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제12대 376회 [정례회] 1차 경제관광문화위원회인사청문회
제376회 전라남도의회 제2차 정례회
경제관광문화위원회인사청문회회의록
제1호
일시 : 2023년 11월 14일(화) 10시 00분
장소 : 경제관광문화위원회 회의실
- 의사일정
- 1. (재)전남신용보증재단 이사장 임명후보자(이강근) 청문의 건
(09시 59분 개의)
1. (재)전남신용보증재단 이사장 임명후보자(이강근) 청문의 건
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제1차 전남신용보증재단 이사장 임명후보자 인사청문회 회의를 개의하겠습니다.
오늘 인사청문회는 2015년 1월 전라남도의회 의장과 전라남도지사가 체결한 지방공기업 등의 장에 대한 인사청문회 실시협약에 따라 실시하는 인사청문회입니다.
위원님들께서도 잘 아시는 것처럼 인사청문회를 실시하는 목적은 도민의 대표기관인 의회에서 공직후보자의 경영능력, 전문성, 도덕성 등을 검증하여 그 직위에 적합한 인물인지를 확인하는 데 있다고 할 것입니다.
오늘 인사청문회를 진행하는 전남신용보증재단 이사장 측은 고금리, 고물가 등으로 어려움을 겪고 있는 소기업, 소상공인에 대한 신용보증 지원을 통해 서민경제 안정과 지역경제 활성화를 견인해야 되는 막중한 책임이 있는 자리로 더욱 면밀한 검증이 필요하다 하겠습니다.
위원님들께서는 임명후보자의 역량과 자질에 대한 심도 있는 검증이 이루어질 수 있도록 지혜를 모아주시기 바라며, 임명후보자께서도 이러한 청문 취지를 충분히 이해하시고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.
회의 시작에 앞서 인사청문회 위원님들을 소개하겠습니다.
먼저, 부위원장을 맡고 있는 나주 출신 이재태 위원입니다. (인사)
(박수)
도의회 부의장을 맡고 계신 광양 출신 김태균 위원입니다. (인사)
(박수)
여수 출신 이광일 위원입니다. (인사)
(박수)
여수 출신 최병용 위원입니다. (인사)
(박수)
장흥 출신 윤명희 위원입니다. (인사)
(박수)
무안 출신 나광국 위원입니다. (인사)
(박수)
목포 출신 최정훈 위원입니다. (인사)
(박수)
화순 출신 류기준 위원입니다. (인사)
(박수)
순천 출신 한숙경 위원입니다. (인사)
(박수)
저는 완도 출신 이철 위원장입니다. (인사)
(박수)
다음은 전남신용보증재단 이사장 임명후보자 인사청문회 경과보고 순서입니다.
장영일 수석전문위원 나오셔서 경과보고 해 주시기 바랍니다.
존경하는 이철 위원장님 그리고 위원님 여러분! 반갑습니다.
저는 신용보증재단 이사장 임명후보자로서 오늘 인사청문회 자리에 서게 된 것을 영광스럽게 생각하며 감사의 말씀을 드립니다.
특히 소통하는 의정, 도민에게 신뢰받는 의회를 만들기 위해 불철주야 노력하시는 위원님들께 깊은 존경과 경의를 표합니다.
저는 신용보증기금에서 33년간 근무하면서 터득한 다양한 실무경험과 전문역량을 바탕으로 우리 전남신보가 재도약하고 지역 내 소상공인이 성장하는데 기여하고자 지원하게 되었습니다. 이사장 임명후보자로서 역량과 자질에 대한 심도 있는 검증과정에서 위원님들의 고견을 잘 새겨들을 것이며 전남신보의 비전 달성과 사회적 가치창출을 위해 위원님들의 많은 가르침과 격려를 부탁드립니다.
저는 1966년 12월 전남 여천군 화양면 농촌마을에서 빈농의 아들로 태어났습니다.
1남 5녀 맏이로서 어려서부터 우리 가족을 책임진다는 자립심과 책임감을 키우게 되었습니다. 가난한 농촌생활을 벗어나 성공하기 위해서는 오직 열정과 도전정신만이 간절했습니다. 그래서 전혀 연고가 없는 광주로 고등학교를 지원했고 이후 더 큰 곳에서 꿈을 실현하기 위해 서울에 있는 성균관대학교에 진학했습니다. 뿌린 만큼 거두고 땀은 정직하다와 5% 손해 본 듯 살아가라는 선친의 가르침은 평생 깊은 울림이었습니다. 이에 저는 우보만리, 지성능화를 신념으로 내재화하고 성실과 열정 그리고 반듯함으로 당당하게 살아왔습니다.
1991년 1월 졸업과 동시에 신용보증기금에 입사했습니다. 이후 33년간 신용보증기금에서의 직장생활은 저의 가장 큰 행복이었고 자아실현의 장이었습니다.
중소기업의 성장과 조직발전을 위해 사명감을 갖고 맡은 바 자리에서 열과 성을 다해왔습니다. IMF, 글로벌 금융위기, 코로나 팬데믹 등 대내외 파고 속에서도 저만의 신념과 가치관을 정립하여 책임감 있게 업무를 추진함으로써 조직발전에 크게 기여해왔습니다.
이러한 노력을 인정받아 부점장 근무기간은 8년 6개월을 재임하였고 이 중 채권관리부장, 감사실장, 호남영업본부장 등 주요 보직에 임용되었습니다. 부점장으로서 경영방침을 명확히 제시하고 따뜻한 파트너 리더십을 발휘하여 탁월한 영업성과와 통솔력을 발휘했습니다.
광주창조금융센터장 근무 당시 광주은행에 관계형 금융지원사업을 직접 제안하여 출연금 10억 원을 확보하였습니다. 이는 본점이 아닌 영업점에서 출연금을 받은 최초의 사례입니다. 또한 광산지점장 재임 시에는 고객의 따뜻한 동반자, 지역경제의 든든한 힘이라는 슬로건 아래 역대 최대 신용보증을 공급하였고 2019년 고객만족도 최우수 영업점 표창을 수상하였습니다.
채권관리부장 때는 부서 내 자체 TF를 구성하여 구상권 관리비전 2030 및 혁신 추진방안을 처음으로 수립함으로써 채권관리 중장기 발전 로드맵과 업무 효율성을 제고하였습니다.
감사실장 재임 시에는 감사업무 프로세스에 혁신을 도모하기 위해 데이터감사시스템을 새롭게 도입하여 디지털 감사플랫폼을 구축하였습니다. 그리고 작년도 호남영업본부장 재임 시에는 관내 17개 영업조직 간 상생협력의 기반을 마련하고 현장 지원활동을 강화하여 양호한 경영성과를 달성하였으며 기본과 원칙에 입각한 일 중심의 조직문화를 조성하고 청렴한 윤리의식과 따뜻한 리더십을 바탕으로 서로 존중하고 소통하는 열린 경영을 실천하였습니다.
신용보증기금에서 풍부한 실무경험과 보증업무, 채권관리, 감사를 아우르는 전문역량을 충분히 발휘하여 지역 내 소상공인의 지속성장과 전남신보의 재도약에 힘이 되도록 하겠으며 여기 계신 존경하는 이철 위원장님을 비롯한 위원님들께 세 가지 약속을 드리겠습니다.
첫째, 소상공인에게 큰 행복과 희망을 드리겠습니다.
둘째, 전남신보의 재도약의 기반을 마련하겠습니다.
셋째, 따뜻하고 행복한 일터를 만들어가겠습니다. 리더로서 올바른 가치관과 원칙에 입각하여 합리적이고 효율적으로 조직을 운영함으로써 전남신보가 지속적으로 성장하고 최고의 재단이 되도록 혼신의 힘을 다하겠습니다.
다음으로 직무수행 계획에 대해서 말씀드리겠습니다.
전남신용보증재단은 2001년 7월 설립되어 도내 13만 소상공인과 희로애락을 함께 하며 성장해왔습니다. 이 모든 성과는 여기 계신 위원님들의 따뜻한 관심과 지원 덕분이며 그리고 전남신보 임직원의 노력이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 모든 분들께 감사의 말씀을 드립니다.
우리는 지난 3년간 지속된 코로나 팬데믹을 벗어나 서서히 경제 정상화와 일상회복을 기대하였으나 최근 국제정세 불안에 따른 물가상승과 고금리 장기화로 소상공인의 어려움은 갈수록 가속화되고 있습니다.
소상공인은 지역경제의 뿌리이자 민생경제의 근간이니만큼 경제적 위기에 흔들리지 않고 성장할 수 있도록 전방위적인 지원이 필요한 시점입니다. 이에 저는 ‘소상공인을 행복하게, 재단을 희망차게 그리고 조직을 따뜻하게’를 경영철학으로 정하고 소상공인의 지속 성장을 지원하는 행복파트너가 되고자 합니다.
이를 위해 첫째, 소상공인의 성장 동력을 마련하여 경쟁력을 향상시키고, 둘째, 건전한 재정기반을 확충하여 사업 지속성을 제고하며, 셋째, 대내외 소통을 확대하고 전문역량을 강화하겠습니다.
먼저, 소상공인의 성장 동력 확충과 경쟁력 향상입니다.
소상공인의 경영 정상화와 위기극복을 위해 다양한 특화보증 상품을 새롭게 출시하여 보증저변과 정책금융을 더욱 확대하고 소상공인의 보증이용 불편함을 개선하고 접근성을 향상시키기 위해 전통시장 등을 찾아가는 금융지원단을 운영하겠으며, 상가번영회나 부동산중개업소 등을 통해 시장밀착형 홍보를 강화하겠습니다.
한편 데이터 기반에 의한 RPA 시스템을 도입하여 업무 프로세스를 개선하고 비대면 거래와 모바일 시스템을 고도화하여 소상공인의 이용 편의성을 도모하겠습니다.
또한 소상공인의 지속성장을 견인하기 위해 비금융 분야로 사업다각화를 추진하겠습니다.
소상공인의 특화된 금융전문가를 양성하여 맞춤형 경영컨설팅을 제공하고 자영업종합지원센터와 금융복지상담센터 간 상생의 협력 방안을 강구함으로써 전남신보의 강점을 활용한 차별화된 소상공인 종합지원체계를 구축하겠습니다.
다음은 건전재정 기반 구축 및 사업 지속성 제고입니다.
기본 재산의 확충은 재단의 생존전략입니다. 주요 사업의 안정적 추진과 재정 건전성을 확보하기 위해 지자체, 금융회사, 대기업 등과 긴밀한 협력관계를 구축하겠습니다.
특히 지역 내 한국전력, 포스코, LG화학 등 대기업이 추진하는 ESG 경영활동이 소상공인과 연계해서 가치를 창출하도록 맞춤형 사업을 제안하여 신규 출연 기반을 적극 발굴해 가겠습니다.
코로나 이후 지속되는 3고 시대의 경제위기에서 최근 소상공인의 사고율이 급증하고 있습니다. 이에 따라 선제적인 제도개선과 업무 효율화를 통한 특단의 리스크 관리가 필요해 보입니다.
기본재산을 안정적으로 관리하고 보증 사고율을 감축하기 위해 지역특성과 업종변수 등을 반영한 데이터 기반의 회귀분석을 통한 신용평가 모형을 재구축하겠습니다.
그리고 사고 징후 기업은 사후관리를 강화하고 선제적인 사전 채무조정 프로그램을 마련하여 리스크 관리에 만전을 기하겠습니다. 또한 성실 실패한 소상공인의 재도전을 지원하고 채권관리의 효율화 및 회수 증대를 위해 구상권 중장기 혁신방안을 수립하겠습니다.
마지막으로 대내외 소통 확대와 전문역량 강화입니다.
능동적이고 활력있는 조직을 위해 40세 이하 직원들로 청년혁신위원회를 구성하여 직원들이 적극적으로 정책 제안에 참여하는 혁신적인 조직문화를 조성하고 영업점별 현장자문단을 신설하여 학계, 유관기관, 경제단체 등 각 계층의 의견을 수렴할 수 있도록 대외 소통을 확대해 가겠습니다.
그리고 저는 발로 뛰는 현장 경영을 강화하고 지역 내 소상공인과 진실되게 소통하면서 현장의 목소리를 경청하고 소상공인에게 힘이 되는 시장친화적인 경영활동을 펼쳐가겠습니다.
그리고 직원들의 직무역량을 향상하기 위해 다양한 인재개발 프로그램을 확대하고 직원들이 본연의 역할을 충실히 수행하는 일 중심의 조직문화를 조성해 가겠습니다.
또한 직원들과 활기차게 소통하고 경청하는 열린 경영을 추구하면서 청렴한 윤리의식과 상호 존중의 마음으로 행복한 일터를 만들어가겠습니다.
존경하는 이철 위원장님 그리고 위원님 여러분!
미래의 나는 현재 행동의 복리효과로 만들어진다는 말이 있습니다. 오늘날 전남신보의 역할이 도내 상공인의 발전에 어떤 영향을 미칠지는 지금 우리가 무엇을 하느냐에 달려있습니다. 그렇기에 매 순간순간이 정말 중요합니다. 특히 요즘처럼 대내외 불확실성이 큰 경제 상황 하에서 더욱 그렇습니다. 저에게 전남신보에서 일할 기회가 주어진다면 신용보증기금에서 터득한 전문역량을 충분히 발휘하여 재단에 새로운 도약을 뒷받침하겠습니다.
또한 제 인생의 뿌리인 전라남도의 경제 발전과 소상공인의 지속적인 성장을 지원하기 위해 헌신 봉사의 자세로 최선을 다하겠습니다.
지금까지 경청해 주셔서 감사드리며, 다시 한번 존경하는 이철 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
감사합니다.
화순 출신 류기준입니다.
후보자님 축하드립니다.
제가 몇 가지 질문드리겠습니다.
후보자님은 33년 동안 신용보증기금에 재직하였습니다. 그래서 재단 이사장으로서 전문성에 관해서는 검증이 되지 않았을까, 33년 동안 거기 일하셔서. 그러나 우리가 대표가 되는 것은 전문성만 갖고 꼭 성과를 낼 수 있는 자리는 아니거든요. 전문성도 필요하지만 다양한 사회하고 역량도 필요하고 인적 네트워크도 필요하고 다양한 경험이 필요하고, 그다음에는 신용보증재단에서 주로 다루게 되는 소상공인 물론 신보도 마찬가지입니다만 그 자영업자들하고 소통하고 이해하는 측은지심 이런 것도 필요하다고 생각합니다. 그 점에 대해서 후보자님 생각을 듣고 싶습니다.
위원님 말씀에 충분히 공감을 합니다. 저희 신용보증기금은 아무래도 중소기업을 상대로 하고 여기 전남신보는 소상공인을 이렇게 상대하다보니까 소상공인 같은 경우 1인 사업주도 많고 업종 특성이나 규모, 운영실태 이런 부분에서 상당한 차이가 있을 거라고 저는 생각합니다. 그래서 저는 신보의 시각에서 이렇게 접근하면 좀 현장 감각이 다소 떨어질 수 있으므로 접근의 방식이라든지 또 인식의 전환이 필요하다고 생각합니다. 이런 부분을 위해서 아까 말씀드렸다시피 현장 소통을 강화하고 소상공인과 진실되게 소통하면서 시장 친화적인 그런 활동을 펼쳐가도록 노력하겠습니다.
잘 하시리라고 믿습니다만 전문적인 영역보다 훨씬 더 중요한 게 소상공인과 자영업자들하고 마음을 나누는 게 훨씬 더 중요하다고 생각합니다. 거기에서 성과가 나는 것이지 기술적인 부분에서 성과가 난다고 저는 생각하지 않습니다. 그 부분에 대해서 다시 생각을 해줄 수 있는 이 청문회 계기가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리면서요, 우리 후보자 기본 자료 제출에 자기소개서를 보시면 얼마나 후보자님께서 평소에 사회공헌활동을 하셨는지 매월 소액 정기후원, 헌혈, 종교단체 수시 기부하셨다고 말씀하셨어요.
거기 추가 자료 제출 104페이지 연말정산 신고 기부내역을 보시면, 쭉 봐보십시오.
2019년부터 2023년도까지 후보자님 연봉이 보통 통상 1억 5000, 1억 6000, 1억 7000 됩니다. 그중에 사회봉사 기부를 얼마나 하셨는지 봐보십시오. 거기 정치기부금 100만 원, 그다음에 크게 10만 원인가요, 대한불교조계종 내소사 10만 원, 용문사 200만 원, 선본사 100만 원, 내소사 10만 원, 10만 원, 내소사 5만 원, 내소사 10만 원, 연말정산용 기부금이고 실제로 사회공헌활동을 했다거나 기부를 했다거나 그런 내역은 있으십니까? 연봉이 1억 6000, 1억 7000이면 고액 연봉자인데 이 정도 사회공헌활동을 안 하셨다고 하시는 분이 33년 동안 직장생활을 하면서 이 정도 기부를 하신 분이 어떻게 소상공인들하고 그다음에 어려운 이웃들하고 마음을 나눌 수 있는지, 어떻게 생각하십니까?
지금까지 안 하셨는데 앞으로 한다, 믿어주라 이런 겁니까? 사실은 마음은 지금까지 안 되는 마음이, 오늘까지 안 되는 마음이 내일은 될 수 없거든요. 이게 제일 중요한 것이 처음 말씀드렸듯이 일을 잘할 수 있는 전문성이 중요한 것이 아니고 공감능력이 가장 중요합니다. 여기 신보 이사장 되실 분은 그래도 전라남도 소상공인이나 지역 상인들하고 마음을 나눌 수 있는 측은지심이 대단히 중요하거든요. 이 정도 사회공헌활동이나 기부활동을 하신 분이 어떻게 신보 이사장이 될 수 있는지, 이런 부분에 대해서는 깊이 고민을 해봐야 되지 않은가, 이것 말고 또 물론 종교단체 기부지만 또 종교단체가 전라남도에 있는 절도 아니에요, 공교롭게도. 지역 사랑하는 마음이 얼마나 있으신지 모르겠지만 또 하나 말씀드리고 싶은 것은 우리 지역사랑기부금 아시죠?
위원님 말씀대로 좀 부족한 것은 분명히 있습니다. 하지만 여기는 공식적으로 신고된 부분이고요. 그 외에도 제가 수시로 사찰 투어라든지 이런 걸, 사색하는 걸 좋아하기 때문에 그런 데를 가서 복전함에 기부도 많이 하고 그랬습니다.
또한 제가 회사에서 한다든가 이런 부분들은 여기에 지금 생략이 됐는데요. 작년 호남 본부장 할 때 여수 보육원 원아들을 초대해서 하루 낭독의 바다 투어를 했습니다. 그래서 하루 이렇게 온종일 하면서 그러한 아이들한테 추억을 쌓게 해 준 그런 것도 있고 그래서 그런 부분들 조금 부족합니다만 항상 저 생각은 그렇습니다. 우리 사회가 공동체 정신으로 따뜻한 사회가 되기를 제가 소망하는 게 항상 그 마음은 있습니다. 그래서 더 노력하도록 하겠습니다.
제가 말씀드리는 것은 업무계획서에 있는 내용 말고 채권관리는 특히 소상공의 채권관리는 균형감이 대단히 중요합니다, 밸런스가. 이게 도덕적 위험이 발생할 수도 있고 재정건전성이 필요하기도 합니다. 어떻게 균형감을 가지고 포용적 채권관리를 할 것이냐 이건 신보하고 전남신용보증재단하고는 차이가 있을 겁니다. 중소기업하고 소상공인하고 이런 부분에 대해서 고민이 있으신지 아니면 신보처럼, 중소기업처럼 이렇게 채권관리를 하실 것인지 어떻게 포용적 채권관리를 하실 것인지에 대해서 말씀해 주셨으면 감사하겠습니다.
그냥 이 업무계획서를 우리 직원들하고 협의해서 그냥 쓰셨겠죠. 어떻게 포용적 채권관리를 하실 것인지 후보자께서 깊이 고민을 하셔서 여기 안에 후보자 철학이 담겨 있어야 되는데 여기 업무계획서 읽어보면 그냥 직원들하고 같이 고민해서 그냥 쓴 내용이에요. 후보자 본인이 어떻게 포용적 채권관리를 하실 것인지!
말씀드리겠습니다. 채무감면을 과다하게 한다든가 이런 경우는 결국은 기본재산의 위험요인이 됩니다. 그래서 위원님 말씀 따라 무분별한 채무감면은 하게 되면 문제가 됩니다. 도덕적 해이도 발생하고 그러기 때문에 저는 여기서 포용적 금융을 하겠다는 부분은 뭐냐면 채무자별로 채권 평가시스템을 도입하겠습니다.
그것은 뭐냐면 채무자의 연령이라든가 거주 상황이라든지 총채무액이라든지 이런 부분을 종합적으로 스코어링 시스템으로 해서 등급 분류를 한 다음에 거기에 맞게 취약계층은 최대한 감면율을 많이 적용을 해 드리고 아니면 상환 능력이 있는 분에 대해서는 감면율을 적게…….
이건 대단히 중요하다고 생각합니다. 왜냐하면 도덕적 위험과 재정건전성, 기본재산 건전성을 유지하면서 채권자들이 다시 회생할 수 있는 기회를 주는 것 이게 전남신보의 역할이라고 볼 수 있거든요. 이런 부분에 대해서 좀 더 깊이 고민을 해 주셨으면 좋겠다. 시스템을 정착하는 것도 중요하고.
그다음에 19페이지 보면 신규 출연기반 적극 발굴 이것도 있는데 신규 출연기반을 적극 발굴할 필요도 있지만 우리 기존에 법정 출연요율도 문제가 있습니다. 지금 금융사 의무출연 요율도 문제가 있죠. 신보하고 우리 신용보증재단하고 출연요율이 다르고 액수도 다릅니다. 그런데 우리가 주로 지금 광주, 농협은행하고 광주은행이 예대금리차 가장 높습니다. 광주은행 같은 경우에는 최근에 언론에서 발표도 했습니다만 예대금리차가 높고 이자 고금리 이자 장사를 하고 있다 이런 말도 나옵니다. 엄밀히 말하면 광주은행은 우리 지역 은행이 아닐 수도 있습니다. 그런데 이런 은행이 의무출연금이 낮죠. 얼마입니까? 몇 %입니까, 지금?
반갑습니다. 순천 출신 한숙경입니다.
저도 본 위원이 생각했을 때 제일 첫 번째 존경하는 류기준 위원님이 말씀하신 부분 좀 마음에 와닿았는데 헌신하고 봉사하는 마음으로 지원하게 되었습니다 그래서 저도 역시 기부나 이런 것들을 봤는데 이런 부분이 많이 부족한 건 사실이고요. 헌혈을 11번 했고 절에 가 가지고 기부하고 이런 금액이 281만 4000원이더라고요. 그러니까 진짜 연봉에 비해서는 많이 낮은 것 같고 이런 부분하고 회사에서 하는 것도 물론 봉사활동으로 속하겠지만 개인이 가지고 있는 기본적인 소양이나 봉사에 대한, 관한 마음 그런 것들이 베이스가 되어야 된다고 생각하는데 그런 부분은 조금 성장시켜 주시길 바랍니다.
17페이지 보겠습니다. 소상공인 활력 제고를 위해서 보증금을 확대한다고 하셨는데요. 지금도 이렇게 상환이 잘 안 되고 이러는데 보증금을 더 확대하면 재단이 좀 위험하지 않을까요?
지금 본 위원이 생각하기에는 소상공인 보증료 확대나 이런 부분도 중요하겠지만 소상공인들이 자생할 수 있는 그런 프로그램들을 오히려 더 개발하면 어떨까 이런 생각을 해 봤거든요. 소상공인들 보증재단을 이용하는 퍼센트가 40%라고 그랬어요. 그러면 나머지 60%에 대해서는 고민해 봤는지 오히려 대출을 하지 않고 잘하고 있는 부분에 대해서 확대를 하고 이런 부분을 모범사례로 만들어서 대출을 많이 할 수밖에 없는 구조 말고 선제적으로 이런 영업 능력들이나 이런 부분을 교육은 물론 시키고 있지만 실질적으로 자기 능력을 향상시켜서 소상공인들이 자생력을 키워야 되는데 그런 부분보다는 그냥 대출 많이 해 주겠다. 이렇게 어려운 소상공인들 대출을 확대하겠다 이런 부분밖에 본 위원이 느끼기에는 그런 부분밖에 안 느껴지거든요.
혹시 또 다른 보증제도 말고 소상공인들에게 실질적으로 도움이 될 만한 일들은 생각해 보셨을까요?
저는 지금 작년 5월 달부터 해서 라이딩을 하고 있습니다. 자전거 라이딩을 하고 있고요. 등산, 마라톤 이렇게 해서 체력 관리를 하고 있습니다. 그래서 여기 수치는 좀 높습니다. 제가 지금 고혈압하고 고지혈증 이렇게 있습니다만 이것은 지금 현재 테스트를, 검사를 하면 약을 먹지 않아도 된다고 합니다. 그런데 이걸 끊으면 바로 수치가 또 올라갑니다. 이 검사할 당시에 수치가 올라간 수치입니다. 그래서 약을 최소화시켜서 상시 복용하는 걸로 하고 있고요. 지금 현재 제 상태는 운동을 해서 10㎏을 뺐고요. 그래서 체력은 자신 있습니다. 걱정 안 하셔도 될 겁니다.
우리 후보자님은 이력서에 본 사진은 엄청 강하고 (웃음) 세게 보이는데 오늘 답변하시는 모습이나 이런 부분에 대해서 굉장히 보기에 이미지가 온유하게 보입니다.
그래서 제가 우리 이사장님, 지금 현재 우리 전라남도 신보는 굉장히 모든 부분에 대해서 좀 열악한데 우리 신용보증재단 전국 이사장 보수를 보면 경기도가 제일 높고 그다음에 서울이고 그다음이 우리 전남이 세 번째로 높아요, 이사장님 보수가.
이 부분을 언제부터 이렇게 보수가 우리 전남이, 이 열악한 신보가 이사장님 보수가 이렇게 높은지 언제부터 그랬는가는 모르겠어요. 그런데 이렇게 보수체계가 높이 올라간 것에 대해서 우리 소상공인들을 위해서 헌신하는 측면에서 이 보수를 그대로 유지를 시킬 것인지 한번 소견을 듣고 싶습니다.
그다음에 이사장님은 30년 넘게 신용보증기금에서 일을 하시지 않았습니까? 그런데 신용보증기금의 역할은 어떻게 보면 중소기업의 동반성장을 이끌수 있는 그런 기관이거든요. 그리고 중소기업과 중견기업까지도 끌고 갈 수 있는 그 역할을 했잖아요, 신용보증기금이.
그런데 지금 현재 우리 신용보증재단은 정말 소상공인, 그야말로 아주 자영업자, 그 열악한 자영업자나 소상공인들을 위한 재단인데 지금 중소기업의 동반성장 역할을 하던 분이 과연 우리 재단에서 이 소상공인과 자영업자들과 이런 부분에 대해서 따뜻한 정책을 이끌어낼 수 있을까 이 부분이 가장 저는 염려되는 부분입니다.
그 부분에 대해서 어떻게 앞으로 따뜻한 정책을 우리 소상공인들을 안고 가야 되는지 그 소견을 한 말씀 해 주시기 바랍니다.
위원님의 우려 충분히 저 공감합니다. 신용보증기금은 중소기업을 상대로 했고 전남신보는 소상공인을 이렇게 상대로 하기 때문에 충분히 저도 공감하고 있고요. 좌우간 소상공인의 그 어려운 부분들, 영세하면서 또 1인 사업주들도 많고 이런 부분들 충분히 제가 현장을 파악을 해서 앞으로 업무를 추진할 텐데 여하튼 조금 현장 감각이 떨어질 수는 있을 것입니다. 좀 더딜 수 있을 겁니다. 하지만 제가 선임이 된다면 정말 발로 뛰면서 현장을 찾아가서 우리 소상공인들과 진실되게 소통하면서 애로사항도 청취하는 정말 시장친화적인 그런 경영활동을 추진해 가면서 그런 부분은 빨리 보완할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
지금 현재 너무 우리가 코로나 팬데믹 때문에 보증이 너무 많이 세워져 있지 않습니까? 이러면 지금부터는 어떻게 보면 엊그저께 우리 총리께서 우리나라가 불황에 접어들었다고 발표를 최종적으로 했지 않습니까? 그러면 나중에 우리 소상공인들이 경영의 어려움을 겪어가지고 우리가 채권확보도 해야 되는데 지금 후보님께서는 그동안에 채권추심부에 오래 계셨더라고요. 그다음에 감사실에도 오래 계셨고 그래서 그런 부분들을 어떻게 해서 이 채권추심을 잘할 수 있을 것인지 그 두 가지 양면을 지금 보고 있지 않습니까? 소상공인도 살려야 되고 또 우리 부실채권도 회수도 해야 되고 그 양면을 어떻게 아우르면서 채권추심을 할 것인지 그 부분에 대해서도 말씀 한번 해 주시기 바랍니다.
지금 사고율이 급증하고 있고 그래서 이 부분에 대해서는 어떠한 특단의 리스트 관리가 필요하다고 생각합니다. 그래서 사고 징후 기업에 대해서는 저희들이 사후관리를 철저히 좀 하고 선제적으로 어떠한 사전 구조조정 이런 프로그램을 작동시켜서 관리해 가도록 하겠고요.
그다음에 채권추심 부분은 정말 어려워서 사업을 포기하신 우리 소상공인들한테 무리한 채권추심을 한다는 것도 좀 어렵습니다. 그래서 상환 가능성이 있는 채무자에 대해서는 저희들이 최대한 회수를 하고 또 그런 여력이 없으면서도 다시 재기하려는 소상공인에 대해서는 저희들이 기회를 줄 수 있도록 재기지원 프로그램을 가동시켜서 지원하도록 그렇게 하겠습니다.
여수 출신 이광일입니다.
먼저 축하드립니다. 한 가지 건의를 드리고 질의를 시작하도록 하겠습니다.
방금 존경하는 윤명희 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 우려 섞인 내용들이 좀 있습니다. 우리 후보자님께서 그동안 기금, 지금까지 해 오신 업무가 대기업에서 근무를 해 오셨다면 이제 우리 전남신보는 소규모의 기관에서 지금까지 30여 년간 대기업의 몸에 익숙해져 있던 스타일이나 모든 부분들이 이제 소규모로 이렇게 줄어든 측면에서 여기에 빨리 적응이 가능할까 하는 그런 우려 섞인 얘기들이 좀 많이 있어요.
(부위원장 이재태, 위원장 이철과 사회교대)
그래서 하루속히 빨리 전환이 되어서 방금 우리 위원님들이 많이 말씀하신 부분에 대해서 소상공인들이나 이런 부분에 있어서 좀 적극적인, 친화적인 경영 운영을 해 주십사 하는 부탁을 먼저 드리고 시작하도록 하겠습니다. 그렇게 해 주실 수 있죠?
일단 출연기반은 도, 시 이런 어떤 지자체 출연 부분과 또 금융기관 협약에 의한 출연 부분, 특별출연 이런 부분들이 있고요. 그렇지만 그런 부분은 물론 거기도 확대하고 새로운 상품으로 이렇게 제안해서 꾸준히 확대정책을 최대로 펴도록 하겠습니다.
그 외에 실은 기업체 출연 부분을 저는 적극적으로 한번 추진해볼 생각입니다. 그래서 거기에 기업체들이 지금 최근에 화두가 되고 있는 ESG 경영에 관련해서 공헌활동이라든지 이런 지역사회 환원사업을 많이 하기 때문에 그런 부분으로 해서 저희들이 출연을 받도록 사업제안을 구성하고 같이 협업으로 이렇게 할 수 있도록 노력하겠습니다.
그런 부분에서 최근에 보면 경기신보나 대구신보가 기업출연이 억 단위로 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 벤치마킹을 해서 그런 부분을 잘 활용하도록 그렇게 하겠습니다.
제가 광주 창조금융센터장으로 재임할 당시입니다. 2014년 하반기였고요, 그때 당시에 박근혜 정부가 창조경제가 국정과제였고 그로 인해가지고 각 광역단체에 창조혁신센터가 개소가 됐었습니다. 그것에 착안해서 저희들이 관계형금융, 금융권에서는 관계형금융이라는 게 화두가 됐습니다. 그 관계형금융으로 사업제안서를 저희가 직접 작성을 했습니다. 작성을 해서 광주은행 찾아가서 브리핑을 하고 그로 인해가지고 10억을 출연받았습니다. 이것은 아까 보고드렸다시피 본점이 아닌 영업점에서의 최초의 사례입니다. 그래서 10억 출연받아서 6개월 내에 12배인 120억 원을 전액 지원했습니다.
(11시 28분 회의중지)
(14시 00분 계속개의)
후보자님 반갑습니다. 나주 출신 이재태입니다.
오전에 여러 위원님들의 말씀이 계셨는데요, 제 오늘 청문회 질의는 지난번 우리 행정사무감사가 있었는데요. 그때는 이사장님이 계시지 않은 상황이었기 때문에 다루지 못했던 우리 신용보증재단의 현주소에 대해서 함께 공유해 보면서 우리 후보자의 소신과 계획 들어보는 그런 검증의 시간을 가져보려고 합니다.
첫 번째 표출자료 한번 틀어주실래요?
(영상자료를 보며) 이게 내부 만족도 조사라고 이렇게 나와 있습니다. 이게 어떤 조사냐면 민간에서 하는 조사인데 일하기 좋은 기업이라는 영어로 하면 그레이트 플레이스 투 워크(Great Place to Work)라고 해가지고 GPTW라는 조사가 있습니다. 많은 민간기업에서 활용하고 있는 조사거든요. 우리 전남신보도 이 조사를 상반기에 했던 것으로 알고 있습니다. 저도 이번 청문회 조사하면서 이런 조사가 있었구나! 다들 민간기업들은 이걸 해서 인증받기를 원합니다. 그런데 우리 전남신보가 이 GPTW 조사를 한 바 있었는데요. 이건 다른 자료이긴 합니다. GPTW 조사를 해서 인증을 받지 못했어요. 이 내용 혹시 들어본 적은 없으시죠?
이게 기준 점수 60점을 넘어야지 GPTW 인증을 받는데 안타깝게도 우리 전남신보는 여러 가지 지표 충족을 못 했었어요. 그 가운데 보니까 소통점수 형평성, 신뢰성, 조직원의 자부심 이게 다 기준에 미달해 가지고 결코 인증을 받지 못했단 말이에요. 그런데 이게 가장 큰 원인이 뭐였을까 보면 최근 3년간 우리 내부 만족도 조사를 보면 어느 정도 가늠할 수 있을 거라 해서 보여드리는 겁니다.
보시면 2020년부터 2021년, 2022년 3년간 조사인데 특징이 뭐냐면 지속적으로 하락하고 있다는 게 특징입니다. 보이죠? 7.34에서 7.11까지 떨어졌어요. 그런데 이걸 직급별로 분류하니까 부서장들이 아니라 실무자 선에서 점수가 낮은 걸 볼 수 있으시죠?
실무자 점수가 7.09점에서 6.76점까지 이렇게 지속적으로 하락을 하고 있는 걸로 볼 수 있을 겁니다.
결국은 이제 우리 내부에서의 신보에 대한 자부심, 자긍심이 계속 떨어지고 있다는 자료를 볼 수 있는 것이고요.
두 번째 표출자료 더 보시겠습니다.
(영상자료를 보며) 블라인드앱이라고 이것도 마찬가지로 어플을 통해서 평가하는 지표인데요. 이것도 여러 신용보증재단과 평가 비교를 할 수 있는 부분이 있습니다.
쭉 보시면 전남 점수를 보게 되면 총점이 3.0이에요. 전국에 있는 지역 신보 평균이 3.2점이니까 안타깝게도 전남재단은 평균 이하에 있는 그렇게 현주소를 볼 수 있는 것이고요.
제가 이 평가 자료를 왜 보여드리느냐면 그 가운데 경영진에 대한 평가 점수를 보시면 2.0이에요. 평균이 2.3인데 총점도 낮은데 그 주요인 중 하나가 경영진 평가가 떨어진다는 것을 보여주고자 제가 함께 공유하고자 이렇게 내놓은 자료입니다.
저는 이 직무계획서들 보니까 저는 후보자께서 이러한 내부 조직의 문화를 혁신할 만한 적극적인 대응전략이나 개혁이 미흡한 것이 아니냐, 그런 측면에서 이 자료를 보여드린 건데요. 우리 후보자 생각은 조직문화를 어떻게 혁신할 생각이신지 말씀해 주시기 바랍니다.
일단 조직의 안정적인 운영을 위해서는 저는 직원들이 신명나는 일자리가 돼야 된다고 생각합니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 직원들과 원활한 소통의 시간을 갖도록 노력하겠습니다. 그러기 위해서는 일단 현장 경영을 강화해서 영업점을 수시로 방문해서 직원들과 이렇게 소통하고 공유하는 시간을 많이 갖도록 하겠습니다. 또한 전남신보인 경우 젊은 직원들과 여직원들이 많기 때문에 그런 부분들을 청년이나 이렇게 소통채널을 별도로 확보해서 자주 이렇게 공감할 수 있는 그런 여건을 마련해 가도록 하겠습니다. 또한 다양한 동아리 활동을 지원해서 또 소통할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.
저는 우리 신용보증재단의 조직문화가 방금 객관적인 지표를 통해서 보게 되면 선진적이고 혁신적이지 못하다. 이 말씀을 드리려고 했던 것이고요. 저는 특히 이 자료에서 나타난 경영진에 대한 평가, 신뢰 이런 부분에 대해서 결국 우리 조직의 문화를 혁신해야 된다고 보거든요. 그래서 저는 후보자께 강조드리고자 하는 부분은 조직의 안정이 중요하느냐, 혁신이 중요하느냐 이것을 여쭤봤던 것은 저는 조직의 혁신을 바탕으로 둬야지만 혁신을 추구하지 않으면 결코 조직의 안정도 없을 것이다. 이게 동전의 양면과 같아서 함께 존재하는 부분이라 저는 지나치게 안정을 추구하게 되면 이런 객관적인 지표 전국 평균에 이르지 못하는 조직문화, 경영평가 이 부분이 지속될 거다.
후보자의 변화와 혁신이 더 필요하다고 보는데 조직문화에 대한 동의하신가요?
대표적인 거 하나 말씀드릴게요. 결국 단체행동까지는 가지 않았지만 올 6월 30일 날 정년 퇴사자가 발생을 했었거든요. 이 정년 퇴사자 발생했을 때 부서장이었는데 계약직 부서장을 채용을 해서 갈등이 생긴 전례가 있었습니다. 그때 노조의 의견은 노사간 체결한 단체협약에 의해서 정년 퇴사자 후속인사에 대한 협의를 하자고 했었는데 이 협의가 이뤄지지 않았었거든요. 그래서 여기에 대해서 갈등이 계속 있었는데 다행히 봉합은 됐었어요. 그런데 저는 대표적으로 이야기하는 부분 중에 하나가 노조하고의 소통, 인사 부분에 있어서 단체협약에 대한 준수, 노조위원장이 되고 싶었다고 하셨는데 앞으로 어떻게 노조하고 협의와 소통을 하실 계획이신지?
실은 직무계획서에 이 원인에 대한 분석과 대책이 나왔으면 금상첨화였겠다 싶거든요. 저는 내부 만족도도 낮아지고 있고 외부 만족도도 낮아지고 있다. 여러 가지 원인이 있을 수 있겠다 싶은데 그중에 한 가지는 금리인상에 따라서 아무래도 우리 보증을 받아야 될 소상공인들, 기업들의 만족도가 저하될 수 있는 부분이 있겠다 싶고요. 그리고 또 보증을 많이 받아야 되다 보니까 민원도 자연스럽게 증가할 수밖에 없었다. 이런 원인도 있고 그리고 또 보증지원 금액 부분에 있어서도 아마 살펴보시면 우리가 운용배수 부분에 있어 전국 평균에 못 미칠 겁니다. 전국 최하위 수준으로 저는 보고 있고요. 물론 리스크에 대한 위험이 뒤따르겠지만 여러 가지 원인 중에 이런 이유들이 있을 것이다. 여기에 대한 대책과 대안들이 저는 필요하다는 말씀을 좀 드리고요. 덧붙여서 강조하려고 하는 부분은 실은 내부의 만족도가 떨어지게 되면 외부 만족도도 떨어질 수밖에 없는 겁니다.
내부의 사기진작, 내부의 불만을 잘 수용해서 소통하는 이런 과정들이 있어야지만 결국 이것이 외부로 표출되지 않는 것이거든요. 그래서 저는 이런 부분에 있어서 경영자로서의 리더십, 조직문화를 혁신하려는 자세 이게 좀 필요하다고 강조를 드리고 싶습니다.
그런데 지금 우리가 5년 6개월이면 짧지 않은 세월 동안 감사 관련 분야에 계셨는데 제가 방금 아까 서두에 이야기한 부분에서 지원동기, 포부는 그렇다 치고 19쪽에 보면 건전 재정기반 구축 및 사업지속성 제고로 해서 여러 가지를 적어놨어요. 그런데 본 위원이 염려스러운 부분은 감사실 부분에서 오래 계시다 보니까 여기에도 보면 건전성 확보라는 부분이 나왔고요. 그다음에 리스크 관리라는 부분이 나왔고요. 그다음에 또 채권관리라는 부분이 나왔어요. 그런데 이것이 신용보증재단 이사장으로서의 감사 경력은 도움이 될까요, 도움이 안 될까요?
여기 너무 경력에 많이 묻어나요, 방금 포부에 대해서 역점사업은. 그런데 우리 재단의 성격은 이거하고 저는 틀리다고 생각하는데요. 채권관리를 하게 되면 어떻게 됩니까? 리스크 관리를 하게 되면 어떻게 됩니까? 그런데 보면 그 부분이 너무 여기에 지금 강하게 이게 직업 정신인 것 같기도 하고 오래 계시다 보니까 좀 제가 염려스러워요. 이렇게 하실 겁니까?
아무튼 이 부분에 대한 경력은 제가 무시할 수 없어요. 왜냐 그러면 지금까지 몸소 실행을 했던 부분에 계셨기 때문에 그런데 문화 자체가 신용보증기금하고 재단은 급이 다릅니다. 그래서 그건 잘해야 돼요. 왜냐 그러면 이제 후보자님이 이사장이 되면 경영자입니다. CEO입니다. 그런데 감사실에 계셨던 그런 생각 모든 그런 부분을 가지고 사내 분위기를 잡으면 안 된다 이 말입니다. 아까 소통도 많이 강조하셨는데요, 감사실에 계셨으면 소통이 잘 안 돼요, 실은. 그래서 그것도 염려가 되는데 제일 중요한 부분은 먼저 직원들한테 우리 중간 간부 관리자들이 있는데 문화가 많이 틀릴 수 있습니다. 그래서 먼저 예전에 있었던 부분 다 내려놓으시고 새로 한다는 기분으로 그렇게 하면 좋겠다는 생각이 듭니다.
그리고 우리가 전국 신용보증재단의 운용배수 현황을 보면 지금 아마 자료를 가지고 계실 겁니다. 보면 전남이 지금 기본재산 대비 보증잔액해서 운용배수가 제일 낮거든요, 5.19. 보고 계십니까?
그런데 중간도 아니고 전남이 상당히 취약기반이 낮고 소상공인들의 어려움이 많음에도 불구하고 전국적으로 제일 대출을 적게 해줬어요. 이건 말이 안 되지 않습니까?
낮아도 한참 낮아버려요. 이거 만약에 되신다면 이사장으로 취임하신다면 운용배수 평균은 맞춰야 될 거 아닙니까? 그러면 대출도 공격적으로 해야 돼요. 그런데 제가 염려스러운 것은 아까 이사장님 출신이 감사 또 채권부에도 계셨잖아요. 그거 생각하면 이것도 공격적으로 대출도 못 합니다. 그렇지 않겠습니까? 이것은 제가 지켜볼 거예요. 그런데 대출은 해줘야 됩니다. 이렇게 보수적으로 대출을 해줘서 어떻게 할 겁니까? 제가 예전에 한번 계속적으로 이야기했던 부분이 최소한 전남의 분위기는 대출도 전국 평균, 사고율도 전국 평균을 맞춰야 되는데 지금 사고율은 전국의 몇 등입니까?
2년 만에 이렇게 차액을 얻었어요. 여기 2019년인데 2009년에 해서 2011년 것은 누락을 했어요. 우리 후보자님께서 북구 일곡로 여기 어디입니까? 일곡 대림 2차 아파트에 2011년 10월 31일자로 갔는데 이것만 달랑 빠졌어요, 기간이 너무 짧으니까. 그래서 2019년만 해놨는데 이건 나중에 저한테 설명해 주시기 바랍니다. 설명해 주실 시간이 없기 때문에요. 제가 빠뜨린 것이 있어서 그냥 바로 질문을 제가 하겠습니다.
아까 그 답변 중에서요. 앞으로 출연금 부분에 대해서 타 기관 쉽게 말하면 기업체나 이런 데서 앞으로 출연을 더 가능하면 받겠다, 이렇게 해서 아까 광주은행에서 한번 받았던 사례를 말씀하셨는데 저는 아주 좋은 생각이라고 보거든요. 지금 현재 우리가 지자체나 아예 할 여력이 없어서 출연금이, 결국은 출연금 가지고 대출이 이뤄지는 것 아닙니까?
대신 이게 타 기관이나 다른 데서 반드시 이 출연을 받는다 하더라도 그 목적이 정확히 뚜렷해야 됩니다.
그냥 “우리가 출연하렵니다.” 이렇게 하는 것이 아니고요. 정확한 기준 없이 출연금을 받게 되면 나중에 더 큰 문제가 생길 수 있습니다. 그래서 이런 부분은 제가 봤을 때는 출연금이랄지 이런 부분을 받으려면 이 부분도 저 개인적인 생각은 출연기관이기 때문에 의회의 동의를 받아야 된다고 생각을 합니다. 그래서 이 부분이 만약에 할 수 있다면 저희들도 반대할 명분은 약해요, 확실하다면요. 왜냐하면 소상공인들한테 대출 기회를 확대해 주는 부분이니까요. 대신 분명히 그런 원칙과 기준이 있어야 된다, 이런 말씀을 드리고요.
하나만 더 묻겠습니다. 금융권 말고 비금융권도 활성화를 아까 한다고 그렇게 하셨는데 비금융권 활성화라고 그러면 구체적으로 어떤 걸 이야기합니까?
바로 그겁니다. 인원이 없는 상태에서 비금융권 활성화는 그 직원들한테 업무 가중이에요. 차라리 저렇게 할 때는 있는 것이나 잘해라, 금융권도 제대로 해라. 중요한 부분은 금융권을 제대로 이렇게 활성화시키고 아까 이야기한 운용배수도 제일 낮잖아요. 이런 부분도 제대로 하면서 비금융권 활성화를 하면 좋습니다. 그런데 아까 우리 이재태 위원님이나 여러 위원님들이 말씀하실 때 여러 가지 평가 잣대에서 별로 좋지 않은 성과를 거두고 있어요. 우선 성과부터 좋은 잣대 자료를 내놓고 나서 비금융권 활성화를 하든지 이렇게 한번 연구를 하는 것도 좋겠다, 이런 생각이 듭니다. 뭐 하실 말씀 있습니까?
그리고 또 한 가지 인사상의 지금 현재 우리 재단의 문제점입니다. 내부 승진 기회가 박탈당하고 있다. 뭔 이야기냐면요 그간 우리 특히 부서장들, 지점장들이시죠. 지점장들에 대한 결원이 정년에 따라서 결원이 생기게 되면 어떻게 채용을 했냐면 내부에서 승진 인사를 하지 않았어요. 계약직 형태의 부서장 채용이 우리 전남신보의 전통 관행이에요. 이건 어떤 문제가 있냐면 내부 승진이 없는데 어떤 목표와 의식을 가지고 일을 하려고 하겠습니까?
저는 이 계약직 부서장 채용 부분에 있어서는 저는 우리 인사권자의 혁신안이 좀 나와야 된다. 어떻게 생각하십니까?
방금 말한 부분 외에 계약직 부지점장 채용의 문제점이 크게 두 가지가 더 있습니다. 하나는 퇴직하신 분이 다시 들어오는 경우가 있는 것이고요. 실제로 있습니다. 퇴직하신 분이 다시 들어오시는 경우 그리고 또 하나는 재단 경력이 없으신 분이 들어오는 경우가 있습니다.
이런 부분에 대해서 인사 혁신대책은 필요하다 생각이 들고요. 그리고 자료를 쭉 아마 살펴보시면 알 수 있겠지만 그간의 인사 운영과 관련해서 행감 때 지적된 사항들이 좀 있습니다. 직원들에 대한 인사 부분들 이 부분도 우리 후보자께서 한번 꼼꼼히 체크해서 개선안을 찾으실 필요가 있겠다 싶고요.
그리고 특히 직원 인사와 관련해서 꼭 이 말씀을 드리고 싶어요. 아무래도 공정하고 투명한 인사에 대한 가장 큰 관심을 갖고 있는 분들은 아무래도 열심히 일하고 있는 우리 직원들 아니겠습니까? 그런데 직원들 인사 부분에 있어서 제가 노조하고 한번 이야기를 들어봤었습니다. 오늘도 지금 노조 우리 대표들이 기행위 위원장님하고 간담회를 갖고 있는데요. 일단 저는 공직생활을 해 본 적이 있습니다마는 공직자든 아니면 출연기관 직원들이든 일단 공정한 인사가 이루어지기 위해서는 순환보직의 원칙과 기준이 대단히 철저히 준수될 필요가 있는 것이거든요. 그런데 안타깝게도 우리 신보는 굉장히 심각한 문제를 안고 있더라고요, 현황들을 보면.
몇 가지 순환보직과 관련해서 이야기를 한다면 일단 관리자부터가 순환보직이 잘 이루어지지 않고 있는 부분이 있습니다. 이 부분들 관리자의 순환보직 현황 부분들을 체크해 보시면 알 수 있겠습니다마는 지금 열 분의 관리자가 있다고 그래요. 그런데 이 가운데 한 3분의 1 정도는 인사이동 기준과 맞지 않은 경우가 있습니다. 그리고 또 그중에 또 3분의 1은 지점과 지점에서만 이렇게 순환보직이 되고 있어요. 본점은 뺀 채. 이 순환보직에 대한 운영기준이 제가 우리 신용보증재단 인사 운영기준 제22조에 있더라고요. 이 부분을 한번 잘 살펴보실 필요가 있다.
엊그제 행감 때도 출연기관 대표자께서 인사가 만사라고 하던데요. 하여튼 이 부분에 대해서 잘 살펴볼 필요가 있다고 생각이 들고 직원들 인사 부분에 있어서도요 상당수 직원들이 최근 5년 동안 보면 본점 근무 경험이 없는 직원들이 있습니다. 당연히 이 직원들은 불만이 쌓일 수밖에 없을 것 아닙니까?
그런데 우리 인사 운영 기준을 보게 되면 권역별 최대 근무 기간 6년, 부서원의 인사이동 최소 2년 차에서 3년, 인사 운영 기준에 다 나와 있어요. 이게 지켜지지 않고 있다는 겁니다. 결국 이 기준을 지키지 못하게 되면 줄서기가 되는 거고 우리 내부 직원들의 사기는 저하될 수밖에 없는 겁니다. 만족도가 낮을 수밖에 없는 이유입니다, 이게. 운영과 규정은 있음에도 불구하고 이게 지켜지지 않고 있기 때문에.
표출자료 네 번째 것 한번 보시겠습니다.
(영상자료를 보며) 아까 평가 내·외부 평가 많이 보셨는데 처음에 말했다시피 GPTW 평가에서도 내부 소통 점수가 하위권이었고 내부 만족도 가운데 인사고과, 보수, 보상에 대한 만족도 조사 역시도 점수가 지속적으로 하향하고 있는 것이거든요. 이걸 잘 살펴보시고 그동안 해 왔던 인사제도에 기대서 이걸 계속 유지하고 관행처럼 해서는 안 된다는 말씀을 드리고자 하는 겁니다.
후보자께서도 조직문화 관련해서 열린 조직문화 조성에 힘쓰겠다고 말씀하셨는데 저는 내부의 이런 문제들을 개선하지 않고서는 지표 개선이 안 될 거라고 보여요. 저는 계속 재단의 각종 지표들 평가 회복을 그래서 추후에도 계속 지켜보고자 하고요. 여기에 대한 개선 의욕을 가지고 개선해 보시겠습니까, 후보자님께서는?
그러니까 왜 그러냐 하니까 보니까 2023년 재단 이제 계획 보니까 보증사고 대위변제 구성 횟수에 대한 예상치가 나와 있어요, 추정치가 나와 있는데 그것과 지금 실제 2023년에 발생한 거 보니까 그 갭이 되게 큽니다, 생각보다. 보증 사고 건수도 지금 보니까 3.11인데 지금은 4.6이 나오고 사고율이 그렇고요.
대위변제율도 2.3을 잡아놨는데 지금은 3.18이거든요. 그러니까 그만큼 재단에서 지금 작년 올해 예상할 때 이보다 훨씬 상황이 안 좋다, 그 예상이 많이 다르다 틀렸다는 걸 지금 보여주는 거거든요. 이게 그러니까 이 상태라면 앞으로 리스크 관리가 되게 어려울 거고 더 상황이 안 좋아지면 큰 문제될 수 있는 상황이어서 말씀을 드리는 겁니다.
제 생각에는 채권을 관리하면서 포용적 감면 제도를 시행했다면 채권 관리에 효율적이지는 않겠죠. 이를테면 우리가 소비자 보호든지 채권자, 채무자 보호든지 이렇게 돼야 되지 효율적인 관리가 되지는 않았을 것 같은데 이게 물론 단어의 차이인데 제 생각엔 그렇습니다.
감면을 해주면서 효율적으로 할 수 있다. 이것은 좀 완전히 반대 개념을 묶어서 그냥 언어의, 말의 잔치이지 않은가. 이 논리적으로 그렇지 않은가요? 말의 잔치죠. 이게 그리고 이거에 대해서는 저는 그렇게 생각합니다. 채권에 관해서 포용적으로 감면해주면서 효율적으로 관리한다. 이건 있을 수 없는 일이죠, 안 맞는 얘기죠. 제 생각엔 그렇습니다.
이건 우리가 신용보증재단에서는 전라남도 신보 관련해서 신용보증재단 관점에서 봐보면 소상공인 입장이고 실패할 확률이 훨씬 많기 때문에 어떻게 구제해 주고 실패하고 다시 복구할 수 있는 이런 기회를 주느냐 이런 관점에서는 다른 이게 신보하고는 다른 관점에서 봐줘야 됩니다. 좀 따뜻한 관점에서 봐드려야 되죠.
이게 채권을 효율적으로 관리한다. 이것보다는 그 앞의 개념인 포용적으로 관리해야 된다. 이렇게 생각해야 되겠죠. 두 가지가 양립할 수 있는 개념은 저는 아니라고 생각합니다, 기본적으로.
제가 말씀드리는 건 이런 일들을 주로 하시라 이런 말씀입니다, 이런 일들을. 이를테면 기존에 주어진 일들 말고 지금까지 제가 보기에 후보자님은 신보에서 33년 있어서 이를테면 그 안에 네트워크 전문성을 인정받지만 예를 들어서 사회공헌이나 아니면 외부적인 활동 이 부분에 대해서는 제가 봐서는 일신상의 전문적인 역량은 뛰어나지만 외부적인 네트워크, 사회공헌 이 부분에 대해서는 저는 아주 부족하다고 생각합니다.
혼자 잘 사는 그런 세상을 살았을 수도 있습니다, 어찌 보면. 그러나 이제는 같이 사는 세상 안에서 우리 본부장 아니 우리 이사장님 후보자가 그 안에 들어가야 됩니다. 그럴 때는 이런 일들을 주로 해서 성과를 내야 되지 않은가 그런 기대를 합니다.
(15시 20분 회의중지)
(15시 51분 계속개의)
당연히 근무지가 전남이기 때문에 주말이야 어떻게 하시더라도 그것은 본인의 자유인데 주중에는 그래도 우리가 소재지가 전남이기 때문에 주중에는 계셔야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다.
아까 제가 여러 가지를 부탁을 했는데요, 우리 신용보증기금에 있을 때하고 신용보증재단에 있을 때하고는 업무의 성격이 많이 틀릴 수 있습니다. 그리고 제가 아까 우려했던 부분 감사실에 오래 근무했기 때문에 우리 직원들이나 소통 부분에 다소 어려울 수가 있습니다. 그래서 제일 중요한 부분은 직원들하고 먼저 소통을 잘 해야만이 소상공인들하고도 소통이 가능합니다. 오너라는 분이 직원들하고는 소통을 안 하고 소상공인들하고 소통을 잘한다, 이건 있을 수 없는 부분입니다.
그래서 안에서 잘 그렇게 내치도 잘하지만 외치, 내치가 외치에 같이 공존해서 잘 같이 할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시고요.
그다음에 제가 아까 우리 일부 위원님께서도 말씀하셨습니다마는 보증기금은 대기업 수준이고 우리 여기 재단은 중소기업 수준인데 거기에 맞는 또 은행도 필요하다, 저는 이사장이 만약에 되신다면. 그래서 그런 은행도 각별히 좀 해서 소상공인들하고 같이 갈 수 있도록 만약에 이사장이 되시면 그렇게 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
그것을 보증수수료를 좀 낮추는 역할을 했으면 더 이 버팀목 특별자금 지원에 관한 것이 더 빛이 나고 진짜 중소기업인들한테 혜택이 됐을 텐데 이것은 그때 중소기업들이 대부분 하는 말이 이것 신보에서 보증수수료 받아먹으려고 자기들이 이렇게 들어온 것 아니냐, 이런 식으로 저한테 질문한 사람도 많았거든요.
그러니까 이런 부분들이 진짜 가슴으로 중소기업을 사랑을 했듯이 소상공인들한테도 진짜 내가 소상공인의 입장에서 역지사지로 생각을 하고 반드시 후보님께서 채택이 되시면 역지사지로 항상 생각을 하고 접근을 해야 된다, 그 얘기를 좀 지적하고 싶어가지고 제가 추가 보충질의를 했습니다.
그러니까 여기 보증기금에서도 이 수수료 받아먹으려고 자기네들이 들어왔지 않냐, 중소기업인들이 다 많은 사람들이 그렇게 힘들어하는데 보증료 수수료를 낮추는 것이 중요한데 왜 우리 전라남도에서는 중소벤처과장이 그거를 안 짚었는지 이 부분에 대해서 많은 중소기업인들이 저한테 항의 전화가 왔었거든요.
그러니까 이런 것들도 지금 이제 우리 재단에서는 더더욱이나 이 소상공인들의 입장에 서서 보증료 수수료나 모든 부분들을 생각을 해야 된다, 이렇게 생각을, 저기 뭐냐 의논을 한번 해봐야 되지 않겠냐? 그러니까 현장에서 수시로 이제 뭐 소상공인들 어디 전통시장 상인이랄지 그런 분들하고 소통을 하면서 이런 부분들도 한번 협의를 한번 해보시기 바랍니다.
존경하는 이철 위원장님, 위원님 여러분! 장시간 청문회 하시느라 고생 많으셨습니다.
전남신보는 소상공인의 희망 디딤돌이고 지역경제 활성화를 위해 신용보증, 경영지도, 금융지원 등 다양한 업무를 추진하고 있습니다. 이러한 막중한 업무를 수행하는 전남신보 이사장 임명 후보자로서 뜻깊은 자리를 하게 되어 감개무량합니다.
오늘 청문회를 거치면서 많이 배웠습니다. 특히 사회공헌 활동 등에 대해 저를 되돌아보는 시간이 되었습니다. 따뜻한 사회를 위해 더욱더 노력하도록 하겠습니다. 저에게 일할 수 있는 기회가 주어진다면 존경하는 위원님들의 좋은 말씀과 가르침을 깊이 새겨들어 경영활동에 적극 반영토록 하겠습니다.
지난 33년간 입은 신용보증기금의 옷을 벗고 소상공인과 진실되게 소통하면서 꾸준한 인식개선을 통해서 소상공인과 희노애락을 함께 하겠습니다.
그리고 오늘 인사청문회 과정에서 답변한 내용과 직무수행계획서상 전략별 실행 과제는 신속한 업무 파악과 과감한 실행력을 확보하여 꼼꼼히 잘 챙겨 꼭 실천함으로써 소상공인에게 큰 행복과 희망을 드리도록 하겠습니다.
끝으로 위원장님을 비롯한 위원님들의 말씀 명심하여 지역 내 소상공인의 성장을 지원하고 전남신보가 재도약하는 데 기여하도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
(16시 14분 산회)
