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제12대 2025년도 행정사무감사 3차 경제관광문화위원회
2025년도 전라남도의회 행정사무감사
경제관광문화위원회행정사무감사회의록
제3호
전라남도의회사무처
피감사기관 : 관광체육국·(재)전라남도관광재단·전라남도체육회·전라남도장애인체육회
일 시 : 2025년 11월 6일(목) 09시 30분
장 소 : 경제관광문화위원회 회의실
(09시 43분 감사개시)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지방자치법 제49조와 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2025년도 관광체육국 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 유현호 관광체육국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 관광체육국에서 추진해 온 각종 시책, 주요 업무를 보다 정확하게 파악하고 점검하여 행정의 적정성과 효율성을 높이는 데 그 목적이 있습니다. 유현호 국장님을 비롯한 관계 공무원께서는 이러한 감사 취지를 충분히 이해하시고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
감사 시작에 앞서 우리 위원회의 위원님들을 소개하도록 하겠습니다.
부위원장을 맡고 있는 광양 출신 박경미 위원이십니다. (인사)
완도 출신 신의준 위원이십니다. (인사)
(박수)
순천 출신 한춘옥 위원이십니다. (인사)
(박수)
목포 출신 조옥현 위원이십니다. (인사)
(박수)
목포 출신 최선국 위원이십니다. (인사)
(박수)
신안 출신 최미숙 위원이십니다. (인사)
(박수)
저는 장흥 출신 윤명희 위원장입니다. (인사)
(박수)
오늘 행정사무감사는 관광체육국장을 비롯한 관계 공무원들의 선서 후 간부소개와 업무보고 순으로 또 질의답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2항에 따라 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 진술이나 답변에 거짓이 있으면 지방자치법 제49조5항에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다.
국장께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하시되 다른 간부들도 일어서서 함께 오른손을 들고 선서를 해 주시면 됩니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 모아 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 유현호 국장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
관광체육국장 유현호입니다.
존경하는 경제관광문화위원회 윤명희 위원장님 그리고 위원님 여러분!
제395회 제2차 정례회를 맞이하여 존경하는 위원님들을 모시고 관광체육국 소관 주요업무를 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
올해는 연초부터 이어진 국내외 경제 불안과 사고 여파 그리고 여행 성수기 기상악화 등이 겹치며 관광 산업이 침체되는 어려움이 있었습니다. 이러한 상황을 극복하고 전남 관광을 활성화하기 위해 많은 노력을 기울였으나 위원님들이 보시기에 여전히 부족한 점도 있을 것으로 생각합니다.
이번 행정사무감사를 통해 미흡한 부분을 다시 살펴보고 위원님들께서 주신 고견과 정책의 대안은 도정에 적극 반영하겠습니다. 앞으로도 중요한 사안에 대해서는 위원님들과 수시로 소통하도록 하겠습니다.
그러면 업무보고에 앞서 관광체육국 간부 공무원을 소개하겠습니다.
먼저 관광과 오미경 과장입니다. (인사)
이선호 관광개발과장입니다. (인사)
이병권 스포츠산업과장입니다. (인사)
김영신 도 관광재단 대표이사입니다. (인사)
홍양현 남도국제미식산업박람회 사무국장입니다. (인사)
손점식 도 체육회 사무처장입니다. (인사)
이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 자료를 중심으로 관광체육국 주요 업무를 보고드리겠습니다.
1쪽 현황부터 5쪽 2025년 목표와 추진 방침은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 6쪽부터 하겠습니다. 상반기 성과입니다. 명량대첩축제, 남도국제미식산업박람회 등 대규모 국제행사와 축제를 개최하고 특화 관광상품을 운영했습니다.
또한 5월, 10월 전남 방문의 달을 운영했습니다. JN투어 가입자는 7만 6000명을 넘어섰고 매출액도 대폭 상승했습니다. 영광 백수 해안 노을 관광지를 신규 관광지로 지정했고 광양 구봉산 관광단지도 지정을 완료했습니다. 남부권 광역개발사업은 1단계 29개 사업이 건축 착공을 준비 중입니다.
지난 4월에 전국생활대축전까지 3년 연속 전국 단위 종합체육대회를 개최하였고 이어서 10월에는 호남권 최초의 LPGA 정규대회도 성공적으로 개최했습니다.
다음 7쪽 향후 과제입니다. 2026년 전남 섬 방문의 해 계획을 수립해서 여수 세계 섬 박람회와 연계해서 섬 관광의 붐을 조성하겠습니다. 중국인 단체 관광 무비자 시행에 대응해 베이징, 상하이 등 거점도시 설명회와 현재 OTA 연계 프로모션을 통해서 해외 관광객 유치에 집중하겠습니다.
관광 창업 지원 체제로 전남 관광기업지원센터를 개설하고 여수시 예비 국제회의지구 지원사업 등 MICE 산업 기반 구축에도 힘쓰겠습니다. 또한 국제 및 전국대회 유치를 확대하고 대한민국 체육인재개발원 개원을 통해 스포츠 경쟁력을 강화하겠습니다.
다음은 과별로 관광과 소관입니다.
13쪽부터입니다. 전남 특화 관광상품 운영입니다. 관광순환버스 남도한바퀴는 598회를 운영해서 1만 6000여 명이 이용했습니다. 단체 및 방문의 달 관광객 유치 인센티브를 통해서 1만 9000명을 모객했습니다. 그리고 웰니스 사찰 등 8개 테마, 28개의 특화 여행상품을 발굴해서 관광객 4000명 등을 유치했습니다. 앞으로 코레일 연계 남도열차 여행상품을 운영하고 문체부 지역사랑 휴가지원제 공모에도 적극 대응토록 하겠습니다.
14쪽입니다. 글로벌 미식도시 도약을 위한 남도국제미식산업박람회 개최입니다. 미식을 테마로 국내 최초의 박람회로서 해외 39개국이 참여했습니다. 최종 관람객은 70만 8000명이었습니다. 전시, 경연대회, 페스티벌 등 42개 콘텐츠와 300여 회가 넘는 다양한 이벤트를 개최했습니다. 특히 KOTRA와 재외동포청 주관 수출상담회에 도내 116개 기업이 참가를 했습니다.
다만 정부의 국제행사 승인 당시 결정된 유료 입장 정책과 긴 행사 기간으로 인해 모객과 행사 운영에 다소의 어려움을 겪었던 부분은 아쉬움이 있습니다. 앞으로 박람회 성과와 경제성을 분석하고 개선 방안을 모색하겠습니다.
15쪽입니다. 지역 축제 경쟁력 강화를 통한 전남 관광 매력 제고입니다. 올해 명량대첩 축제는 최첨단 디지털 기술을 활용한 융복합 해전 재현이 크게 호평을 받았습니다. 3일 동안 17만 8000명이 축제장을 방문했습니다. 축제 세계화 지원 사업으로 보성 다향제와 말레이시아 카마탄 페스티벌이 새롭게 업무 협약을 체결하고 교류 프로그램을 운영했습니다.
다음 16쪽 관광산업 회복을 위한 전남 방문의 달 운영입니다. 침체된 관광업계 지원과 지역경제 활성화를 위해 5월과 10월 여름 성수기에 전남 방문의 달을 운영했습니다. 숙박 워케이션 비용 50% 할인, 관광상품 원 플러스 원 등 프로모션과 특화여행상품 신규 운영 그리고 홍보에 집중했었습니다. 5월에는 최다 방문객, 역대 최다로 788만 명 10월에는 816만 명의 관광객이 현재까지 집계가 돼 있습니다.
다음 17쪽 해외 관광객 유치를 위한 세일즈 강화입니다. 해외 관광객 여행상품 운영을 통해 동북아, 미주 등 20개국에서 1만 6000명을 유치했습니다. 크루즈는 5항차 7000명을 올해 모객했고 11월에 1항차 800명이 추가가 있습니다.
앞으로 중국 거점도시를 중심으로 관광 설명회를 개최하고 현지 OTA를 활용한 프로모션과 초청 팸 투어 등을 집중하도록 하겠습니다.
18페이지 다양한 매체 활용 전남 관광 홍보 다변화입니다. GS홈쇼핑, 롯데홈쇼핑의 라이브 여행상품 판매를 6회 진행했습니다. 그래서 4000명을 모객했습니다. 국내외 관광 SNS 채널을 활용해 전남 관광 홍보 콘텐츠를 확산하고 국내 최대 여행 커뮤니티인 여행에 미치다 인플루언서 채널 협업을 통해 효과를 높여 왔습니다. 앞으로도 다양한 매체를 활용해 홍보를 강화하겠습니다.
19쪽 관광진흥기금 융자 확대입니다. 올해는 업계가 많이 어려웠습니다. 그래서 역대 최대 규모로 57개 업체 192억 원을 융자 대상으로 선정해서 연 1% 저리로 지원하고 있습니다. 연말까지 융자실행 및 사업자 일제점검 등 사후관리에 철저히 하겠습니다.
다음은 20쪽 전남 관광 플랫폼 운영 활성화입니다. 남도 숙박 할인, 블루투어 체험 상품 등 브랜드 사업 연계와 온·오프라인 홍보를 강화했습니다. 10월 기준으로 가입자가 7만 6000명에서 전년 대비 약 4만 명 이상이 늘었습니다. 매출액은 21억 5000만 원으로 약 한 140∼150% 정도가 지금 늘었습니다. 다양한 콘텐츠 발굴과 홍보 마케팅을 지속 추진해서 운영을 활성화하도록 하겠습니다.
21쪽 해설 서비스 향상을 위한 문화관광 해설사 역량 강화입니다. 22개 시군에서 약 512명이 현재 배치가 돼 있습니다. 역량 강화 복지 지원사업을 하고 있습니다. 12월까지 한마음대회, 신규·보수 교육을 마치고 해설사 경진대회도 개최하도록 하겠습니다.
다음은 취약계층을 위한 관광복지 확대입니다. 행복여행활동 지원사업 대상과 지원금을 확대 운영하고 있습니다. 9월까지 3000여 명이 참석했고 현재 시군별로 추가 모집을 하고 있습니다. 관광 약자를 위한 관광 환경 개선 사업은 담양, 장흥, 해남 등 3개 시군을 공모로 선정해서 사업을 추진 중입니다.
다음은 25쪽 관광개발과 소관입니다. 거점별 체류형 관광단지 개발입니다. 지난 3월에 15년 만에 영광 백수해안노을 관광지를 28번째 신규 관광지로 지정했습니다. 9월에는 광양 구봉산 관광단지 지정 및 조성 계획을 승인하고 11월에 착공이 가능할 것으로 보입니다. 여수 무슬목 관광단지도 11월 중으로 지정하고 조성계획이 승인될 예정입니다.
다음은 26쪽 변화된 관광 여건을 반영한 관광 콘텐츠 개선입니다. 관광 기반 개선을 위해 노후 관광지 재생사업 4개소를 공모로 선정해서 지원했습니다. 영산호 관광지는 12월에 미로공원 BF 본인증 용역을 완료하고 내년 5월까지 오토캠핑장 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 무안, 진도, 신안 등 관광지 조성 계획 변경도 내년 상반기까지 완료토록 하겠습니다.
다음 27쪽 남부권 광역관광 개발입니다. 1단계 계속사업 25건은 설계를 마무리했습니다. 건축공사 착공을 준비 중에 있고 신규 사업 4건도 건축기획 용역과 투자심사를 마쳤습니다. 진흥사업은 5개 시도 통합 협의체 운영과 사업별 실현계획 용역을 통해 연계 관광루트 개발 및 상품화 홍보 마케팅을 추진하고 있습니다. 남부권 사업은 내년도에 집중적으로 예산이 이제 본 공사들이 들어가면서 국비가 많이 와서 사업이 본격적으로 진행이 된다고 보시면 되겠습니다.
28쪽 권역별 핵심 테마 관광지 개발입니다. 목포 관광 거점도시 사업은 바다 분수 해상쇼, 항구 축제, 낭만재즈페스티벌 등 다양한 관광 활성화 사업을 추진했습니다마는 목포시의 재정 여건상 좀 어려운 부분이 있습니다. 그래서 이 부분은 지금 목포시하고 저희하고 이렇게 최대한 할 수 있도록 협의를 진행하고 있다는 말씀 드립니다.
여수시 계획공모형 지역관광개발사업은 올해 공모사업으로 선정됐는데 11월 중으로 기본계획 수립 용역을 발주하고 내년에는 본 사업에 예산을 확보토록 하겠습니다. 화순 폐광 지역 관광개발 사업은 저희가 몇 년 동안 이 사업을 국고 사업을 트지를 못했었는데 2026년 예산안에 17억 원이 반영됐습니다. 앞으로 사전 행정절차 이행과 실시설계 등을 원활히 추진하도록 하겠습니다.
29쪽 마이스 산업 육성입니다. 마이스 기반 육성을 위해 5개의 시군을 공모로 선정하고 인센티브 지원 사업으로 참가자 2만 1000명을 유치했습니다. 4월에 문체부 공모에 선정된 여수시 예비국제회의지구 활성화 사업은 예비지구 브랜드 제작과 체험상품 개발 등을 먼저 하도록 하겠습니다. 또한 국제 전시컨벤션센터 용역은 내년 3월까지 완료하고 여수광양항만공사에서 추진 중에 있는 마스터플랜 용역에 반영되도록 노력하겠습니다.
30쪽 관광사업체 육성 및 인재 양성입니다. 관광두레 지역 협력 사업은 3개 사업에 10억 1000만 원을 그리고 주민 사업체 경영 개선과 창업 단계별 지원, 상품화 등을 통해 관광 일자리 창출과 관광 산업 활성화도 노력하고 있습니다.
다음은 31쪽 지역 고유 자원을 활용한 관광자원 개발입니다. 생태, 역사·문화 그리고 관광자원을 활용한 관광 개발 사업입니다. 균특 전환 사업으로 보시면 되겠습니다. 우리 관광개발과 사업 중에서는 가장 많은 예산을 차지하고 있는 부분입니다. 2026년도에 사업 대상을 확정하고 추진 상황을 지속적으로 점검해 사업이 원활히 추진되도록 하겠습니다.
다음은 스포츠산업과 소관입니다. 35쪽부터입니다. 주요 대회 개최 및 참가 해서 제64회 전라남도 체육대회 등 5개 도 단위 대회를 성공적으로 개최했습니다. 전국동계체전에서는 역대 최고 득점으로 종합 7위를, 전국장애인동계체전은 종합 9위를 달성했습니다. 대회 결과 잘된 점과 아쉬운 점을 분석해서 차기 대회에 반영하고 전남 체육 경쟁력을 제고하겠습니다.
36쪽 전문체육 육성 및 스포츠 인재 양성입니다. 직장운동경기부 21개 기관 45개 팀을 운영하고 434명의 우수선수를 육성하고 있습니다. 장애인 선수 취업 연계로 올해에만 79명을 한전, 농어촌공사 등에 취업토록 했습니다.
대한민국 인재개발원은 올해 조금 진행하는데 원래 상반기에 개원을 했어야 됐는데 체육회하고 문화부 간에 이견이 있어서 좀 어려움이 있었습니다. 그래서 내년도 예산 부분은 지금 정리가 됐고요. 12월 중에 일단 개원식을 하는 것으로 그래서 시범 교육을 시작하는 것으로 정리가 됐습니다.
37쪽 도민 맞춤형 생활체육 활성화입니다. 스포츠 강좌 이용권 지원사업으로 저소득층, 유·청소년과 장애인 등 6500명을 지원했습니다. 그리고 맞춤형 생활체육 프로그램으로 85만 명이 참여했고 생활체육 및 학교 체육활동 347개소를 지원했습니다.
38쪽입니다. 수요자 중심의 공공체육 인프라 확충입니다. 체육진흥시설 50개소에 242억 원, 생활체육시설은 17개소에 92억 원, 지방체육시설 확충은 57개소에 24억 원 등 총 379억 원을 투입해서 인프라 확충을 하고 있습니다. 내년도 체육시설 공모에 대비해서 사전 준비를 철저히 하도록 하겠습니다.
39쪽 도립 체육시설 관리 운영 효율화입니다. 도 종합체육시설 4개소를 체육회에 지금 위탁 운영하고 유지 관리를 진행하고 있습니다. 종합체육관 개보수 공사를 추진하고 전국 단위 대회에 대비해 시설물 안전점검을 실시했습니다.
다음은 안전한 스포츠 환경 조성입니다. 도내 6466개 체육시설에 대해 시군과 함께 안전점검을 실시했습니다. 앞으로 위험시설 보수 등을 통해서 특히 안전 문제에 대해서는 신경을 많이 쓰도록 하겠습니다.
다음 40쪽 국제 및 프로 경기 대회 개최 지원입니다. 국수산맥 국제 바둑대회에는 1100명 정도가 참가했습니다. 여수·NH컵 프로배구대회는 14개 팀이 참여해서 약 3만 명의 관람객이 왔습니다. 국제 철인3종경기대회는 31개국에 1000명이 참여했습니다. 그리고 호남권에서 최초로 열린 LPGA 여자골프대회는 최대치로 해서 6만 명을 예측했는데 6만 명이 방문을 했습니다.
다음은 전국 단위 체육대회 개최 지원입니다. 9월 기준으로 해서 62개 대회에 5억 8300만 원을 지원했습니다. 민간 공모 스포츠 대회에는 골프 5개, 마라톤 9개, 생활 스포츠 4개 등 18개 대회를 지원했습니다. 전지훈련은 2024년부터 2025년 봄까지 시즌에 2854개 팀에 연인원 약 92만 명을 유치했습니다. 전년 대비해서 많이 증가가 됐습니다. 앞으로도 시군과 협력해서 유치에 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음은 42쪽 전국생활대축전 개최와 43쪽 3개년 전국 단위 종합대회 개최 부분은 지금까지 설명을 여러 번 드렸기 때문에 안에 있는 내용으로 갈음하도록 하겠습니다. 결론적으로 이제 3개 대회를 저희가 다 성공적으로 개최해서 마무리를 지었습니다.
이상으로 관광체육국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
참고
그렇지는 않고요. 일단은 긍정적인 면과 또 비판적인 면이 같이 있는 것 같습니다. 미식 산업이라든지 또 음식을 가지고 장기간 하는 행사로서는 처음 해보는 것이어서 조금 미진한 점이 있었던 것 같고요. 그런 부분에 대해서는 저희도 준비 과정에서나 조금 기간이라든지 부족한 점이 있었다라는 부분은 인정합니다.
또 운영하는 데에서 식당 선정이라든지 또 식당 숫자라든지 이런 부분이 잘 맞지 않은 부분도 있었던 것 같고요. 다만 이 지역에서 처음 보는 다양한 것들이 안에 많이 있었었는데 그런 부분들이 이제 좋은 평을 받기도 했는데 또 그런 부분에 대해서는 부각이 되지 못했던 부분도 아쉬움이 있습니다.
어디 뭐 미식로드라고 해 가지고 만들어 놓은 식당가들 있잖아요. 그게 어디 있는지도 찾기도 어렵고 또 거기 부스 안이 너무 탁자나 이런 것들이 너무 협소해 가지고 음식로드 길이라 해 가지고 만들어 놓은 그 자체가 너무나 협소하고 누구든지 접근성이 가능한 곳에 있어야 하는데 위치 선정이 좀 잘못됐고 그다음에 늘 차에서 내려 갖고 건너가기가 너무 힘들었어요.
차가 뭐 계속 왔다 갔다 하는 그 길을 건너기가 진짜 어떻게 보면 위험을 무릅쓰고 그렇게 건너야 되는데 노약자들은 어쩌겠습니까? 부지 선정부터 좀 잘못됐다.
그다음에 마켓 있잖아요, 시장. 그것도 어떻게 보면 장사가 안 돼 가지고 전부 다 폐업해버리고 전부 짐 싸 갖고 가버리고 이런 게 있을 수나 있는 일입니까? 국제라는 명칭을 붙이지를 말든지, 그냥 남도미식박람회까지는 우리 전라남도 수준으로는 만족해야 될 것 같고 앞으로 국제라는 명칭을 붙일 때는, 뭐 나라 망신시킬 일이 있소?
내가 프랑스 존인가 거기를 가봤더니 어디 뭐 그 나라의 번역 자체도 없고 테이블 하나 꼴랑 있는 것이 전부였어요. 그게 어떻게, 참 나는 그걸 보이건 나라 망신시키구나 이런 생각도 들었고 앞으로는 국제라는 타이틀을 붙이지 마십시오, 창피하니까.
박람회 결과에 대해서 용역을 맡겼습니까?
우선은 처음에 체육인재개발원을 대한체육회에서 지으려고 할 때 정부인 문체부의 입장과 대한체육회의 입장이 이견이 있는 상태에서 시작한 것으로 알고 있습니다.
이건 대한체육회의 자체 기관인데 국비를 주라고 해서 지은 형태가 됐습니다. 당시에 운영은 그러면 대한체육회가 전체를 다 책임을 진다, 이렇게 된 사안이었습니다.
그런데 이게 지금 대한체육회에서 자체 운영을 하는데 애로가 생긴 거죠. 그래서 이제 이 문제가 지금 생겼고요. 그래서 내년에 이 이견 부분에서 대한체육회는 순수하게 체육인들의 인력이라든 교육기관으로 바라봤던 건데 문체부에서는 그렇게 해서는 운영하기 어렵다, 복합시설로 봐야 된다 해서 그렇게 체육회에서도 운영하는 것으로 방향을 정하고 정부에서, 문체부에서 일부 내년 운영비를 지원을 해주고 대한체육회에도 자체 운영비를 마련하고 이렇게 해서 지금 이 방안이 정리가 됐습니다.
그 인재개발원이 있음으로 인해서 동계훈련도 우리가 많이 유치할 수가 있잖아요, 교육도 시키고. 그 안에 구장들이 많이 있거든요. 그래서 같이 우리가 동계훈련을 유치할 수 있는 좋은 곳이 우리 장흥이기 때문에 장흥으로 온 걸로 알고 있습니다.
그러면 이거를 빨리 운영을 할 수 있게 우리 전라남도에서 특히 국장님이 책임을 지고 이 부분에 대해서 계속 관심을 갖고 우리한테 동향 파악도 해주고 그래야 되는 거 아닌가요?
그냥 우리 전라남도도 나 몰라라 하고 놔둬버리면 조그마한 우리 시군에서 어떻게 이거를 책임지고 끌고 가겠습니까? 국장님께서 뭐 문체부가 됐든지 체육회가 됐든지 이 부분에 대해서 국장님께서 관심을 갖고 꼭 이거를 좀 해결해 주고 30년 동안 10억씩 그 재원을 운영비를 투자하는 것도 군에서는 쉽지 않습니다. 재정자립도가 꼴찌인 우리 군에서 어떻게 이거 10억 원씩 매년 운영비를 대겠습니까?
좋아요. 그다음에 홍보대행사도 선정을 했어요. 그런데 다른 지역에다 홍보를 너무 많이 하시고 목포에다는 안 했나 봐요.
또 이렇게 말하면 목포시에서 제대로 안 했다고 하실 것 같아서 걱정스럽긴 합니다마는 처음에 리플릿 한 매당 1000원짜리 비싼 거죠, 리플릿이면. 이거 목포 시민의 날 배포됐습니다. 그리고는 자생조직들, 주민들 이 리플릿 받아본 적 없습니다. 몇 부 했는지도 뒤에 나오긴 하데요. 그다음에 9월 하반기까지 목포 다중이용시설에 이 리플릿 없었습니다.
그리고 여기 보면 영문, 중문 3500부 했다는데 이건 어디에 있었는지 어디다 하셨는지, 하셨겠죠. 그다음에 행사 시작 다 돼서 종이 재질이 이제 좀 싼 거 그걸로 다량 발급했습니다. 맞죠? 9월 이전까지 이런 일들이 전부 다 벌어졌어야 될 일인데 행사 직전에서야 리플릿 싼 거 다시 만들어 가지고 배포하고 이거 문제 있었던 거 아닙니까?
사전에 했는데 목포 시민들은 본 적이 없다는 거예요. 저도 못 봤어요. 다만 주민자치위원회든 뭐든 행사장 가면 그냥 회의 자료 서류에 한 칸으로 나와요. 그래 가지고 총무님이 읽어주는 사람은 읽어주고 안 읽어주는 사람은 안 읽어주고 그걸로 끝이에요. 그럼 리플릿 왜 만들었냐고요, 또 그렇게 비싸게. 그런 것들 점검 다시 하십시오.
그 예비비 부분이 저희가 티켓 판매하는 이런 돈 가지고 운영을 한 겁니다. 사전에 예산이 있었던 것은 아니고 이 수입 들어온 것을 갖고 운영하는 구조였습니다. 그러니까 처음에 정부 승인할 때 150억 이상을 하면서 확보된 예산은 87억밖에 없었고 그다음에 이제 이걸 하는데 크게 천막 치고 이런 돈이 없었기 때문에 도비를 별도로 세워 가지고 그걸 했고요. 그다음에 행사장 구성하는 데에도 사실은 예산 갖고 있는 것 가지고 부족한 상황이어서 티켓 팔고 후원받은 것 가지고 예비비 조로 운영을 하는 그런 방법이었습니다, 자체가.
(위원장 윤명희, 부위원장 박경미와 사회교대)
박람회 사무국장 홍양현입니다.
그것은 당초에 저희들이 TFS 텐트를 설치하면서 영호남 화합 축전 행사장을 저희가 마련해 주는 조건으로 해서 1억을 당초에 받기로 했었습니다. 그런데 당초에 저희들이 좀 빨리 설치된 부분도 있었고요. 그다음에 전기라든지 다른 에어컨이라든지 이런 시설들이 좀 들어갔습니다. 그래서 저희들도 돈이 좀 들어갔고 문화예술과에서 돈이 좀 들어갔었습니다. 그래서 그 협의하는 과정에서 약간 1000∼2000 정도 이렇게 의견 교환이 좀 있었습니다. 그래서 서로 조금씩 양보하자 해 가지고 한 8000 정도로 정리가 된 것 같습니다.
재방문, 재취식한 분들 아니잖아요. 그런데 그래요. 차라리 저거는 목포나 전남분들만 먹고 갔으면 좋겠다는 거예요. 물론 좋은 제품도 많이 있어요. 그런데 도저히 이해 안 되는 것만 내가 몇 개 중에 추려왔는데 다른 지역에서 온 분이 KTX 타고 와서 입장료 내고 그리고 진도 대파가 들어간 소고기뭇국이라고 해서 샀어요. 9000원 주고 샀어요. 그런데 저렇게 나오면 돌아가면서 ‘아, 남도 음식 좋다더니 나도 하겠다.’ 그다음에 돼지갈비. 돼지갈비는 어디나 다 있어요. 그런데 저거를 1만 5000원, 고속도로 휴게소에서도 이렇게 안 팔아요. 그런데 저 업체들 돈도 많이 판매했더구먼요. 또 그리고 중간에 중단하고 가셨더구먼요, 컴플레인 걸고.
이런 것들 하나도 제대로 챙기지 않으면 이 산업박람회는요, 안 하느니만 못한 박람회가 돼버리는 거예요. 그분들한테는 인상이 산업에 대해서는 관심이 없었던 거예요. 그냥 남도의 맛있는 음식 먹고 보고 가겠다 했는데 이렇게 나오면 어떡합니까? 혹시 나중에 4년 후에 하신다는데 저러지 마십시오, 제발. 꺼버립시다, 저거 창피하니까.
그다음에 행사장에 아주 세세한 부분인데 물도요. 얼마에 팔았죠? 처음에 2000원에 팔았어요, 2000원. 조그마한 생수 하나 그랬다가 나중에 문제 되니까 1500원으로 내렸어요. 그리고 유료존 내에는 물과 음료수 들고 들어갈 수도 없게 했어요. 그 안에서 사야 돼요. 처음에 2000원 주고 샀어요, 800원짜리. 나중에 1500원 했어요. 이게 남도의 푸짐한 인심과 정과 맞습니까? 그래서 무조건 유로존에서는 생수 1500원, 커피는 5000원에만 살 수 있었어요. 그런데 바로 옆의 문화예술회관 매점에 생수 800원, 커피 2000원 팔고 있는 거예요. 이러니까 여기를 왔던 분들이 볼 거 없다, 먹을 거 없다, 불편하다 이런 얘기 하는 거고요.
그다음에 메뉴 주문하는 거 키오스크 도입했죠?
어떻게 하면 될까요? 그 관련 예산도 없고 계획도 없는데 미식산업박람회를 몇 명이 와서 보고 갔다, 한 번 했다 이게 중요한 게 아니지 않습니까? 전남의 미식 관련 산업들을, K-푸드를 국내에서 국외로 이런 것들이 연결되기 위해서 이거 한 거잖아요, 돈 없는 목포가 50억이나 낸 거고.
저 엊그저께 하당 갔다 들어오면서 제가 ‘야, 이거 하나 남았네’ 하고 제가 활짝 웃었습니다. 옥암지역에 주차장 깔끔하게 해 놓으셨더구먼요. 목포 사람들이 그거 하나 남았다고 만족해야 되겠습니까? 아니지 않습니까? 물론 국장님이 잘못한 거 아니에요, 이거. 처음부터 잘못 끼워진 단추예요.
그래서 저는 개인적으로 다시는 안 했으면 좋겠습니다마는, 이러려면 다시는 안 했으면 좋겠습니다마는 뭐 우리 아까 존경하는 위원장님께서 말씀하시니까 용역도 해 보겠다, 4년 후에 한번 개선점을 찾아보겠다 하시는데 찾아보시고 잘할 수 없을 것 같으면 하지 마십시오, 이거. 아시겠습니까?
예. 지금 존경하는 최미숙 위원님 말씀처럼 특구가 그렇게 지금 되고 있지 않은 게 우리 지역뿐만 아니라 전국의 모든 관광특구가 갖고 있는 문제점입니다. 그러니까 경제 분야에서 경제자유구역 만든 것처럼 관광 분야에서 관광특구를 만들었는데 제도적 기반이 없이 그 당시에 지역 선정만 됐었던 겁니다. 그러니까 후속 부분이 없어서 계속 지금 몇십 년간 똑같은 얘기가 지금 반복되고 있는 상황이거든요.
그래서 내년에 지금 이 정부 들어서 가지고 관광특구에 대해서 별도의 지금 제도적인 보완을 해서 특구에 대한 재공모를 지금 문화부가 하겠다고 하고 있습니다. 그래서 그런 부분을 해 가지고 다시 업그레이드할 수 있는 방법을 저희가 재지정해서 이렇게 찾아보도록 하겠습니다.
우선은 이제 지난번에 도정질문에서도 한번 나왔었는데 저는 그 이름이 굉장히 좋았다고 생각합니다.
그다음 두 번째는 관광뿐만 아니라 다른 부분에도 이런데 시군이 갖고 있는 예산을 굴리는 데 자본성 예산과 그러니까 시설성 예산하고 경상성 운영성 예산 부분인데 이미 시군들이 시설을 지어 가지고 운영을 하는 걸 계속 이렇게 집어넣는 것으로는 지역 내 자본을 회전시키기 어려운 상황에 이미 빠졌다. 그러기 때문에 일부 경상성 경비를 가지고 돌려야 될 필요가 있다, 단기적으로.
물론 재정 이론에는 약간 문제점으로 지적될 수 있겠으나 기시설을 계속 놓고 그 돈이 계속 시설 운영하는 데 묶이는 구조로서 가능성이 없다라면 일부 다시 시각을 터 가지고 물론 약점도 있겠으나 경상성으로 돌려 가지고 단기적으로 쇠퇴하는 지역에 자본을 회전시킬 필요가 있다. 그런 취지에서 저는 반값 여행이 의미가 있다라고 저는 생각합니다.
그러기 때문에 최소한 대통령께서 국무회의 주재하실 때 발언 주제로 이렇게 말씀하신 정도가 되면 우리 도 시군의 어떤 실정을 좀 말씀드리고 원래 조직이란 건 행정조직이란 건 그렇지 않겠습니까? 기초자치단체에서 정말 좋은 시책, 정책이 있는데도 불구하고 자체에서 하기 힘들 때는 우리 광역자치단체의 도움을 빌리고 또 우리 전라남도에서도 할 수 없는 부분이 있으면 국비 지원을 받아서 그런 정책을 집행하게끔 지금 정부 조직이 돼 있기 때문에 우리 전라남도에서도 그 전에 혹시 내년도 예산에 우리 시군에서 시행할 반값 여행에 대한 정부 지원 예산이 혹시 반영돼 있습니까?
우리 이재명 정부의 특징을 크게 두 가지만 이야기를 하면, 제 개인적인 주장입니다만 친환경 에너지로의 전환 그리고 지역 균형 발전을 통해서 인구소멸을 방지하자, 저는 크게 두 가지로 보거든요.
그럼 지역 뭡니까? 지방분권, 지역 균형 발전과 관련해서는 심지어는 지금 수도권에서 거리가 먼 지역을 우선적으로 선정을 하고 예산 배정도 더 많이 한다고 이렇게 지금 중앙정부에서 말씀하고 있지 않습니까? 그러기 때문에 파크골프장 내년 사업 선정도 가능하면 도서 지역, 농어촌 지역을 우선적으로 좀 선정해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
그래서 이제 그 부분을 제가 솔직하게 말씀드리자면 두 가지 방법입니다. 코로나 이후 약해졌었던 크루즈 부분하고 그다음에 타 공항 통해서 들어오는 루트는 계속 살아 있거든요. 그래서 그 부분을 계속 강화시키는 건데 지금 무안공항 이 부분 때문에 이제 정부에서 어제, 그제 경제 활성화 방향에 대해서 발표를 했는데요. 문체부에서 지금 우리 지역 여행사에 상품 개발하는 데 10억 원 그다음에 인센티브 하는 데 10억 원 그다음에 일부 시설 개설하는 데 10억 원 해서 30억을 국비로 내년 예산, 향후 이렇게 경제사업으로 하는 것으로 발표가 됐습니다.
아니 관광지를 개발하는데 이걸 하고 있는지 안 하고 있는지도 모르는 게 말이 됩니까? 지금 2021년에 가거도인가가 마지막으로 지금 국가 명승지 추진 지정되고 지금 그 뒤로는 없어요. 몇 년 만에 지금 추진이 되고 있고 지금 저분들이 뭐냐 하면 실사단 오신 거예요, 실사단.
그래 가지고 저기서 무슨 얘기를 하셨냐, 보완 대책을 마련하라고 말을 하고 갔다라는 거예요. 토사 유출 문제 그다음에 저기에 변형된 부분, 자연의 원형을 잃어서 변형된 부분 보완하고 수목 조사 뭐 이런 부분들 해라. 제가 보기에는 내년 8월 정도면 명승지 지정이 보완 작업들이 잘 되면 지정 작업들이 마무리될 것 같아요. 그렇죠?
제가 봐서는 사실 우리가 9억 9000만 원, 아니 10억 원이잖아요. 10억 원을 우리가 어떻게 보면 위탁을 주면서 지금 현재 10월 달까지는 대폭 증가해서 21억 원이 지금 매출액이 발생이 됐어요.
과연 우리가 일반 사업을 하시는 분들이, 이 정도 매출액을 주고 또 우리가 온갖 특혜를 다 줍니다. 여러 가지 할인 특혜라든가 홍보비라든가 그런 것들을 다 주면서 거의 금액이 배밖에는 안 됩니다, 지금. 우리가 사업비 준 금액의 배밖에 안 되면 과연 우리가 외주를 주거나 위탁할 필요성이 있을까, 우리가 개인 사업을 한다면 이건 주지 않습니다. 그래도 기본 뭐 5배 이상은 수익이 나야 되지 않겠습니까?
조금은 개선이 됐지만 제가 봐서는 어떤 본질적인 서비스는 전혀 개선이 되고 있지 않는 것 같아요. 안에 보시면 숙박업소 같은 경우에 리뷰 같은 거 보면 우리 순천 제가 하나만 봤습니다. 큰 호텔이라 선택했고 숙박을 했는데 전체적으로 깨끗했지만 다만 숙소에서 모기가 있어 많이 물려서 직원에게 말씀드렸더니 불친절하고 다시는 오고 싶지 않다고 얘기를 하고 또 다른 부분들도 그런 부분들이 있어요.
그러면 이런 리뷰가 이렇게 안 좋은 그런 데 대해서는 어떤 우리가 배치를 할 때도 하단에 배치를 한다든가 리뷰가 안 좋은 데는 그래야 되는데 그런 부분들도 지금 잘 정비가 안 돼 있고 또 이런 부분에 대해서는, 업체에 대해서는, 숙박업소가 지금 58페이지 보면 1032건이 지금 고객 불편이 지금 신고가 됐어요. 이런 부분에 대해서는 어떻게 조치를 하고 있습니까?
이런 업체는 지속적으로 이런 컴플레인이 발생된 데는 전 제외를 시켜야 된다고 봅니다. 우리가 여기 우리 여행을 하거나 어디를 갈 때는 가장 먼저 리뷰를 보고 거기를 선택을 하게 됩니다. 그렇지 않습니까?
이용했던 분들이 과연 거기를 가서 정말 잘 왔다고 생각이 되는지 리뷰를 통해서 알 수가 있는데 리뷰에서 그렇게 상당히 안 좋은, 여기 말고도 순천 말고도 다른 데도 제가 봤더니 아주 불친절해서 국민신문고까지 신고를 했다, 너무 혐오스럽다. 그렇게 컴플레인이 있어요.
그래서 그런 부분에 대해서는 숙박업소 여기 1032건에 대해서는 어떻게 좀 업체에 대해서 처리를 했는지 그것 좀 자료 좀 주시고요. 그리고 이제 12억 원이었는데 우리가 9억 9000만 원 계약을 하게 됐는데 이런 분야별로 있잖아요, 인건비 얼마, 홍보비 얼마, 그런 부분에 구체적으로 명시돼 있는 것.
그 자료를 제가 시간이 없으니까 받도록 하겠습니다. 그리고 이번에 중국 우리 지금 무비자로 지금 중국 관광객들이 9월 29일부터 지금 9개월간 지금 오게 됩니다.
지금 서울이라든가 그쪽에서는 지금 편의점이라든가 여러 가지 숙박업소 음식업 쪽이 지금 중국 관광객들로 인해서 매출액이 많이 증가가 돼 있습니다. 우리 전남에서는 여기에 대한 중국 관광객들에 대한 어떤 무비자로 관광 오는데 정책 수립이 돼 있습니까?
이제 그래서 아까 이제 존경하는 최선국 위원님이 말씀하셨던 것처럼 우리 이 공항 부분에서 우리 지역 공항이 아니고 타 지역 공항을 통해서 들어오는 데 대해서 여행사를 통해 갖고 협력 상품들을 개발하고요. 그다음에 또 크루즈 부분을 저희가 저기 올해에도 일부 지금 들어왔고 내년에는 올해보다 한 3배 정도 크루즈가 들어오게끔 지금 중국 쪽에 이미 지금 협의를 저희가 했습니다. 그리고 무안공항이 최대한 빨리 된다라고 하면 이제 중국 쪽에 두 군데 정도 지금 직항로 부분을 협의를 하고 있는데 이런 부분이 될 수 있도록 저희도 노력을 하고 있습니다.
이런 부분에 대해서는 우리가 유인 정책이 좀 필요한데 이런 인센티브가 어떤 다른 쪽으로 전용했다는 데에서는 좀 바람직하지 않다고 생각을 합니다.
어떻게 보면 더 적극적으로 해서 외국인 관광객이라든가 지금 우리 크루즈여행 관광객도 지금 대폭 늘어났잖아요. 대폭 늘어났는데 그 부분도 크루즈여행을 우리 지금 관광체육국에서 노력해서 지금 온 게 아니라 어떻게 보면 어려운 여건에도 불구하고 여행업계에서 여러 가지 다각도로 노력을 해서 이런 저는 좋은 효과가 발생이 됐다고 봅니다.
그래서 이번 인센티브 예산을 갖다가 우리가 당초에 2025년 때 얼마 예산을 세웠는지 얼마만큼 썼고 어디로 전용을 했고 앞으로 얼마만큼 남아 있는지 그 부분에 대해서 자료를 좀 주시고 실효성 있도록 좀 그렇게 해 주시길 바랍니다.
전남 관광 플랫폼도 저는 이제 금액이 낮아졌다고 해서 계속 운영을 할 게 아니라 2025년도에도 우리가 제대로 성과 평가를 해서 개선이 안 되고 또 우리가 원하는 그 목표 달성이 되지 않으면 꼭 이것을 유지·관리해야 될까, 그런 부분들이 좀 고민해 볼 필요성이 있다고 봅니다.
금액이 10억 원이면 상당히 금액이 크잖아요. 우리가 매년 들어가는 비용인데 이 비용을 갖다가 다른 쪽에 정말 활용을 한다면 훨씬 더 기대 효과가 좀 클 거라고 봅니다.
그래서 이 부분에 대해서는 자료 두 가지는 요청을 하고 또 기존에 우리가 지금 전남 JN투어에 대해서는 여러 가지 성과 부분이 저조하다는 좀 평가들도 많이 있었고 콘텐츠라든가 이용자들 불편한 것들이 너무 많이 얘기가 돼 있음에도 불구하고 개선이 좀 안 됐습니다.
이제 모람플랫폼이 새로 맡아서 의욕적으로 하려고 하지만 제가 들어가 보니까 아직도 어떤 본질적인 서비스는 개선되지 않았어요. 그래서 그 부분에 더 적극적인 노력이 필요하다고 봅니다.
안녕하십니까. 박경미 위원입니다.
방금 한춘옥 위원님께서 질문을 하셨기 때문에 저도 JN투어 관련해서 질문을 하려고 준비했는데 거의 대부분 존경하는 한춘옥 위원님께서 말씀하셨고요. 저는 JN투어 여기 가입을 하니까 공지사항이 빅 이벤트 할인, 그 1건이 떠 있더라고요, 2025년 3월.
그래서 전체적으로 이게 몇 년 된 건데 공지사항이 한 건만 떠 있을까, 이렇게 굉장히 앱이 관리가 되지 않고 있다, 이런 생각이 들더라고요, 앱에 들어가서 보니까. 그렇죠?
그래서 이 부분에도 한춘옥 위원님께서 말씀하신 것처럼 민간위탁 운영성과 평가 기준으로 어떤 기준으로 위탁을 주시는지 그게 또 궁금하고 재계약하실 때 이렇게 위원님들께서 말씀하신 부분에 개선이 돼야 되는데 해마다 개선이 늦다고 이렇게 생각이 들거든요.
왜냐하면 요즘에는 IT 세상이고 뭐 AI 세상이고 하면 뭐 빨리빨리 진행이 돼야 되는데 이런 부분이 이제 진행이 안 되고 있으니까 답답한 생각이 듭니다. 그리고 2026년에 여수 세계섬박람회가 하지 않습니까? 몇 월달에 하죠?
이 플랫폼에 대해서 홍보비 관련해서 운영비 이 10억 원 관련된 내역을 저도 받아보고 싶다고 말씀드린 거고요. 그리고 이제 여수 세계섬박람회 있지 않습니까? 이 부분이 지금 홍보가 안 돼 있어요. JN투어에 내용이 없어요.
그래서 실질적으로 이제 공들여서 진행하는 부분이 있고 예산이 많이 투자되는 부분에서는 팝업창이라든가 아니면 팝업창 연결해서 여수 사이트를 연결시킨다든가 아니면 여수 관광지 지도 앱을 연결시킨다든가 등등 이런 부분이 좀 필요한 부분이 있는 것 같은데 이게 연결이 안 돼 있다.
그러면 이런 부분에 대해서 홍보비 지출한 건 있는데 이제 전체적으로 부실한 부분이 보이니까 홍보비가 어디에 쓰여 있고 앱 개발할 때 지출 그 관리하는 부분이 어떻게 쓰여 있는지 궁금해서 이제 내역을 달라고 하는 거거든요.
이 부분에 대해서도 좀 그 JN투어에서도 신경을 써서 팝업창이나 연결되는 시스템을 구축해야 된다, 이런 말씀 드립니다. 신경을 써 주십시오, 앞으로. 이왕 하실 거면 할 거면 좀 제대로 연결돼서 해야 되지 않겠습니까?
박경미 위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 더 계십니까?
(「없습니다.」 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 감사 준비를 위해 애쓰신 유현호 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 충분한 검토를 통해서 도정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 이상으로 2025년도 관광체육국 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.
원활한 감사 진행을 위해 감사를 중지한 후 14시에 행정사무감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.
(12시 13분 감사중지)
(14시 14분 계속감사)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지방자치법 제49조와 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2025년도 전라남도관광재단 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다.
김영신 전라남도관광재단 대표이사님을 비롯한 관계 직원 여러분 반갑습니다.
오늘 실시하는 행정사무감사는 전라남도관광재단에서 추진해 온 각종 시책 주요업무를 보다 정확하게 파악하고 점검하여 행정의 적정성과 효율성을 높이는 데 그 목적이 있습니다.
김영신 대표이사님을 비롯한 관계 직원께서는 이러한 감사 취지를 충분히 이해하시고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
그럼 감사 시작에 앞서 우리 위원회 위원님들을 소개하도록 하겠습니다.
부위원장을 맡고 있는 광양 출신 박경미 위원이십니다. (인사)
(박수)
완도 출신 신의준 위원이십니다. (인사)
(박수)
순천 출신 한춘옥 위원이십니다. (인사)
(박수)
목포 출신 조옥현 위원이십니다. (인사)
(박수)
목포 출신 최선국 위원이십니다. (인사)
(박수)
신안 출신 최미숙 위원이십니다. (인사)
(박수)
여수 출신 주종섭 위원이십니다. (인사)
(박수)
저는 장흥 출신 윤명희 위원장입니다. (인사)
(박수)
오늘 행정사무감사는 전라남도관광재단 대표이사를 비롯한 관계 직원들의 선서 후 간부소개와 업무보고, 질의답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2항에 따라 선서를 받도록 하겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 만일 진술이나 답변에 거짓이 있으면 지방자치법 제49조5항에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다.
대표이사께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하시되 다른 간부들께서는 일어서서 오른손을 들어주시고 선서가 끝나면 서명·날인한 선서문을 모아 본 위원장에 제출해 주시기 바랍니다.
김영신 대표이사님 선서해 주시기 바랍니다.
선서!
본인은 전라남도의회 경제관광문화위원회가 지방자치법 제49조, 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 같은 조례 제9조의2에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다.
2025년 11월 6일
<(재)전라남도관광재단>
대표이사 김영신
관광진흥실장 장종국
경영기획팀장 양지우
기업육성팀장 박근영
지역축제팀장 박원영
남부권사업팀장 김종오
해외마케팅팀장 이진영
국내마케팅팀장 김흥수
(선서문 제출)
전남관광재단 대표이사 김영신입니다.
존경하는 윤명희 위원장님 그리고 위원님 여러분!
제395회 제2차 정례회를 맞이하여 도민의 행복과 도정 발전을 위해 열정적이고 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들께 진심으로 경의를 표합니다. 앞으로 전남관광재단 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 위원장님과 위원님들의 고귀한 의견과 관심을 부탁드립니다.
업무보고에 앞서 재단 간부 직원을 소개하겠습니다.
장종국 관광진흥실장입니다. (인사)
양지우 경영기획팀장입니다. (인사)
박근영 기업육성팀장입니다. (인사)
박원영 지역축제팀장입니다. (인사)
김종오 남부권사업팀장입니다. (인사)
이진영 해외마케팅팀장입니다. (인사)
김흥수 국내마케팅팀장입니다. (인사)
이상으로 간부 소개를 마치고 배부해 드린 보고서로 전남관광재단 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2025년 목표와 추진전략, 성과와 향후과제, 2025년 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다.
3페이지부터 7페이지까지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
9페이지 2025년 주요성과와 향후과제입니다.
먼저 주요성과입니다.
대만·몽골 여행사를 대상으로 관광설명회를 개최하고 해외 박람회에 참가하여 관광업체를 대상으로 외래 관광객 유치를 위한 네트워크를 강화했습니다. 19개 협력 여행사를 선발하여 4600명이 방문하였으며 15개국 169명의 글로벌 SNS 서포터즈를 선정하여 글로벌 홍보 강화에 힘썼습니다.
국제 크루즈 유치 및 여수항 크루즈 활성화를 도모해 해외 맞춤형 온오프라인 홍보 마케팅을 강화했습니다.
MICE 행사 총 37건을 유치해 2만 1000여 명이 방문했으며 기존 유니크베뉴 17개소에 신규 6개소를 추가해 23개로 확대하였고 기존 MICE 얼라이언스 22개사에 신규로 17개사를 추가해 39개사를 운영하고 있습니다.
최첨단 기술의 융복합 해전을 연출한 명량대첩축제의 콘텐츠 혁신으로 역사문화 축제의 정체성을 높였으며 보성-말레이시아, 장흥-태국 축제 교류 공연과 홍보관 운영으로 지역 축제 글로벌 인지도를 높였습니다.
일과 휴가를 동시에 즐기는 전남 블루 워케이션을 8개 시군으로 확대하여 운영하고 있으며 ‘고향애(愛) 여행가자’ 프로그램 운영 등 경쟁력 있는 콘텐츠로 글로벌 전남 관광 융복합 브랜드를 구축했습니다.
10페이지입니다.
한국관광공사 주관 숙박할인 페스타와 지역특별기획전을 공동 추진해 2200여 건의 상품을 판매했고, ‘여행에미치다’라는 채널과 연계해 SNS 사진 공모전을 운영해 조회 수 90만 회를 기록하는 성과를 달성했습니다. 넷플릭스 프로그램 제작 등 파급력 높은 온오프라인 매체를 활용해 국내 관광객 유치를 위한 홍보 마케팅을 적극 추진했습니다.
청년 기업과 주민사업체는 18개 시군 64개사와 관광 분야 청년 예비창업자 55명을 발굴했고 신규 및 기창업자 34개사를 지원해 오고 있으며 관광두레 주민사업체 30개사를 발굴 또 지역관광 활성화를 위한 관광두레PD 10명 선발, 실무형 관광 전문 인력 50명 양성, 창업 교육 140명이 참여하는 등 200여 명의 분야별 전문인력을 선발·양성하였습니다.
국내외 미슐랭 스타 셰프 등을 초청하여 기순도 전통장 체험 행사와 남도 미식 및 K-콘텐츠를 연계한 고택 체험프로그램을 운영하고, 섬·해양 관광 아이디어 144건을 발굴하여 우수 아이디어 20건을 선정·시상하는 등 지역 특화 자원을 활용한 아이디어 발굴과 관광자원 홍보 강화에 노력했습니다.
미식, 힐링 등 체류·체험 관광 기반 구축을 위해 남도고택, 남도한상, 섬진강스테이를 주제로 한 남부권 진흥사업 여행 특화 콘텐츠와 프로그램을 발굴했습니다.
11페이지 향후과제입니다.
외래 관광객 유치를 위해 지속적으로 해외 관광 설명회를 개최하고 해외 현지 여행사 팸투어 및 간담회를 통해 국내외 관광객 유치를 위한 홍보 마케팅을 적극 추진하겠습니다.
국내외 협력 여행사를 대상으로 호남권 광역 관광상품을 운영하고 지역 관광기업과 유관기관이 연계한 전남 관광기업 상품·전시 판매장을 운영하여 전남만의 차별화된 관광상품을 개발 운영할 계획입니다.
남부권 공동진흥사업 전문용역과 사업 수행 성과를 토대로 올해 11월 중순에 공동특화 5개 프로젝트 사업을 시범 운영하고, 남부권 진흥사업의 인지도 제고를 위한 공동·특화진흥사업의 홍보를 강화할 계획입니다.
다음 15쪽 2025년 주요업무 추진상황입니다.
먼저 전남 글로벌 융복합 관광 브랜드 확산입니다.
지난 9월 19일부터 3일간 해남 우수영과 진도 녹진 관광지 일원에서 특수 시스템 등 K-컬쳐에 발맞춘 역사성과 최첨단 기술을 활용한 융복합 해전을 연출해 명량대첩 주제 공연의 새 방향을 제시했고 다채로운 프로그램을 운영해 총 방문객 17만 8000여 명, 약 148억 원의 경제 효과를 거뒀습니다.
태국 송크란 축제와 장흥 물축제, 보성 다향제와 말레이시아 카마탄 축제 간 교류 공연과 홍보관을 운영하여 지역축제 글로벌화와 경쟁력 강화에 노력했습니다.
앞으로 발전 방안 마련을 위한 간담회와 성과 평가를 통해 개선사항을 도출하고 내년에도 더 발전한 축제가 될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다.
16페이지 생활인구 유입을 위한 체류형 관광 확대입니다.
여수, 순천, 나주, 고흥 등 8개 시군에 기업, 중앙부처, 지자체, 공공기관 등 427개사, 1200명을 대상으로 전남 블루 워케이션 프로그램을 운영했습니다.
경기·충북·거제 호남 향우회 등 국내외 출향 도민과 가족 500명을 대상으로 도내 관광자원과 문화 축제 등 고향 방문 대표 사업인 고향애(愛) 여행가자 프로그램을 운영했습니다.
이순신 유적지 답사, 전문가 특강, 충무공 체험 등 역사 교육 프로그램 이순신 리더십 캠프를 40회 운영해 3500명이 참여했습니다.
앞으로도 온오프라인 홍보 마케팅을 통해 지역 내 생활인구 유입을 위한 다양한 프로그램을 추진하도록 하겠습니다.
17쪽 남부권 특화 콘텐츠 기반 관광 활성화입니다.
남부권 광역관광개발 공동진흥사업은 전남, 경남, 부산을 포함한 남해안 5개 광역 시도가 공동으로 추진하는 사업으로 2023년부터 2033년까지 10년간 2107억 원이 투입되며 전남은 33%인 697억 원의 사업비를 투입합니다.
먼저 우리 도 주관 공동진흥사업으로 광역관광 상품화 기반 구축과 로컬투어랩 운영을 위한 용역을 진행 중에 있으며 연말에 최종 보고회를 통해 사업화 방안을 도출할 예정입니다.
남도 미식·고택, 섬진강스테이 등 지역별 특화 자원을 활용한 특화진흥사업 3건은 전문가 자문, 시군 관계자 협의, 모니터링 투어 등을 통해 실행 계획 용역을 마무리했고 11월 중순에 시범사업을 운영할 계획입니다.
18페이지입니다. 외래 관광객 유치 전략적 마케팅 활동입니다.
지난 6월 목포에서 한국·대만 여행자협회 200명을 대상으로 관광교류회의 국제행사를 개최하였고 9월에는 몽골 현지 여행업체를 대상으로 전남 관광설명회를 개최하였습니다. 인도네시아 여행사 팸투어 추진, 싱가포르 등 4개국 해외 관광박람회 참가 및 해외 여행업체 간담회 7회 등 국가별 맞춤형 해외 마케팅 활동 강화에 노력했습니다. 또한 19개 협력 여행사를 선발·운영하고 5월 전남 방문의 달 특별 인센티브를 지원하였습니다.
앞으로 한국관광공사와 연계한 일본 여행업계와 협업을 통해 전남 웰니스 관광지 홍보 및 몽골 여행사 초청 팸투어를 추진해 해외 마케팅 활동을 적극 추진하겠습니다.
19쪽 온라인 플랫폼 기반 마케팅 추진입니다.
15개국 169명의 전남 관광 글로벌 SNS 서포터즈를 선정하여 활동을 지원하고 서포터즈를 대상으로 K-드라마 촬영지나 전통 사찰과 축제장 등을 탐방하는 팸투어를 상·하반기에 실시했습니다. 서포터즈 SNS를 활용해 총 1700여 건의 미식 체험 관광, 명량대첩축제, 남도국제미식산업박람회 등 전남 관광 콘텐츠를 전 세계적으로 홍보했습니다.
앞으로도 해외 서포터즈 초청 팸투어를 지속적으로 추진하고 다각적인 홍보를 통해 외래 관광객 유치에 노력하겠습니다.
20쪽 여수항 크루즈 활성화 및 국제 크루즈 유치 홍보입니다.
여수항 국제 크루즈 확대 유치를 위해 4월 마이애미 크루즈 박람회와 7월 제주 크루즈 포럼에 참가하였으며, 미국·일본 선사 등 관계자 팸투어를 3회 실시했습니다. 특히 올해는 여수항 크루즈 입항 환영·환송 행사를 5회 실시해 전년 대비 3배 증가한 7000여 명이 방문해 여수항 크루즈 활성화에 기여했습니다. 오는 11월에 일본 선사 입항 환영 행사가 예정돼 있으며 내년에는 총 15회에 걸쳐 여수항 크루즈 입항이 예정돼 있어 여수항 크루즈 유치가 확대될 것으로 기대하고 있습니다.
21쪽 국내 관광객 유치를 통한 관광도시 이미지 제고입니다.
도내 MICE 산업 활성화를 위해 MICE 행사 37건을 개최하여 2만 1000여 명을 유치하였고 여수시 및 12개 업체와 함께 민·관 합동 MICE 유치 교류회를 개최했습니다. 독일 프랑크푸르트에서 2025 박람회 해외 바이어 상담을 15건 했으며 서울 인바운드 10개 여행사 대상 공동 팸투어를 추진했고 국내외 인바운드 100개 여행사 대상 관광 설명회 개최와 한국관광공사 주관 방콕 및 치앙마이 MICE 로드쇼 참가를 통해 해외 바이어를 대상으로 24건의 상담 실적을 올렸고 MICE 전문인력 양성교육 등을 통해 MICE 인프라 홍보와 행사 유치 마케팅 활동을 했습니다. 아울러 도내 유니크베뉴 23개소를 선정하여 멘토링, 시설 개선 및 홍보 마케팅을 지원하는 등 전남 MICE 산업의 지속 가능한 성장 기반을 조성했습니다. 11월에 개최되는 2025 코리아 마이스 엑스포에 참가해 MICE 행사 유치 마케팅 활동에 더욱더 노력하겠습니다.
22쪽 국내 관광객 유치를 위한 온오프라인 홍보 마케팅입니다.
국내 단체 관광객 유치를 위한 인센티브를 지원하고 28개 협력 여행사 간담회를 통해 남도미식박람회 등 메가 이벤트 또 축제 등과 연계한 특별 관광상품을 개발·운영하였습니다. 2025년 전국생활체육대축전 연계 팸투어를 추진하였고 특히 ‘MyK FESTA in 여수’ 행사에는 2만여 명의 관람객이 참가해 큰 호응이 있었으며 지역축제 인지도 제고에도 앞장섰습니다.
한국관광공사 주관 숙박 할인권 지원 사업을 공동 추진해 2200여 건을 판매하고 1인당 지원금 5만 원 대비 2.8배에 해당하는 14만 2000원의 지출 효과를 거뒀습니다. 또한 국내 최대 여행 커뮤니티 380만 팔로워를 보유한 ‘여행에미치다’ 채널을 활용한 SNS 사진 공모전을 운영해 조회 수 90만 회를 기록하는 등 큰 성과를 거두기도 했습니다.
앞으로도 전남 관광 활성화를 위한 협력 여행사 간담회를 지속적으로 추진하고 국내 체류형 관광객 유치 확대를 위해 노력하겠습니다.
23쪽 전남의 매력을 담는 관광상품 개발 및 홍보입니다.
먼저 전남 관광지 순환버스 남도한바퀴 운영입니다. 도내 주요 관광지를 경유하는 광역순환버스 남도한바퀴 운영을 위해 계절별 코스 49건을 개발하고 598회를 운영하여 1만 6000여 명이 프로그램에 참여했습니다. 10월부터는 14건의 겨울 코스를 개발·운영하고 특히 반려견 동행 1박 2일 등 특별 코스를 추가하여 운영할 계획입니다.
전남 특화 여행상품 개발·운영입니다. 주제·테마별로 전남 특화 18개 상품을 56회 운영해 1600명이 이용하였고 블루투어 체험상품 신규 콘텐츠를 개발해 총 1405회, 2800여 명이 참여했습니다. 앞으로도 특화 여행상품 및 모객 인센티브 지원과 체험상품 프로모션 및 홍보 마케팅에 적극 노력하겠습니다.
24페이지 민간관광안내소 운영입니다. 올해 신규로 민간관광안내소 28개소를 추가로 선정하고 총 91개소를 운영하여 기존 관광 안내소 운영 시간 이후 또는 미설치 지역의 관광 안내 기능을 보강하였습니다. 전남을 찾아오는 관광객의 만족도를 높였으며 기존 민간관광안내소에서는 정기적으로 운영 현황을 점검하고 신규 안내소에는 홍보물을 제작하여 배부했습니다.
호남관광문화주간 운영입니다. 호남권 광역시도 주관으로 협업사업을 발굴하고 대표 관광상품 개발·운영, 홍보물 제작 배부와 서울역 공동홍보관 운영을 추진하는 등 호남관광문화주간을 운영했습니다.
25쪽 지역관광 안테나숍 설치·운영입니다. 서울의 전남 관광 홍보와 지역 특산품·기념품 판매를 위해 지역관광 안테나숍 트립집(Tripzip) 전남 홍보관을 운영해 연중 방문객 3만 4000여 명이 방문하는 효과를 거뒀습니다. 오는 11월 2호점 전남 팝업스토어를 운영하여 전남에 특화된 다양한 관광상품을 홍보할 계획입니다.
디지털 플랫폼 활용 관광 콘텐츠 제작입니다. 관광 창업자, 학생 등 30명을 대상으로 AI 및 디지털 플랫폼 전문교육을 실시하여 27명이 수료하고 24명이 자격증을 취득했습니다. 앞으로 관광 홍보 콘텐츠 제작을 지원하고 디지털 플랫폼을 활용해 전남의 관광자원을 홍보할 계획입니다.
26쪽 관광 뿌리산업 활성화를 위한 생태계 조성입니다.
먼저 관광기업 육성 및 창업 지원입니다.
관광 창업기업 발굴 및 육성, 판로 개척 지원 등 기업별 맞춤형 지원으로 관광 분야 청년 창업자 55명을 발굴하였고 168명이 창업 교육을 수료했습니다. 목포역 내 15개사, 20여 종의 전남 관광상품을 전시·판매하였으며, 기존 창업기업 10개사를 대상으로 맞춤형 후속 지원과 상품화를 적극 홍보토록 하겠습니다.
관광두레 지역협력사업입니다. 상반기에 관광두레 신규 주민사업체 21개사를 모집하고 최종 10개소를 선정했습니다. 아울러 기존 주민사업체 20개소를 심사하여 사업체를 관리하고 맞춤형으로 지원했습니다. 오는 11월에는 관광두레 안테나숍 팝업스토어를 개최하고 성과공유회를 개최할 예정입니다.
27쪽 지역관광 견인 전문인력 양성입니다. 섬·해양 관광 콘텐츠 공모전을 통해 우수작 20건을 선정·시상하고 지역 청년을 대상으로 섬·해양 관광상품 개발과 취·창업을 지원하는 청춘어람 육성사업에 신규 참가자 15명을 선발했습니다. 사업 참가자의 섬·해양 관광상품 개발과 현장활동을 지원하고 연말 성과평가와 성과공유회를 개최할 예정입니다.
다음은 지역 특화 관광 콘텐츠 개발 및 상품화입니다.
먼저 남도 명인·종가 미식 클래스 운영입니다. 미식 클래스 운영과 해외 유명 셰프와 연계한 미식 체험을 제공하는 사업으로 남도 음식명인 13명, 사찰음식 전문가 3명을 발굴하고 프로그램을 개발하였으며, 서울푸드페스티벌 행사와 연계하여 남도 식문화 체험 부스를 운영했습니다. 아울러 TV조선 ‘한국의 맛-전남 기순도 전통장’ 다큐를 제작·방영하여 전국적인 관심을 끌었습니다. 남도국제미식산업박람회와 연계하여 미식 클래스를 13회 운영하였고 온오프라인 홍보를 지속 추진하고 있습니다.
28페이지 천년사찰 세계명상관광 상품화 지원 및 홍보입니다. 도내 템플스테이 운영 사찰 18개소에 명상, 문화·공연, 사찰음식 체험 등 운영 및 홍보를 지속적으로 하고 있으며 도내 9개소 천년사찰을 대상으로 제작된 명상 관광 홍보 영상을 온오프라인을 통해 적극 홍보토록 하겠습니다.
남도고택 체험프로그램 운영입니다. 도내 종가 12개소에 유학생과 일반인 등 200여 명을 대상으로 남도고택 체험프로그램을 운영하고 전남 축제와 연계하여 체험프로그램을 운영했습니다. 앞으로도 연세어학당 유학생과 도내 관광 취약계층을 대상으로 체험프로그램을 운영할 계획입니다.
29쪽 신뢰와 협력을 통한 혁신경영 실현입니다. ‘K-지역관광시대, 전남이 선도하다’라는 주제로 지난 11월 4일 순천 에코그라드 호텔에서 200여 명이 참여한 전남 관광 포럼을 개최했습니다. K-지역관광 활성화 등 주제 발표 및 토론으로 진행하였으며, 관광 정책 방향 설정과 전략 수립 기반을 마련했습니다. 도내 공사·출연기관 ESG협의체 공동 플리마켓 추진, 전남 관광·문화예술 협의체를 통한 협력 프로그램을 지속 추진해 유관기업 협업 및 협력을 강화해 나가겠습니다.
30쪽 마지막으로 윤리·준법 경영체계 확립입니다. 직원 역량 강화와 내외부 비위행위 실태 점검을 위해 성희롱·성폭력 예방 교육을 실시하고 청렴한 조직문화 조성을 위해 반부패 추진 계획을 수립하였습니다. 앞으로도 재단 임직원 행동강령 이행 실태 점검을 지속 추진하겠습니다. 아울러 재단 경영전략 및 조직문화 개선을 위한 제도 정비에도 소홀함이 없도록 하여 경영체계 강화와 업무 효율성 제고에도 노력하겠습니다.
이상으로 전라남도관광재단 업무보고를 마치겠습니다.
위원님 여러분의 지속적인 관심과 성원을 부탁드리며 앞으로 의정활동에 더 큰 보람과 영광이 늘 함께하시기를 기원하겠습니다. 감사합니다.
참고
우리 김영신 대표이사님 이하 우리 전라남도관광재단 임직원 여러분들의 노고에 감사를 드립니다.
여수 출신 주종섭 위원입니다.
방금 우리 대표이사님께서 업무보고를 해 주셨는데요. 업무보고 17쪽에 보면 남부권 특화 콘텐츠 기반 관광 활성화 관련된 부분입니다.
우리 남부권 광역관광개발 공동진흥사업하고 그래서 이 부분에 보면 전남권에서 주관하는 광역관광루트 상품화 기반 구축 그리고 로컬투어랩 운영 그리고 경남권에서는 남부권 통합협의체 및 통합관리체계 구축 이렇게 나와 있어요.
그다음에 이제 남부권 광역관광개발 특화진흥사업비 이렇게 진행하는 것이 보고가 돼 있는데 전남 주관은 남도고택 그리고 남도한상 상품화, 섬진강스테이 그리고 경남권은 이제 지리산 웰니스·워케이션, 지리산권 ESG 가치여행 이렇게 소개를 하고 보고를 받았습니다.
우리 대표이사님 남부권 광역관광개발 공동진흥사업에서 보면 전남의 주관사업은 세부적인 사업인 것처럼 보여요. 지금 보면요. 그런데 경남이 주관하는 사업 같은 경우는 통합관리 시스템 구축으로 이렇게 나와 있어요.
이 남부권 광역 진흥사업이 문체부에서 주관해 가지고 광주, 전남, 부산, 울산, 경남 5개 시도가 공동으로 진행하는 사업입니다. 그래서 남부권 본 사업의 어떤 성공을 위해서 이 진흥사업은 콘텐츠 위주의 사업인데요. 이것을 이제 시도별로 분담을 해 가지고 이렇게 추진하는 체계로 구성이 돼 있습니다.
그래서 이제 우리 전라남도가 지금 로컬투어랩과 광역루트 관광상품화를 담당하고 있고 또 경남은 협의체 운영을 담당하고 있는데 실질적으로 이 사업은 저희들이 하는 로컬투어랩과 공동진흥사업이 올해 사업은 대부분이거든요. 그래서 주 사업을 전남이 하고 경남이 이 협의체 운영을 하는데 지금 경남관광재단에서 자꾸 문체부에다가 이 협의체 운영이 너무 어려우니까 못 하겠다 해 가지고 문체부에서는 차라리 전라남도가 남부권 광역관광개발 사업 예산이 절반이니까 전남에서 좀 맡아주라 해 가지고 저희가 지금 내년부터는 이것까지 다 가져다가 할 그럴 계획으로 갖고 있습니다.
이 섬진강스테이 용역도 지금 완료가 됐는데요. 섬진강의 어떤 자원을 활용해 가지고 체류형 관광이 활성화되도록 하는 그런 사업입니다. 그래서 섬진강의 어떤 캠핑장이라든지 또 섬진강 주변에 있는 고택이라든지 그래서 광양, 곡성, 구례, 하동 4개 시군이 이렇게 공동 재단과 같이 하는 사업인데요. 거기에 있는 그런 자연자원 그래서 자전거 도로라든지 캠핑이라든지 고택이라든지 또 미식이라든지 이것을 각 상품으로 구성해 가지고 저희들이 올 11월 중순부터 이렇게 모니터링 투어를 할 계획이거든요. 그래 가지고 내년부터는 이 상품을 이렇게 직접 팔 그럴 계획입니다.
올해 지금 여수섬박람회 인근 지역인 거문도 지역에 크루즈 홍보용으로 띄웠잖아요. 그래서 그것을 진행했었을 때 지역 주민들의 이견이 좀 있었어요. 충분히 이제 물론 관광국에서의 이 부분에 대한 또 전번에 다른 질문도 있었는데 우리 재단 차원에서도 충분히 크루즈선을 활용한 관광객 유치에 대해서는 적극적으로 찬성을 한단 말이에요.
그런데 지역 주민들하고의 관계, 그다음에 지역민들이 받아들일 수 있는 부분에 있어서 충분히 소통이 되면서 지역민들도 야, 크루즈선이 우리 지역에 이렇게 내항을 했다, 방문을 했다 이러면서 좀 적극적으로 활용할 수 있는 부분도 있지 않을까, 섬박람회 관련해서. 그렇게 생각하는데 이 앞전에 지금 처음 시행해 본 것이어서 약간의 좀 그런 오류도 있을 수 있었을 겁니다마는 개선도 해야 될 거라고 보거든요. 어떻게 생각하십니까?
그래서 지금 저희들이 여수항에 크루즈가 올해 하나가 덜 들어와서 6대가 들어오거든요. 6회가 들어오는데 여수시하고 또 해수청이랑 광양항만공사랑 협업을 해 가지고 여수는 특산품을 거기서 팔고 있고요. 우리 또 거기서 환영, 환대 행사를 한다든지 그런 기관별 역할도 하고 있거든요. 그래서 크루즈가 여수로 들어옴으로 해서 여수 지역 주민들이 피부로 느낄 수 있게끔 그런 시책을 하고 있고요.
이제 크루즈가 이렇게 좀 잠도 자고 하면 좋은데 말 그대로 크루즈가 배에서 자버리기 때문에 야간에는 그렇게 큰 역할이 없어서 저희들이 이제 그런 사항들을 좀 어떻게 보완할 수 있는 방안 그런 것까지 마련해 가지고 내년에는 지금 15항차가 저희들하고 예약이 돼 있거든요, 현재까지. 그래서 그런 15항차가 들어왔을 때 여수에서 주민들이 느끼는 피부가 올 수, 체감 피부가 확실히 올 수 있도록 그런 방안들을 마련하겠습니다.
그러니까 이걸 왜 이야기를 하냐면 사평역도 있고 우리가 이광수의 ‘유정’이라는 소설을 보면 한양에서부터 열차를 타고 시베리아 횡단열차까지 탑니다. 그러면서 시베리아의 파리인 이르쿠츠크까지 가면서 남녀 간의 애정 관계도 있고 그러지만 소설에 등장할 정도로 철도 관광이 그만큼 중요한 역할을 하고 있다는 겁니다. 그래서 우리가 영화, 오랜 영화입니다. 오래된 영화지만 ‘철도원’이나 영화음악 OST 하나가 그냥 어떤 큰 상품이 되잖아요. 문화상품이 되듯이 저는 남해안 철도 그래서 일단 목포에서 보성까지는 지금 연결돼 있단 말이에요. 목포는 호남선 종착역이고 대한민국의 최남단 역은 여수역입니다.
그다음에 과거에 우리가 정치인들이 잘못해서 이런 문제가 있는데 영남과 호남 사이에 사실은 남해가 여수 생활권이었어요. 배 타고 여수 와가지고 여수에서 열차 타고 서울로 이동하고 이랬단 말이에요. 그런데 지금 현재 여수, 순천, 광양의 이런 제조업의 위기나 이런 부분을 타개하는 방법에 있어서도 우리는 서부하고만 지금 연결이 돼 있는 것으로만 생각합니다. 호남 안에 그냥 갇혀있는 거예요. 그런데 다 이야기할 때는 영호남의 상생과 화해 뭐 이런 이야기를 하는 거거든요.
그래서 나는 이 부분이 지금 현재 철도가 KTX가 조기 착공이 되면서 전남 동부권의 이 제조업과 경남권 즉 우리는 남동임해공업단지라고 배웠잖아요. 그 동남공업벨트를 전체적으로 연결을 시켜야 된다. 그래서 부산과 창원, 울산 등지의, 경남의 노동자들이 됐든 관광 수요가 됐든 이런 부분이 목포까지 논스톱으로 이렇게 이동할 수 있는 그 관광벨트 사업 계획을 수립을 해서 접근해야 되지 않을까 이렇게 생각하는데 의견 간단히 좀 말씀해 주십시오.
안녕하십니까? 광양 출신 박경미입니다.
연일 고생 많으십니다. 저는 존경하는 윤명희 위원장님하고 명량대첩축제 여기를 한번 다녀왔어요. 그때 윤명희 위원장님께서는 경관위에 있으면서 꼭 한 번은 봐야 될 축제라고 해서, 대표 축제라고 해서 갔다 왔는데요. 정말 잘 보고 왔거든요.
잘 보고 왔고 첨단 기술 활용한 무대 장치 활용해서 다른 지역하고 다르게 공연을 하는 거 보고 특색 있고 그 공연 기획자분 명함을 제가 받아 올 정도로 좀 달랐는데요. 그런 부분에 대해서는 굉장히 잘했다는 생각이 또 들어요. 다른 데보다는 좀 더 시설비나 기획하는 데 투자를 더 많이 했다 이런 생각이 들더라고요. 16억 중에서 한 15억 정도 쓰시고 그중에서 한 3억 남았나요? 3억 이제 남은 걸로 나와 있거든요.
그리고 그 부분에 또 홍보비가 예산을 보니까 7000이 잡혀 있더라고요. 행사 운영비 16억에 비해서 홍보비 7000이 너무 적다. 잔액이 또 3억 정도 남았는데 왜 홍보비를 7000 정도만 했을까? 왜냐하면 우리 동부권 쪽에서는 여기 명량대첩축제에 대해서는 들은 기억이 없거든요. 그래서 이 홍보를 할 때 어느 정도까지 하시는지 그게 좀 궁금하고요.
그리고 이 홍보비 잔액 3억 남은 거는 또 어떻게 집행을 하실 생각인지 그게 또 궁금하고 다른 거에 비해서 저희 광양에서도 강강술래단이 있어요, 광양 지역에. 그래서 여기 진도, 해남 명량대첩축제에 공연을 간다고 하면서 버스로 이동해서 강강술래단이 가서 공연도 했다 이렇게 얘기를 하시더라고요.
예. 그런데 이제 거기 숙박시설에 비해서 금액을 이렇게 했다는 게 실질적으로 그 군에 들어온 수익이 아니라 이만큼 114억이라고 책정을 한다. 이렇게 나와 있으니까 그 용역 결과도 저도 좀 궁금하네요.
어쨌든 고생 많으셨고 이 축제 제가 이때까지 축제장 가서 본 것보다는 정말로 잘 진행된, 축제가 좋았다. 이런 기억이 납니다. 나고 그런데 이 부분에 대해서 이제 홍보비는 왜 7000 정도만 책정이 됐는지. 동부권이나 중부권이나 이런 부분은 실제로 이제 공공기관으로 연계해서 이렇게 행사차 참석하지 않는, 행사차 참석하시는 분들 단체나 이런 분들 외에는 잘 몰랐거든요.
그 말씀하신 것처럼 이게 실질적으로 효과가 나와야 되지 않습니까? 그런데 제가 여러 목포에 여러 축제도 있었지만 미식이나 아니면 수묵비엔날레 등등 여러 가지 연계해서 목포에서는 그때부터 시작해서 계속 축제였어요, 계속. 그리고 한 곳에서 이제 또 그 무대 주무대를 또 계속 사용하고 계속 사용하고 전남문화원 관련해서도 또 동원해 가지고 다 전남 다른 지역에도 안 가보고 여기에, 그 한 곳에만 집중해서 여러 프로그램이나 여러 단체에서 오게 만들었단 말입니다.
그런데 그것에 비해서 효과가 너무 작으니까 이런 부분에 대해서 다들 위원님들이 조금 실망한 부분이 있었던 거죠. 그러니까 사실은 그렇게 하지 않아도 만약에 목포가 아니면 전남문화재단, 문화원 행사는 돌아가면서 하지 않습니까, 대체적으로? 그런데 이제 다른 지역, 거기에 무대가 있고 거기에 쏠려 있으니까 그 지역만 가니까 너무 안타까워서 그렇죠. 날씨도 안 좋은 데다가.
이 여러 행사만 계속 했는데 결과적으로는 뭐 거기 불편하고 찾아가기도 어렵고 주차하기도 힘들고 주변 관광 더 연계해서 구경할 데는 없고 이러다 보니까 불만이 좀 더 생겼던 것 같은데요. 이제 주변 인프라를 활성, 주변의 관광 인프라 활용할 수 있는 장소를 하든가 아니면 동선을 다시 한번 신중하게 짜 보시든가 해 가지고 실질적으로 오시는 분들이 실망하지 않고 정말 괜찮았다. 이렇게 생각할 수 있게 해 주셨으면 좋겠습니다.
저도 우리 광양에서 도 사업 받으신 분들이 수묵비엔날레 관련해서 진도를 갔어요. 그게 티켓을 끊으면 다른 해남이나 목포나 그 티켓 가지고도 방문할 수 있다고 하면서 했는데 진도로 한 차, 두 차를 맞춰서 가는데 저도 따라갔었는데요. 굉장히 진도 굉장히 좋더라고요. 그래서 그렇게 군데군데 그런 프로그램은 굉장히 좋지만 이제 뚝뚝뚝 떨어져 있다 보니까 티켓이 있어도 다음에 활용을 못 하니까 차라리 그러면 할인권을 더 할인을 해서 주든가 거기 안에서 커피를 사 먹는 티켓을 활용해서 주든가, 진도 운림산방을 가면 수묵비엔날레 전시관이 있지 않습니까?
만약에 그랬을 때 그렇게 했으면 차라리 진도에 더 많이 돈을 쓰지 않았을까? 이런 생각이 또 들기는 하더라고요. 식사랑 뭐 주변에 다 하기는 했지만 그래서 워낙 거리가 가까운 데는 그 티켓으로 갈 수 있지만 뚝뚝 떨어진 거리상에서는 그게 좀 어렵더라고요. 그래서 조금 우리 동부권에 있는 사람들이 진도나 해남이나 목포를 다닐 때에는 너무 거리가 머니까 한 번 왔다 가기도 하루를 잡아먹거든요. 그러다 보니까 그런 부분에 조금 표 관리할 때 커피나 식당의 식사료 할인권을 준다든가 등등 인당 그런 식으로 해 가지고 신경을 써 주시면 더 좋지 않았을까 이런 생각이 아쉬운 점이 조금 있더라고요.
그래서 그래도 진도 갔다 온 건 굉장히 다들 만족하고 좋았다고 하더라고요. 그런 식으로 할 때 연계된 부분에 아쉬운 점이 있었다. 이런 말씀드립니다. 고생 많으셨고요. 제가 걱정한 부분은 우리 전남을 전남이나 각각 지역의 좀 더 관광 인프라나 활성화를 시키기 위해서 다들 위원님들께서 노력하시는 거지 않습니까?
이제 저희 잘 아시시겠지만 전남의 사찰에서 템플스테이도 많이 하고 있고 또 거기서 명상관광도 하고 있는 데가 좀 있습니다. 그래서 요즘 관광 트렌드가 또 명상관광이 좀 대세다 보니까 우리 전남이 명상관광의 어떤 우위를 선점하기 위해서 이 세계명상관광 선포라는 타이틀로 저희들이 이 사업을 하고 있는데요.
이 사찰의 어떤 그런 힐링이라든지 그런 어떤 우수성을 이렇게 현대적으로 피곤해 있는 현대인들한테 제공해 가지고 그런 어떤 쉼의 장소가 될 수 있고 또 와서 명상을 통해서 스트레스를 해소하고 그런 어떤 용도로 이 사업이 이렇게 제정됐습니다.
그래서 이 사찰이 가지고 있는 그런 전통문화라든지 또 아니면 맛이라든지 그걸 활용…….
광고, 광고비! 영상 제작 관련 관계자 및 유관기관 협의 영상 제작. 그러면 차라리 홍보비라고 쓰지 말은 그럴싸하게 세계명상관광 선포. 선포라 해서 뭔가 하고 들여다봤더니 결국 이것이 선포가 영상 홍보 자료 만드는 것이구먼요, 광고. 그러면 광고비라고 쓰지 왜 세계명상관광 선포라고 씁니까?
그래서 이것이 천년사찰 세계명상관광 이 상품화를 만들려면 앞으로는 그렇게 세 가지를 묶으세요. 명상, 그다음에 천년사찰에서 이렇게 사찰 음식. 사찰 음식 그다음에 쉼 이렇게 세 가지를 묶어 가지고 천년사찰 상품화를 한번 만들어 보도록 하고 맨 여기 보면 맨날 홍보예요, 홍보. 뭔 홍보만 이렇게 합니까? 사업을 할 생각을 해야지.
그다음에 주류 페스타는 또 언제 합니까? 올해는 몇 월에 하신가요?
그것 안 서야죠. 하나 마나 내가 가서 보니까 그게 우리 전남에 있는 민속주를 대상으로 하고 있는데 그것은 별로 효과도 없고요. 또 거기에서 서로 자기 주류가 최고다, 명품이다 해 가지고 어디 뭐 그 주류회사 홍보해 준 것밖에 더 됩니까? 그 주류 페스타는 우리 전라남도가 기획한 것은 그것은 저는 안 맞다고 생각을 하고 주류 페스타를 끝나고 작년도에 했던 관광객 만족도 조사하고 저한테 좀 한번 방문객이 어느 정도 방문을 했는가 집계를 한 그 결과 그것 저한테 주시고 그다음에 어느 정도 이 사업비가 어느 정도 이렇게 써졌는지 그 용역을 한번 맡겨 가지고 그 용역 보고서까지 해 가지고 전체적으로 세부 내역이랑 저한테 한번 갖고 오시기 바랍니다.
여기 보니까 추진에 그것은 안 나왔어요. 그러니까 요즘 생활이 직장인이나 모든 저기들이 어렵지 않습니까? 직장생활도 어렵고 그래서 이제 워케이션 이거 일과 생활 이 부분에서 추진했던 부분인데 이 부분이 저는 굉장히 요즘 사회생활을 하시는 분들한테는 힐링이 되는 상품이라고 생각해요. 그래서 이 부분을 더욱 관심을 갖고 좀 노력해 주십사.
우리 전남이 얼마나 좋습니까? 전남에 오면 아름다운 자연도 있고 매력적인 풍경들이 많지 않습니까? 그래서 힐링도 되고 충전이 돼서 이 부분은 예산이 저는 좀 적다고 생각하는데 우리 대표님은 어떻게 생각해요?
잘 된다고 하면 다행이지만 우리 이제 전라남도에도 사회적 기업이라든가 마을 기업이라든가 여러 가지 주민들이 참여하는 기업들이 많이 있지만 잘 되는 곳은 사실 몇 곳 안 되고 사실 어려운 곳들이 너무 많습니다. 그래서 이것도 우리가 매년 전문인력을 양성한다고는 하지만 정말 실효성 있게 이게 되고 있는지 좀 걱정이 되고 우려가 돼서 하는 얘기입니다.
그래서 앞으로도 잘 되는 곳은 좀 집중적으로 집중과 선택을 해서 지원을 해 주고 하지 않는 곳은 양성 교육만 받고 유야무야된 곳들은 잘 평가를 해서 그런 부분들은 과감하게 정리할 부분은 정리해서 잘 육성을 했으면 좋을 것 같습니다.
해경 서부정비창이 지금 이제 올해 말에 준공하고, 준공은 끝났지만 이제 내년부터 본격적으로 운영을 합니다. 운영을 하는데 이 운영을 하게 되면 이게 시스템이 어떠냐면 선박들이 들어와요. 아니 수리해야 될 선박들이 들어오면 거기가 그곳과 관련된 당연히 승무원들이 따라오게 되고 이분들의 가족까지 같이 옵니다. 그래서 작은 선박 같은 경우는 최소 2주, 중대형 선박 같은 경우는 한 달을 이곳에서 가족들이 대부분 묵습니다.
그런데 이분들이 사실은 숙소가 거기 해경 정비창에 부족하기 때문에 대부분 밖에 숙소를 잡고 생활을 하게 돼요. 이게 기본적인 패턴입니다. 그런데 이렇게 오는 분들이 얼마냐, 연 2만 명이에요. 그렇죠? 그런데 내년에는 아마 그 해경 서부정비창이 한 30%밖에 가동을 안 할 것 같아서 그러면 한 6000명 정도 추산이 된다라는 것. 이건 제가 계산한 게 아니라 그분들 얘기예요.
자, 그러면 이분들의 관광 수요를 흡수할 수 있는 방법들을 고민을 해야 되겠죠?
최선국 위원님 수고 많으셨습니다.
제가 윤명희 위원장님께서 질의하셨던 내용 중에서 그 민간 관광안내소 운영 있지 않습니까? 그 예산이 3000만 원밖에 안 됐는데 저희 광양 지역에서도 이제 전남 재단에서 이제 안내 책자 비치해 놓은 데를 저도 봤거든요.
그런데 이제 주변에 관광안내소가 없다 보니까 이제 그런 책자 비치해 놓은 업소를 갔을 때 비치해 놓은 게 보니까는 이제 도움은 됐어요. 왜냐하면 주변에 이제 거기서 단체로 식사를 하시고 어디를 갈까 했을 때 그 재단에서 발행한 책자를 봤는데, 그 관광 재단에서, 여수·순천·광양 이 부분에 대해서 주변 안내 관광 자료를 짤막하게 넣으셨더라고요.
그런데 거기에 업체가 2∼3개밖에 없더라고요. 그래서 좀 양이 너무 작다 이런 생각이 들었고 2∼3개만 들어가 있는 데는 이제 업체가 그 외에 다른 업체들도 많았을 텐데 그러니까 그리고 우리 광양·여수·순천은 동부권은 인구도 많지 않습니까?
그런데 이제 들어가 있는 업체 수가 너무 작았고 그리고 이제 위원장님께서 염려하신 부분에 대해서는 이해를 하는데 예산이 3000만 원밖에 안 되는데 이게 업체 수가 지역이 이제 안내소 관련해서는 제 생각은 좀 더 늘려야 되지 않나 이런 생각이 드는데요.
그리고 안내 책자 재단에서 만들 때도 좀 더 활용성 있게 좀 만들어 주셨으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다. 그래서 좀 적극적으로 책자를 봤을 때 노력은 하신 것 같은데 내용이 알차지가 않다, 이런 생각이 들어가지고요.
제가 서울을 자주 왔다 갔다 할 때 용산역을 많이 활용을 합니다. 용산역을 많이 활용을 하고 순천역이나 용산역, 목포역을 활용을 많이 하거든요. 그러다 보면 이제 용산역에는 기둥에다가 LED 전광판이 많이 되어 있어요.
그런데 그게 위에 천장에 위쪽으로 되어 있는 것보다는 기둥에 되어 있는 LED 전광판이 더 눈에 많이 띄더라고요. 거기에 이제 섬박람회 관련해서 LED 광고를 내시면 좋을 것 같다, 이런 생각이 들고요. 그런 부분을 좀 더 신경을 쓰시면 좋겠다.
그런데 이제 우리 섬박람회 외에도 또 큰 축제들이 있지 않습니까? 그런 부분에 대해서는 홍보비를 거기에도 활용을 하면 좋겠다, 이런 생각이 들고요. 우리 전남은 좀 그쪽에 역 같은데, 터미널보다 용산역이 굉장히 다닐 때마다 이제 LED 광고판이 워낙 잘 돼 있어서 너무 잘 보이더라고요. 그래서 그런 쪽으로 광고비를 지원을 하면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그런 부분도 신경 써 주십시오.
이상으로 주 질의를 마치고 보충질의 하실 분 계신가요?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 감사 준비를 위해 애쓰신 김영신 대표이사님을 비롯한 관계 직원 여러분 수고 많으셨습니다.
오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 충분한 검토를 통해 도정에 적극 반영해 주시길 부탁드립니다.
이상으로 2025년도 전라남도관광재단 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.
감사 종료를 선언합니다.
원활한 감사 진행을 위해 감사를 중지한 후 16시 30분에 행정사무감사를 계속 진행하도록 하겠습니다.
감사 중지를 선언합니다.
(16시 04분 감사중지)
(16시 25분 계속감사)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지방자치법 제49조와 전라남도의회 행정사무감사 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2025년도 전라남도체육회 및 전라남도장애인체육회 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다.
손점식 전남체육회 사무처장님 그리고 임진출 전남장애인체육회 사무처장님을 비롯한 관계 직원 여러분 반갑습니다.
오늘 실시하는 행정사무감사는 피감기관에서 추진해 온 각종 시책, 주요 업무를 보다 정확하게 파악하고 점검하여 행정의 적정성, 효율성을 높이는 데 그 목적이 있습니다.
두 사무처장님을 비롯한 관계 직원께서는 이러한 감사 취지를 충분히 이해하시고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
감사 시작에 앞서 우리 위원회 위원님을 소개하도록 하겠습니다.
우리 부위원장을 맡고 있는 광양 출신 박경미 위원님이십니다.
순천 출신 한춘옥 위원이십니다. (인사)
(박수)
목포 출신 최선국 위원이십니다. (인사)
(박수)
신안 출신 최미숙 위원이십니다. (인사)
(박수)
여수 출신 주종섭 위원이십니다. (인사)
(박수)
저는 장흥 출신 윤명희 위원장입니다. (인사)
(박수)
오늘 행정사무감사는 먼저 피감기관의 선서 후 간부소개, 업무보고, 질의답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 선서를 받도록 하겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 진술이나 답변에 거짓이 있으면 지방자치법 제49조5항에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다.
피감기관장께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하시되 다른 간부들께서는 일어서서 오른손을 들어주시고 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 모아 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 손점식 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
선서!
본인은 전라남도의회 경제관광문화위원회가 지방자치법 제49조 전라남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 같은 조례 제9조의2에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다.
2025년 11월 6일
<전라남도체육회>
사무처장 손점식
행정지원본부장 박경채
경영지원부장 정현숙
홍보마케팅부장 공갑석
대회운영부장 안요섭
전문체육지원부장 정회진
생활체육지원부장 김경환
스포츠클럽지원부장 강재홍
(선서문 제출)
두 분 사무처장님 수고하셨습니다.
다음은 질의답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해 질의답변은 일문일답식으로 하고 20분 이내로 진행하겠습니다. 추가로 질의하실 위원께서는 주 질의가 끝난 뒤에 10분 이내로 보충질의 해 주시기 바랍니다.
업무보고는 우리가 서면으로 우리 책자를 보고 그대로 진행을 할게요. 너무 지금 늦어가지고 양쪽 다 업무보고를 다 보고를 받고 나면 너무 늦을 것 같아서 바로 진행하겠습니다, 질의답변 순서를.
질의하실 위원님 계십니까? 손 들어주세요. 간담회 때 순서를 안 정하는 바람에, 주종섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
참고
그다음에 이제 저에게 수시로 민원 제보가 좀 많이 들어오는데 이게 물품 구매에 있어서 체육회에 거의 그 체육회에 뭐 단체에다가 물품을 사가지고 내리는 과정에서 그것이 좀 투명하지 못하다. 또 일부에서는 그게 뭐 여러 뭐 구매를 우리 전라남도 업체 중에서도 골고루 이렇게 해야 되는데 편파적으로 특정 업체에게 몰아주기를 한다, 이런 민원이 지금 들어오고 있는데 이 부분에 대해서 제가 좀 한번 그 물품 구매에 대해서 전수 우리 한 것 좀, 물품 구매 내역 있죠? 상세하게 그것 좀 저한테 좀 서류를 제출해 주시기 바라고요. 그거 이제 제출해 주셔요, 그다음에 장애인체육회.
그러죠, 그거는 좀 잘하신 것 같네요. 그러나 웬만하면 장애인을 대표할 수 있고, 내가 아파봐야 내가 눈이 최근에 굉장히 막 이렇게 안 좋아지니까 정말 소중한 눈이, 아파본 사람만이 그 소중함을 알겠더라.
그러듯이 장애인체육회도 어떻게 장애인의 그 아픔을 아는 사람이 처장으로 오셨으면 좋겠다, 늘 저는 그렇게 생각을 했어요. 그래서 뭐 이렇게 임명은 원래 임명 권한은 회장님한테 있겠지만 체육회 회장님으로서 이제 이번에는 특수한, 저기 일정이 그렇게 될 수밖에 없다, 이렇게 생각을 해요.
왜냐하면 그 전에 장애인체육회 사무처장도 비장애인이 오다 보니 늘 부딪쳐요, 이게. 그러듯이 이번에는 이제 그 공백을 메우기 위해서 이제 어쩔 수 없이 이제 우리가 도에서 파견 나왔지만 앞으로는 좀 이제, 임기가 얼마 정도 하고 지금 오셨습니까?
그거 한번 물어보려고 했고요. 이제 장애인체육 선수가 조금 이제 뭐냐 그런 아픔을 알고 있기 때문에 체육 활동을 이어갈 수 있도록 그렇게 비장애인에 비해서 장애인들은 정말 운동을 하고 싶어도 어떤 굉장히 많은 문턱이 있기 때문에 그 턱을 좀 배제하고 이렇게 활동을 할 수 있는 그런 시스템을 좀 만들어줘야 된다고 생각을 하고 있거든요.
그래서 하여튼 뭐 여러 가지로 제가 해마다 이제 장애인체육회에 가서 보면 그럼에도 불구하고 항상 얼굴이 그냥 밝더라고요, 표정이. 그래서 그 부분에 대해서 감사하게 생각을 하고 있습니다.
그다음에 장애인 생활체육 교실 및 동호인 클럽, 업무보고 22쪽 한번 봐주실래요? 장애인의 체육활동 참여 확대를 위해서, 건강증진을 위해서 장애인 생활체육 프로그램 교실을 운영한다고 7억 3800만 원이 매년 이렇게 서고 있거든요.
행사가 있었는데 우리 전남 무안의 중학생 선수가 거기서 경기 중에 뇌졸중으로 쓰러져서 의식을 잃은 안타까운 사고가 있었지 않습니까? 그런데 대한체육회 조사 결과에 따르면 대회 주최 측은 대회 운영 기본 안전지침에 이제 명시돼 있는데, 대회 안전 관리운영, 비상연락망 체계 구축, 응급 이송 체계 점검 등을 이행하지 않았어요.
그래서 이제 이 중학생이 뇌졸중으로 쓰러진 상황에서도 구급차 2대를 배치했으나 이제 거기에 우리가 대처할 수 있는, 쓰러졌을 때 응급 치료할 수 있는 그런 기기가 배치가 안 됐더라고요. 이런 부분에서 우리 사무처장님은 어떻게 생각하십니까?
일단 어린 학생인데 참 안타까운 사고였었고요. 저희도 특히 저희 체육 꿈나무가 그런 사고를 당해서 많이 아픔이 큽니다. 그런데 이건 참고로 대한복싱협회 주최·주관으로 했던 대회고요, 거기 참가를 우리 소위 말하는 체육관 차원에서 나가서 했던 것인데요.
그 주최 측에서 구급차도 대기를 하고 했는데 저희들이 자초지종을 알아본 바에 의하면 앰뷸런스를 제대로 이렇게 뭐 지연이 됐다. 또 제대로 뭐 응급장비가 구축이 안 됐다. 뭐 이런 지적들이 있어서 이제 그 부분은 원인 규명을 명확하게 하기 위해 수사 당국에서 지금 하고 있는 거고요.
저희들은 그 이후로 우리 전라남도에서 이루어지는 각종 체육대회들이 그러한 일이 재발이 되지 않도록 하기 위해서 별도의 지침을 매뉴얼을 보냈습니다, 보내고. 저희들도 다시 한번 짚어보면서 일을 해 나가고 있습니다.
위원님이 주신 말씀에 100% 공감을 하고요. 당연히 또 그래야 되겠습니다. 그래서 중언해서 말씀을 드리는 것 같습니다마는 그 이후로 우리 전라남도에서는 그런 일이 절대 발생해서는 안 되겠다는 취지에서 저희들 나름대로 매뉴얼도 지금 보내고요.
또 실질적으로 사실은 119를 대기해 놓고 있을 수 있는 상황은 아니지 않습니까? 그래서 섣부른 판단을 하지 말고 위급하다 판단이 됐을 때는 우리 직원들이라도 나서서 119를 불러야 되는 상황이 되면 신속하게 대응할 수 있도록 하고 이렇게 그 이후로 10월, 특히 저희들이 종합대회가 10월 달 이렇게 많이 있어서 특별히 문제없도록 좀 이렇게 하고 있고 시군체육회나 종목단체에도 그렇게 챙겨볼 수 있도록 하고 있습니다.
체육회 이렇게 하는 애들은 자기 적성에 맞아서 이렇게 체육 운동을 하고 있는 애들도 있지만 또 가정이 어려워서 이렇게 운동을 하는 애들도 많이 있지 않습니까?
이런 부분에서 보니까 운동 경기가 많고 이런 저기 하는 데는 119를 대기해 놓은 데도 있더라고요, 응급 상황에 많은 그 선수들이 참가하다 보면.
또 급하게 뭐 발목을 삐운다든가 그런 것은 상관없지만 뇌출혈 이런 심각한 이런 저기들이 많기 때문에 요즘 젊은 애들도 이렇게 뇌출혈이나 이런 사고가 많더라고요. 그래서 그런 부분은 뭐 이 계기로 해서 전남에서는 이런 일이 다시는 일어나지 않도록 좀 해 주시기 바랍니다.
요트는 좀 많은 것 같은데 이게 바다에서 하다 보니까 이게 한계가 있어서 좀 그런 것 같더라고요.
그리고 제가 여러 종목도 다 마찬가지지만 제가 조금 안타깝게 생각하는 거는 태권도인데요. 태권도 우리 전남의 인구가 이제 출산율이 지금 점점 나아지고는 있지만 그래도 저조하고 여기에 있는 청소년들, 아이들 이런 청소년들이나 청년들이 좀 많이 줄어들다 보니까는 기존에 있는 태권도나 이런 분들, 선수들 있지 않습니까? 이런 분들 양성하는 데 좀 더 인원이 부족하고 이 태권도가 우리나라의 대표로 태권도라고 할 수 있는데 좀 더 전문적으로 키우는 지자체가 있더라고요. 그런 데는 조금 더 지원을 더 해주면 좋겠다 이런 생각이 들어가지고요. 그런 데는 더 키울 수 있게 미래 우리나라의 대표 태권도 아니겠습니까? 그런 데도 조금 더 신경을 써 주십사 하고 부탁을 드립니다.
우리 장애인체육회 업무보고 11페이지에 보면 전국장애인체육대회 참가 인원하고 이제 선수가 404명, 보호자가 255명이라고 나와 있어요. 그런데 예산이 2023년보다는 2024년이 줄었고 2025년도는 거의 비슷비슷하네요. 여기에 이제 800에서 1000만 원 정도 아니, 아니 8억. 8억에서 10억 정도 예산이 투입되고 있다고 나와 있는데요. 이게 전남 선수단 종합 순위가 최근 3년간 9, 10위에 머무르고 있는데, 혹시 이런 특별하게 메달권으로 이게 관리하고 있는 종목이 있나요? 혹시 만약에 이제 9, 10위권이니까 특별히 잘하시는 종목들이 있지 않습니까? 그 부분을 조금 더 키워서 메달권에 진입시키도록 노력해 주시면 어떨까 싶어서 질문을 드립니다.
지금 현재 저희들이 후생복지 차원에서 저희들이 시군 간의 예산들이 차이점이 있습니다. 차등이 있어 가지고 그런 것을 저희들이 또 일원화, 시군 간에 체육회를 통해서 일원화될 수 있도록 저희들이 계속 요구를 하고 있고요.
그다음에 지금 현재 저희들이 내년도에 선수들을 위해서 저희들이 포상금을 지급하고 있는데, 저희들이 일반체육은 한 300 정도 지원을 하고 있습니다, 금메달 획득했을 때 전국체전에서. 그런데 저희들이 지금 현재 장애인들은 100만 원을 지급하고 있습니다. 그래서 내년도에는 좀 상향을 시켜 가지고 이렇게 예산을 좀 확보해서 장애인들도 비장애인과 동등한 평가를 받을 수 있도록 저희들이 예산 확보에 노력하겠습니다. 위원님도 많이 도와주십시오.
수고들 하십니다. 완도 신의준 위원입니다.
저는 먼저 우리 장애인체육회 사무처장 임명과 관련해서는 우리 윤명희 위원장께서 지적한 내용에 동의를 합니다. 이 부분은 장애인체육회라는 것은, 또 최고 책임자 아니겠습니까, 회장 자리가? 회장은 지사님이 하고 계시지만 회장님의 어떤 직무를 위임받아서 하는 그런 자리이기 때문에 그래도 그분들의 모든 내용을 잘 알고 계신 분들이 하는 것이 좋지 않냐 그런 개인적인 제 의견을 말씀드리고 질문을 드리겠습니다.
저는 우리 도내에 있는 체육시설물 관련해서는 우리 도민 모두가 진짜 그 이용함에 있어서 기회가 균등해야 된다 그런 취지로 제가 말씀을 드리겠습니다.
먼저 우리 장애인체육회 임진출 사무처장님께 제가 질문을 드리겠습니다. 오전에 제가 우리 스포츠산업과 과장님에게 한 질문 내용 들으셨죠?
저는 이 앞전 업무보고에서도 그 말씀을 드렸습니다. 우리 장애인들을 위해서 장애인 전용 파크골프장 조성이 시급하다 이런 말씀을 했는데 오늘 또 그 말씀에 대해 우리 국장님께서 어떻게 답변을 하시냐면 전용구장은 좀 어렵지 않냐. 그런데 지금 저에게 제출한 자료를 보니까 7개 파크골프장에서 같이 사용하고 있다, 이렇게 저한테 자료를 줘서 그 부분은 정말 잘못된 보고 자료라고 제가 꾸짖기도 했습니다만 왜냐하면 지금 사용하고 있는 파크골프장을 우리 장애인들이 같이 쓰게 하기 위해서는 장애인들이 이용할 수 있는 BF, BF가 무슨 내용인지 아시죠?
수영장은, 제가 수영장을 예로 듭니다만 수영장이 레인이 많이 있기 때문에 그중에 특정 레인을 하나 이렇게 지정해서 그 레인을 장애인들이 전용적으로 사용할 수 있게끔 저는 충분히 어느 누군가가 노력하면 가능하다고 봅니다. 그리고 비장애인들께서도, 그 스포츠 시설을 이용하는 비장애인들께서도 그런 정도는 용인해 줘야 된다고 생각합니다.
그러기 때문에 제가 수영장만 예를 들었습니다만 우리 도내에 있는 다양한 체육시설, 공공 체육시설물들을 한번 점검해 보시고 장애인과 비장애인을 구분하자는 이야기는 아닙니다. 이용하는 데 있어서 우리 비장애인들께서 좀 이렇게 눈치를 보고 한다고 그런 민원이 많이 있어서 특정 레인, 특정 구간을 그분들이 전용적으로 이용할 수 있게끔 지정할 필요가 있다, 지정제로 할 필요가 있다.
그것이 힘들다면 시간을 시간제로, 제가 예를 들기 때문에 그 다양한 조건을 놓고 가장 장애인과 비장애인이 효율적으로 시설물을 이용할 수 있는 방안이 뭔지 그것을 한번 연구해 주시기 바라겠습니다.
최선을 다해 주세요. 이상입니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다.
감사 준비를 위해서 애쓰신 손점식, 임진출 사무처장님을 비롯한 관계 직원 여러분 수고 많으셨습니다.
오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 충분한 검토를 통해 도정에 적극 반영해 주시기 바랍니다.
이상으로 2025년도 전라남도체육회 및 전라남도장애인체육회 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.
이것으로 금일 행정사무감사는 여기서 마치고 다음 주 10일 월요일에는 일자리투자유치국 등 3개 기관에 대한 행정사무감사를 이어가도록 하겠습니다.
감사를 종료합니다.
(17시 36분 감사종료)
- <관광체육국>
- 국장 유현호
- 관광과장 오미경
- 관광개발과장 이선호
- 스포츠산업과장 이병권
- 남도국제미식산업박람회 사무국장 홍양현
- <(재)전라남도관광재단>
- 대표이사 김영신
- 관광진흥실장 장종국
- <전라남도체육회>
- 사무처장 손점식
- 행정지원본부장 박경채
- 경영지원부장 정현숙
- 홍보마케팅부장 공갑석
- 대회운영부장 안요섭
- 전문체육지원부장 정회진
- 생활체육지원부장 김경환
- 스포츠클럽지원부장 강재홍
- <전라남도장애인체육회>
- 사무처장 임진출
- 기획총무팀장 노경수
- 전문체육부장 황창형
- 생활체육부장 차성기
- 수석전문위원 강영애
- 속기공무원 김영진
- 속기공무원 김미애
- 속기공무원 박소정
