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제12대 396회 [임시회] 2차 기획행정위원회
제396회 전라남도의회 임시회
기획행정위원회회의록
제2호
일시 : 2026년 2월 2일(월) 10시 00분
장소 : 기획행정위원회 회의실
- 의사일정
- 1. 전라남도 지역균형발전 및 지방자치단체 간 상생협력 지원 조례 전부개정조례안
- 2. 2026년도 기획조정실 소관 업무보고의 건
- 3. 2026년도 전남도립대학교 소관 업무보고의 건
- 4. 2026년도 (재)전남연구원 소관 업무보고의 건
- 5. 2026년도 전남개발공사 소관 업무보고의 건
(10시 10분 개의)
1. 전라남도 지역균형발전 및 지방자치단체 간 상생협력 지원 조례 전부개정조례안(박원종 의원 등 50명 발의)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제396회 임시회 제2차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다.
존경하는 기획행정위원님 여러분!
바쁘신 지역 의정활동에도 불구하고 참석해 주신 위원님께 감사 말씀을 드립니다.
오늘 회의는 조례안 1건을 심사하고 기획조정실에 이어서 전남도립대학교, 전남연구원, 전남개발공사 순으로 총 4개 부서가 금년 한 해 동안 중점적으로 추진할 주요업무 계획을 보고 받도록 하겠습니다.
위원님들께서는 오늘 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다.
그러면 오늘의 의사일정 제1항 전라남도 지역균형발전 및 지방자치단체 간 상생협력 지원 조례 전부개정조례안을 상정합니다.
조례안을 대표발의 하신 박원종 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
존경하고 사랑하는 강문성 위원장님과 기획행정위원회 위원님 여러분!
신령스러운 빛의 고을 영광 출신 박원종 의원입니다.
조례안을 대표발의 할 수 있도록 협조해 주신 위원님들께 진심으로 감사드리며, 의안번호 1883번 전라남도 지역균형발전 및 지방자치단체 간 상생협력 지원 조례 전부 개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다.
먼저 조례안을 제안하게 된 이유는 균형발전 관련 유사 조례를 통합하여 정책의 실효성을 확보하고 상위법인 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법의 위임 사항을 보다 구체화하기 위함입니다.
주요 내용으로는 안 제3조에서 도지사의 책무를 규정하였고, 안 제4조부터 안 제7조까지는 지역균형발전사업 대상지 선정 등 사업 추진에 관한 사항을 담았습니다.
또한 안 제8조부터 안 제11조까지는 지역균형발전사업의 재정적 지원을 위한 특별회계 운용·관리 등에 관한 사항을 규정하였고, 마지막으로 안 제12조부터 안 제21조까지는 전라남도 지방시대위원회 설치·운영에 관한 사항을 담았습니다.
존경하는 위원님 여러분!
이번 개정안은 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법이 2023년 7월부터 시행됨에 따른 위임 사항을 정비하고 전라남도 지역균형발전 및 지방자치단체 간 상생협력 지원 조례와 전라남도 지방시대위원회 운영 조례의 통합을 통한 정책 운영의 실효성을 확보하기 위해 발의되었습니다.
따라서 본 조례안은 지역 간 불균형 해소와 도민의 균등한 기회를 효율적으로 구현하기 위한 것이므로 원안대로 심사·의결해 주실 것을 부탁드립니다.
기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시길 바라며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
참고
예, 박원종 의원님 수고하셨습니다.
다음 수석전문위원 검토보고는 서면으로 대체토록 하겠습니다.
다음은 질의답변 순서입니다.
질의답변은 일문일답으로 진행토록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
질의할 위원님 안 계십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
그러면 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다.
본 조례안에 대해서 박원종 의원님의 제안설명과 수석전문위원 서면 검토보고, 질의답변을 통해서 충분한 심사가 사전에 이루어졌다고 생각되므로 의결에 들어가도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 전라남도 지역균형발전 및 지방자치단체 간 상생협력 지원 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(10시 14분)
2. 2026년도 기획조정실 소관 업무보고의 건
존경하는 강문성 위원장님과 기획행정위 위원님 여러분!
(위원장 강문성, 부위원장 정영균과 사회교대)
병오년 새해를 맞아 처음 열리는 임시회에서 기획조정실 소관 주요 업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
우리 기획조정실에서는 위원님들의 관심과 도움으로 호남 대부흥의 새 시대를 열 기반을 마련하였습니다. 파격적인 정부 지원과 국회 지원, 도민의 지지로 전남·광주 대통합의 절호의 기회를 맞이하였습니다.
대한민국 제1호 통합광역지방정부 전남광주특별시 성공 출발을 위해 도의회, 주민들과 소통하며 대화와 타협으로 행정통합 추진에 박차를 가하고 있습니다.
지난 30일 전남·광주 행정통합의 근거가 될 전남·광주 통합 특별시 설치를 위한 특별법이 발의되었습니다. 지역의 특수성을 반영한 특례와 파격적인 권한 이양, 재정 인센티브가 담긴 특별법이 2월 국회에서 적기 통과되도록 최선을 다하겠습니다.
지난해 기획조정실에서는 국민주권정부 출범에 발맞춰 도정 종합기획으로 역대급 성과를 거뒀습니다. 정부 국정과제에 도정 주요 현안이 대거 반영되었고 AI·에너지 수도로 도약하기 위한 기틀을 마련하였습니다.
국고예산은 사상 최대이자 최초로 10조 원 시대를 열고 민생안정을 위한 적극적인 재정 운용으로 대한민국 지방재정대상 대통령상을 수상하기도 했습니다. 농수산식품 수출액은 역대 최대액인 8억 8000만 불을 기록하며 세계 무대에서 전라남도의 위상을 드높이기도 했습니다. 이러한 성과로 전남도 역대 최초로 2025년 공공외교 우수 사례 지자체 부문 최우수 기관으로 선정되기도 했습니다.
존경하는 강문성 위원장님과 기획행정위원 여러분!
올해 기획조정실 직원들은 지금까지 만들어온 성과를 바탕으로 호남 대부흥의 새 시대의 개막을 위해 더욱 매진하겠습니다.
위원님 여러분의 변함없는 성원과 아낌없는 지도편달 부탁드리며 위원님들이 주신 고견은 도정에 최대한 반영해 나가겠습니다.
업무보고에 앞서 지난 1월 1일 자 인사발령을 포함한 기획조정실 간부공무원을 소개하겠습니다.
먼저 손명도 정책기획관입니다. (인사)
신현곤 국제협력관입니다. (인사)
방종진 국제협력지원관입니다. (인사)
제갈래원 예산담당관입니다. (인사)
이창희 균형성과담당관입니다. (인사)
송문정 법무담당관입니다. (인사)
홍기주 스마트정보담당관입니다. (인사)
김성훈 혁신도시지원단장입니다. (인사)
정천호 중앙협력본부장입니다. (인사)
조재술 행정통합기획담당관입니다. (인사)
손명도 기획관과 조재술 통합기획담당관은 행정통합추진협의체 회의 개최로 인해서 중간에 이석하게 됐음을 양해 말씀드리겠습니다.
이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 책자를 중심으로 2026년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
1쪽에 있는 2025년 주요 성과 및 아쉬운 점, 3쪽에 있는 2026년 여건 및 방향은 배부해 드린 책자를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
5쪽, 2026년도 주요업무 추진계획부터 보고드리겠습니다.
먼저 6쪽입니다. 전남·광주 행정통합 추진입니다.
대한민국 제1호 통합 광역 지방정부 출범을 총력 지원하겠습니다.
도의회 및 유관기관 협력체계를 강화해 최적의 통합 전략을 마련하고 행정통합 특례를 시도민 체감형 정책으로 구현해 시도민 삶의 질을 향상해 나가겠습니다.
다음은 7쪽입니다. 대한민국의 새로운 성장판, 전남광주특별시 특별법 제정 지원입니다.
광주·전남 양 시도 간 협의를 통해 입법 지원 자료를 작성해 지원했으며 지난 금요일 민주당 당론으로 법안이 발의되었습니다.
8쪽, 숙의·공론화로 시도민이 공감하는 행정통합 추진입니다.
지역사회 각계각층의 다양한 목소리를 경청하여 통합의 민주적 정당성을 강화하고 공청회 등 충분한 공론화로 주민 수용성이 높은 행정통합을 추진하겠습니다.
다음 9쪽입니다. 도정의 종합 기획·조정 강화입니다.
도정 성과 창출에 기여할 수 있도록 기획·조정 역할을 강화하겠습니다. 전남·광주 대부흥 실현을 위한 도정 운영방향을 제시하고 정책 환경 변화에 신속하게 대응하겠습니다. 도정 핵심 현안 해결을 위한 정책 수립에 전략적 지원을 강화해 나가겠습니다.
다음 10쪽입니다. 도 현안 사업 지원근거 마련을 위한 현안 법률의 제·개정을 지원해 우리도 핵심 현안들이 법률로 조기에 제정될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
11쪽, 집행부와 도의회 간 가교 역할 수행입니다.
도의회와 집행부 간 상시 소통을 통해 의정활동을 지원하고 정책 대안을 함께 모색해 도정 시책에 적극 반영토록 노력하겠습니다.
12쪽, 지역의 중장기 발전과제 개발 및 정책 반영 확대입니다.
전남·광주 행정통합 정부의 정책 환경 등 변화에 대응하는 실용적인 정책을 발굴하고 지역발전을 위한 창의적인 정책개발 체계를 통해 정책자문위원회, 전남연구원과 협업하여 전문가 중심의 특화 연구를 활성화시켜 나가겠습니다.
13쪽입니다. 제2차 공공기관 이전 대응입니다.
전남·광주 공동으로 지역 전략산업과 연계된 핵심 공공기관 이전 여건 조성 등 맞춤형 유치전략을 통해 지속가능한 성장 기반을 확보해 나가겠습니다.
14쪽, 데이터 기반 과학적 행정서비스 구현입니다.
빅데이터 분석과 도민 수요 맞춤형 데이터 발굴을 통해 합리적인 정책 수립을 지원해 나가겠습니다. 아울러, 도민 생활과 밀접한 통계를 분석해 도정에 적극 활용토록 하겠습니다.
15쪽, 성과창출형 국제교류 활성화와 수출지원 강화입니다.
글로벌 전남 실현을 위해 유럽, 미주 등 핵심 교류 국가에 대한 우호 교류를 강화하고 글로벌 아시아 사우스 국가와의 신규 교류를 추진하겠습니다. 이와 함께 ODA 등 국제협력사업을 확대해 전남의 외교 리더십을 확보해 나가겠습니다.
16쪽입니다. 지방외교 확장을 위한 아시아 지역 전략적 교류 추진입니다.
중국·일본 등 전통적 교류지역과 협력을 강화하고 아세안과 중앙아시아 등 신흥 동반지역과 전략적 교류를 확대해 나가겠습니다. 아울러 인도·필리핀 등 성장 잠재력이 큰 해외 지방정부와 신규 교류를 통해 협력 기반을 마련하고 국제회의 및 민관교류를 통해 지방정부 간 협력을 강화해 모색해 나가겠습니다.
17쪽, 신시장 개척 및 중소기업의 세계 일류화입니다. 불확실한 통상 환경에 대응하여 미·중·일 중심의 수출 시장을 글로벌 사우스 등 신흥 시장으로 다변화하겠습니다. 마케팅 지원을 확대하고 성장 단계별 원스톱 밀착 지원을 통해 도내 수출 기업의 자생력을 강화하겠습니다.
18쪽, 회복과 성장을 위한 재정 운용과 선제적 재정 확충입니다.
지역경제 활력 제고를 위해 정부 정책기조에 맞춘 전략적 재정운용으로 민생안정과 경제활력 등 핵심 과제에 집중 투자하겠습니다.
재정 여건의 불확실성에 대응하기 위해 지출 구조조정, 사업 재진단 등 성과 중심의 전략적 재정 관리로 재정 여력을 확보하겠습니다.
19쪽입니다. 적극적인 정부예산 확보로 지방재정 확보입니다.
정부 정책과 지역 수요에 부합하는 신규사업 발굴과 국고 활동으로 2027년도에도 국고예산 확보에 총력을 다하겠습니다.
아울러, 지역발전특별회계와 전환사업을 효율적으로 관리하고 국가 공모사업 선정률을 높이기 위한 지원도 강화해 나가겠습니다.
20쪽입니다. 지방재정의 건전성·안전성 확보를 위한 관리체계 강화입니다.
지방재정의 중복투자 방지를 위한 투자심사를 내실 있게 추진하고 효율적 기금운용, 지방보조금 관리체계를 고도화해 지방재정의 건전성과 효율성을 높여 나가겠습니다.
21쪽, 공사·출연기관 효율적 운영을 통한 도민 복리 증진입니다.
공사·출연기관에 대한 실효성 있는 경영평가로 경영 효율화 및 공공서비스의 질을 향상하고 도정 운영 방안에 부합하는 경영 비전 실행을 위해 도와 공사·출연기관의 협력·관리체계를 강화해 나가겠습니다.
22쪽입니다. 지역주도 성장과 상생협력으로 도약하는 지방시대입니다.
5극 3특 중심의 국가균형성장 전략과 연계하여 전남광주특별시 성장엔진을 발굴해 전략사업을 새로운 성장동력으로 육성해 나가겠습니다.
23쪽, 전남형 지역성장 전략사업과 균형발전 300 프로젝트 등 지역이 주도하는 균형발전사업을 통해 시군별 미래 성장동력을 확보하고 도농 상생 기반의 전남형 지속가능 균형발전을 실현하여 어디서나 잘 사는 행복한 전남을 만들어 나가겠습니다.
24쪽, 광역 상생협력 강화로 균형발전 및 지역성장 동력 확충입니다.
지속적으로 노력하는 초광역 행정 수요에 대응해 호남권 생활·경제권 연계를 추진하고 영호남 광역 협력도 내실 있게 추진하겠습니다.
25쪽, 성과 중심의 도정 평가·환류기능 제고입니다.
성과 중심 운영으로 정책 효율성을 극대화하고 공정한 평가로 경쟁력 있는 도정기반을 마련하겠습니다. 아울러, 도지사 공약 이행사항을 주기적으로 점검하고 주요 시책에 대한 도민 직접 평가를 강화하겠습니다.
정부 합동평가는 철저한 대비로 우수기관에 선정되도록 최선을 다하겠습니다.
26쪽입니다. 도민이 신뢰하고 체감하는 법무행정 추진입니다.
자치법규 정비와 실무자 역량강화를 통해 자치법규의 완성도를 제고하겠습니다. 또한 맞춤형 법률정보 제공과 공정한 청문으로 도민이 체감할 수 있는 법무 서비스를 추진하겠습니다.
27쪽, 도민에게 신뢰받는 행정심판 제도 운영입니다. 신속하고 공정한 심판으로 도민의 권익을 적기에 구제하고 현장검증과 사회적 약자 지원을 강화해 행정의 신뢰도를 높이겠습니다.
28쪽입니다. 공정하고 전문적인 소청·소송 관리 및 무료법률상담 활성화입니다.
소청·소송 사건의 체계적인 운영과 전문적인 법률자문을 지원하고 도민 맞춤형 무료법률상담 서비스를 확대 운영하여 도민의 권익보호에 힘쓰겠습니다.
29쪽, 민생과 혁신이 조화되는 맞춤형 규제합리화 추진입니다. 현장 중심 규제를 발굴하고 중앙정부·시군과 협력하여 불합리한 규제를 개선해 도민 불편을 해소하고 기업 성장을 뒷받침하겠습니다.
30페이지입니다. 도민 디지털 활용 역량 및 ICT 기반 스마트 행정 강화입니다.
도민이 디지털 환경 변화에 적극적으로 대응하도록 맞춤형 정보화 교육 및 디지털 서비스를 확대하고 스마트폰 과의존 예방 교육과 취약계층 정보격차 해소 등 건전한 디지털 문화 확산에 힘쓰겠습니다.
31쪽입니다. 정보통신 인프라 구축 운영 및 선제적 보안관리 체계 확립입니다.
전문적인 보안관제와 함께 AI기반 지능형 보안관리로 진화된 사이버 위협에 적극 대응하겠습니다. 아울러, 전 직원 정보보안 의식 확립과 보안 역량강화도 하겠습니다.
32페이지, 안정적이고 효율적인 행정정보 서비스 제공입니다.
행정정보시스템의 안정적인 운영과 신속하고 체계적인 장애 대응을 통해 도민에게 신뢰받는 행정서비스를 제공토록 하겠습니다. 또한 도민의 개인정보 유출 등 침해사고 예방을 중점적으로 추진하겠습니다.
33쪽입니다. 수요자 중심 정보공개 확대 및 기록물 체계적 보존관리입니다.
도민의 알권리 충족을 위해 신속 투명한 정보공개를 추진하겠습니다. 또한 전남기록원 건립 사전절차를 추진해 기록물 관리 기반을 조성해 나가겠습니다.
34페이지입니다. 국회·부처·민간과의 협력 강화로 도정 현안 지원입니다.
도정 현안의 입법화, 역점사업의 국비 확보를 위해 국회·중앙부처와 협력체계를 강화해 나가겠습니다.
35쪽, 민간 분야와 소통 강화로 도정 추진력 확대입니다.
언론, 향우회 등 민간 부문과의 소통을 내실화해 도정 현안의 추진력을 확보하겠습니다.
수도권 시민 대상 맞춤형 홍보로 전남 인지도를 강화하겠습니다.
36페이지입니다. 혁신도시 성과확산 및 이전공공기관 상생협력입니다.
250억 원 규모의 광주·전남혁신도시 발전기금을 운용해 정주 여건을 개선해 나가겠습니다. 아울러, 이전기관과 상생협력사업 등을 추진하여 살기 좋은 혁신도시를 조성하고 지역인재 및 지역대학 육성을 위한 합동채용설명회 개최 등 지역인재 채용기회 확대에도 힘쓰겠습니다.
37페이지입니다. 혁신도시 정주여건 개선 및 전략기업 투자유치입니다.
빛가람 복합혁신센터와 생활SOC 복합센터를 운영해 주거·교육 인프라 여건을 개선하겠습니다.
이전공공기관 연관기업 맞춤형 투자유치에도 힘써 5만 인구 달성을 위해 더욱 노력하겠습니다.
다음은 38페이지입니다. 이전공공기관과 지역이 함께 성장하는 혁신도시 조성입니다.
빛가람 페스티벌 개최와 이전공공기관이 참여하는 지역상생사업을 통해 상생과 화합의 공동체 구현에 힘쓰겠습니다.
다음은 39쪽입니다. 올해 역점시책 5건을 보고드리겠습니다.
40쪽, 전남·광주 대부흥의 새 역사를 열어갈 대통합 추진입니다. 7월 통합지방정부 출범을 목표로 다양한 소통 노력을 통해 320만 시도민이 공감하는 행정통합을 완성해 나가겠습니다. 이를 위해 특별법 통과 후 3월 중 통합추진단을 구성해 최적의 통합안을 마련해 나가도록 하겠습니다.
41쪽, 농·수협중앙회 등 수도권 공공기관 전남 유치입니다.
전남·광주 행정통합에 따른 시너지 효과를 창출할 수 있도록 농·수협중앙회 등 핵심기관 집중 유치 활동을 전개하겠습니다.
42페이지입니다. 농수산식품 수출 10억 불 달성, K-푸드 수출 선도입니다.
온라인 플랫폼 입점 및 글로벌 마케팅 강화 등 해외 판로를 개척해 수출 확대를 도모하겠습니다. 또한 농수산 수출 특화 품목 직불금 지원 확대와 해외 식품 소비트렌드를 반영한 제품 개발 및 해외 마케팅 강화로 2026년도에는 수출 10억 불 시대를 열어나가겠습니다.
43쪽입니다. 5극 3특 권역별 성장엔진 육성입니다.
범부처·지방정부, 산·학·연 협력으로 성장엔진 패키지 지원체계를 구축하겠습니다.
44페이지입니다. 중앙정부 연계 초거대AI 기반 행정 추진입니다.
행안부 초거대AI 공통기반·지능형 업무관리 플랫폼을 활용해 행정 AX를 확산하고 도민 편의 중심 지능형 행정을 구현하겠습니다.
47페이지부터는 참고자료입니다.
자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
참고
지금 통계 자료상으로는 의무 채용 비율은 넘습니다. 그런데 지난번에 언론에 난 부분이 예외적으로 채용 인원 중에 현지, 그러니까 지역본부 같은 경우 광주·전남을 제외한 나머지 지역에 근무 인원을 뽑는다거나 이런 경우에는 그 채용 인원 전체 인원 산정할 때 예외로 해서 빠지는 부분인데 지난번에 그 언론에서 지적했던 부분이 어떻게 보면 100명을 뽑는데 100명 중에 강원 지역본부라든지 뭐 다른 지역본부에 있는 사람들은 빼다 보니까 그 인원을 다 합산했을 때는 30%가 되지 않는다라는 게 주요 요지였는데 일단 공공기관에서 저희가 인재 채용이라든지 각 기관에서 매년 지역인재 채용을 몇 % 했다라고 국토부에 보고를 하는데 거기로 봤을 때는 법에 나와 있는 30%는 일단은 할당해 가지고 다 뽑는 걸로는 돼 있습니다. 그래서 지난번 기사 난 거 이후에 예외 조항들을 너무 과도하게 적용해 가지고 하는 거 아니냐라는 게 주 핵심 요지였는데 다시 한번 이 부분은 국토부하고 다시 한번 협의를 한번 해 보겠습니다.
일단 국토부에서 정하는 요건 안에는 일단 맞는 걸로는 일단 통계상으로 저희는 잡히기는 합니다.
굉장히 고무적이라고 생각하는데요. 그런데 1월부터 관세청 수출신고시스템에 목포 대양산단 부호 입력이 가능해졌고 입주기업들의 김 수출 실적이 전남 실적으로 온전히 집계될 수 있게 돼서 그렇게 되기 때문에 또 물류비 지원이나 수출지원 사업 참여 그리고 각종 지원 정책에서도 기업들이 체감할 수 있는 개선 효과가 만들어지고 있어서 굉장히 기대됩니다. 이 과정은 기업현장의 애로를 출발점으로 해서 중앙부처 그리고 지속적인 협의를 통해서 실제 제도 개선까지 이뤄낸 사례라고 보여지고요.
이제 칭찬을 해드리고 싶습니다. 전남도의 적극행정의 성과라고 생각이 듭니다. 그래서 이번 성과로 타 지역으로 집계되던 김 수출 실적이 정상 반영된다면 올해 농수산식품 수출 10억 불 달성 목표 역시 충분히 현실적인 수준에 이를 것이 아니냐는 평가도 가능해집니다.
지금 반영된 부분은 저희가 첨단산업에서 예타 면제라든지 그다음에 지정의 간소화 이런 산업적인 측면에서는 저희가 요구했던 것들은 대부분 반영이 됐고 제일 많이 빠진 게 재정 분야는 전체적으로 대통령령으로 정한다는 조항 하나, 한 조항으로 정리되면서 저희가 국세 이양이라든지 교부세 특례라든지 통합교부금이라든지 이런 조항들이 전체적으로 싹 드러내져서 그런 부분들은 저희가 의회에서 작업해야 되고 특히 충남 같은 데가 국세 일부 이양이 들어있는데 타 지자체 것은 삭제하고 지금 했기 때문에 지금 전체적으로 봤을 때 저희가 빠졌다고 보는 조항들이 일부 있습니다.
재정 조항이 가장 크고 기타 특례 조항 외에 SOC 예타 면제를 좀 요청했던 게 있는데 SOC 예타 면제 조항들이 전체적으로 빠져 있는 부분들 그다음에 대표적으로 의대가 빠져 있는 부분들, 나머지 군공항 관련되는 부분이라든지 저희가 산업 육성에 필요한 부분들은 지금 현재 발의된 법안에 요구했던 조문 그대로 일단은 반영은 돼 있습니다.
지금 아까 말씀드린 대로 양 시도 단체장이 봤을 때도 특히 재정 조항 그다음에 의대 문제, 의대 조항 2개는 그 재정 조항하고 2개는 핵심 조항이라고 저희도 판단하고 광주시하고 그래서 그 부분을 같이 어차피 통합법이기 때문에 국회 상임위 심사하는 과정에서 이 부분을 지금 상임위 심사 전에 도 의견, 광주시에서 같이 의견 달아가지고 반영이 필요하다는 부분 그다음에 지금 국회의원님실 통해가지고 의대 같은 경우는 양 목포하고 순천 쪽 의원님실에 어제 자료 넣고 지금 연락을 드렸습니다. 빠져서는 안 되는 조항이 빠졌다.
그래서 저희 지역구 의원님실에 빠진 조항 중에 핵심 조항들이라고 보는 재정 조항하고 의대 조항 그다음에 기타 예타 면제 조항 이 부분들은 이제 의원실에 지금 자료를 제출해서 의원님들이 입법 과정에서 적극적으로 반영을 해주셔야 된다라고 지금 요청하고 있는 사안입니다.
그리고 해당 부처에서도 법률 조항을 심사를 심사할 때 의견을 제시하기 때문에 해당 부처의 이 조항들 반영이 필요하다는 부분들을 지금 각 실과에 다니면서 활동하라고 지금 얘기해 놓은 사항입니다.
대구·경북하고 충남·대전이 어떻게 보면 윤석열 정부 때 행정통합을 준비했던 지역입니다. 양 지역에 그 당시 양쪽이 다 국힘 쪽인데 거기서 정부에서 그 당시에 양 지역에 행정통합이라는 부분인데 어젠다를 던져서 양 시도에서 했던 부분이고 저희 광주·전남 지역은 그 당시에는 특자도라는 부분, 윤석열 정부의 특자도라는 부분 그다음에 넘어오면서 5극3특 하면서는 지방시대위원회라든지 처음에 출발했을 때는 광역 연합을 지방에서 선도적으로 해 줄 것을 요청했던 부분이 있어서 제가 작년 말까지 갔던 부분이고요.
5극3특이라는 개념은 여전히 남아 있는 부분인데 5극3특의 5극에 해당하는 부분, 지역들이 지금 행정통합으로 극을 만들고 있는 지금 상황이라고…….
저도 지역에 가서 제일 많이 들은 부분이 특정 지역에 해달라는 특정한 요구사항들이 있는데 불가능한 부분들은 거의 대부분 제가 한 절반 정도 간 것 같은데 공공기관을 그때 해당 지역에 다 유치해 달라고 그러는데 사실상은 국토부에서 의사결정 권한을 갖고 있기 때문에 법에 규정돼 있고 그런 부분들은 좀 어려운 부분이 있지만 제가 지역개발 관련해서 들은 부분들은 사실상 저희 도에서 산업 정책들, 정책에 반영해야 될 부분들이 좀 더 많다라고 생각하거든요.
특히 산업과 관련된 부분은 저희도 알고는 있지만 특정 지역에 그 그림을 그릴 때 지역개발 차원에서 정책화하는 부분들은 상당히 좀 많았다.
아무 얘기도 안 하고 있는 건 말이 안 되는 것 같고 저희가 아까 얘기드렸듯이 예타 면제라는 게 사실상 기재부에서 봤을 때 면제 다 해달라고 그러면 안 들어주는 게 당연하다고 생각하지만 그래도 강하게 계속 요구하고 있는데 충남·대전 법에 보니까 예타를 절차 간소화하는 부분 이런 것들은 법에 또 반영됐더라고요.
그다음에 지역에서 발생한 양도소득세 이양 받는 것도 거기만 들어 있고 저희는 빠져 있고 그러면 특히 그런 데서 좀 갖고 올 수 있는 조항들은 최대한 가져오는 작업들, 이런 부분들은 당연히 어느 특별법에 들어가고 어느 특별법에 안 들어가고 그런 거는 말이 안 된다고 생각하기 때문에 최대한 추가적으로 넣을 수 있는 부분들은 작업해야 된다고 보고 그래서 위원실에 그래서 저희가 안건 빠져있는 것들을 해달라는 얘기를 하는 게 또 지역에 계신 국회의원님이 또 위원장이기도 하고 그래서 위원장실에 넣고 지금 그 작업을 해서 일단 할 수 있는 데까지 다 해볼 생각입니다.
고생했습니다. 그나저나 실장님, 참 고생하십니다. 작년부터 그냥 특별광역연합부터 시작해가지고 불철주야 계속 그때부터 그냥 밤잠 안 자고 하는 것 같던데 갑자기 또 1월에 들어와서 이렇게 큰 대형 또 일이 생겨버려갖고 상당히 일이 바쁠 것 같습니다.
거의 마무리 돼 가니까 잘 준비하시고요. 아까 전에 얘기했다시피 저희도 의회에서도 지금 4일 정도는 이렇게 다 최종적으로 하는 걸로 이렇게 어느 정도 지금 TF팀에서 이야기를 하고 왔고요. 그때 되면 뭐 5일 또 국회에서 행안위 심사가 이루어지기 때문에 거기에 문제없게끔 다 이렇게 지금 하는 것 같습니다, 고생 많고.
우리가 그런 것 같더라고요, 좀 아쉬웠던 부분이 이제 뭐 법안에다가 많이 좀 담고 그 지역에서 뿌리를 내리고 살았던 사람들 아니면 또 앞으로 미래 세대가 살아갈 수 있게끔 거기에 대해서 그 지역에 대해서 애착을 갖고 있던 분들이 많이 아마 지역을 돌아다니면 있을 겁니다.
지역에 계신 분들은 이제 그런 의견을 갖다가 아주 강하게 제시를 하겠죠. 그러다 보니까 그런 부분이 많이 좀 의견 수렴해가지고 들어가야 되는데 갑자기 이렇게 하다 보니까 그런 부분이 많이 빠졌겠다라고 싶고 큰 틀에서 가다 보니까 우리가 또 그런 부분에 대해서 향후에 또 논의 과정에서 이후에라도 또 들어갈 수 있으면 좀 들어가야지 우리가 전남이 앞으로 미래가 이번 기회로 인해서 좀 더 부흥되고 발전될 수 있게끔 하는 게 궁극적인 목적 아니겠습니까?
그리고 저희가 지금 수출이 많이 되는 과정에서 여러 가지 전남 같은 경우는 전남 동부권 같은 경우는 전통 산업이 지금 많이 침체되는 그런 과정에서 다행히 우리가 갖고 있는 풍부한 자원이 뭐 농수산 쪽인 것 같던데 수산 자원에서 다행히 김이라든가 이런 거에서 많이 수출돼 갖고 천만다행이다라고 싶고 앞으로 이렇게 산업이라는 게 변동성이 있다 보니까 저희 전남 같은 경우는 농수산 쪽을 산업을 첨단화, 고급화시켜서 세계시장과 견줄 수 있게끔 그렇게 충분히 이번에 해야 되겠다. 통합을 하면서 충분히 해야 되겠다라고 좀 싶어요.
다른 뭐 AI데이터 뭐 전통 산업도 있지만 새로운 산업을 그동안 우리가 조금 간과했던 그런 사업, 농수산식품을 특화를 좀 시켜서 강하게 좀 육성할 필요가 있다라고 이렇게 좀 보여지더라고요. 그런 기반을 구축할 수 있게끔 기조실에서 계획을 잡아서 좀 하십시오.
수산식품 클러스터를 지금 하고 있습니다마는 동부권 같은 경우도 수산식품 클러스터가 꼭 필요하기 때문에 거기에 대해서 좀 적극적으로 정책을 좀 만들어 줬으면 좋겠고요.
보니까 거기 같은 경우도 수산가공산업이 옛날 1980년도 같은 경우는 아주 육성돼 갖고 아주 일자리가 많이 생겨 갖고 그 지역에 상당히 효과를 냈었는데 그게 뭐 그쪽에서 워낙 대형 기업들이 많이 들어오고 산단이 조성되다 보니까 그것이 조금 소외돼서 지금 같은 경우는 겨우 뭐 명목만 유지하다시피 그렇게 해왔는데 다시 이게 수산업자들을 보면 수산식품업자들, 가공업자들을 보면 익산 식품클러스터를 한번 보고 견학을 와서 그분들이 전부 다 가서 보고 와서 이 산업이 이렇게 많이 발전되는데 우리 지역도 꼭 그게 올 수 있게끔 꼭 좀 해달라고 강하게 요청을 하는 것 같더라고요.
그러니까 그걸 이제 해수부에서는 수산식품클러스터가 있었기 때문에 그쪽에는 블루푸드테크라고 해가지고 수산대학을 중심으로 해가지고 새로운 산업을 육성시킬 수 있게끔 그렇게 해수부에서도 그런 의지를 좀 갖고 있는 것 같더라고요.
그러니까 블루푸드테크가 좀 될 수 있게끔 하고 그리고 수출 지원 같은 경우도 보니까 지금 관세 때문에 상당히 어렵죠.
보니까 물류비라든가 마케팅을 좀 적극적으로 할 수 있게끔 전남도에서도 그렇게 좀 해줬으면 좋겠다라고 싶고 또 중소기업들이 많다 보니까 그런 제품 개발을 할 수 있는 그런 인프라 구축이 있지 않습니까?
제품 개발을 새롭게 구축할 수 있는 그 인프라 구축이 필요하기 때문에 거기에 대해서 방금 이야기했던 그런 수출 클러스터라든가 그렇지 않으면 대학을 중심으로 해가지고 블루푸드테크라든가 연구 단지가 있어서 새로운 제품 개발을 좀 해서 그 기업을 육성해야 되지 않겠습니까?
지금 특정 세종에 내려가 있는 문체부라든지 지금 농식품부도 사실상 과천이나 서울에서 내려왔기 때문에 이전 대상 기관에 지금 어떻게 보면 혁신도시는 수도권에 있는 공공기관을 이전하는 부분이라 문체부하고 해당 부처를 써놓은 부분은 일단 검토가 필요하다고 해서 빼놓은 것 같고 현재 농협이나 농·수·축협은 법에 해주기에 좀 부담스럽지 않았는가.
왜냐하면 전라북도도 요구하고 있고 수협 같은 경우는 경상도 이런 식으로 지금 지역 간에 서로 유치하려고 하는 기관이다 보니까 그래서 법에 담기가 좀 부담스럽지 않았을까라고 생각하는데 특정 기관들은 그래서 다 빠진 것 같습니다.
올라갈 겁니다. (웃음) 고생하십니다.
아이고, 그나저나 참 실장님 고생하십니다. 공직자들 다들 고생하시네요.
그러면 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다.
그동안 업무보고 준비와 위원님들 질의에 성실히 답변해 주신 윤진호 실장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사 말씀을 드립니다.
오늘 여러 위원들께서 지적하신 내용과 제시해 주신 정책적 대안에 대해서는 충분한 검토를 통해서 도정에 적극 반영해 주시기 바랍니다.
전남의 미래에 경쟁력과 행정체제 전반을 좌우할 중대한 과제인 행정통합이 급박하게 추진되고 있습니다.
행정통합은 내부 판단이나 선언만으로 추진될 수 있는 사항이 아니며 도민의 삶에 미치는 영향이 큰 만큼 충분한 정보 공개와 책임 있는 설명 그리고 실질적인 공론화 과정이 반드시 전개되어야 합니다.
형식적인 의견 수렴이나 추상적인 전망으로는 도민의 신뢰를 얻기 어렵다는 점을 분명히 인식할 필요가 있습니다.
특히 통합 이후의 현실적인 문제들에 대해 회피 없이 분석하고 장점과 한계를 모두 포함한 객관적인 자료를 바탕으로 단계별 추진 방안과 명확한 로드맵을 제시해야 할 것입니다.
기획조정실은 행정통합의 본래 목적을 명심하여 책임 있는 역할을 당부드립니다.
이상으로 2026년도 기획조정실 소관 업무보고의 건을 마치겠습니다.
원활한 회의 진행과 중식을 위해서 2시까지 정회를 선포합니다.
(11시 55분 회의중지)
(14시 11분 계속개의)
4. 2026년도 (재)전남연구원 소관 업무보고의 건
전남도립대학교 총장 직무대행 윤진호입니다.
전라남도 발전과 도민 행복을 위해 헌신적으로 의정활동을 하고 계시는 강문성 위원장님 그리고 항시 도립대에 애정 어린 관심과 성원을 보내주신 기획행정위원님들께 경의를 표합니다.
이번 업무보고는 오는 3월 1일 목포대와의 통합을 앞두고 드리는 마지막 업무보고로 통합 이후에도 안정적인 대학 운영이 가능하도록 준비사항과 향후 과제를 중심으로 보고드리고자 합니다.
업무보고를 통해 위원님들께서 제안해 주신 지혜와 고견을 새겨 남은 기간 동안 혼선 없이 통합이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
업무보고에 앞서 대학 간부를 소개해 드리겠습니다.
김종명 교무기획처장입니다. (인사)
이유지 사무국장입니다. (인사)
이용환 입학학생처장입니다. (인사)
이승곤 취업지원센터장입니다. (인사)
박창규 도서관장입니다. (인사)
문승재 생활관장입니다. (인사)
김대원 산학협력단장입니다. (인사)
이상으로 간부 소개를 마치고 전남도립대학교 주요 업무를 보고드리도록 하겠습니다.
보고순서는 기본 현황, 대학 운영 방향, 2026년도 역점 시책, 당면 현안업무 순으로 보고드리겠습니다.
보고서 1페이지부터 4페이지까지 기본 현황은 제출해 드린 자료를 참고해 주시면 되겠습니다.
5쪽, 대학 운영 방향입니다.
대학 비전은 대학통합, 지역상생 멀티 지역거점대학 도약입니다.
지역거점대학 위상 강화 등 4대 전략 목표와 이에 따른 2026년도 역점 시책을 이어 보고해 드리겠습니다.
9페이지입니다. 국립목포대학교 담양캠퍼스 개교로 지역거점대학 도약입니다.
우리 대학은 오는 3월 국립목포대 담양캠퍼스로 새롭게 출범하여 변화하는 교육환경에 대응하고자 합니다.
글로컬대학과 연계하여 전주기 인력양성 체계를 공고히 하고 해양특성화 학사 운영을 통해 지역거점대학으로서의 위상을 강화하겠습니다.
또한 담양캠퍼스는 글로벌 기능인력 양성을 중심으로, 장흥캠퍼스는 바이오식품산업 특화 거점으로 캠퍼스별 강점을 살린 교육 혁신을 이끌겠습니다.
11쪽입니다. 통합대학 이행과제 계획 수립 및 추진입니다.
통합대학의 효율적인 운영과 통합 목표 실현을 위해 중장기 관점의 5개년 이행 계획을 마련하여 추진하고자 합니다.
캠퍼스 특성화, 거버넌스 구축, 학사구조 개편 등 통합대학 운영 전반에 대한 기준을 제시하여 통합 추진의 일관성과 실행력을 확보하고자 합니다.
아울러 이행과제 추진사항에 대한 정기적인 점검과 자체 평가를 병행하여 추진 성과를 지속적으로 관리·환류해 나가겠습니다.
12쪽입니다. 대학통합에 맞춘 캠퍼스 환경 조성입니다.
시설물 중장기발전계획에 맞춰 적정 공간을 적시에 배치함으로써 안정적인 학사 운영을 지원하겠습니다.
노후화된 캠퍼스 기능을 단계적으로 개선하여 캠퍼스별 특성화 방향에 부합하는 인프라를 확충하여 교육환경의 질적 고도화를 추진할 계획입니다.
13페이지입니다. 지역수요기반 외국인 기능인력 양성 허브 조성에 힘쓰겠습니다.
글로컬 대학 30과 연계하여 외국인 유학생 유치를 확대하고 유학생 교육 기반을 강화하고자 합니다.
글로벌종합지원센터를 설치하여 외국인 유학생 정주환경 개선을 위한 원스톱 지원 서비스를 구축하겠습니다.
또한 도내 인구감소지역 지역특화비자와 연계하여 지역산업 활성화에 힘쓰고 산학협력 기반을 확대해 나가겠습니다.
아울러 해외 협업 대학과의 교육 연구 협력을 강화하여 대학의 국제화, 글로벌 경쟁력 강화에도 힘쓰겠습니다.
14페이지입니다. 지·산·학 동반성장을 위한 전남 RISE사업 추진입니다.
전남의 주력산업 및 미래 신산업과 대학의 특성화 분야를 연계하여 지속가능한 교육 생태계를 구축하고자 합니다.
지자체 및 지역 주민의 수요를 반영한 RISE산업을 운영하여 지역과 상생하며 동반 성장하는 대학이 되겠습니다.
현재 1차 연도에 총 7개 프로젝트와 세부 과제를 운영 중이며, 이 중 중점과제를 선정하여 특화분야 우수 거점대학으로 거듭나기 위해 노력하고 있습니다.
다음으로 2026년 당면 현안업무를 보고드리겠습니다.
17페이지입니다. 재학생 등록유지율 제고를 위한 학생활동 지원입니다.
학생들이 만족할 수 있는 교육지원 환경을 조성하여 재학생 등록유지율 90% 이상 달성을 목표로 다양한 지원 방안을 모색하고 중도 이탈 최소화를 도모하고자 합니다.
입학 전 단계부터 재학 중인 학생들까지 단계별 탈락방지 방안을 마련하고 학생참여 활동을 적극 지원하여 학생들이 학업에 집중하고 소속감을 느낄 수 있는 대학 환경을 조성해 나가겠습니다.
18페이지, 학생 중심의 안전하고 쾌적한 대학 환경 조성입니다.
통합대학의 학습 환경을 고려하여 안전하고 편리한 캠퍼스 조성을 위해 힘쓰고 있습니다. 지역민과 학생들을 위해 현재 대학 옥상 방수공사, 시설물 보수공사를 추진 중이며, 통합대학 개교에 대비하여 담양캠퍼스 공간 재배치와 공유재산 이관 등 제반 절차를 차질 없이 이행하고 있습니다.
19페이지입니다. 신입생 충원율 100% 달성 및 우수 인재 유치입니다.
통합대학 입학전형의 강점을 체계적으로 홍보하고 대상별 맞춤 홍보 활동을 추진하여 2026년도에도 신입생 100% 충원을 유지해 나가겠습니다.
2026년도 담양캠퍼스 운영학과 신입생 모집은 6개 학부, 2개 학과 총 318명 모집에 수시 390명이 지원하여 1.25 대 1 경쟁률을 기록하였고 현재 정시 경쟁률은 1.35 대 1입니다.
아울러 합격자 발표 이후 등록까지 전 학사일정이 차질 없이 운영될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
취업률 향상을 위한 맞춤형 취업지원체계 구축입니다.
2026년도 취업률 70%를 목표로 참여형 프로그램 운영과 촘촘한 학생관리체계를 구축하여 학생들의 취업 활동을 지원하고 있습니다.
맞춤형 기업 매칭 전주기, AI 학생관리 시스템을 활용하여 미취학 학생들을 체계적으로 관리하고 정규학과 및 비교과 프로그램을 개선하여 학생들의 취업 역량을 지속적으로 제고하고자 합니다.
지역 기반 맞춤형 교육과 채용 연계를 통해 지역 정주형 인재를 육성하고 지역사회와의 동반성장을 도모하겠습니다.
21쪽입니다. 지역과 함께하는 통합대학 도서관 운영입니다.
대학통합 이후에도 도서관 이용에 불편이 발생하지 않도록 운영 규정, 전산 시스템 등을 단계적으로 정비하고 이용자 혼란을 최소화하기 위해 사전 안내와 홍보를 강화하겠습니다.
아울러 통합 이후에도 지역민들을 위해 도서관을 개방하여 대학도서관의 공공적 기능을 더욱 확대해 나갈 예정입니다.
오늘 위원님들이 제시해 주신 고견과 제안에 대해서는 통합 추진 과정과 향후 대학 운영에 충실히 반영하여 우수한 지역거점대학으로 도약할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 2026년도 주요 업무보고를 마치겠습니다.
참고
존경하는 강문성 위원장님과 기획행정위원회 위원님 여러분!
전남연구원장 김영선입니다.
먼저 도민의 삶의 질 향상과 지역 발전을 위해 헌신해 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 기획행정위원회 위원님들께 전남연구원이 추진해 온 2025년 주요 성과와 2026년 주요업무 추진계획을 보고드릴 수 있는 기회를 주신 데에 대해서 진심으로 감사드립니다.
업무보고에 앞서 주요 간부들을 소개해 드리겠습니다.
먼저 김현철 부원장입니다. (인사)
신동훈 기획경영실장입니다. (인사)
김대성 상생협력단장입니다. (인사)
오병기 경제산업연구실장입니다. (인사)
최우람 지역공간연구실장입니다. (인사)
조승희 기후AI에너지연구실장입니다. (인사)
박은옥 농수해양연구실장입니다. (인사)
정철 사회정책연구실장입니다. (인사)
김만호 문화관광연구실장입니다. (인사)
김용욱 감사실장입니다. (인사)
김원신 공공투자관리센터장입니다. (인사)
홍영성 글로벌정책센터장입니다. (인사)
저희 전남연구원은 전남이 직면한 인구 위기, 산업 위기 전환, 기후 위기와 재난 안전, 지역 균형 발전 등 복합 현안에 대한 현장에 도움이 되는 정책 대안을 제시하고자 역량을 집중해 왔습니다.
특히 최근 전남·광주 행정통합 논의와 관련하여 실행방안 마련, 시군 의견수렴 지원 등 정책 기반 마련을 위한 연구를 중점 추진해 오고 있습니다.
보고는 기본 현황, 2025년 주요 성과, 2026년 주요업무 추진계획 순서로 말씀을 드리겠습니다.
먼저 1쪽, 설립 근거 및 주요 기능입니다.
저희 연구원은 지방자치단체출연연구원의 설립 및 운영에 관한 법률과 전남연구원 설립 및 운영 조례에 따라 설립·운영되고 있습니다.
1991년 전남발전연구원으로 개원한 이후 2015년 광주전남연구원으로 통합 운영되었고 2023년 7월 14일 전남연구원으로 독자 출범하였습니다.
주요 기능은 도정의 중장기계획 및 주요 정책 연구, 제도 개선과 지방재정 확충 연구, 국내외 연구기관과 교류·협력, 주요 사업 계획의 타당성 검토 등입니다.
2쪽, 조직과 인력입니다.
2단 1감사실 7실 6센터로 운영되고 있으며, 위탁보조금 사업으로 탄소중립, 도시재생, 수도권공공기관유치 지원센터도 운영 중입니다.
인력은 지난해 신규 채용된 박사급 연구원 8명을 포함 연구직 35명, 사무직 9명, 연구지원직 21명 등 총 65명입니다.
참고로 분리 이후의 연구원은 연구직 확충을 위해서 신규 채용을 지속 추진해 왔으며, 올해 상반기에도 AI데이터 정책 분야를 비롯하여 4명의 신규 연구직 채용을 추진 중에 있습니다.
다음은 3쪽, 부서별 주요 업무입니다.
올해 1월 기후AI연구실을 신설해서 총 6개 연구실에서 경제산업, 에너지 전환, 농어촌해양 등 전 분야에 걸쳐서 연구를 수행 중에 있습니다. 또한 상생협력단장을 중심으로 전남·광주 상생 및 초광역 협력 연구도 추진 중에 있습니다.
4쪽, 2026년도 예산 현황에 대해서 말씀드리겠습니다.
2026년은 본예산 기준 현 수입 지출 예산액은 출연금 51억 7000만 원을 포함하여 총 105억 9500만 원입니다.
다음은 5쪽, 기금 조성 및 운용 현황입니다.
기금은 총 163억 7200만 원으로 103억 800만 원은 금융기관에 예치하여 운영 중에 있으며, 나머지 60억 6400만 원 임차보증금이 되겠습니다.
다음은 6쪽, 2025년 주요 성과입니다.
2025년에는 총 171건의 연구를 수행했습니다. 기획 6건, 정책 27건, 지원 31건 등으로 시군 미래정책 비전 수립을 통해 각 지역의 여건과 특성에 맞는 비전 및 핵심 전략 과제를 도출하고, 도의 미래핵심 정책비전 투어와 연계해서 17개 시군 현장에서 연구 내용을 발표하고 지역민 의견을 수렴한 바 있습니다.
전남발전 정책과제 발굴을 통해서 대선 공약 제안과 국가정책 반영 건의로 이어졌습니다.
정책연구로는 균형 발전 전략, 인구 감소 대응, AI 도입 및 활용 방안 등 도정 핵심과제를 중심으로 수행하고 지원 및 현안 연구로 세계에너지총회 유치 타당성, 석유화학산업 위기 선제 대응 지역 지정 검토 등 실행형 과제를 지원했으며, 통상환경 변화, RE100산업단지, 인공태양 연구시설 유치 등 시의성 높은 현안에 대해서 신속한 분석과 정책 대안을 제시했습니다.
또한 재난안전 AI융합, 인구전략, 기본소득연구센터를 신설 운영하여 해당 분야 정책 대응력 강화를 위해 노력해 오고 있습니다.
또한 중국 등 해외 연구기관과 공동 학술 세미나 등 협력사업을 추진하고 수도권 공공기관 전남 이전 정책 지원을 위한 연구와 더불어서 다양한 분야의 협약체계를 통해 융복합 연구 기반을 마련하였습니다.
다음은 9쪽, 2026년도 주요업무 추진계획입니다.
연구사업의 목표는 새정부 정책 대전환에 맞춤화된 지역혁신 전략 마련입니다.
핵심 방향은 국정과제 대응 및 지역 핵심 현안 지원 강화 및 민선 9기 지역 특화 및 초광역 협력 내실화로 지역경제 혁신 성장, 지속가능한 균형성장 기반 구축, 농어촌 활력 제고, 자치역량 강화 등 5대 전략을 중심으로 추진하겠습니다.
2026년 중점과제로서는 국가 전략과 연계하여 전남 미래 성장동력을 구체화하는 방향으로 글로벌 AI데이터센터 등 대형 프로젝트 추진을 지원하고 에너지고속도로 등 국정과제와 연계하여 전남 핵심산업이 국가 정책에 반영될 수 있도록 실행전략 제시와 함께 시군별 의견 수렴을 위한 공청회 지원, 통합에 따른 권역별 성장 전략 등을 체계적으로 뒷받침할 계획입니다.
다음은 11쪽, 주요 연구과제 수행 계획입니다.
전남·광주 행정통합 추진 실행 방안 연구, 민선 9기 대응, 시군 발전 구상 연구 등 융복합적 기획연구 수행으로 장기적 발전을 위한 비전을 제시할 예정이며, 도정 운영을 실질적으로 지원하는 정책연구는 총 32개 과제를 수행 중으로 에너지 대전환, 미래산업·AI, 주력산업 구조전환, 글로벌 관광 등 분야별로 정책 대안을 집중 발굴하고 있습니다.
상시적으로 발생하는 도, 도의회 및 관계기관 등의 시급한 현안에 대해서 최적의 정책 방향 및 대응 방안을 제시하는 지원 연구 및 현안 연구도 지속 수행해 나갈 예정입니다.
현재까지 수행 중인 과제는 16쪽 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
다음은 13쪽, 지역 현황 대응 연구지원 및 협력 계획입니다.
공공투자관리센터 운영을 통해서 투자사업 타당성 검토를 지속 수행하고 글로벌정책센터 중심으로 국제교류 협력 전략과 동향 제공을 강화하겠습니다.
아울러 지역정보통계센터를 통해서 인포그래픽 정부 공모사업 동향 분석 등 데이터 기반 자료 제공으로 정책 수립을 체계적으로 지원하며, 탄소중립, 도시재생, 공공기관 유치 정책도 전문센터와 함께 체계적으로 대응해 나가겠습니다.
이어서 14쪽, 연구협력 확대 및 연구성과 활용 강화입니다.
연구자문위원회를 중심으로 전문가와의 공동연구를 활성화하고 도, 의회, 언론과의 공동 세미나, 간담회 등을 통해 현장 의견을 정책에 반영하는 협력체계를 더욱 활성화해 나가겠습니다.
또한 JNI 이슈리포트, 전남정책연구 등 신속한 연구보고서 제공 및 성과 확산을 통해 정책 활용도를 높여 나가겠습니다.
전남연구원은 앞으로도 도의회와 적극 협력하며 핵심 현안을 해결하는 실행형 정책연구기관으로서의 역할을 다하겠습니다.
특히 전남·광주 행정통합 인구 위기, 산업 대전환, 기후 위기 등 도정의 중대 과제에 대해서 도민이 체감할 수 있는 정책 대안을 제시하도록 최선을 다하겠습니다.
위원님들의 지속적인 지도와 조언을 부탁드리며 이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
참고
아, 그래요. 그러면 지금은 행정통합이니까 그 길로 갈 수밖에 없어요. 그런데 행정통합 이전에 우리 전남도에서 제일 처음에 뭐 한다고 했습니까? 지금 5극 3특으로 가는데 우리가 처음에는 특별자치도를 한다고 했어요. 그래서 특별자치도 명칭 가지고도 처음에 난리였지 않습니까? 전북이 전북특별자치도인데 우리는 라남특별자치도 말이 안 맞으니까 전라남특별자치도로 하겠다 해가지고 이제 특별자치도 이야기가 나와가지고 제가 그때도 여쭤봤어요. 특별자치도 꼭 해야 되냐, 그랬더니 꼭 필요하다고 하셨어요. 아니, 우리 원장님이 하신 게 아니고. 자, 그다음에는 뭐가 나왔습니까?
기본적으로 시설 소유주 자체가 도에 있기 때문에, 도에 있고 실제 사용은 국립대학교에서 하는데 그 시설개보수 비용이라든지 이런 부분들은 시설 소유자가 하도록 돼 있습니다. 그래서 그런 경우에도 현재 사실상 국립목포대가 학교 캠퍼스로 활용하고 있는 건물이기 때문에 여기 개보수라든지 리모델링 했을 때 국비를 지원을 좀 해달라라는 요청입니다.
현재 도 소유 건물에서 문제가 생겼을 때 그 건물에 대해서 수리하고 정비해야 되는 책임 자체가 현재 전남도에 있습니다. 그런데 실질적으로 학교 캠퍼스 용도로 사용되기 때문에 무상사용을 하도록 했지만 그럼에도 불구하고 도 소유 건물이지만 나중에 시설개보수비 관련해서는 국비 지원을 좀 해 달라는 그 요청입니다.
이게 통합이라는 게 제가 방금 그 준 거 그게 샘플로 되는 겁니다마는 그것 말고도 또 몇 가지가 더 있단 말입니다. 예를 들어서 교육부 장관도 그때 다 이렇게 하겠다라고 해 가지고 이제 정부 방침에 의해서 대학 통합을 적극적으로 이렇게 지원하면서 교육부 장관도 전부 다 협약서를 사인도 하고 광주시장 그렇지 않으면 전남도지사, 아니면 양쪽 대학 총장들, 아니면 지자체장들 뭐 이리저리 해 가지고 관련된 분들은 전부 다 이렇게 협약서에 사인도 하고 그렇게 공동 이행을 적극적으로 하겠다라고 했는데 실질적으로 그 합의서는 종이쪽지에 불과하더라, 지금 20년 지나서 보니까. 그러다 보니까 우리가 광주·전남을 지금 통합을 하고 있습니다마는 우리가 광주 전대에 대해서 상당히 불만을 갖고 통합이 상당히 문제가 있다라고 하는 게 이 부분도 문제가 있고요, 3려 통합도 문제를 했습니다마는 큰 통합을 2개를 거치면서 이게 통합이 상당히 문제가 있다, 잘못하면.
이렇게 생각이 들고 그리고 거기에 있는 구성원들이 어떻게 하냐에 따라 갖고 대학 통합이라든가 지역 통합이 상당히 상생의 효과를 내는가, 아니면 일방적으로 한쪽이 그 피해를 입고 한쪽이 이렇게 좀 더 그 과실을 따갖고 가는데 궁극적인 거는 양쪽 다 그렇게 하면 피해가 되더라. 서로 상생하지 않으면 그렇게 된단 말입니다. 거기에서 제가 질문을 하는데요. 예를 들어서 목대하고 전남도립대가 통합을 합시다. 통합하면 그러면 그 양쪽 대학의 총장들이 같이 계시는 거예요? 아니면 대학에 한 분 총장만 계시는 거예요?
제가 볼 때는 일단은 그렇게만 되더라도 서로 양쪽에서 어느 정도 이렇게 균등하게 힘이 분산이 됐을 때 서로 발전하는 것이지 그렇지 않은 상황에서는 향후에 3개 대학이 이렇게 통합을 같이 이루어갈 수 없다 보니까 상당히 큰 대학 2개 있으면 1개 대학은 상당히 거기에 대해서 소외될 가능성이 높다라고 이렇게 보여지기 때문에 거기에 대한 그런 제어장치 같은 거 있지 않습니까? 보완 장치를 해줘야지 이게 담양도 성장하는 것이지 그렇지 않은 상태에서는 나중에 문제가 되겠다라고 싶었기 때문에 지금 하실 때 그걸 잘 보완 조치를 갖다 할 수 있게끔 어느 정도 담양에 있는 도립도에다가 그런 권한을 주고 향후에라도 예를 들어서 거기에서도 총장 직선제를 갖다 그 자체적으로 뽑아서 예를 들어서 올린다든가, 목대에다 올린다든가, 목대에서 직접 이렇게 임명하지 말고 예를 들어서 향후에 그렇게 돼야 될 것 아닙니까? 당연히 3개 대학이 있는데 1개 대학은 소멸될 수밖에 없는 것이지 예산이라는 게 한정이 있는 건데요.
지금 분리 직후에 이제 50명 내외부터 시작해 가지고 올해 66명에 나머지 인원들도 이제 올해 충원할 예정입니다. 충원하는 과정에서 이제 지역에 그 당시 통합됐을 때 좀 애로사항들이 지역의 농업이라든지 수산이라든지 이런 분야에서 좀 부족함이 있었기 때문에 분리 이후에 인원들을 지속적으로 확대해 나갔는데 통합 이후에도 일부 행정적인 기능들은 중복될 수 있지만 연구 기능은 오히려 더 면적이 넓어진 부분, 그다음에 해양이나 수산 부분, 저희 전남도에 특화된 부분들은 지금 현재 계획대로 해서 연구 인력 늘려놓은 부분이 축소되거나 그러지는 않을 걸로 보고 더 필요하다라면 더 연구소라는 게 어느 정도의 사이즈가 있어야 되기 때문에 필요 부분에서 어느 적정 규모 이상을 가지고 있어야 되는데 현재 상태에서 축소하거나 그러지는 않을 계획입니다.
그러다 보니까 거기에 관련된 그런 앞으로 성장 잠재력이라든가 성장을 리딩할 수 있는 그 역할을 갖다 해주는 게 이게 연구원에서 어떠한 방향을 제시해 주냐에 따라 가지고 전남·광주가 앞으로 성장을 하는가, 그렇지 않으면 다시 그냥 뭐 이렇게 소멸 지역으로 가는가, 이게 상당히 중요할 것 같더라고요. 그러니까 향후에 물론 예산 배분이라든가 이런 것도 물론 마찬가지지 않습니까? 예산 배분이라든가 이런 것도 예를 들어서 어디에다 성장 주안점을 주고 통합을 했을 때 그 시너지 효과가 일어날 수 있게끔 하는 게 이게 상당히 중요한 그 역할을 갖다가 로드맵을 제시하는 게 연구 자료 아니겠어요? 원장님 그렇지 않습니까?
그렇지 않으면 바다를 끼고 있는 자원이라든가 그렇지 않으면 한참 후에 전남에 이렇게 많은 농지라든가 부지를 갖고 있으면 새로운 산업을 유치할 수 있는 앞으로 미래 자원이 많이 풍부한 전남하고 예를 들어서 문화를 갖다가 중심으로 해 가지고 가는 광주라든가 이런 데 하고 최대한 시너지 효과를 낼 수 있게끔 하는 게 연구원들의 어떠한 역량이라든가 여기에서 상당히 좌우 해지겠다라고 생각이 들어요. 그러니까 일방적으로 끌려다니지 마시고, 행정에 끌려다니지 마시고 독립적으로 연구를 좀 하셔가지고 그걸 로드맵도 제시하시고 그렇게 안 하면 안 되겠다라고 생각이 들텐데…….
30∼40년 된 노후 아파트가 상당히 많더라고요, 우리 지역만 보더라도. 그러면 전남 같은 것도 고령사회고 노인들이 많이 살지 않습니까? 요즘은 아파트가 예를 들어 30년 이렇게 지나면 젊은 사람들은 거의 없고 거의 대부분이 나이 60대 평균적으로 이렇게 되신 분들 많이 사신 것 같더라고요. 60대, 70대 고령 인구가 많이 사는 것 같아요. 그러면 예를 들어서 거기 아파트가 한 40년 됐다. 40년 됐다 하면 그게 유지보수를 갖다가 계속 이렇게 환경개선이라든가 해줘야 되지 않습니까? 그러면 관리비라든가 꾸준히 내야 되지 않습니까?
그럼 어떻게 해야 될 것 같습니까? 그럼 40년대 된 아파트 그냥 계속 그렇게 50년, 60년 계속 거기에서 살아야 됩니까? 새로운 아파트를 갖다가 예를 들어서 재건축을 하지 않으면 노후 아파트가 계속 이렇게 되고 고령층이 거기에 살다 보니까 이게 상당히 앞으로 사회 문제가 될 수밖에 없겠다라고 이렇게 보여지더라고요. 그러니까 그걸 정책적으로 예를 들어서 우리가 예전에 40년 전에, 50년 전에 예를 들어서 도시를 갖다가 그때는 집이 없을 때 막 그 집을 갖다가 연립주택식으로 해 가지고 막 지은 그런 때도 있으면서 그걸 지금은 몇 년 전부터 문재인 정부라든가 그전부터 해 가지고 도시재생사업 있지 않습니까? 그걸 해 가지고 도심을 갖다 새롭게 변화시킬 수 있게끔 그 노후 주택단지 사업 있지 않습니까?
그렇게 해 가지고 새로운 바람이 들어오고 활력이 들어오고 그렇게 하던데 우리가 새로운 아파트 같은 경우도 앞으로 그렇게 해야 되겠다 싶더라고요. 그렇게 해야지 노후 아파트 같은 거 있지 않습니까? 한 40년 된 그런 아파트 같은 경우는 그런 고령층들이 사는 아파트에서는 새로운 아파트를 갖다가 지으려고 하면 그분들이 역량이 안 되다 보니까 또는 민간 아파트에서 수익이 안 되다 보니까 이 재건축을 하기가 쉽지 않다라고 했을 때는 정부에서 그걸 개입을 해서 공공임대아파트를 하든가 그렇지 않으면 새로운 도시재생을 하든가 이런 식으로 해 가지고 그분들을 갖다가 기존에 사는 분들을 보호하고 아파트를 갖다가 새로 재건축할 수 있게끔 정부에서 역량을 해주지 않고 그러면 민간 건설사에서 그걸 투입할 리가 없지 않습니까? 수익이 안 나는데 그렇지 않습니까?
예, 고생 많이 하시고요. 요즘 뭐 통합 때문에 앞에 앉아 계신 분들이 고생이 많습니다. 고생이 많은데 우리 대학은 제가 금방 이야기한 대로 어떠한 그런 분명히 일방적으로 나중에 좀 작은 대학에서 피해를 입지 않게끔 충분히 보조 장치를 마련해 줘야 되는 게 맞다. 그래가지고 거기서 예를 들어서 그분들이 목소리를 내서 자기 지역 대학을 충분히 유지 발전시킬 수 있게끔 하는 보조 그 제도적으로 마련할 필요가 있다라고 분명히 느끼고요. 그런 장치를 갖다 마련해 줬으면 좋겠다라고 분명히 말씀드리고요. 우리 연구원 같은 경우는 좋은 연구, 좋은 정책 제안을 많이 하셔가지고 그걸 꼭 우리가 이번에 통합을 하면서 조금 더 이렇게 지역이 성장 발전할 수 있게끔 견인차 역할을 하는데 상당히 연구원들의 역할이 중요하다라고 이렇게 보여집니다.
앞으로 조금 더 이렇게 성장할 수 있게끔 좋은 연구원들 많이 모집해서 좀 성장시킬 수 있는 그런 좋은 연구 자료를 좀 만드십시오.
더 이상 질의할 위원 안 계시죠?
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다.
그동안 업무보고 준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 윤진호 총장 직무대행님과 김영선 전남연구원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 감사 말씀을 드립니다.
오늘 여러 위원들께서 지적하신 내용과 제시해 주신 정책적 대안에 대해서는 충분한 검토를 통해서 도정에 적극 반영해 주시기 바랍니다.
전남도립대학교는 오는 3월부터 국립목포대 담양캠퍼스로 새롭게 개교하는 만큼 성공적인 출범을 위해서 마무리 점검과 준비에 만전을 다해 주시기 당부드립니다.
그리고 전남연구원은 미래 변화에 선제적으로 대응해 나갈 수 있도록 무한한 잠재력을 지닌 전남에 맞는 연구를 강화해 주시고 도민의 더 나은 삶을 위해서 실질적인 정책을 만들어서 전국에서 모범적인 정책 모델이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
이상으로 2026년도 전남도립대학교·전남연구원 소관 업무보고의 건을 마치겠습니다.
원활한 회의 진행과 이어지는 전남개발공사 업무보고 준비를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.
고생했습니다.
(15시 24분 회의중지)
(15시 46분 계속개의)
5. 2026년도 전남개발공사 소관 업무보고의 건
안녕하십니까? 전남개발공사 사장 장충모입니다.
존경하는 강문성 위원장님 그리고 기획행정위원회 위원님 여러분!
새해 첫 회기인 제396회 임시회에서 공사의 2026년 주요 업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 지난해 저희 공사는 위원님들의 깊은 관심과 지원 덕분에 종합청렴도 1등급 달성, 2년 연속 경영평가 우수기관 선정 등 의미 있는 성과를 거둘 수 있었습니다. 이 자리를 빌려 진심으로 감사드립니다.
현재 전남도의회에서는 전남·광주 행정통합과 관련하여 도민의 삶과 지역의 미래를 위해 폭넓은 논의와 준비를 이어오고 계신 것으로 알고 있습니다. 쉽지 않은 과제임에도 위원님들의 각별한 노고와 헌신 덕분에 전남·광주특별시 출범이 점차 구체화되어 가고 있다고 생각됩니다.
전남·광주 행정통합이 단순한 행정구역의 변화에 그치는 것이 아니라 산업과 인재, 일자리, 생활권을 하나로 연결해 AI·에너지 첨단산업 중심 대한민국 성장의 새로운 축으로 발전할 수 있는 중요한 전환점이라고 생각됩니다.
공사는 이러한 변화의 흐름에 맞춰 국가산단 조성, 공공주도 에너지 사업, 주거 기반 확충 등 공사가 맡은 주요 사업들을 중심으로 정책 방향에 선제적으로 대응해 나가겠습니다.
특히 행정통합 과정에서 특정 지역에 기능이나 투자가 쏠리지 않도록 전남의 권역별 여건과 수요를 고려해 사업을 균형 있게 추진하고 통합의 성과가 전남에 고르게 확산될 수 있도록 역할을 다하겠습니다.
이를 통해 각 사업이 서로 시너지를 내고 그 성과가 도민의 삶으로 이어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
그럼 소관 업무보고에 앞서 저희 공사 간부 직원들을 소개해 올리겠습니다.
백형수 경영본부장입니다. (인사)
임주선 사업본부장입니다. (인사)
정원주 에너지본부장입니다. (인사)
조선희 균형발전사업실장입니다. (인사)
이상으로 간부 소개를 마치고 전남개발공사 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다.
전남개발공사 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다. 오늘 보고는 일반 현황, 2025년 주요 성과와 2026년 경영 목표 그리고 사업계획 순으로 보고드리겠습니다.
2쪽, 조직과 인원 현황부터 보고드리겠습니다.
조직은 기존 1본부에서 3본부로 확대하였으며, 이에 따라 정원도 154명에서 165명으로 증원하였습니다.
이번 조직개편은 공공주도 에너지 사업 확대와 전남도 역점사업을 안정적으로 추진하기 위해 기획부터 사업 관리까지의 기능을 강화하고자 기존 에너지 사업을 본부로 운영하여 보다 체계적인 사업 추진이 이루어질 수 있도록 한 것입니다.
부서별 주요 업무는 유인물로 대체하도록 하겠습니다.
3쪽, 재무 및 손익 현황입니다.
재무 현황은 자산 1조 13억 원, 부채는 1857억 원으로 부채 비율 22.8%로 매우 안정된 재무상태를 유지하고 있으며, 자본은 8156억 원입니다.
손익 현황으로 지난해 3분기 결산 기준 수입 1560억 원, 비용은 1434억 원, 순이익은 126억 원 10년 연속 흑자경영을 유지하고 있습니다.
4쪽, 2025년 주요 성과입니다.
2025년에는 종합청렴도 1등급, 경영평가 2년 연속 우수기관, 고객만족도 4년 연속 우수기관 선정으로 최고의 성과를 달성하였습니다.
성과에 대한 자세한 내용으로 첫 번째, ESG경영 기반 공기업의 책임경영입니다. 윤리경영은 전국 지방공기업 중 유일하며 청렴체감도와 노력도에서 1위를 차지하였고, 안전경영은 정부의 재난안전 강화정책에 맞춰 재난안전 리스크 협의체를 구성하였고 건설현장 시공 품질 강화와 부실시공을 근절하였습니다.
지역 상생을 위해 기부금 기탁과 전남OK도민광장을 조성하였습니다. 특히 야외 스케이트장을 무료 개방하여 현재까지 2만 5000여 명 이상의 도민이 방문하는 등 연일 큰 호응을 얻고 있습니다.
대외적으로는 8개의 정부 포상 수상, 9개의 국제 표준 인증을 통해 공사의 위상을 한층 높였습니다.
5쪽, 탄소중립 실현 에너지 대전환 확립입니다.
해상풍력은 전남 최초 공공주도 해상풍력사업소를 지난해 4월부터 상업운전을 개시하였고 완도·신안 해상풍력 사업도 인허가 승인에 차질 없이 이행하였습니다.
태양광 사업은 공익형 발전소 4곳을 신규 발굴하여 사업 추진 절차를 이행하고 있으며, 기존 태양광발전소 3개소도 안정적으로 운영하여 발전이익의 공적환원을 실천해 오고 있습니다.
에너지 사업을 위해 ESS 중앙계약시장공모에 2개의 출자사업이 선정되었으며, 지난해 12월 전력거래소와 계약을 체결하였습니다.
다음은 전남 미래100년 도약을 위한 성장동력 확보입니다. 미래 첨단전략 국가산업단지 개발과 관련하여 나주 에너지산단은 산단 계약 승인 후 보상에 착수하였고, 고흥 우주발사체산단은 산단계획 승인을 신청하였습니다.
지역균형 발전과 안정적 택지 공급을 위해 담양 보촌, 광양 덕례, 화순 삼천지구는 각각 보상 인허가 절차가 진행 중이며, 여수 죽림지구는 사업을 준공하고 인계인수 절차가 진행 중입니다.
전남형 주거복지 확립을 위해 만원주택은 곡성, 영암, 강진, 장흥 4개 군을 신규 사업지로 선정하였으며 시지역은 입주자 모집을 추진하였습니다.
공공분양주택은 여수 죽림 A2·A4 블록 분양을 완료하였고 A7 블록은 지난해 12월 착공하였습니다.
맞춤형 주거복지 강화를 위해 찾아가는 상담 서비스와 전세사기 피해자를 위한 지원을 추진하였습니다.
6쪽, 2026년 경영 목표입니다.
든든한 도민행복 실현 파트너, JNDC라는 비전 아래 2026년 경영 목표는 AI·에너지 수도, 전남 미래성장 선도로 정하고 이를 위한 4개 부문 10개 중점과제를 수립하였습니다.
초광역권, 지역 균형 발전, AI·에너지 대전환, 지방소멸 극복, 주거안전망 확대, 도민체감 행복공동체 실현이라는 4가지 목표에 대한 세부 추진과제에 대해 다음 페이지부터 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
전남 미래를 연결하는 초광역권 지역 균형 발전입니다.
첫 번째로 AI·스마트 기반 정주 일자리 연계형 도시개발을 추진하겠습니다. 담양 보촌은 신속하고 공정하게 보상을 마무리하고 5월 중 공사 착공을 추진하겠습니다.
화순 삼천지구는 3월까지 도시계획 입안을 화순군에 신청하여 일정에 차질이 없도록 하고 광양 덕례지구는 하반기 구역 지정 승인을 목표로 추진하겠습니다.
또한 22개 시군을 대상으로 직주근접 신규 특화단지 최종 후보지를 상반기 내 선정하겠습니다.
아울러 전남·광주 대통합과 연계한 초광역권 기반산업을 발굴하고 대응전략을 마련하겠습니다.
두 번째, 첨단전략산업 연계 RE100 산업단지 기반 구축입니다.
미래 첨단전략 국가산업단지 개발과 관련하여 나주에너지 국가산단은 하반기부터서 본격적으로 보상에 착수하고 국가 인공태양연구시설 유치와 연계한 산업단지 계획변경 승인을 추진하겠습니다.
우주발사체 국가산업단지는 연내 산단 계획 승인을 목표로 하고 산단 활성화와 가격 경쟁력 확보 방안도 함께 마련하겠습니다.
또한 지역 여건과 산업 수요를 반영한 지역 맞춤형 산업단지 조성을 위해 무안 K-푸드, 한전공대 클러스터, 율촌 2산단에 대해 산업화가 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.
아울러 광주 군공항 이전 합의에 따른 전남도의 국가산단 지정 특례 추진에 맞춰 공사의 참여 방안도 검토하겠습니다.
8쪽, 전남 산업 지형을 바꾸는 AI·에너지 대전환입니다.
첫 번째, 공공주도 재생에너지 보급·확산을 적극 추진토록 하겠습니다. 완도·신안 해상풍력은 인허가 절차를 추진하고 출자의 타당성 검토를 통해 사업을 구체화하겠습니다.
동부권 지역 공공주도 해상풍력 개발사업에 대한 공사 참여 방안 또한 적극 검토하겠습니다.
공공주도 태양광 사업에도 힘쓰겠습니다. 먼저 고속도로 법면을 활용한 태양광 사업을 담양과 순천에 추진토록 하고 수상 태양광 사업 후보지 발굴과 영농형 태양광 사업 참여 방안도 적극 검토하겠습니다.
지난해 ESS 중앙계약시장에 선출된 출자사업은 7월까지 타법인 출자를 완료하고 연내 사업 준공토록 하겠으며, 2차 공모에도 적극 참여하여 계통 안정성 확보를 힘쓰겠습니다.
아울러 에너지본부 신설을 계기로 기획, 사업, 운영 전 절차의 전문성을 강화하고 에너지 사업에 역량을 집중하겠습니다.
8쪽, 네 번째 AI·데이터 클러스터와 연계한 에너지 인프라 지원에 힘쓰겠습니다.
오픈 AI·데이터센터, 국가컴퓨팅센터 구축과 연계하여 삼포지구를 중심으로 서부권 전력 공급 여건을 고려한 재생에너지 사업 후보지 발굴과 공급계획 수립을 추진하겠습니다.
또한 육상풍력발전사업 허가 변경을 통해 연내 계통연계와 사업성 확보를 추진하고 영암 KIC서킷 유휴부지를 활용한 태양광 사업 추진 방안도 검토하겠습니다.
대규모 전력 인프라 구축을 위해 출자, 차입 등 재원 조달 관련 제도 개선과 영농형 태양광 특별법에 지방공기업의 참여 근거가 마련될 수 있도록 적극 건의하겠습니다.
9쪽, 지방소멸극복을 위한 주거안전망을 확대하겠습니다.
첫 번째, 전남형 만원주택 입주와 공공분양 주택 공급을 추진하겠습니다. 진도 만원주택과 시지역 임대주택의 첫 입주를 앞두고 시설 점검, 하자 예방, 행정 지원 등 입주 전후 전 과정을 세밀하게 관리하겠습니다.
아울러 고흥, 신안, 보성에 공급을 단계적으로 추진하고 신규 대상지 역시 차질 없이 사업화 하겠습니다.
또한 여수 죽림 공공분양 주택 공급을 추진하며 층간소음 저감과 친환경·제로에너지 인증을 통해 체감도 높은 주거환경을 조성하겠습니다.
두 번째, 두텁고 촘촘한 맞춤형 주거복지 서비스를 제공하겠습니다. 지역 여건과 수요를 반영한 전남형 주거복지 모델을 확산하고 청년, 외국인 근로자 등 대상별 특성을 고려한 주거지원과 빈집 활용, 주택 공급을 통해 주거 사각지대를 해소하겠습니다.
아울러 주거 상담부터 금융 지원까지 연계한 도민 맞춤형 주거복지 종합서비스를 제공하겠습니다.
세 번째, 농어촌 생활권 중심의 주거여건을 개선하겠습니다. 침체된 농어촌지역에 활력을 불어넣기 위해 임대주택과 일자리를 결합한 지역활력타운 사업으로 구례산에마을 조성을 추진하겠습니다.
지자체 수요와 연계하여 농촌 청년층의 안정적 정착을 지원하기 위해 곡성 지역에 청년 하우징 타운과 농촌 보금자리 사업을 상반기 내 착공하겠습니다.
10쪽, 공공이 참여하는 도민 체감형 행복공동체를 실현하겠습니다.
첫 번째, 청렴도 1등급과 안전사회 구현으로 도민 신뢰를 높이겠습니다. 부패 위험 요인을 사전에 관리·통제하는 체계를 고도화하여 지난해에 이어 올해도 종합청렴도 1등급 달성을 추진하겠습니다.
또한 재난안전실 신설을 계기로 안전관리 전문성과 독립성을 강화하고 전사 위험성 평가체계 고도화와 품질 점검단 확대를 통해 사고 예방 중심의 안전관리 체계를 확립하겠습니다.
두 번째, 전남행복 ESG경영 특화 프로그램을 확대하겠습니다.
공공기관 ESG 가이드를 바탕으로 공사의 ESG 전략을 재정비하고 ESG 성과가 경영평가 등 대내외 평가로 연결될 수 있도록 공시 관리체계를 강화하겠습니다.
환경경영 로드맵을 수립하여 온실가스 감축 계획을 마련하고 저탄소 실천과 기후변화 인식 개선 활동으로 탄소중립 실천 문화를 확산하겠습니다.
아울러 고향사랑기부금, 지역특산품 기부, 소외계층 지원 등 도민과 함께하는 나눔 활동을 지속적으로 확대하겠습니다.
세 번째, AI·디지털 소통 중심의 경영혁신을 강화하겠습니다.
AI를 활용한 업무 효율화와 경영관리 고도화를 위해 AI 서비스 전용 인프라를 구축하고 전담TF를 운영하겠습니다. 또한 전 직원의 AI·디지털 활용 역량 강화를 위해 활용 수준 진단과 직무·직급별 맞춤형 교육을 실시하고 우수 활용 사례를 발굴 확산하여 현장에 적응 가능토록 하겠습니다.
전사 정보공유 확대와 소통 히트데이 운영을 통해 부서 간 협업과 소통 중심의 조직문화를 강화하겠습니다.
11쪽, 2026년 사업 목표입니다.
개발사업, 주거복지, 에너지 사업 등에 사업비 1413억 원을 투입하여 1183억 원을 공급하고 1368억 원을 회수할 계획입니다.
2026년도 예산 규모는 6609억 원으로 세부 내역은 유인물로 대체하도록 하겠습니다.
12쪽, 사업목표입니다.
첫 번째, 분양 및 대금 회수입니다.
올해 분양 1183억 원, 대금 회수는 1368억 원의 목표를 달성하겠습니다.
두 번째, 개발사업입니다.
오룡지구는 차질 없이 사업 준공을 마무리하고 죽림지구는 여수시와 인계인수를 완료토록 하겠습니다.
담양 보촌지구는 조성공사 착공, 광양 덕례와 화순 삼천은 도시개발구역 지정과 신청 절차를 추진토록 하겠습니다.
세 번째, 주택사업입니다.
여수 죽림 공동주택은 공정 관리에 만전을 기하겠습니다. 전남형 만원주택은 순차적으로 착공을 추진토록 하겠습니다.
네 번째, 신재생에너지 사업입니다.
태양광발전소는 영암, 구례, 장흥 등 3개소를 운영 중이며, 해상풍력은 영광 약수, 신안에 자체 2개소, 완도 1개소를 공동으로 추진하고 있습니다.
신안은 주요 인허가 착수를, 완도 장보고는 고정계약 입찰 참여를 추진토록 하겠습니다.
다섯 번째, 대행사업입니다.
전라남도 주거복지센터를 운영 중에 있고 건축 수탁사업은 7개의 사업을 위탁받아 추진 중에 있습니다.
친환경 선박 연구지원 구축사업은 2월 중에 준공 예정이며, 곡성군의 청년 농촌보금자리와 하우징타운 조성사업은 올해 착공을 진행하겠습니다.
여섯 번째, 출자 현황입니다.
출자 총액은 185억 원으로 자회사인 JN시설관리에 5억 원이 있으며, 기업도시는 삼포지구 90억 원, 구성지구 90억 원, 총 180억 원이 출자되어 있습니다.
14쪽입니다. 사업별 추진현황은 보고서 별첨 자료로 대체하도록 하겠습니다.
이상으로 2026년 주요 업무보고를 마치겠습니다.
긴 시간 경청해 주셔서 감사합니다.
참고
위원님께서 작년에 죽림지구 전선 지중화 관련해서 여수시와 협의를 해서 방안을 마련해라는 그런 질의를 해 주셨고, 그 이후에 저희들이 여수시와 여러 번에 걸쳐서 서로 협의를 했었습니다. 그리고 저희 내부적으로도 법률 검토를 좀 했었고요. 그래서 협의된 내용 그러니까 중간 과정을 설명드리자면 당초 지중화가 되지 않은 이유가 당초 죽림2지구에 있었던 그 전선을 LH에서 사업을 하면서 그거를 죽림1지구에다가 이설을 했었고요. 그게 저희 사업지구는 또 죽림지구 밖에 이렇게 위치해 있다 보니까 저희 사업지구로 포함이 안 됐었습니다.
그리고 두 번째는 이 전주가 죽림지구에 관련되는 어떤 전력이었다면 저희들이 당연히 그 부분을 공사를 했겠지만 이 전력의 내용이 저쪽의 소라하고 화양 구간에 전력을 보내는 전주여가지고 저희 죽림지구하고는 직접적인 연관관계가 없는 걸로 이렇게 돼 있어서 저희들이 법률 검토를 해서 변호사 자문 결과를 받았는데 이게 당초 그런 부분이 죽림지구 할 때 여수시하고 협의를 해서 저희 사업지구에 포함이 됐었으면 저희들이 당연히 했었을 텐데 최초부터 빠졌었고 그리고 중간 과정에서도 여수시에서 그 부분에 대해서 전혀 언급이 없었습니다. 그러다 보니까 지금에 와서, 사업 준공 시점에 와서 그 부분을 이게 공사를 이를 부담한다는 게 향후에 문제가 될 수 있다고 해가지고 그 부분을 여수시에 말씀을 드렸고, 여수시에서는 그러면 다른 대안이 없느냐라고 계속 협의 중에 있습니다.
그동안 저희 전남개발공사가 택지하고 산업단지 위주로 사업을 해왔었는데 제가 와가지고 크게 조직을 강화하고 확대한 부분이 두 가지입니다.
첫째는 주거복지사업, 임대주택 사업을 그동안 한 번도 하지도 않았었고 해서 저희들이 만원주택이라든지 그리고 빈집을 활용해 그런 임대주택으로 활용하는 방법, 그리고 LH의 공실을 활용한 임대주택을 활용하는 방법, 그리고 여러 가지 주거복지센터를 만들어서 지금 주거복지의 전반된 상담이라든지 전세사기 지원이라든지 이런 부분이 와서 크게 지금 강화가 됐고요.
그리고 두 번째는 말씀해 주신 에너지 사업입니다. 에너지 사업이 어떻게 보면 우리 전남의 미래 먹거리면서 굉장히 중요한 키 사업이라고 할 수 있는데 그동안 에너지 사업처가 제가 왔을 때 6명밖에 안 됐습니다. 그래서 전체적으로 사업이 굉장히 확대돼 가고 사업 규모나 이런 부분들이 택지나 산단 못지않게 사업 규모도 크고 굉장히 전문적인 지식을 요하는데 너무 좀 부족한 것 같아가지고 올해 본격적으로 저희들이 베스 사업이나 태양광, 풍력 사업이 본격적으로 이루어짐에 따라서 에너지사업본부를 만들어서 체계적으로 끌고 가려고 지금 하고 있고요. 이게 좀 더 진행이 되고 더 확대되고 한다면 향후에 전남의 에너지 사업을 전담하는 에너지공사로 분리돼서 더 확대되지 않을까 이렇게 생각 중에 있습니다.
전남OK도민광장은 저희들이 개발이익을 활용을 해서 전남도민을 위해서 오픈 광장으로 해서 저희들이 33억 원을 들여서 조성을 해서 전남도에 기부를 했고요.
그리고 그 사업의 일환으로 우리 전남도민들이 와서 여름이나 봄이나 겨울에 소통하고 놀 수 있는 그런 곳을 만들기 위해서 지금 아이스 스케이트장을 만들어서 하고 있는데 굉장히 많은 도민들이 와서 호응이 굉장히 높습니다.
그런데 OK도민광장 관련해서 저희들이 33억 중에 조경공사가 한 19억 정도 됩니다. 그중에서 저희들이 그동안 납부한 게 한 17억 정도 되고요. 지금 미지급 준공금이 한 2억 4000 정도 남았습니다. 그래서 저희들이 지급하려고 하다 보니까 기존에 원도급사하고 원도급사가 선정한 그 장비업체들하고 이게 대금 지급 문제로 소송이나 압류 이런 것들이 서로 되어 있어가지고 저희들이 2억 4000만 원을 지급을 안 하고 지금 그 해결되는 것을 저희들이 지금 계속 협의 조정하고 있습니다.
대부분 다 지금 협의가 조정됐고요. 나머지 한 1억 3000만 원 정도가 아직 협의가 안 돼서 지금 계속 원도급사를 이야기를 해서 협의되도록 지금 종용하고 있고, 만약에 그게 안 된다면 저희들이 그걸 공탁을 통해서 협의할 예정입니다.
그래서 저희가 대금하고 직접 관계된 거면 저희들이 직접 해결을 했을 텐데 이거는 원도급사하고 장비업체하고 직접 관련된 부분이라서 저희들이 중지할 수밖에 없고, 그리고 정 안 되면 공탁을 통해서 대금을 마무리하려고 생각 중인데…….
김성일 위원입니다.
장 사장님, 최근 전남·광주 행정통합 법안이 국회에 발의되면서 향후 행정체계 개편 논의가 본격화될 가능성이 커지고 있습니다. 그래서 행정통합이 추진될 경우 단순한 행정구역 통합에 그치지 않고 공공기관 기능과 조직 통합까지 연계적으로 이루어질 수밖에 없으며, 특히 전남개발공사와 광주도시공사의 통합 문제도 쟁점으로 부상될 예상이거든요.
그런데 이 과정에서 도민들 사이에서는 전남 기관과 기능이 축소되거나 또 향후 광주 중심으로 재편되지 않을까 하는 염려를 지금 많이 하고 있습니다. 그래서 흡수통합이 되는 것이 아니냐는 우려를 지금 많이 낳고 있거든요.
그래서 이에 질문드리겠습니다.
지금 우리 전남개발공사 부채 비율이 얼마 정도 되죠?
광주도시공사도 그렇고 저희도 그러고 별도의 특별법이, 공사에 관련된 특별법이 있는 게 아니라 아마 조례로 해서 양 공사는 업무라든지 이런 부분들을 조정할 거라고 생각되고요. 만약에 지금 광주도시공사하고 저희 공사하고는 일부 업무가 중복되기도 하고 에너지 사업은 전남개발공사의 또 특별한 분야이기 때문에 통합되더라도 에너지 부분은 별도로 검토가 돼서 아까 이야기했던 것처럼 별도로 확대해서 다시 이게 만든다든지 업무적으로는 그런 게 필요한 것 같고요.
그리고 도도 그러고 의회도 그러고 세부적으로 서로 합의를 하려면 굉장히 많은 부분에 대해서 협의가 이루어져야 된다고 생각합니다. 특히 공사이지만 서로 임금체계라든지 그리고 인사 기준이라든지 그다음에 어떤 복지라든지 이런 기준이 다 틀립니다. 그래서 이런 부분에 대해서 상호 분야별로 사전 TF팀을 만들어서 세부적으로 그런 부분에 대한 조정이라든지 협의가 좀 필요한 것 같고, 그리고 두 번째, 어떤 사업에 대해서는 서로 확대할 부분이라든지 왜냐하면, 그동안에 지역 경계가 있기 때문에 지역 계획이라든지 발전에 조금 같이 연계되는 그런 사업을 할 수가 없었거든요. 그런데 통합이 되면 사업 부분에서는 굉장히 연계해서 확대할 수 있는 그런 장점이 있습니다.
그래서 그런 부분에 대해서는 저희들이 지금 고민하고 있고, 특히 또 제가 개인적으로 옛날 토지공사하고 주택공사가 2009년도에 통합이 될 때 제가 통합준비반에 들어가서 그런 부분은 잘 알고 있습니다. 그래서 사전에 무엇을 어떻게 해야 되는지 그런 부분에 대해서 내부적으로 지금 검토를 준비 중에 있고, 실질적으로 내년 7월쯤에 확대가 되면 그쯤 해서 저쪽 도시공사하고 저희 전남개발공사하고 별도의 TF팀을 만들어서 합리적인 방안을 만들도록 그렇게 하겠습니다.
그래서 제가 오늘 질의한 내용은 뭐냐 하면 물론 통합도 좋지만 전남개발공사가 갖고 있는 그 성질과 그 사업성을 별도로 하고 광주도시개발공사가 갖고 있는 것은 별도로 가야 된다, 제 생각은 그렇습니다.
그래서 전남은 예를 들면 주택이나 이런 모든 부분은 도시개발공사에서 하더라도 전남개발공사는 택지 조성이라든지 에너지 부분 이런 부분을 이렇게 맡아서 별개로 운영이 돼야 될 것 같아요. 이게 두 가지를 통합시켰을 때는 어차피 개발공사하고 또 도시공사하고 공사는 똑같은 공사이지만 성격이 좀 다르고, 아까 말했듯이 우리 직원이 지금 몇 명이라고 했죠?
그래서 그런 부분도 대두될 수도 있고 그래서 제가 새로 오시는 통합 시장님이 해야 될 부분이고 또 통합 의회에서도 해야 될 부분이에요. 그렇지만 이것을 선제적으로 미리 준비를 하고 대비를 하는 것도 방법 중에 하나라고 생각돼서 좀 전에도 우리 장 사장님이 말씀하셨다시피 TF팀을 구성해서 이런 부분을 미리서 준비하겠다고 그렇게 말씀하셔서 참 다행이고 아무쪼록 저는 그래요.
우리가 지금 AI·데이터센터나 이런 사업이 또 전남에 지금 주를 이루고 또 해상풍력 이런 부분이 주를 이루는데 앞으로 주 산업이 될 텐데 이런 부분을 전남개발공사가 계속 이렇게 책임지고 갈 수 있게끔 하고, 도시공사는 말 그대로 도시 쪽의 그 부분을 하고, 예를 들면 또 부채도 우리 전남개발공사는 한 10년째 흑자 내고 있습니까?
예, 관심을 가져주셔서 감사합니다. 양 공사가 서로 업무가 중복되는 부분이 있고 또 개별적으로 장점을 가지고 있는 부분이 있고 하기 때문에 사업별로 그 부분에 대해서는 면밀하게 분석을 해서 독립적으로 할 부분들은 계속 유지해 나갈 수 있도록 하겠습니다.
그리고 위원님께서 염려하시는 우리 전남이 소외되거나 농어촌이 소외되는 일이 없도록 그 부분에 대해서는 내부적으로 업무의 역할을 사전에 그런 부분을 반영을 해서 업무 협의토록 하고요.
그리고 어차피 재무적인 부분은 통합돼서 운영될 수밖에 없습니다, LH 그런 사례를 봤을 때. 다만, 거기에서 발생하는 재무 문제, 부채 문제라든지 그런 부분들을 어떻게 해결할 것인가, 이 부분은 수익사업을 어떻게 발굴할 것인가, 그리고 수익이 난 부분을 광주 쪽에만 이렇게 쏠리게 하는 걸 방지하기 위해서 그 부분을 교차 보전으로 농어촌 쪽에 다시 재활용한다든지 그런 부분도 많은 연구가 필요할 것 같고 여러 가지로 검토할 부분이 많이 있기 때문에 위원님이 염려하시는 그런 일이 없도록 사전에 철저히 준비하도록 하겠습니다.
제가 앞전에 우리 전남연구원 내가 업무보고 때도 이 얘기를 했어요, 똑같은 얘기를. 전남연구원과 광주연구원이 별도로 있다가 2024년 정도부터 광주는 좀 다르겠지만 전남은 2024년 별도로 운영하다가 광주하고 통합을 했어요. 그래 갖고 8년간 또 운영을 했어요. 그래 갖고 또 분리가 됐어요. 분리가 돼 갖고 한 2년 만에 다시 이제 또 통합을 해야 될 상황이에요.
그래서 전남연구원에도 그 얘기를 했어요. 자고로 광주하고 전남연구원이 좀 다르다. 거기는 도시 쪽이고 우리는 농어촌 지역이다. 농어촌 지역에 걸맞은 연구를 할 수 있게끔 미리 준비를 좀 해야 된다. 즉, 말하면 광주 쏠림 현상을 조금이라도 줄여서 우리 전남 도민들이 피해가 없도록 해야 된다. 그런 차원에서 얘기했던 부분이고 오늘 지금 이 시간에는 우리 개발공사 역시 광주도시공사하고 통합이, 모르겠어요, 이제 통합시장이 나왔을 때 어떤 생각을 갖고 어떻게 추진하려는가는 모르겠지만 그런 부분을 대비해서 해야 된다. 그런 차원에서 질의를 했습니다.
간단히 하겠습니다. 먼저 우리 전남개발공사 사장님, 제가 우리 김성일 위원님 발언하신 거에 대해서 제가 잠깐만 여쭤보겠습니다.
먼저 세상에는 두 종류의 사람이 있는데요. 한 종류는 우리처럼 이렇게 자연스럽게 태어난 자연인이 있고요. 법에서 특별히 권리 의무의 주체가 되는 법인이라는 또 사람이 있습니다. 그래서 지금 이제 어차피 우리 전남개발공사 같은 경우에는 법인이지 않습니까? 물론 광주도시공사도 법인이고.
그런데 이제 우리 자연인들은 우리가 두뇌가 있기 때문에 우리한테 손해난 이런 일들은 대부분 다 자연히 안 할 거 아닙니까? 그렇지만 이 법인에는 그 두뇌가 없기 때문에 우리가 이제 이사들이 가서 그 역할들을 해 주는 거 아니겠습니까?
그런데 이제 광주도시공사가 아까 부채가 280%라고 했는데 혹시 거기는 어쩌다가 280%가 됐는지 혹시 대략 알고 계십니까?
잘 아시겠지만 우리 전남에 인구감소지역이 16개입니다. 16개인데 당연히 시는 빠지고요. 아마 무안군이 빠져야 될 겁니다. 그렇게 하면 이제 16개가 나오는데 이제 우리 여기 도의원님들 있죠? 도의원님들, 제가 거기 들어 있는데 의원님들이라고 하니까 표현이 좀 그렇지만 우리 도의원들이 계시는 지역을 잘 봐보면 당초에는 이렇게 돼 있었습니다. 61명 의원이 순천이 8, 여수 7, 목포 6, 그다음에 광양 4, 그다음에 강진, 여기 나주, 영광, 장성이 3명씩이고요. 그다음에 함평, 곡성, 구례, 진도가 1명씩입니다.
그런데 이제 이 1명씩 있는 데는 특징이 뭐냐면요, 인구가 3만 5000이 안 됩니다. 3만 5000이 안 돼서 기준이 3만 5000이 안 되면 위원이 1명만 되게 돼 있지 않습니까? 그런데 아까 제가 말씀드렸는데 우리 존경하는 전서현 의원님 계시는 강진이 지금 세 분이 계셔요. 전서현 의원님 계시고, 차영수 의원님 계시고, 우리 김주웅 의원님 계시잖아요. 그런데 거기는 실은 알고 보면 비례대표가 두 분 계셔서 그러지 거기도 의원은 실은 내부적으로 정확히 들여다보면 한 분입니다.
그래서 이제 제가 무슨 말씀을 드리려고 하냐면 사람이 없기 때문에 의원들도 1명만 온 데잖아요. 그러기 때문에 지금 인구 소멸을 넘어서 지방 소멸을 이야기하고 있는 상황이 됐는데 제가 봤을 때는 사람이 큰 문제이니 이런 사업을 하실 때 정말 그 어려운 지역들 먼저 앞으로 해 주시면 좋겠다. 그 말씀을 먼저 드립니다.
그렇게 할 것 같고 그렇게 한다면 또 수익 나는 것도 그렇게 예상보다 많이 날 것 같지도 않고 우리가 뭐 개인 기업 같은 데서야 수익을 많이 내지만 또 공기업에서는 또 투입에 비해 갖고, 예산 사업비 투입에 비해 갖고 수익이 많이 날 것 같지도 않고 그렇게 하면 우리가 예를 들어서 산업단지 내에 저희는 이제 국가산업단지가 있다 보니까 국가산업단지에 보니까 여러 에너지 쪽 관련 사업을 또 하신 분들이 있더라고요.
예를 들어서 발전소라든가 이런 여타 사업을 하시면서 거기에 관련해 갖고 에너지 사업이라든가 아니면 수소 배관 사업이라든가 할 때 같은 경우는 앞으로 그런 산단이 있으면 산단이 발전소가 예를 들어서 예전 같은 경우 화력발전소라든가 아니면 석화 산업으로 해 가지고 계속 에너지를 공급해 가지고 썼지 않습니까? 그러다 보니까 GS 같은 경우 이렇게 계속 성장해 나갔고 그런 거 같습니다마는 우리 개발공사 같은 경우도 향후에 그런 발전사업이라든가 아니면 예를 들어서 수소 배관 사업이라든가 그렇게 함으로써 꾸준히 산단이 있으면 꾸준히 그걸 사용하지 않으면 안 되는 그런 인프라 구축 사업 있지 않습니까? 그래 가지고 거기서 수익을 낼 수 있는 사업 그런 것도 좀 생각해 봐야 되겠다라는 생각이 들더라고요.
저희 지역에 그런 사업을 하신 분들이 대형 대기업에서 이제 그런 데에서 하다 보니까 이제 앞으로 우리 개발공사 같은 경우도 예를 들어서 풍력, 태양광도 있지만 그걸 수요처가 꾸준히 있으면서 그 수익을 갖다가 꾸준히 기업이, 그 산단이 없어지지 않는 한은 그 에너지를 갖다가 꾸준히 사용하면서 그걸 수익 구조를 낼 수 있는 그런 게 좀 있어야 되지 않습니까? 제가 좀 궁금해서요.
예, 필요하다고 봅니다. 지금 대부분 택지나 산단 이런 부분들은 통상 사업 주기가 10년에서 15년 정도 되면 이제 사업이 끝나고 또 새로운 사업을 이렇게 또 투자하게 되고 그러는데 에너지 사업은 대개 20년, 30년 이렇게 사업 주기가 큽니다.
그리고 지금 현재 분석되는 그런 사업 구조를 보면 그렇게 나쁜 사업성은 안 나오고 대부분 지속적으로 이렇게 수익이 나오는 그런 구조이기 때문에 그런 부분에 대해서 저희들이 이제 사업을 본격적으로 적극적으로 추진하려고 지금 하는 거고요.
그리고 어떤 이익보다는 어쨌든 전남에 그런 대기업들, 앵커 기업들이 올 수 있는 그런 에너지를 제공해 주는 게 첫 번째고 그 과정에서 여러 가지 관리 문제 그리고 설치 문제, 운영 문제 이런 부분에 대해서 하면서 이왕이면 그것을 저희들이 수익사업으로 만들었으면 좋겠고, 그리고 세 번째는 나오는 그 수익을 전남개발공사가 이렇게 다 취하는 게 아니라 그 부분의 일부분을 다시 재투자, 에너지 사업에 재투자를 한다든지 아니면 기본소득으로 해서 이게 제공을 한다든지 하면 어떤 선순환 구조가 되지 않을까 생각하고요.
그리고 위원장님께서 말씀해 주신 그 외에 나머지 그런 비슷한 발전소라든지 여러 가지 그런 에너지 관련되는 사업은 굉장히 세분해서 보면 여러 가지가 있다고 보는데 저희들이 그런 부분에 더 세밀하게 더 검토를 해 가지고 사업 여건이 맞다면 본격적으로 추진하는 것도 적극 검토돼야 된다고 생각합니다.
그러니까 이제 사회가 바뀌다 보니까 세상이 바뀌고 사회 인프라가 바뀌다 보니까 이제 여기 계신 분들이 전문가들이 많이 있다 보니까 그런 사업을 많이 찾아낼 걸로 그렇게 보여집니다마는 그런 수익 사업을 갖다가 꾸준히 낼 수 있게끔 해야 되는데 않으면 상당히 힘들겠다라는 생각이 들더라고요.
비근하게 원전 같은 경우도 꾸준히 하나 만들어 놓으면 꾸준히 이렇게 수익을 내고 있지 않습니까? 그런다든가 그렇지 않으면 에너지공사를 만들어 갖고 어떤 수익을 낼 수 있는 구조를 만들든가 앞으로 전남이 신재생에너지 사업에 메카가 된다라고 하니까 거기에 대해서 전남개발공사가 한 축을 담당해서, 일익을 담당해서 거기서 많은 공기업으로서 역할을 차라리 하는 것도 상당히 좋겠다라는 생각이 좀 들더라고요.
사업 발굴 많이 하십시오. 컨소시엄을 구성한다든가 아니면 거기에 관련해서 정부에 어떠한 공모사업을 갖다가 할 수 있게끔 해 가지고 한다든가 해 가지고 그런 안정적인 구조를 갖춰갈 필요가 있다라고 이렇게 보여져서 그렇게 한번 문의하는 겁니다마는 그렇게 좀 됐으면 좋겠다라고 생각하고 왜 그러냐면 우리가 개발공사가 있음으로써 저는 지역에 가서도 상당히 우리 전남개발공사 같은 경우는 상당히 수익을 잘 내고 있어 갖고 그나마 좀 안정적이고 상당히 좋은 일을 많이 하고 있더라, 가끔 이런 이야기도 하고 옵니다마는 그게 이제 왜 그러겠습니까? 그게 대기업들, 민간에서 안 들어오는 그런 부분을 갖다가 우리 개발공사에서 하면서 전남에 이렇게 소외된 지역을 갖다 변화시키고 그렇게 함으로써 이제 그게 새로운 주거환경개선이라든가 성장의 발판이 되기 때문에 자꾸 인구가 유입되고 새로운 환경이 조성됨으로써 더 살기 좋은 그러한 지역을 만들고 하는 데 있어 갖고 상당히 역할을 한다라고 솔직히 그렇게 보여지다 보니까 이제 그렇게 이야기를 한 거고요.
오늘 좀 전에 전남연구원에다 이야기를 했습니다마는 우리가 지역에 있다 보면 노후 아파트가 상당히 많아요. 보통 한 30년 이상, 40년 된 아파트가 저희 지역도 상당히 시 단위인데도 많더라고요. 그러면 이분들이 지금은 거의 고령사회가 되다 보니까 거의 뭐 60대, 70대 이렇게 평균연령으로 그렇게 은퇴하고 사신 분들이 많은데 그분들이 예를 들어서 한 40년 된 아파트 같은 경우는 민간 쪽에서 개발을 좀 와서 해야 되는데 민간이 뻔히 투입 구조가 수익이 나면 하겠죠, 하지 말라고 해도.
그런데 수익이 잘 안 나다 보니까 지방 같은 경우는 또 인구가 워낙 많이 빠지고 일자리가 없다 보니까 그래서인가는 모르겠습니다마는 앞으로 그런 노후 아파트 같은 경우도 이게 전남개발연구원 아, 전남연구원에다가 이야기를 하면서 앞으로 그걸 어떻게 정책적으로 좀 정부에다가 건의를 해서 이걸 지방 같은 경우 그런 노후 아파트 같은 경우를 예전에 도시재생사업 하듯이 그런 방법으로 좀 제안을 할 수 있는 연구를 한번 해 봤으면 좋겠다.
그렇게 해서 지역에 있는 노후 아파트 같은 경우를 그분들이 그런다고 한 70 되는 사람들한테 돈 1억, 2억 내놓으라면 그분들이 지금 벌이가 없는데 내놓을 수도 없는 것 같고 그러다 보니까 그런 방법을 갖다가 최대한 강구를 좀 해 봤으면 좋겠다라고 이야기를 했는데 개발공사에서도 어차피 지금 거기에 대해서 전문성을 갖고 있기 때문에 그런 부분에 대해서 일반 다른 여타 공적 연구를 하는 그런 부분하고 좀 조인해 가지고 그런 걸 좀 정책적으로 한번 발굴해 봤으면 좋겠다라는 생각이 든단 말이에요.
예, 지금 노후 아파트는 비단 여수뿐만 아니라 수도권에서 가장 많이 일어나고 있는 재건축 사업인데 사실 재건축 사업이 굉장히 어렵습니다. 왜냐하면 소유자 그리고 거기 살고 있는 세입자 그리고 만들어지는 조합원하고 그 관계라든지 이해관계가 다 맞물려 있기 때문에 사실 민간에서도 굉장히 많은 문제점을 안고 있고 그러다 보니까 공공에서 좀 와서 해서 같이 했으면 좋겠다고 해가지고 여러 가지 공공기관을 통해서 하고 있는데 공공기관이 가서 한다 하더라도 결국에 그 세입자하고 조합하고 협의 문제를 풀어야 되기 때문에 쉽지가 않더라고요. 왜냐하면 이게 공공에서 아무리 해 주고 싶어도 그런 이해관계가 서로 맞지 않으면 또 거기서 반대 의견이 나오고 하면 되지 않기 때문에 굉장히 쉽지 않은 문제입니다. 현재 도시 및 주거환경정비법에 의해서 민간 재건축 그리고 공공 재건축 사업 두 가지 분류로 해서 나뉘고 있는데 공공 주도로 해서 그런 부분들을 가서 설득하고 그리고 공공이 하게 되면 거기 또 의무적으로 임대주택을 또 한 20% 이상 지어야 됩니다. 그러다 보니 공공이 주도하고 한다 하더라도 또 주민들은 분담금을 또 내야 됩니다, 법적으로 이게.
그래서 이제 그런저런 문제가 있기 때문에 쉽지는 않은데 어쨌든 이게 수도권뿐만 아니라 지방에서도 계속해서 노후 아파트들이 증가하고 있기 때문에 그런 문제에 당면하게 되는데 금방 위원장님께서 말씀하신 그런 사항은 공공, 어쨌든 연구 분야에서 어떤 방법이 있는지 그리고 이런 부분에서 국가적으로 뭘 어떻게 해 줘야 되는지 제도적인 문제, 재정적인 문제 이런 부분이 같이 복합적으로 돼야 되기 때문에 많은 연구가 필요하다고 생각됩니다.
그러니까 그게 우리가 예를 들어서 지역에 있는 지자체에서 그걸 예산 투입해 갖고 할 수도 없는 문제고 그렇게 많이 예산이 들어가는데 이게 정부에서 어떤 정책 방향을 갖고 거기에 대해서 예산을 투입해 줘야지만 이게 가능하지 않겠냐라고 지금 생각이 들어서 이제 그렇게 제안한 거고 그게 전남개발공사 같은 경우 그런 전문성을 갖고 있기 때문에 거기에 대해서 어느 좋은 연구기관하고 조인을 좀 해 가지고 그런 것도 정부에다 건의하면서 어차피 지금 지방 소멸을 막기 위해서 이재명 정부 같은 경우도 적극적인 지방 성장 사업을 펼치고 있지 않습니까? 그러니까 그런 사업 일환으로 한번 발굴해 봤으면 좋겠다라는 뜻에서 이렇게 좀 질문하는 거고요.
그리고 이제 저는 우리 대표님한테도 가끔 이야기하고 우리 실장님이 워낙 요즘 고생을 많이 하고 있습니다, 저 때문에.
저는 지역이 아시다시피 여수고 관광지다 보니까 거기 보면 상당히 지금 좋은 호텔이라든가 리조트가 상당히 있지 않습니까? 펜션도 마찬가지고.
그렇게 하다 보니까 우리 지역이 그동안 갖고 있던 오동재라든가 이런 걸 조금 명소화시켰으면 좋겠다라고 이렇게 분명히 좀 이야기를 한 게 왜 그러냐면 지금은 우리 시민들 아니면 국민들 눈높이가 워낙 높아졌지 않습니까? 외국에 우리가 연말이라든가 아니면 추석 연휴라든가 명절 연휴에 얼마나 많이 이렇게 외국으로 나갑니까, 관광을? 그렇게 하면 그분들이 나가는 이유가 뭐겠어요? 다 그 지역에 있는 좋은 걸 갖다 보고 오기 위해서 나간 거 아니겠습니까?
그러면 우리 같은 경우도 인근에 중국이라든가 일본 같은 데 가면 거기에 전통 한옥 같은 것도 있고 그러면 거기 가서 보면 아주 이게 고주택이 잘 유지되고 정원이라든가 조경이라든가 아주 멋지게 돼 있고 그걸 이제 상품화해 가지고 또 거기 관광객들도 많이 가고 이러던데 우리가 이제 예를 들어서 경주라든가 여타 지역에 가보면 한옥을 찾아오고 하는 사람들도 있지 않습니까? 그러니까 이제 저희 지역 같은 경우는 그건 또 자연경관이 워낙 또 뛰어나고 그러다 보니까 거기에는 충분히 조금만 이렇게 전문성을 갖고 있는 경영을 하게 되면 상당히 좀 수익도 나겠다라고 지금 싶은데 일단 어차피 그 지역이 여수 지역이 전부 다 힐링 도시 아니면 이렇게 치유 도시 이렇게 지금 돼 있지 않습니까? 바다를 끼고 호텔이 다 이렇게 있다 보니까 내륙에서 오신 분들이 예를 들어서 인근에서 행사를 하든가 뭐 하든가 하더라도 대다수가 그쪽에 와서 숙박을 하고 그러지 않습니까?
그러면 그만큼 그에 걸맞는 그런 숙박 호텔을 좀 했으면 좋겠는데 예를 들어서 한옥 호텔이 유일하게 오동재 같은 경우 있다 보니까 이걸 충분히 우리가 외국에서 와서 봤을 때도 정원이라든가 조경이라든가 아니면 여타 그 내에서, 다른 여타 지역 가서 보면 일반 문화예술 콘텐츠 프로그램을 운영하면 상당히 거기에 걸맞는 콘텐츠 멋과 맛이 되겠다라고 이렇게 좀 생각이 들더라고요. 위치도 괜찮고 그러다 보니까 거기를 명소화를 좀 시켰으면 좋겠다라고 이렇게 생각을 갖고 있는데 거기에 대해서 개발공사에서 조금 더 이렇게 지역의 어떤 치유라든가 한옥 치유라든가 힐링을 위해서 조금 더 공감대를 형성해가지고 그걸 만들어줬으면 좋겠다라고 이렇게 생각이 들거든요. 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
전체적으로 여수가 과거에 굉장히 많은 관광객들로 해서 이게 1년에 1200만 명 이상이 이렇게 많이 방문하고 굉장히 활성화됐는데 최근에 와가지고 많이 여수의 체류형 관광객 비율이 주로 잠을 안 자고 당일치기 여행이 많이 좀 늘어난 것 같습니다.
그리고 평일 객실, 워낙 여수 지역이 호텔들이 수요에 비해서 공급이 많이 있다 보니까 거기에 비해서 평균 객실 가동률도 많이 떨어지고, 그리고 그렇게 하다 보니까 업체 간에 또 단가 경쟁을 하다 보니까 더 낮게 이렇게 지금 하고 있고, 거기다가 또 여수산단이 산업이 침체되면서 더 비즈니스 수요도 급감하고 여러 가지 좀 불리한 그런 여건에 있어서 전체적으로 평균치를 보니까 평균 한 4%p 정도 전년에 비해서 호텔 사업이 많이 축소된 걸로 이렇게 됐는데 반면에 저희 오동재 같은 경우는 그런 어려운 여건 속에서 작년에 비해서 좀 높게, 작년보다는 성장이 좀 됐습니다.
그래서 작년에 위원장님께서 오동재 활성화를 위해서 여러 위원님들과 그리고 전문가들 모시고 활성화 토론회도 열어주시고 해가지고 그 뒤에 저희들이 활성화하기 위해서 많은 노력을 기울였습니다. 특히 산학협력으로 해서 전남대 여수캠퍼스 그리고 동신대, 초당대 이런 쪽 대학교하고 관광상품을 개발하고 마케팅 업무협약을 체결하고 있고요. 그리고 해양경찰청이라든지 건설 근로자 공제회 임직원이라든지 그리고 미남크루즈, 이사부크루즈 이런 쪽하고 업무 제의를 통해서 숙박 협약을 맺었고요. 그리고 여수세계섬박람회 숙박업소 지정이라든지 그리고 여수시 유니크베이 대외적으로 저희들이 선정이 되고 여러 가지 또 가맹점 확대를 통해서 굉장히 많은 노력을 기울이고 있고요.
특히나 또 위원장님께서 말씀해 주신 환경개선에서 여러 가지 비용 투입을 잔디광장을 별도로 조성한다든지 그리고 아주 CCTV라든지 이런 게 노후화 돼가지고 그런 시설물에 대한 전면 재교체 그리고 객실 내 노후 비품, 침구 교체 이런 부분으로 해서 작년에 그동안에는 한 번도 이런 쪽에 사용하지 않았던 수선비로 해서 3억 5000 정도를 투입을 했습니다. 그래서 이런저런 효과로 해서 그래서 조금 개선되고 있고요. 그리고 올해도 더 환경개선 그런 비용에 대해서는 예산을 더 반영해서 추가적으로 해서 전국의 명소가 될 수 있도록 그렇게 계속해서 노력하도록 하겠습니다.
그러니까 지금까지 예를 들어서 한 5∼6년 정도는 거의 방치돼 있지 않습니까? 5∼6년 정도 방치된 게 물론 매각 때문에 민간 쪽에서 그걸 임시로 이렇게 운영을 하면서 예산 투입이 거의 안 되다 보니까 환경, 시설 개선이라든지 전혀 안 되고 그냥 유지해가지고 향후에 시하고 다른 걸로 이렇게 전환시키려고 하다가 그게 안 돼서 그렇게 방치해뒀다가 다시 개발공사로 반납된 것 같습니다마는 불과 개발공사로 반납한 게 7월 이후부터 어느 정도 이렇게 작업을 해가지고 지금 가고 있지 않습니까? 환경개선을 좀 해야 되겠다라는 생각을 갖고 작년 후반기 때부터 지금 하고…….
관심을 갖고 좀 하고, 하다 보니까 우리 백 실장님이 워낙 고생을 많이 합디다마는 그래가지고 이쪽저쪽에 뛰어다니면서 어디 협약식도 맺고 활성화를 시켜보려고 노력도 많이 하는데 근본적인 거는 일단 거기를 조금 더 명소화를 시키고 거기에 걸맞게 만들어지고 지역사회에 맞게끔 좀 만들어줘야 되겠다라고 싶은 게 아시다시피 거기 같은 경우는 다른 지역하고 좀 틀려서 상당히 그래도 관광 인프라가 좀 갖춰져 있고 남해안권에서 부산을 제외한 나머지 이쪽 지역에서는 가장 그래도 호텔 숙박 인프라가 좋은 데 아닙니까? 그러다 보니까 상당히 아직까지 외부에서 오신 분들도 많고 그러니까 작년엔가 우리가 지역의 TV에서도 보니까 전국 방송도 탑디다마는 전국 방송에 여수에서 어느 모 호텔에서 수건, 타월을 잘못해가지고 이렇게 했다라고 전국 방송에 나와가지고 여수가 된통 한번 이렇게 맞아가지고 상당히 관광객들로부터 외면을 당하고 지금 그러는데, 제가 볼 때는 그분들이, 오히려 제가 볼 때는 거기가 상당히 괜찮은 그런 호텔이거든요. 그분들이 오동재로 와서 잤을 때는 야, 이거 오동재에 왔을 때는, 이게 그분들이 오동재에 와서 잤을 때 이게 상당히 TV에 더 많이 나올 뻔했는데 오히려 거기 가서 좋은 시설에 가가지고 수건, 타월 하나 갖고 그냥 그렇게 나왔는데 그분들이 오동재에서 잤을 때는 전국망을 더 탔겠다라는 생각이 좀 들더라고.
그러니까 이게 젊은 사람들도 많이 오고 앞으로 그리고 또 대표님, 4월달하고 9월달에 특히 4월달 같은 경우 이번에 UN에서 하는 기후보호주간 있지 않습니까? 그게 좀 선정이 돼서 이번에 그러니까 국제기구 사람들이 많이 온단 말입니다. 이게 지금 상당히 급하게 됐어요. 상당히 급하게 되다 보니까 다행히 여수 같은 경우 어느 정도 박람회 이후에 숙박시설이 많이 좋아지다 보니까 그분들이 충분히 수용할 수 있게끔 그렇게 되겠습니다마는 그중에서 그분들이 외국에서 왔을 때 박람회 주변에 그렇게 좋은 호텔들도 있지만 또 한국만의 멋을 갖고 맛을 갖고 있는 데가 오동재 아닙니까, 오동재? 한옥으로서 오동재가 그만큼 좋은 위치에서 그만큼 좋은 환경을 갖고 있는 데가 어디가 있어요? 뷰도 좀 멋있고, 조금만 가꾸면.
그러니까 그걸 대비해서 4월달 UN에서 국제기구에서 많이 온다고 이렇게 지금 전남도에서도 본격적으로 채비를 갖고 준비를 하는 것 같습디다마는 거기에 대비해가지고 빨리 그 전에 한옥 호텔을 정상화시켜서 명소화시킬 수 있게끔 그렇게 투입을 안 하면 안 되겠다라는 생각이 든단 말이에요.
그러니까 대표님께서도 아까침에 점차적으로 하겠다라고 이렇게 했는데 그런 손님 맞이할 준비해서 4월달 이전에 그걸 다 완료를 했으면 좋겠다라고 이렇게 생각이 든단 말이에요. 전반적으로 점검을 하셔가지고 직접 대표님께서도 한번 가보십시오, 거기를. 작년에 토론회하고 혹시 가보셨어요, 개인적으로?
저는 가끔 거기 오동재를 가면서 변화가 어떻게 돼가냐, 낮에도 가고 밤에도 가고 한 번씩 가봅니다마는 그거는 우리가 지역에 있으면서 그래도 그게 한옥으로서 상당히 명성을 찾았으면 좋겠다라고 이렇게 솔직히 생각을 갖고 있거든요. 그러니까 그걸 해 주는 게 어디가 있습니까? 개발공사에서 대표님이 안 하면 누가 하겠어요?
그러니까 금방 이야기했다시피 우리가 지금 4월달 되면 상당히 지금 시간도 얼마 안 남았고 급합니다. 급하기 때문에 그런 환경개선을 빨리 좀 그리고 정비를 좀 해줬으면 좋겠다. 그리고 잔잔하게 그 안에 문화예술 콘텐츠 같은 것도 좀 집어넣었으면 좋겠다. 그렇게 함으로써 외국에서 국제기구에서 왔을 때 거기서 충분히 한국이 이런 데구나 하고 느낄 수 있게끔 하는 게 한옥 아니겠습니까? 그러니까 그렇게 좀 해줬으면 좋겠다라고 생각을 합니다.
보충질의 하실 위원님 안 계시죠?
(「예.」 하는 위원 있음)
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다.
그동안 업무보고 준비와 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 장충모 개발공사 사장님을 비롯한 관계 임직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 여러 위원님들께서 지적하신 내용과 제시해 주신 정책적 대안에 대해서는 충분한 검토를 통해서 도정에 적극 반영해 주시고 앞으로도 지역사회 발전에 기여하고 도민의 신뢰를 받는 공기업으로서 자리매김할 수 있도록 역할을 충실히 수행해 주시기 바랍니다.
이상으로 2026년도 전남개발공사 소관 업무보고의 건을 마치겠습니다.
위원님과 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제396회 임시회 제2차 기획행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
수고하셨습니다.
(17시 11분 산회)
- O 위원 아닌 출석의원(1명) 박원종
- <기획조정실>
- 실장 윤진호
- 정책기획관 손명도
- 국제협력관 신현곤
- 국제협력지원관 방종진
- 예산담당관 제갈래원
- 균형성과담당관 이창희
- 법무담당관 송문정
- 스마트정보담당관 홍기주
- 혁신도시지원단장 김성훈
- 중앙협력본부장 정천호
- 행정통합기획담당관 조재술
- <전남도립대학교>
- 총장 직무대행 윤진호
- 교무기획처장 김종명
- 사무국장 이유지
- 입학학생처장 이용환
- 취업지원센터장 이승곤
- 도서관장 박창규
- 생활관장 문승재
- 산학협력단장 김대원
- <(재)전남연구원>
- 원장 김영선
- 부원장 김현철
- 기획경영실장 신동훈
- 상생협력단장 김대성
- 경제산업연구실장 오병기
- 지역공간연구실장 최우람
- 기후AI에너지연구실장 조승희
- 농수해양연구실장 박은옥
- 사회정책연구실장 정 철
- 문화관광연구실장 김만호
- 감사실장 김용욱
- 공공투자관리센터장 김원신
- 글로벌정책센터장 홍영성
- <전남개발공사>
- 사장 장충모
- 경영본부장 백형수
- 사업본부장 임주선
- 에너지본부장 정원주
- 균형발전사업실장 조선희
- 수석전문위원 김정주
- 속기공무원(검수) 변미영
- 속기공무원 이나룡
- 속기공무원 이영미
- 속기공무원 박소정
