수석전문위원 윤두환입니다.
2025년도 제3회 해양수산국 소관 추가경정예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다.
재원별 세입·세출 규모 및 증감내역에 대해서는 박영채 국장님으로부터 자세한 설명이 있었으므로 3페이지 세부 사업별 검토사항만 보고드리겠습니다.
해양수산국 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안은 기정예산 대비 세입 395억 2600만 원, 세출 353억 1300만 원이 각각 증액되었습니다.
먼저 세부적인 세입예산을 살펴보겠습니다. 세외수입의 경우 2021년부터 2024년 천일염 산업 육성지원 4억 2600만 원, 2024년 해양 방사능 연속감지시스템 구축 1억 9300만 원, 2022년 러·우사태 어업용 면세유 지원 1억 4600만 원, 2019년 마른김 가공공장 히트펌프시설 지원 1억 2700만 원 등 도비 집행잔액 반납으로 총 35억 6700만 원이 증액되었습니다.
다만 국도비 사업 정산 지연 등으로 보조금 반환금을 지연 납부하는 사례가 반복적으로 발생하여 재원을 적기에 재투입하지 못하는 결과를 초래하고 있습니다.
앞으로 재정 건전성 확보를 위해 국도비 보조사업에 대한 정산 시기를 놓치지 않도록 더욱더 철저히 업무를 추진할 필요성이 있습니다.
보조금의 경우 친환경수산물 인증 직불제 119억 2100만 원, 소규모 어가 직불제 97억 6000만 원, 청년 창업·임대형 양식단지 조성 30억 등 400억 6500만 원이 증액되고 어촌 신활력 증진사업 29억 2900만 원, 참조기양식 산업화센터 9억 원 등 총 41억 1600만 원이 감액되어 총 359억 4900만 원이 증액되었습니다.
이어서 세출예산입니다.
세출예산은 기정예산 대비 353억 1300만 원이 증액된 5339억 4700만 원입니다.
추경예산에 증액된 주요 사업은 표 1과 같이 총 13개 세부사업 515억 6300만 원입니다. 증액 사유는 국비 신규 공모사업 선정 및 사업량 확정 등에 따른 국비 변동사항을 반영하기 위한 예산편성으로 보입니다.
이번 추경에 반영된 증액 사업들은 청년층 유입, 어업인 소득안정, 기후 위기 대응 등 해양 수산 분야의 지속 가능성 확보에 중점을 두고 있으며, 특히 수산공익직불금의 경우 지급대상자 관리의 객관성 확보와 함께 제도의 실효성을 높이기 위한 집행부의 적극적인 노력이 요구됩니다.
또한 신규 사업으로는 청년바다마을 조성사업 및 청년창업임대형 양식 단지 조성 등이 포함되어 어촌 인구소멸 대응 청년 유입 기반 조성, 정주 여건 등을 위한 정책 추진 기반이 강화될 것으로 보입니다.
다음으로 추경예산이 감액된 주요 사업은 표 2와 같이 총 4개 사업 64억 9100만 원입니다. 어촌신활력 증진사업의 경우 정부 공모에 따른 사업 선정 규모가 예산편성 당시 예측치보다 축소되어 감액된바, 앞으로 사전 수요조사 및 선정 가능성에 대해 보다 신중한 예측이 필요할 것으로 판단됩니다.
또한 참조기양식 산업화센터 조성 등 일부 사업은 민간 사업자 선정 지연, 지방비 미확보 등의 사유로 사업 추진이 원활하지 못해 향후 유사 사례 방지를 위한 체계적인 사전 검토가 요구됩니다.
이번 추경은 전반적으로 수산업 생산 중심에서 공익형 직불제, 청년 정주 지원, 어촌기반 확충 등 구조적 전환을 위한 예산편성이 이루어진 점은 긍정적으로 평가됩니다.
예산의 효율성을 높이기 위해 분야별 성과 지표 마련과 사후관리 체계 강화가 필요할 것으로 보입니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.