다 하고 나면 딱 맞아떨어지는데 그다음 나와 있는 반환액은 어디에서 나온 겁니까?
그것은 구례도 마찬가지입니다. 학교예산 집행현황에서 그게 다 문제가 발생하고 있습니다. 반환액이 어디에서 나오는지 파악이 안 됩니다.
여러분 반갑습니다. 저는 순천 출신의 김진남 위원입니다.
먼저 오늘 이 행정사무감사를 준비하느라 수고해 주신 교육장님들과 우리 교육지원청 가족 여러분들 그리고 또 바쁘신 학사일정 속에서도 교육위원회와 소통을 위해서 이렇게 참여해주신 교장 선생님들께도 감사의 말씀드립니다.
그리고 연일 이어지는 행정사무감사에서 저희들과 함께 계속 동행하시며 우리 도민들의 알 권리 그리고 전남교육의 발전을 위해서 함께 고심해주시는 우리 언론인 여러분들께도 감사의 말씀드립니다.
그리고 교장 선생님들을 모시고 이렇게 소통할 수 있는 이런 소중한 시간 마련해주신 존경하는 김정희 교육위원장님 그리고 박현숙 부위원장님을 비롯한 위원님들께도 깊은 감사의 말씀드립니다.
오늘 이 행정사무감사를 임하면서 사실 특히나 구례 같은 경우들의 여러 현안들을 지켜보면 마음이 많이 무겁습니다. 어떻게든 인구소멸과 여러 어려운 여건 속에서도 교육을 살려 나가고 또 이어 나가려고 하는 여러분들의 마음 또 이 여러 상황들을 지켜보면서 정말 이 침통한 마음을 숨길 수가 없습니다.
관련해서 구례교육장님께 잠깐 질문드리고 싶은데요. 저희 감사 보고서를 보면 농산어촌 유학을 활성화시키기 위해서 상당히 많이 노력을 하고 계시는 것으로 이렇게 좀 나타나고 있습니다.
보면 농산어촌 유학 활성화를 위해서 협의체를 연중 이렇게 운영한다고 하셨는데요. 협의체에서 예를 들면 제가 존경하는 정철 위원님과도 아까 잠깐 자문을 구했었는데 장성 같은 경우는 농산어촌 유학 활성화를 위한 체험단 모집도, 체험단을 이렇게 구성해서 상당한 관심을 끌고 또 엄청난 열기가 있었다고 전해 들었는데 구례 같은 경우도 그런 홍보라든지 어떤 체험단 모집 이런 것들에 대해서 준비를 하고 계시거나 아니면 실제 또 하고 계시는 것들이 있으시면 말씀 좀 해주십시오.
교육장님 지금 주신 말씀은 교육을 위한 노력에 대한 여러 그런 것들은 제가 나중 서면으로 따로 좀 받기로 하고, 제가 드리고자 하는 말씀은 농산어촌 유학 활성화를 위한 대외적인 홍보활동 예를 들면 수도권이라든지 이런 곳들에 농산어촌 유학 체험단 모집이라든지 이런 것들도 좀 필요할 거란 생각이 듭니다.
왜냐하면 저희가 지금 트렌드 자체가 갈수록 이렇게 빨라지지 않습니까, 그러면 제주도 한 달 살기 같은 경우도 지금 한 달 살기도 지루해서 보름 살기, 보름 살기도 지루해서 일주일 살기 이런 식으로 자꾸 축소가 되고 하는데 그런 것처럼 농산어촌 유학을 오고자 하지만 사실 진입장벽이 되게 높다고 생각을 하는 수도권에 이런 학부모들도 계시더라고요.
그래서 이분들이 잠깐이라도 와서 이런 체험들을 통해서 와보면 좋지 않을까 이런 고민을 할 수 있게 체험단 같은 것도 좀 활성화…….
그러면 장성과 제가 우리 광양교육청 소속의 광양도서관의 이용현황들을 좀 살펴보면 강좌에 참여하는 학생 수라든지 지역주민 숫자 이런 것들이 2023년, 2024년 대비해 보면 장성보다 월등하더라고요. 그리고 또 독서문화프로그램 이용자 수, 뭐 이런 기타 이용자 수도 장성보다 월등한데 도서관 활용이나 규모 면에서 도교육청 직속으로 전환해야 되는 그런 필요성이 있지 않을까 이 생각이 드는데 우리 교육장님께서는 도교육청에서 전남교육을 이끌어가는 이런 정책 업무를 주관하셨기 때문에 막상 이렇게 지원청에 와보시면 이런 현안들이 바로 눈에 들어오셨을 거예요. 그러면 좀 이런 부분들에 대해서 전환해야 되는 이런 것들에 대한 생각들이 좀 어떠십니까?
됐습니다. 아무튼 늘봄학교는 국가가 선진국으로 가는 과정 안에서 아이를 낳으면 국가책임제로 간다라는 의미로 지금 유보통합의 일환으로 시작되고 있는데 교육부에서 방향성을 잘못 잡은 것 같아요. 이게 사실은 지금 교육청에서 할 수 있는 게 아닙니다, 제가 봤을 때는.
이게 지금 보면 양육과 보육 그리고 교육은 완전 달라요, 개념 자체가. 그러면 교육부에서 만약에 하게 된다면 지금 지역아동센터라든지 기타 등등 이렇게 아이 돌봄하고 있는 보건복지부에서 사실 이쪽으로 예산이 다 넘어와 줘야 되는 거거든요. 그렇게 돼서 컨트롤타워를 세워서 원스톱으로 우리 아이들을 케어를 해야 돼요. 그런데 그런 것들은 만지지도 않고 지금 엉뚱한 짓 하고 있는 거거든요.
그래서 지금까지의 행정이 교육부에서 하향식으로 이렇게 쭉 내려왔단 말이에요. 그런데 앞으로의 행정들은 이런 부분들은 특히 늘봄학교 같은 부분들은 전남형 모델을 만들어서 우리 교육부에다 정책적인 제안을 하려고 합니다.
시간이 없으니까요. 우리 담당하시는 과장님들께서는 다음 주 금요일 15일이지요? 15일까지 전문위원실로 지금 현재 현황 그리고 진행 과정, 지금 어떻게 진행되고 있다. 그리고 우리 지역 예를 들어서 광양이다. 이게 특성이 완전히 다르잖아요, 구례하고. 구례는 구례의 특성을 반영한 우리는 이렇게 했으면 좋겠다라는 얘기들을 서술식으로 적어주시고 광양 역시 마찬가지입니다. 그렇게 해서 15일까지 우리 전문위원실로 제출 좀 해 주시기 바랍니다.
금번 행정사무감사를 준비하면서 여러 경로를 통해서 본 위원장과 교육위원회에 접수된 민원의 상당한 부분은 교직원의 복무 기강을 점검해 달라는 것이었습니다.
전남교육 대전환을 위한 시작점은 공직자로서의 직무의 의무를 다하는 것이 매우 중요하다고 생각합니다. 복무 관리는 물론 공직자 본인이 책임지는 것이지만 관리자로서 해당 기관의 복무 기강 확립에 힘써 주시기 바랍니다.
복무 기강 확립에 덧붙여 두 가지 더 말씀을 드리면 출퇴근 시간을 엄수해 달라는 것과 소관 업무와 관련성이 낮은 것들에 대한 출장을 자제해 달라는 것입니다.
특히 여러 이유로 원거리 출퇴근하시는 선생님들에 대한 민원이 아주 많습니다. 물론 출퇴근길 안전하게 다니시기 바랍니다. 아이들을 위해서 복무 관리에 좀 더 신경을 써 주셨으면 하고요. 아주 기본이 되는 사소한 것이지만 다시 한번 강조해 드립니다.
끝으로 말씀드리고자 하는 것은 교육 현장에서 발생하고 있는 갈등 상황에 대한 민원이 많습니다. 우리가 매일 생활하는 교육 현장에서는 크게 네 가지의 갈등 상황이 발생하는 것 같습니다.
첫째는 학부모와 선생님들 간의 갈등입니다. 선생님들은 교육자로서 학부모에게 신뢰를 주는 교육활동을 펼쳐주시고, 학부모님들은 교육의 전문가인 선생님들을 좀 더 믿고 응원해 주시기를 바라겠습니다.
둘째는 선생님과 학생의 갈등인데 질타를 하기보다는 어른으로서 따뜻한 가르침으로 포용해주시기 바랍니다.
셋째는 학생과 학생의 갈등입니다. 학교가 그리고 선생님들이 적극적인 중재자로서의 역할을 해주시고 처벌보다는 계도가 우선시 되어야 할 것입니다.
마지막은 선생님과 선생님들의 갈등, 선생님과 일반직 공무원과의 갈등 우리 아이들을 위해서는 절대 있어서는 안 되는 갈등입니다. 스스로 한 걸음씩 양보와 배려를 통해서 조속한 시일에 해소해 주시기 바랍니다.
여러 기회를 통해서 누누이 말씀드리고 있는 가장 중요하게 생각한 사안입니다. 아마 여기 계신 우리 학교장 선생님들 계시니까 잘 아실 겁니다. 이게 수면으로 올라오지 않은 갈등들이 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다. 그런 부분들은 지휘체계를 확립해서 교육장님 그리고 학교장 선생님들을 중심으로 해서 이렇게 하나하나 해결해주시고 부득이 이게 정말 해결하기 곤란하다 그러면 도의회나 아니면 감사실로 전화 주시면 팀이 지금 구성되어 있습니다. 그래서 저희들이 적극적인 중재하에 해결하도록 하겠습니다.
이게 왜 중요하냐면 저희들이 지금까지는 미래교육으로 가는 과정에서 온라인 스튜디오, 온라인 학습카페 그리고 지능형 과학실, 창의융합형 과학실 그리고 AI 교실까지는 단적으로 미래교육으로 지금 가고 있었습니다. 지금까지 교육이 에듀케이션이라면 앞으로의 교육은 에듀테크입니다. 테크놀로지가 차지하는 부분이 절반을 넘게 될 것입니다.
그리고 내년부터 시작되는 2030 교실 이제는 미래교육으로 갑니다. 디지털 교과가 11월 29일부터 나오죠? 이제 그것 나오고 나서 평가를 해보긴 해봐야 되겠지만 그래도 이게 지금까지는 만약 AI 교실이라고 하면 AI 교실 단적으로 거기에서 딱 끊어졌는데요. 2030 교실부터는 업그레이드되고, 업그레이드되고 그러면서 계속 미래교육으로 갈 겁니다.
그래서 테크놀로지를 하기 위해서는 교장 선생님하고 그리고 담당 선생님 그리고 행정실장님 같이 상호 미래교육에 대한 방향성을 토론하고 대화와 타협을 통해서 우리 아이들을 위해서 어떻게 할 것인가에 대한 심각한 고민들이 필요한 시기입니다. 그런 와중에서 이런 갈등들이 일어나서 상당히 문제가 많다라는 그런 말씀들을 드리고 싶습니다.
아무튼 이곳에 계시는 우리 교육장님과 교장 선생님들은 당연히 갈등의 당사자가 되지 않을 것은 물론이요, 적극적인 조정자로서 최선을 다해 주시길 부탁드립니다.
복무 기강 확립과 갈등 해소를 통해 학생과 학부모 그리고 도민 여러분께 신뢰를 줄 수 있는 전남교육을, 그리고 전남교육 대전환을 함께 만들어가길 기대합니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분!
오늘 실시한 행정사무감사에 임하여 심도 있고 성실하게 질의답변을 해주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 연일 함께하고 계시는 언론인께도 감사의 말씀을 전합니다.
오늘 위원님들께서 질의하시는 과정에서 요구하신 자료는 성실하게 작성하여 제출해 주시기 바라며, 또한 여러 위원님들께서 지적하신 사항과 정책대안 등에 대해서는 업무에 적극 반영하여 전남교육이 한층 더 발전할 수 있는 계기가 되도록 최선의 노력을 다해 주시기 부탁드립니다.
이상으로 전라남도 광양교육지원청, 전라남도 구례교육지원청에 대한 2024년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
감사종료를 선언합니다.
행정사무감사 계획에 따라 금일 14시부터 전라남도 여수교육지원청에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
수고들 많이 하셨습니다. 고맙습니다.
(12분 03분 감사중지)
(14시 01분 계속감사)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조 내지 제46조와 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 전라남도 여수교육지원청에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 백도현 교육장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 만나 뵙게 되어 반갑습니다.
행정사무감사에 성실히 임해주고 계시는 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 어려운 여건 속에서도 전남교육과 지역교육 발전을 위해 노력하시는 집행부 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
또한 바쁘신 학사일정 중에도 이 자리에 참석하신 교장 선생님 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 전합니다.
여러분께서도 잘 아시다시피 도의회와 집행부는 주요 업무를 보고받고 예산과 결산을 심의하며 집행사무에 대한 감사를 통해 서로 소통하게 됩니다.
이번 행정사무감사에 학교장을 참석하게 한 것은 전라남도교육청에서 추진하고 있는 주요 정책들이 전남 학생들에게 도움이 되고 있는지와 실현 가능성 여부를 교육지원청 행정사무감사를 통해 교장 선생님들과 함께 공유하는 시간을 갖기 위함입니다.
오늘 이 시간이 전남교육의 더 나은 미래를 위해 모두가 한마음 한뜻임을 서로 확인하는 의미 있는 시간이 되기를 기원합니다.
우리 위원회에서 실시하는 행정사무감사는 교육행정 전반에 대한 실태를 살펴서 우수사례는 발전시키고 지적사항에 대해서는 시정·개선을 촉구함은 물론 앞으로 의정 및 입법 활동에 활용하고 전남교육이 한층 더 발전할 수 있는 방안을 모색하는 데 그 목적이 있습니다.
이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 위원님 여러분께서는 도민을 대표한다는 책임감을 가지고 다양한 의정활동 경험과 제출된 자료를 토대로 심도 있는 질의와 함께 정책대안을 제시하여 주시기 바랍니다.
집행부 관계 공무원 여러분께서도 그동안 추진한 업무에 대해서 전반적인 것을 도민에게 평가받는다는 자세로 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주실 것을 당부드립니다.
오늘의 감사 진행순서를 말씀드리겠습니다.
먼저 감사위원을 소개하고 관계 공무원 증인선서를 한 다음 간부 및 학교장 소개와 업무보고 그리고 질의답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 감사위원을 소개하겠습니다.
우리 위원회 부위원장이신 장성 출신 박현숙 위원입니다. (인사)
(박수)
여수 출신 서대현 위원입니다. (인사)
(박수)
목포 출신 최정훈 위원입니다. (인사)
(박수)
장성 출신 정철 위원입니다. (인사)
(박수)
광양 출신 임형석 위원입니다. (인사)
(박수)
순천 출신 김진남 위원입니다. (인사)
(박수)
영광 출신 박원종 위원입니다. (인사)
(박수)
강성근 수석전문위원입니다. (인사)
(박수)
저는 교육위원회 위원장을 맡고 있는 순천에 지역구를 두고 있는 김정희 위원입니다. (인사)
(박수)
우리 위원회의 행정사무감사 참관을 위해 언론사에서 나오셨습니다. 참관하여 주신 언론인들을 소개해 드리겠습니다.
호남일보 문철호 본부장님 오셨습니다. (인사)
(박수)
시민일보 황승순 본부장님 오셨습니다. (인사)
(박수)
교육연합뉴스 박상웅 대표님 오셨습니다. (인사)
(박수)
전남저널 윤창훈 대표님 오셨습니다. (인사)
(박수)
연일 고생이 많습니다. 오늘도 오후에 좋은 보도 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.
이어서 증인선서가 있겠습니다.
먼저 증인선서를 하는 취지와 처벌 규정 등에 대하여 안내 말씀드리겠습니다.
증인선서를 하는 이유는 전라남도의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 거짓 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 증인을 대표하여 여수교육지원청 교육장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 나머지 증인들께서는 제자리에 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 선서문을 본 감사반장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 여수교육지원청 교육장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 여수교육지원청 교육장 백도현입니다.
존경하는 교육위원회 김정희 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
3쪽에서 5쪽 일반현황 및 9쪽 여수교육 기본방향은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
보고순서는 주요업무 추진현황, 역점과제 및 특색사업 추진현황 순으로 말씀드리겠습니다.
13쪽, 지표 1. 질문·탄성·웃음의 공부하는 학교입니다. 학생 주도성을 강화하는 역량중심 교육과정 운영을 위해 초등 3학년 사회과 지역화교재인 ‘여수의 생활’을 개발하여 보급하였습니다.
유아·놀이중심 교육과정 운영 지원을 위해 그림책과 함께하는 클래식 음악놀이를 운영하였습니다.
14쪽, 고교학점제 정착을 위한 기반 조성입니다. 고교학점제의 성공적 안착과 고교 교육 역량강화를 위해 ‘All Together’ 여수 고교학점제 선도지구 운영, 오프라인 공동교육과정 운영, 선도지구 네트워크 협의회를 실시하였습니다.
15쪽, 현장 중심 일반고 교육력 강화입니다. 고등학교 진로를 고민하는 학생 및 학부모님을 대상으로 여수 고교진학 박람회를 개최하였습니다. 진로·진학 특강과 관내 고등학교 교육과정 설명회, 진로탐색 검사 및 진로상담을 실시하여 고등학교 진로 선택에 많은 도움을 주었습니다.
16쪽, 배움의 권리를 보장하는 기초학력 강화입니다. 학습종합클리닉센터에서 20여 명의 학습코칭단을 구성하여 학교로 찾아가는 맞춤형 교육 및 초등 저학년 그림책 수업을 운영하였습니다.
특히 전남대 여수캠퍼스 글로벌 교육원과 연계해서 기초학습지원 대학생 멘토링을 40명의 대학생과 함께 초등학교 4교를 학기 중 실시하였습니다.
17쪽, 학교 민주시민교육 내실화입니다. 도교육청 주민참여예산 공모사업을 통해 민주시민교육 프로그램을 운영하고 있으며, 학교로 찾아가는 학생노동인권 교실과 아동인권 교육을 실시하였습니다.
18쪽, 역사교육 및 평화·인권·통일교육 내실화입니다. 지역 자원을 활용한 역사, 생태체험 코스를 개발하고 학생 체험활동을 지원하기 위해 원클릭 원스톱 나비반도 체험길을 개발·운영하였습니다.
평화와 인권교육 활성화를 위해 여수와 제주지역 교원 교류연수를 추진하였습니다. 또한 학부모 독도 해설사와 함께 학교로 찾아가는 독도교육을 통해 역사교육을 내실화하였습니다.
19쪽, 배려하고 존중하는 학교생활교육 내실화입니다. 학교폭력 사안처리 원스톱 지원, 여수 마음이음 지원단을 운영하여 학교폭력 사안 발생부터 전담기구 및 심의위원회 조치 이행까지 원스톱으로 지원하고 학교폭력예방 및 사안처리 지원 컨설팅 등을 통해 학교 현장을 적극 지원하였습니다.
23쪽, 지표 2. 상상‧도전‧창조의 미래교육입니다. 창의력을 키우는 과학·수학교육을 위해 창의융합 수학·과학 축전을 여수 관내 초등 수학·과학 교과연구회 선생님들을 중심으로 자체 운영하였습니다.
이러한 성과들은 전임 교육장님들로부터 꾸준히 이어온 결과 최근 대한민국 과학전람회에서 대통령상과 국무총리상을 여수 관내 초등 선생님들이 차지하는 영예도 누렸습니다.
24쪽, 다양하고 내실 있는 학교예술교육입니다. 전남 유일의 여수영재교육원 예술영재 오케스트라를 운영하고 있으며, 매년 학생 오케스트라 페스티벌을 개최하여 학교 예술교육 활성화에 노력하고 있습니다.
26쪽, 미래형학교 신‧이설 추진입니다. 학생들의 학교 선택권 확대화 양성평등교육 및 올바른 성 가치관 정립, 학생 배치 여건 개선 등을 위해 여수시 제1 학교군 단성중학교 8개교에 남녀공학 체제 개편이 완료되어 여수 지역 모든 중학교는 이제 2025년 3월 1일부터 남녀공학으로 운영될 예정입니다.
또한 2027년 9월 개교를 목표로 여수시 죽림1지구 가칭 우리초등학교 신설이 원활하게 추진되도록 최선을 다하겠습니다.
또한 신도심의 과밀학급 및 학생 원거리 통합 문제를 해소하기 위해 원도심 중학교를 신도심으로 이설할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
29쪽, 지표 3. 참여‧협력‧연대의 교육공동체입니다. 전남교육 거버넌스 구축·운영을 위해 민관산학 교육협력위원회를 운영하고 있으며, 여수교육자치 협력학교를 선정하여 지원하였습니다.
작은 학교 교육력 강화를 위해 지자체 교육경비를 포함한 원도심·도서·작은 학교 특색프로그램을 학교별로 지원하였습니다.
30쪽, 학업중단 예방 강화입니다. 취학의무 미이행 학생 관리지원과 다양한 상담전문가 활용을 통한 학업중단숙려제 운영 및 기관 연계 지원, 학업중단 위기학생 멘토링 운영 등을 통해 학업중단 예방 강화에 노력하였습니다.
32쪽, 지표 4. 공정·안전·존중의 신뢰행정입니다. 청렴한 교육행정 강화를 위해 청렴교육 실시, 청렴동아리 구성, 청렴캠페인 등을 운영하였습니다.
34쪽, 학생 맞춤형 늘봄학교 및 방과후학교 운영입니다. 지역사회 연계 토요 틈새돌봄, 여수 행복한 토요일 프로그램 운영, 전통문화예술 프로그램 운영 등 늘봄학교 프로그램 다양화를 위해 노력하였습니다.
특히 늘봄학교 운영 학교업무 경감을 위해 기간제 교원 및 강사를 선정하여 컨설팅 등을 지원하였습니다.
다음은 역점과제 및 특색사업 추진현황을 말씀드리겠습니다.
41쪽, 교육의 기본을 회복하는 맞춤형 교육입니다. 통합적인 독서·토론·글쓰기 수업 내실화를 위해 독서토론 충무공 리더스쿨 운영, 독서토론 글쓰기 캠프, 학교로 찾아가는 독서토론 프로그램 등을 운영하여 독서인문교육 활성화에 노력하였습니다.
또한 초등학교 8교와 중 10교에 학생 성장을 돕는 공존교실을 운영하여 학생 주도성 키움 수업 활성화를 위해 노력하였습니다.
43쪽, 지역과 공생하는 교육생태계 구축입니다. 기후변화, 환경교육 강화를 위해 학교 숲 생태놀이터 운영 및 조성 지원, 기후 환경 동아리 지원, 찾아가는 기후위기대응 탄소중립실천 교육 등을 운영하였습니다.
45쪽, 다양한 문화와 소통하는 글로벌 교육입니다. 다국어 교육 활성화를 위해 여수서초에 있는 여수외국어체험센터에서 찾아가는 영어체험 프로그램, 원어민과 함께하는 스토리텔링 등을 운영하였습니다.
문화 다양성 교육 내실화를 위해 가족과 함께하는 문화체험캠프, 이중언어교실 운영, 여름방학 집중 한국어 교육을 운영하였습니다.
47쪽, 여수교육지원청 특색사업인 여수교육국제화 특구 운영에 대해 말씀드리겠습니다.
의사소통능력 향상과 세계 시민으로서의 기본 소양을 갖춘 글로벌 미래인재를 양성하기 위해 국제화 프로그램 운영학교 지원, 글로벌 역량강화 프로그램 운영, 다문화 교육 프로그램 지원, 지역 산업과 연계된 직업계고 지원 등을 내실 있게 운영하였습니다.
앞으로도 우리 여수교육지원청은 다양한 교육활동과 적극적인 현장 지원을 통해 학생, 학부모, 교직원, 지역사회 모두가 만족할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
지금까지 경청해 주신 존경하는 김정희 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드리며 많은 지도와 조언을 부탁드립니다. 감사합니다.
지금 존경하는 박현숙 위원님 IB 교육과정 말씀해 주셔서 감사드리고요. 제가 여수 오기 전부터 존경하는 서대현 위원님께서 도에 있을 때부터 IB 교육과정은 정말 우리 전남교육에 필요한 방법이다라고 말씀하셨고 그래서 저희들이 지금 여수에 오자마자 IB 교육과정에 관심 있는 초등·중학교가 있습니다, 지금 현재. 초·중학교가 있고 그래서 최근에 제가 연계 교육으로 풀어갈 수 있는 고등학교도 직접 만나서 대화도 나눴습니다. 그래서 11월에 저희들이 11월 말쯤에 서대현 위원님께서 적극 요청하시고 해서 IB 교육과정 학부모, 지역사회, 지역주민들을 대상으로 하는 설명회를 갖은 다음에 도와 협의해서 내년에 초중고를 연계하는 IB 교육과정을 한번 시도해보려고 하고 있습니다.
저도 개인적으로 도에 있을 때부터 저희들이 대구가 지역적으로 3년을 경과한 결과물들이 지금 나오고 있거든요. 그리고 제주의 표선 지역하고 그래서 도에 있을 때도 저희들이 대구에 계속 요청했던 것이 일반교육과정 진행과 IB 교육과정 진행의 결과가 대학 입시에 과연 어떻게 영향을 미치느냐에 대한 자료요청을 했는데 개인적 정보 문제로, 보안 문제로 지금 이것을 노출을 꺼려하더라고요.
그런데 제가 생각할 때는 현재 대학 입시에서 말하고 있는 수능이라든가 이런 지점과 다소 멀다고 하는 주장도 있는 반면에 오히려 IB 교육과정을 초·중 과정에서부터 조금 깊이 있게 준비하면 오히려 수능에 더 유리하다는 주장도 서로 있거든요. 그래서 저는 개인적으로는 초·중 과정은 상당히 해 볼 만하다라는 입장을 가지고 있습니다.
존경하는 박현숙 위원님 굉장히 중요한 말씀이고 저도 여기 교육장으로 부임하자마자 이 문제가 10·19를 앞두고 역사 교과서 논란이 전국화되면서 여기 계시는 정말 존경하는 전라남도의회 의원님들께서도 규탄 성명을 내주셨고 저희들 여수 본청에서도 했었고요. 저희 여수와 순천에서는 직접 해당 교육지원청이라는 의미에서 지역 여순사건 전문가에게 조금 더 자문을 받고 저희들도 규탄성명서를 했습니다. 했고 일반고 교장 선생님들과 바로 직접 만나서 최대한 학교에서 역사 교과 선정에 신중을 기해 줄 것을 촉구했었고, 의원님들 덕분에 정부에서도 장관이 직접 표명으로 수정하겠다는 그런 것을 통해서 현재 저희들 관내에서는 직접 객관적 논란이 되는 교과서 선정은 없는 것으로 저희들이 그렇게 확인했습니다.
우리 교육장님이 모범 답을 100점짜리 다 말씀을, 답을 하고 계십니다. 그래서 교육장님 이제 향후에도 교과서 채택과정에서 왜곡된 교과서가 채택되지 않도록 정말 항상 노력하여 주시고 금번 노벨문학상을 수상한 한강 작가는 5·18 민주화운동이나 또 제주 4·3건을 주제로 한 작품을 통해서 우리 한국의 아픈 역사나 국가폭력의 고통을 세계에 알렸습니다.
그래서 광주와 전남지역은 역사적으로 상처가 많은 지역이니 한강 작가처럼 우리 학생들도 앞으로 이러한 아픔들을 문화나 예술로, 예술작품으로 승화시킬 수 있도록 우리 교육 일선에 계신 교장 선생님들도 적극적인 어떤 지원과 노력을 해 주시길 당부드립니다.
총액에 포함되어 있는 걸로요. 예, 알겠습니다. 고맙습니다.
아마 여러 초등학교가 지금 오늘 보니까 여수 같은 경우는 제가 두 분만 얼핏 보이는데 아마 올해 2024년도 기준으로 하니까 74개교 정도가 해외로 다녀오셨더라고요. 그런데 저희가 매뉴얼을 봐보면 용역입찰을 할 때 배점하는 방식도 학교마다 다르고 그리고 이렇게 지급하는 부분도 어떤 학교는 학교부담, 어떤 학교는 업체가 부담, 어떤 학교는 총액으로 부담 이게 학교마다 다 틀린 거예요.
제가 봤을 때는 이게 교육에 대한 물론 학교마다의 방식이 있겠지만 이런 행정행위를 할 때는 좀 더 우리가 전남 어디서든 똑같은 행정행위를 해야 되지 않겠습니까? 그래서 여쭤봅니다. 그래서 혹시 다음에 또 지침이 나오시면 그런 것을 따라주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
그리고 우리 여수고등학교 교장 선생님 참석하셨습니까?
답변 고맙습니다.
그리고 지금 저희가 지역청 4일째인데요, 똑같이 한번 말씀을 드리겠습니다, 여기 교장 선생님들도 와계시니까. 지역청과 일선 학교장 선생님들께서도 수의계약을 1인 수의계약을 하실 때가 있습니다. 시급성이 있다든지 편리성을 위해서 한 곳을 정해가지고 하실 때가 있는데 그때 제가 하나 부탁드리고 싶은 것은 되도록이면 시설, 특히나 시설공사일 때 지역업체를 써 주셨으면 합니다.
저희가 자료를 받아보니까 지역을 벗어나는 곳이 너무 많더라고요. 그리고 그렇다고 해서 만약에 그 지역에 그런 기술을 갖고 있는 회사가 없다면 이해가 되겠는데 또 그렇지는 않더라고요. 그러니까 1차적으로는 지역에 위치해 있는 업체들 좀 써 주시고 그리고 그게 없다면 또 주변 지역, 그게 안 된다면 넓혀서 전라남도 전체로 한번 봐주시기를 부탁을 드리겠습니다.
그리고 또 전라남도 비용을 쓰는데 특이사항도 없는데 광역을 넘어서는 곳에 또 계약을 하시는 곳이 있어요. 그것은 정말 아니라고 생각을 합니다. 우리 일선에서 선생님들께서도 물론 다 이유가 있으시겠지만 지역에 협력하는 차원, 지역경제 활성화 차원에서도 지역업체 써 주시는 것을 부탁을 드리겠습니다.
위원장님 이상입니다.
수고 많으십니다. 목포 출신 최정훈입니다.
아무튼 이렇게 많이 멀리 와 주셔가지고 우리 위원님 포함해서 감사드리고요. 저는 감사를 하겠습니다. 좀 딱딱할 수 있습니다. 양해 부탁드립니다.
우리 지원청 오면서 제가 세입·세출예산을 좀 보고 있습니다. 먼저 여수교육장님, 우리 97페이지 좀 봐주시겠습니까?
이 자료하고요, 제가 지난번 업무보고 때 요구했던 자료가 여기 있습니다. 이 자료 내용이 숫자가 다른 게 있어서요. 7월 달 업무보고 때 제가 요구받았던 자료에는 학교회계전출금 반납금액 예산액이 들어와 있는데 지금 여기에는 예산액에 전출금이 빠져 있거든요. 맨 아래에 있는 학교회계 전출금 반납금 수입이 예산액에 잡혀 있지 않습니다.
모든 다른 교육지원청은 전부 다 잡혀 있던데 왜 여기는 계상이 안 됐었을까요? 그리고 그 전에 준 자료는 계상되어 있었는데. 이유가 있습니까?
보고서를 세세하게 보지는 않았는데 저도 그래서 이것을 기획했던 교육지원과장님하고 이야기를 나누어봤습니다. 우리가 도에 있을 때도 존경하는 최정훈 위원님께서 자체평가를 할 때 성과지표 이런 것들이 적절한가, 자기들 스스로 자기들끼리 주는 우호적인 그런 지표로만 설정했을 때 그게 적절한가에 대한 지적은 2년 전에도 제가 예결위 때도 최정훈 위원님께 뼈 있게 들었고. 그래서 오자마자 이 문제를 가지고 분명히 우리 최정훈 위원님께서 이것을 예리하게 보실 것이다. 또 실제로 우리가 스스로도 우리들이 자체평가에서 성과지표가 과연 적절한가에 대한 판단을 한번 해봐야겠다 해서 지금 성과지표를 과별로 교육지원과가 2개를 설정하고 다른 과들이 1개씩을 해서 지금 자기들이 선정하는 방식이더라고요.
교육청별로 5개 지표를 가지고 만든 것 같아요. 그렇게 만들어졌는데 우리 여수 보면 작년 것입니다. 2023년 것 결과표를 보면 ‘인성전통 예절교육 만족도’ 이게 평가지표입니다. 그래가지고 문항에 학교인성 업무지원 학교 수 해가지고 만족 설문조사 해가지고 그냥 점수 내버리고 학생상담활동 만족도 이것도 만족도 조사해가지고 성과 평가지표가 나와 있습니다.
이것을 가지고 했을 때 얼마나 본 내용과 관계가 있게 정말 적정성이 많이 떨어지지 않을까 싶습니다. 형식적으로 그냥 내라 그러니까 내는 보고서가 되지 않을까, 거기에 대한 시간과 비용이 참 낭비가 되지 않나 생각이 들거든요.
건수하고 같이 병기해도 될 것 같습니다. 따로 통계 내든가요. 그리고 비교가 좀 애매한데 2023년도는 10월 1일부터 2024년 2월 29일 되어 있잖아요. 그다음에 2024년도는 3월 1일부터 9월 30일이니까 동일 기간이 아니니까 비교가 안 됩니다. 이런 자료를 주실 때는 최소한도 2024년 것을 보려면 2023년에도 똑같은 기간에 건수를 좀 줘야 수치를 알 수 있을 텐데 이렇게 놓고 보면 늘었는지 줄었는지, 숫자를 놓고 보면 좀 늘어난 것 같습니다. 그런데 자세히 보면 위의 것은 5개월이고 밑의 것은 7개월이니까 기간 차이가 납니다.
안녕하십니까? 장성 출신 정철 위원입니다.
백도현 교육장님을 비롯해서 또 교장 선생님, 원장님, 여기 관계 공무원 여러분 노고에 감사드리고요. 여기 여수도 어떻게 보면 지형상 경사면이 많은 학교가 많을 것 같아요.
저희 지역에도 옛날에는 거의 산중턱이나 지대가 높은 곳에 많이 학교를 설립했더라고요. 그런데 문제는 옛날 길에서 교통량이 점점 아파트가 들어서면서 교통량이 많아지고 있잖아요. 그런데 요즘 어느 정도 스쿨존이 있어야지만이 또 학부모님들이 등하교를 많이 시켜주다 보니 그런 스쿨존, 그러니까 상하차 할 수 있는 그런 공간이 부족하고 또 학교 버스도 못 들어가는 학교가 거의 태반일 거예요. 그런 어떤 안전지대나 또 하나는 우리가 그것을 교통봉사를 많이 하잖아요. 녹색어머니회나 학부모회나 또 경찰서하고 모범운전자회나 그렇게 협업을 통해가지고 활동을 하고 있는데 지금 우리 여수시 교육지원청을 보니까 학부모님하고 지원센터 운영도 하고 계시고 또 여수 학부모연합회도 조직이 되어 있고 해서 지금 어떻게 운영하고 있는가요?
지금 현재는 제가 좀 더 자세히 알아봐야 되는데 여수에도 제가 근무했던 학교에도 굉장히 등하교가 참 난맥상인 도로의 구조들이 있습니다.
존경하는 정철 위원님이 아시다시피 학교 밖 도로에 관한 부분은 지자체가 적극적으로 해소해야 되는 지점이어서, 주체가. 그래서 지자체에 계속 건의도 하고 있습니다마는 이런 문제들에 대해서 방금 받아보니까 공간구조 개선 이런 비용들로 예산도 지금 2025년에 확보해보려고 학교마다 조금씩 차이는 있습니다. 그래서 이게 좀 지자체하고 협의하고 있고 최근에 제가 온 이후에도 이런 문제들이 있는 학교가 민원이 있어서 들여다봤더니 학교 공간 바깥은 절대적으로 지자체가 도와주지 않으면 어떻게 개선할 수가 없더라고요, 이게 보니까.
그래서 이번에 최근에 우리가 어렵게 학교 공간을 지자체에 무상으로 주는 조건으로 하고 그쪽에 안전 확보를 좀 하자는 지자체하고 협의도 하긴 했습니다.
그런 것을 전반적으로 연합회를 구성해서 연합회 자체에서 의제를 제시하고 어떤 민원에 우리 아이들을 위해서 또 학교의 환경이나 개선에 대한 의견을 의제를 만들어서 제시를 하는 연합회도 있어요.
또 저희 같은 경우도 저희 장성군에서도 제가 이렇게 의회 입성해가지고 그때 그 말씀을 드렸었거든요. 그러니까 저희는 중앙초에 주차 공간이 아예 없었습니다. 버스도 댈 데도 없었고. 그런데 한쪽은 초등학교, 한쪽은 중학교인데 교문이 틀렸고 다 이렇게 경사가 가파르고 그런데 거기를 저희가 지자체하고 그게 다 학부모님들이 어떤 의제 제시를 한 거죠. 그리고 또 이장님이나 이렇게 해서 그래서 그게 이루어졌습니다. 주차장도 확보가 되고 또 스쿨존이나 또 버스도 설 수 있고 또 아이들이 노출된 어떤 도로에서 좌우로 여중학교 들어가는 계단이 생겼고, 초등학교도 올라갔는데 그런 어떤 목적의 연합회인지 한번 제가 여쭤보는 것입니다.
존경하는 정철 위원님 말씀하시는 게 학부모연합회는 일반적인 학교 회장단 연합회를 말하는 거고요. 지금 제가 와서 보니까 제일 먼저 저도 우리 학교 학생들 안전과 제일 관련된 경찰서장님과 과장님들하고 제일 먼저 제가 자리를 하자 했습니다. 그다음에 소방서 좀 만나자 했고요.
그런데 경찰서 측이 굉장히 이 부분에 대해서는 여수는 굉장히 협조적입니다. 그래서 지금 등하교 교통봉사대를 지자체도 가지고 있고 또 저희들이 녹색어머니회 그리고 경찰과 함께 협동적으로 하는 그런 어떤 교통지도는 굉장히 잘되어 있는 편에 해당한다, 제가 도에 있다 와서 보니까. 경찰서의 협조가 굉장히 잘 되어 있고 지자체도 이 부분에 대해서만큼은 교통지도만큼은 굉장히 협조적으로 해 주고 있는 것으로 제가 이해하고 있습니다.
말씀드리겠습니다.
역학관계를 말씀드리자면 참 복잡하고요. 제가 서금열 교육장 전에 교육장으로 근무를 할 때 여수구봉중학교 축구부를 활성화시키기 위해서 굉장히 지자체 시장님하고도 몇 번 협의를 하고 활성화시키기 위해서 유소년 축구팀 FC를 창단하자. 왜냐하면 지금 스포츠에 대한 축구에 대한 패러다임이 변했기 때문에 학교에 이렇게 단체팀을 육성하기는 많이 힘드니까 전체 우리 지역에서 우리 아이들을 육성하자는 그런 의견을 제시했는데 이게 교육지원청 자체로 운영하기는 상당히 힘듭니다, 지자체 협조 없이는.
그런데 제가 그러고 나서 제가 여수구봉중학교 교장으로 부임을 했는데요. 가서 보니까 이미 축구부에 선수가 한 명도 없었습니다. 축구부가 없었고 그래서 해체를 못 시키고 제가 기다리라고 했습니다. 왜냐하면 제가 또 여수사람이고 또 그 축구를 살리려고 했기 때문에 한참을 기다렸어요. 한 명이라도 들어오면 선수를 영입해서라도 육성시키자라고 해서 거의 1년을 기다리다가 계속해서 안 되겠길래 육성금이 나오거든요. 또 코치 지원금이 나오고 해서 그래서 절차에 따라서 해체를 시켰습니다. 결국 선수가 없어가지고 해체하게 됐습니다.
어떻게 보면 지금 여수가 미평초등학교가 또 소년체전이나 그런 데서 잘하고 있지요? 그래서 미평초에서 지금 구봉중학교 그다음에 또 여수FC 창단을 해서 연계성하고 지도자도 많은데 또 그 출신 감독 선생님이나 여러 지도자들이 많은데 또 그런 것을 최대한 인적자원을 활용해서 이렇게 좀 더 어필을 하셨으면 했는데, 우선 저는 그렇다고 봅니다.
제가 어제도 순천에서 똑같은 말을 했는데 저희가 초등학교, 중학교, 고등학교 실업팀이 만들어져야지만이 아이들이 유출이 안 돼요. 이제 많이 우리 전라남도도 지금 앞으로 관광스포츠화가 계속 준비 중입니다. 또 우리 전라남도에서 대한체육회를 유치하려고 노력도 하고 있고. 그런데 그런 부분에서 저희가 전지훈련 오기 좋은 지역이기도 하잖아요. 그래서 하여튼 제가 너무 길어질까봐 말씀 못 드리겠고 교장 선생님, 그런 어떤 계획이 있으신 부분을 좀 있으시면 저한테 한번 자료를 주셔가지고 저도 물론 우리가 드론 4차 혁명해서 앞으로 아이들이 진짜 인기 있는 드론 축구단이기도 해요. 그리고 전남 최초로 또 하셨더라고요.
그러니까 우선 4차 혁명과 또 진짜 육체적으로 하는 축구를 같이 운영할 수 있는 계획을 한번 세워보셔서 우리 교육장님하고 저도 한번 협의도 하고 제가 도에서 한번 더 추진해보는 것으로 하겠습니다.
안녕하십니까? 영광 출신 박원종입니다.
먼저 우리 행정사무감사 준비를 위해 백도현 교육장님과 우리 공직자 여러분들 그리고 또 전남의 아름다운 도시 여수에서 전남교육을 위해 열심히 뛰고 계시는 우리 교장 선생님들 이 자리를 빌려서 도민의 한 사람으로서 먼저 노고에 감사드립니다.
그러면 행정감사 시작하겠습니다.
먼저 스마트기기 운영에 대해서 교장 선생님들 의견을 듣고 싶어가지고 한 분 모셔놓고 여쭤보려고 합니다.
아무래도 기기가 많은 데들이 관리나 그런 것들에 어려움을 느끼실 수 있으셔서 제가 보니까 도원초등학교 정문규 교장 선생님이 1020명으로 제일 많으신 것 같던데, 학생 수가. 계신가요?
내년에 또 신형이 들어오잖아요, 지금 기존 것 가지고 있고. 처음에 들어왔던 제품들이 주로 보니까 학교마다 틀리다고는 하시던데 중국 제품들도 있으신 걸로 하더라고요. 중국 제품들이나 아니면 그러니까 우리가 주로 사용하지 않은 제품들 있지요. 우리가 실상에서 아마 제가 알기로는 우리나라에서는 아이패드나 갤럭시 탭 그리고 그 2가지를 제일 많이 쓰고 그 외에 네이버에서 개발한 웨일 그것은 교육에서 거의 쓰시는 것 같아요. 그거나 아니면 레노버 것을 학교들은 많이 보급을 하셨더라고요. 그런 것들에 대한 AS가 혹시 잘 진행되고 있는가 좀 궁금합니다.
우리 여수는 아직 그런 말씀을 안 해주시는 것 같은데 제가 지원청들 다니면서 들어보니까 AS에 대한 고민들을 대개 많이 하세요. 우리 도교육청에서 29곳을 지정해가지고 AS를 받겠다고 하시는데 저는 사실 그것으로는 많이 부족하다고 생각이 들어서 우리 지원청에서도 자체적으로 그런 업체들을 섭외를 해놓으셔 가지고 우리 학교들이 바로바로, 기기들이 바로바로 고쳐져야 우리 학생들이 바로바로 교육을 받지요.
안 그래도 대수를 대충 들어보니까 딱 맞춰서 주는 것 같던데 AS 현장 잘못 들어가면 큰일이 나고 또 거기에다가 충전시스템도 학교별로 돌리실 텐데 그 전력량을 많이 사용하기 때문에 제 생각하기에는 화재의 위험성도 있을 거라고 생각을 해요. 전기차랑 똑같은 거거든요, 사실은 배터리를 충전하는 것이니까. 그런데 용량이 크고 작고의 차이지 그런데 그것을 여러 대를 충전하는 시스템을 구축했으니까 그런 부분에 있어서도 현장 확인도 자주 해주시고 필요한 재원들은 도교육청에 요구를 하시더라도 아니면 저희 의회랑 이야기하시더라도 그런 것들을 시의적절하게 대응해주시기 바랍니다.
사실 이런 시스템들은 제가 봤을 때 첫 번째 장점은 예산을 절감할 수 있고요. 요즘 같은 시대에 계속 줄어들고 있고 저희도 제가 알기로는 전라남도교육청도 빚을 낼 수밖에 없는 현실로 오고 있는 것으로 알고 있는데 이런 속에서 그 장점이 있을 것 같고.
두 번째로는 학교 현장의 업무를 감량을 시켜주실 수도 있겠다는 생각을 했어요, 사실은. 그런데 이 시스템이 잘 돌아가지 않으면 더 늘어나 버리겠지만. 그런데 그런 것에 있어서 우리 22개 시군에 2곳만 시범사업을 하고 있는데 우리가 시범사업은 테스트베드지 않습니까, 여기에서 문제점들이 발견되면 조금씩 고쳐가서 22개 시군에 늘려가는 것인데 사실 제가 이 운영계획을 좀 받아봤는데 살짝 이게 시범사업에서 끝나지 않을까라는 의구심이 들었어요. 왜냐하면 확장성이 잘 안 보이시더라고요.
여수가 느리다는 말은 아니고요, 왜냐하면 그것은 현장에 들어갈 일이 있으니까. 이것은 전체적으로 이게 22개 시군에 언제 들어갈까, 이게 이렇게 해가지고, 그런 의구심이 생기더라고요.
그런 부분에 있어서 우리 지원청에서 제가 사실은 시행하는 학교 교장 선생님들한테 여쭤보려고 했는데 시간이 많이 없다 보니까 그것은 제가 다음에 한번 찾아뵙고 여쭤보는 것으로 하고요.
우리 지원청에서 학교하고 이게 시범사업이잖아요. 도교육청 시범사업이니까 학교하고 도교육청의 징검다리가 돼주셔야 돼요. 또 운영에 철저히 해 주셔야 돼요, 시범사업하실 때.
제가 존경하는 박원종 위원님, 내용을 처음에 제목만 듣고 이해를 못했는데 대화 중에 제가 이해를 했는데, 제가 교육지원청에 부임하자마자 제일 먼저 식사를 하자고 했던 팀이 시설관리팀이었습니다. 그분들 지금 앞에 계신 분도 그 팀원 중에 한 분이신데 굉장히 본인들도 만족해하고 있고 또 우리 시설관리직 선생님들께서 담당하는 학교 교장 선생님이나 학교에서 굉장히 적극적으로 협조해 주고 즉각적으로 대응을 하고 있어서 굉장히 잘 돌아간다는 그런 평가를 받아서 방금 박원종 위원님 말씀대로 저도 도에다가 이 부분을 시범을 조금 더 확대하고 확장할 수 있도록 하는 건의를 하도록 하겠습니다.
싫어하시는 곳도 있는데 왜냐하면 긴급대응이 안 되니까. 하지만 주기적인 관리는 가능하잖아요. 그러니까 그런 것들에 대해서 좀 더 많이 고민을 해 주시고 학교의 이야기를 많이 들어주셔야 돼요. 결국에는 학교, 우리가 사실 시설관리나 이런 쪽이 확장이 되는 이유 중의 하나가 학교가 계속 시간이 지나면서 노후화가 계속 진행되고 하다 보니까 손이 많이 가거든요.
그런데 그것을 사실 우리 교원들께서도 계속 그것을 신경 쓰실 수 없는 일이고 그러다 보니까 그런 부분들에 있어서 대책을 강구를 해야 될 것 같아서 그중에 한 방법인 것 같아서 그런 역할을 해 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
위원장님 이상입니다.
순천 출신 김진남 위원입니다.
먼저 늦은 오후까지 행정사무감사 준비하시고 또 임해주시느라 수고해주신 우리 교육장님 그리고 교육청 직원 여러분들께 감사의 말씀드립니다.
바쁘신 학사일정 와중에도 이렇게 참여해주신 교장 선생님들께도 감사 말씀드립니다.
지금까지도 저희 행정사무감사 계속 함께해 주시면서 우리 도민들과 교육가족들의 알 권리 그리고 교육 발전을 위해 고민해 주시는 언론인 여러분들께도 진심으로 감사의 말씀을 드리고 또 교장 선생님들 한 분 한 분 전부 이렇게 모시고 소통의 시간을 가질 수 있게 마련해 주신 존경하는 김정희 위원장님 그리고 박현숙 부위원장님을 비롯한 위원님들께도 감사드립니다.
저는 내년도 2025년도 여수 관내 남녀공학 전환에 대해서 교육장님께 질문드리겠습니다.
교육장님, 내년에 우리 여수 관내 남녀공학 8곳이나 무려 동시에 남녀공학 전환이 이루어지지 않습니까?
존경하는 김진남 위원님, 여수 지역의 원도심 중학교 남녀공학은 굉장히 오래된 숙제였고 많은 관계자들이 꼭 해내야 한다라는 숙제 같은 거였는데 직전 우리 서금열 교육장님께서 8개 학교 교장 선생님을 비롯해서 학교 구성원들 그리고 지역, 학교 동문들 동의를 다 이끌어내셔가지고 일단 행정절차상의 공학은 개편되는 것으로 확정됐고요.
다만, 저도 도에 있으면서 계속 관심 가졌던 게 시설적인 측면에서 급하게 남녀공학으로 가다 보면 화장실이라든가 시설적인 면에 보완이 빨리 필요하다는 것에서 제가 오자마자 진행 상황을 어떠냐고 확인도 했거든요. 그랬더니 3월 개교에는 크게 지장 없도록 아마 환경적인, 물리적인 측면은 아마 해결될 것 같은 그런 것으로 기대하고 있습니다.
원거리 배정이라든지 통학권에 관련한 그런 이야기들은 저희가 실은 남녀공학 전환에 따른 효과적인 부분들에 있어서 저희가 많이 언급을 했던 문제들입니다. 그리고 저희 존경하는 박현숙 위원님께서도 그러시고 여러 위원님들께서 남녀공학 전환에 대한 관심들이 매우 깊으십니다.
그러나 저는 본청에서 교육국장님까지 하셨던 우리 교육장님께서 이 남녀공학 전환을 우리가 왜 할까, 이런 근본적인 고민을 한번 해보시고 현장을 나가보셨더라면 예를 들어서 실제 원도심에 쪼그라들고 있는 중학교들 예를 들어서 음악이라든지 그런 과목들의 전문직 교사들 배정이 어떻게 되고 있는지, 예를 들어 기존에 있는 학생들의 학습권이 어떤 피해를 받고 있지 않은지 이런 부분들부터 먼저 생각을 하시고 구조적으로 학생들을 위해서 이것은 어떻게 해야 된다라는 생각을 하셔야지 지금 화장실 바꾸고 시설에 대한 문제 아, 이것 모르는 사람이 어디 있습니까? 그것은 예산만 조금 확보하면 다 하는 것이지요.
그리고 남녀공학 전환 원도심에 이루어지고 있는 근본적인 문제들, 학급수가 지금 충덕중학교 같은 경우는 9학급, 예를 들어서 비슷한 30여 명 정도 차이 나는 구봉중은 12학급 이런 정도 차이가 나는데 이 차이가 나는 속에서 학생들의 어떤 교육에 대한 차이가 있는지도 한번 살펴주셔야 되고.
정말 제가 마지막으로 교육장님께 당부 말씀 하나 제가 간곡히 좀 부탁을 드리자면 교육장님께서 아까 말씀하신 것처럼 교육장 부임하고 두 달 동안 일정을 마음대로 할 수 없었다. 민원 이런 것들이 그렇게 말씀을 하시면 우리 뒤에 일선에 고생하고 계시는 교장 선생님들 입장에서는 교육장님 만나기가 정말 어려워집니다.
언제든 현장을 달려가시고 언제든 열려 있다 생각을 하고 계시고 소통을 하실 준비를 하셔야지 이 부분에 있어서 ‘두 달 동안 지금 일정이 제 일정이 제 일정이 아닙니다.’ 이런 부분들에 대해서 아마 뒤에 앉아 계시는 절대다수의 교장 선생님들은 공감하지 못하실 거라 생각을 하고요. 그 부분들에 대해서 좀 더 소통하시고, 좀 더 현장의 목소리 들어주시는 교육장님 되실 거라고, 원래 탁월하신 분 아니십니까?
노력하겠습니다. 제가 표현이 좀 어숙했나 모르겠는데 바빴다, 일정이 많았다는 것 속에 학교들이 찾아오는 것들도 다 포함되어 있었습니다. 포함되어 있었고 제가 선택해서 일정을 찾아갈 수 있는 상황들이 아닐 만큼 여수 안에 지금 뒤에 계시는 교장 선생님들 포함해서 많은 분들과도 만났습니다. 그만큼 현안들이 많았다는 것을 제가 디테일하게 말씀 안 드린 것이고.
다만 위원님께 죄송한 부분은 가장 우리 여수의 급선무였던 남녀공학의 실행의 문제를 가지고 직접 가보지 않았다는 부분에 대한 그런 미안함은 제가 뒤에 있는 교장 선생님들께도 이 자리를 빌려서 양해를 구하겠습니다.
연차가 올라갈수록 커지는데 지금 OECD 비교하더라도 초임 기준으로 하면 OECD 평균보다 약 한, OECD 평균 놓고 보니까 2022년 자료 보면 약 3만 6000인데요, 1년에. 아니 3600만 원인데 우리나라는 약 3300 나와 있습니다, 초임이. 평균보다 낮고요. 15년 차 가면 우리가 좀 올라갑니다.
그러니까 우리가 호봉제다 보니까 새로 신규 들어오는 교원들이 대개 대우가, 급여 차원 여건이 안 좋아서 많이 떨어지는데 이것 우리 교원의 질이 그래서 좋은 교원들이 더 이탈하는 것이 전남교육의 질을 떨어뜨리는 역할을 하지 않겠습니까?
이 부분 관련해가지고 우리가 급여는 어쩔 수 없지요. 그러면 어떤 면으로 우리 교원들이 계속해서 우리 지역에 남아 있을 수 있게 하는 방법을 강구해야 되지 않을까라는 것들이 생각이 많이 들거든요.
늘봄학교는 국가가 선진국으로 가는 과정 안에서 아이를 낳으면 국가책임제로 간다라는 의미에서 지금 시작을 했고요. 유보통합의 일환으로 어찌 보면 진행하고 있습니다. 그런데 양육 그리고 보육 그리고 교육은 개념 자체가 다릅니다.
저쪽 우리 유치원 선생님들 계시지만 다르잖아요. 그렇지요?
그런데 그것을 학교로 끌어들이려고 하고 있잖아요. 그런데 사실은 돌봄 기능을 이미 지역아동센터 그리고 다함께 돌봄, 농어촌돌봄 다 보건복지에서 이미 진행을 20년 이상 하고 있었거든요. 그래서 이것을 학교로 끌어들이는데 교육부에서 과연 방향성을 잡고 끌어들여야 하는데 그러지 않은 것 같아요. 그래서 사실 지금까지의 행정들이 하향식으로 교육부에서 내리면 계속 갔지 않습니까? 물론 지금도 마찬가지입니다. 그렇지만 이번에 늘봄학교는 전남형 모델을 만들어서 상향식 정책 제안을 하려고 합니다.
그래서 지금 오늘까지 행정사무감사 한 기관들은 전부 다 전달을 했어요. 그래서 똑같이 전달을 하려고 합니다.
센터장님, 다음 주 금요일 15일까지요, 지금 여수에서 하고 있는 늘봄학교 현황 그리고 진행 과정 그리고 우리 지역 여수는 이렇게 이렇게 했으면 좋겠다라는 그런 것들, 전체적으로 혼자 생각하지 마시고요. 내가 보니까 혼자 생각하시면 안 돼요. 선생님들하고 자주 소통을 하셔서 대안을 만들어서 15일까지 전문위원실로 제출 좀 해 주시기 바랍니다. 교육장님한테 결재를 맡고.
그래야지 책임을 누가 지는 거지요. 센터장님이 책임질 거예요? 교육장님이 책임져야지. 아무튼 그렇게 좀 해 주시고요.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다.
질의 종결을 선포합니다.
여수교육지원청에 대한 행정사무감사를 마무리하면서 교육장님과 간부 공무원들 그리고 교장 선생님들께 몇 가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다.
첫 번째는 소속 교직원의 복무 기강을 확립해야 한다는 것입니다. 금번 행정사무감사를 준비하면서 여러 경로를 통해 본 위원장과 교육위원회에 접수된 민원의 상당 부분은 교직원 복무 기강을 점검해 달라는 것이었습니다.
전남교육 대전환을 위한 시작점은 공직자로서의 직무의 의무를 다하는 것이 매우 중요합니다. 복무 관리는 물론 공직자 본인이 책임지는 것이겠지만 관리자로서 해당 기관의 복무 기강 확립에 힘써 주시기 바랍니다.
복무 기강 확립에 덧붙여서 2가지만 더 말씀드리면 출퇴근 시간을 엄수해 달라는 것입니다. 그리고 두 번째는 소관 업무와 관련성이 낮은 것들에 대한 출장을 자제해 달라는 것입니다.
특히 여러 이유로 원거리 출퇴근하시는 선생님들에 대한 민원이 많습니다. 물론 출퇴근길 안전하게 다니시기 바라며, 아이들을 위해서 복무 관리에 좀 더 신경 써 주셨으면 하는 바람입니다. 아주 기본이 되는 사소한 것 같지만 다시 한번 강조해 드립니다.
끝으로 말씀을 드리는 것은 교육 현장에서 발생하고 있는 갈등 상황에 대한 민원이 많습니다. 우리가 매일 생활하는 교육 현장에서는 크게 4가지로 갈등 상황이 발생하는 것 같습니다.
첫째는 학부모와 선생님 간의 갈등입니다. 선생님들은 교육자로서 학부모에게 신뢰를 주는 교육활동을 펼쳐주시고, 학부모들은 교육의 전문가인 선생님들을 좀 더 믿고 응원해 주시기를 바라겠습니다.
둘째는 선생님과 학생의 갈등인데 질타를 하기보다는 어른으로서 따뜻한 가르침으로 포용해 주시기 바랍니다.
세 번째는 학생과 학생의 갈등입니다. 학교가 그리고 선생님들이 적극적인 중재자로서의 역할을 해 주시고 처벌보다는 계도가 우선시되어야 할 것입니다.
마지막은 전문직 선생님과 선생님들의 갈등, 선생님과 일반 공무원들의 갈등입니다. 우리 아이들을 위해서 절대 있어서는 안 되는 갈등으로써 스스로 한 걸음씩 양보와 배려를 통해서 조속한 시일 내에 해소해주시기 바랍니다.
정말 당부의 말씀을 드리고 싶습니다. 이게 지금 수면 위로는 안 올라왔지만 굉장히 민원이 많습니다. 이 갈등을 해소하지 못하면 미래교육으로 전남교육이 나갈 수가 없습니다. 지금까지 우리가 해왔던 전남의 교육에 노력들 온라인 스튜디오, 온라인 학습카페 그리고 지능형 과학실, 창의융합형 과학실 그리고 AI 교실 목적사업에 맞지 않게 잘 안 되고 있습니다. 그 이유가 바로 갈등에 있습니다.
2030 교실은 우리 전남교육이 미래교육으로 가는 원점에서 시작합니다. 지금까지의 목적사업들은 변경이 이루어졌지만 2030 교실은 2030년까지 우리 아이들의 미래교육에 대한 테크놀로지를 발달시키면서 여러분들이 해야 될 미래교육, 원격수업부터 시작해서 여러 가지가 그 안에 다 들어갑니다.
그래서 지금 갈등을 좀 봉합해주시고 목적사업이 내려오면 교장 선생님 그리고 담당 선생님 그리고 행정실장님 서로 대화와 타협 어떻게 하면 우리 아이들을 위해서 가이드라인에 의해서 잘할 것인가에 대한 상의를 할 수 있는 구조를 만들어 주시기 바랍니다.
여러 기회를 통해 누누이 말씀드리고 있는 가장 중요하게 생각하는 사안입니다. 교직원 간의 갈등은 학생들에게 최선의 교육 서비스를 제공할 수 없게 만드는 가장 불필요한 요소입니다. 이곳에서 함께하시는 교육장님과 교장 선생님들은 당연히 갈등의 당사자가 되지 않는 것은 물론이요, 적극적인 조정자로서 최선을 다해 주시길 부탁드립니다.
복무 기강 확립과 갈등 해소를 통해 학생과 학부모 그리고 도민 여러분께 신뢰를 줄 수 있는 전남교육을 그리고 전남교육 대전환을 함께 만들어가길 기대합니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분!
오늘 실시한 행정사무감사에 임하여 심도 있고 성실하게 질의답변을 해 주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
특히 행정사무감사 장소를 준비하느라 고생하신 여수교육지원청 백도현 교육장님을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 전합니다. 그리고 연일 함께하고 계시는 언론인께도 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 위원님들께서 질의하시는 과정에서 요구하신 자료는 성실히 작성하여 제출해 주시기 바라며 또한 여러 위원님들께서 지적하신 사항과 정책 대안들에 대해서는 업무에 적극 반영하여 전남교육이 한층 더 발전할 수 있는 계기가 되도록 최선의 노력을 다해 주시길 부탁드립니다.
이상으로 전라남도 여수교육지원청에 대한 2024년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
감사종료를 선언합니다.
(박수)
아직 안 끝났습니다.
행정사무감사 계획에 따라 11일 9시 30분부터 전라남도 해남교육지원청, 전라남도 함평교육지원청, 전라남도 신안교육지원청에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
수고들 많이 하셨습니다.
(16시 15분 감사종료)
- <광양교육지원청>
- 교육장 김여선
- 교육지원과장 박미아
- 행정지원과장 김옥란
- 재정지원과장 김찬열
- 학교지원센터장 김민영
- 광양도서관장 신상미
- 광양중마유치원장 박정아
- 광양서초등학교장 유병칠
- 광양동초등학교장 황경주
- 광양북초등학교장 임선희
- 광양덕례초등학교장 김동욱
- 세풍초등학교장 전계자
- 봉강초등학교장 조명숙
- 옥룡초등학교장 류형우
- 옥룡북초등학교감 정금희
- 옥곡초등학교장 이정기
- 진상초등학교장 박화영
- 진월초등학교장 신봉휴
- 다압초등학교장 정중구
- 골약초등학교장 정성식
- 성황초등학교장 민황용
- 광양중앙초등학교장 최 현
- 광양중마초등학교장 윤미숙
- 광영초등학교장 김경순
- 광양가야초등학교감 조순미
- 태인초등학교장 윤미정
- 광양중동초등학교장 오미숙
- 광양중진초등학교감 임정훈
- 광양마동초등학교감 홍성미
- 광양용강초등학교장 김신규
- 광양칠성초등학교 행정실장 최호숙
- 광양백운초등학교장 박명수
- 광양와우초등학교장 조미영
- 광양제철초등학교장 최영대
- 광양제철남초등학교장 정해경
- 광양중학교장 이문선
- 광양여자중학교감 최정란
- 옥곡중학교장 백성욱
- 진상중학교장 이원행
- 광양진월중학교장 박성수
- 광양골약중학교장 문승인
- 광양다압중학교장 차광준
- 동광양중학교장 최경화
- 광영중학교장 안인순
- 광양중동중학교장 문광일
- 광양백운중학교장 성용화
- 광양마동중학교장 류상현
- 광양용강중학교장 김종봉
- 광양제철중학교감 권선영
- 이음학교장 이계준
- 광양백운고등학교장 박진영
- 광양고등학교감 강승호
- 광양여자고등학교장 주경중
- 한국항만물류고등학교장 오민영
- 광양하이텍고등학교감 고연석
- 중마고등학교장 서금열
- 광영고등학교장 민연옥
- 한국창의예술중·고등학교장 서양언
- 광양제철고등학교장 박철종
- 광양햇살학교감 백미진
- <구례교육지원청>
- 교육장 신제성
- 교육지원과장 김옥란
- 행정지원과장 이순천
- 구례도서관장 이윤상
- 구례중앙초등학교장 나정란
- 구례북초등학교장 곽혜경
- 문척초등학교장 김서영
- 간문초등학교장 김선오
- 토지초등학교감 김영준
- 청천초등학교장 김시중
- 광의초등학교장 노형도
- 용방초등학교감 장경원
- 원촌초·구례산동중학교장 임은주
- 중동초등학교장 김호준
- 구례중학교장 김은정
- 구례여자중학교장 김미애
- 구례동중학교장 박철완
- 구례북중학교장 김현배
- 구례고등학교장 이상원
- 전남자연과학고등학교장 박노균
- <여수교육지원청>
- 교육장 백도현
- 교육지원과장 김재현
- 행정지원과장 박진오
- 재정지원과장 최병문
- 학교지원센터장 박승령
- 여수성산유치원장 정은아
- 송현유치원장 김경예
- 여수서초등학교장 안미란
- 여수동초등학교장 강성언
- 여수중앙초등학교장 류덕숙
- 여수남초등학교장 김숙연
- 여수미평초등학교장 강태연
- 여수북초등학교장 김연심
- 여수종고초등학교장 정영순
- 여수봉산초등학교장 강정이
- 여수경호초등학교장 서원채
- 여수진남초등학교장 양미승
- 여수구봉초등학교장 손정숙
- 여수여문초등학교장 문승현
- 여수남산초등학교장 홍명환
- 여수한려초등학교장 김경민
- 여수문수초등학교장 신영경
- 여수양지초등학교장 조태순
- 여수부영초등학교장 박희순
- 여수신월초등학교장 정삼란
- 여수좌수영초등학교장 정원중
- 쌍봉초등학교장 유효경
- 도원초등학교장 정문규
- 시전초등학교장 문정주
- 무선초등학교장 양정숙
- 서호초등학교장 배향란
- 여천초등학교장 배정미
- 상암초등학교·상암초묘도분교장 이선민
- 소라초등학교장 김인호
- 관기초등학교장 정종혁
- 신풍초등학교장 성일경
- 나진초등학교장 주점숙
- 화양초등학교장 정혜자
- 안일초등학교장 한미희
- 돌산초등학교감 박성진
- 봉덕초등학교장 허명자
- 백초초등학교장 김성섭
- 여남초등학교장 박현숙
- 화정초등학교·여수개도중학교감 박재홍
- 거문초등학교장 한춘희
- 신기초등학교장 오만기
- 안심초등학교장 김용현
- 동백초등학교장 전종효
- 성산초등학교장 조창익
- 웅천초등학교장 김인순
- 죽림초등학교장 고순금
- 여수송현초등학교장 박윤자
- 예울초등학교장 노은정
- 여도초등학교장 정현기
- 여수중학교장 신은호
- 여수구봉중학교장 김해룡
- 충덕중학교장 정의봉
- 여수여자중학교장 홍성희
- 진남여자중학교장 유병삼
- 여수문수중학교장 김옥희
- 여천중학교감 마은주
- 여선중학교장 민경희
- 율촌중학교장 이호연
- 돌산중앙중학교 행정실장 오형하
- 거문중학교장 김민성
- 화양중학교장 김태문
- 무선중학교장 박경남
- 안산중학교장 조형진
- 여수삼일중학교장 박민순
- 여수웅천중학교감 이영신
- 여수종고중학교장 고훈백
- 진성여중학교장 진선희
- 여수중앙여자중학교장 조종두
- 여양중학교장 김갑일
- 여도중학교장 허승호
- 여수고등학교감 이 웅
- 여수여자고등학교장 송영석
- 여천고등학교장 최은정
- 부영여자고등학교장 오명환
- 여수화양고등학교감 김은진
- 여남고등학교장 허상배
- 여수해양과학고등학교장 김희헌
- 여수석유화학고등학교장 주선태
- 여수충무고등학교장 정용균
- 한영고등학교장 권창용
- 여수공업고등학교장 김대원
- 여수정보과학고등학교장 최무용
- 진성고등학교장 이진아
- 여수중앙여자고등학교 교무부장 박민영
- 여양고등학교장 김영안
- 여수여명학교장 조남준
- 수석전문위원 강성근
- 속기공무원 신성은
- 속기공무원 손모아
