존경하는 김태균 의장님 그리고 의원님 여러분!
전남·광주 교육행정 통합이라는 역사적 대전환의 문턱에서 2026년도 전라남도교육비특별회계 제1회 추가경정예산안을 제출하며 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저, 전남의 모든 학생이 질 높은 교육을 받을 수 있도록 지원하고 협력해 주신 의원님 여러분께 깊이 감사드립니다.
전남교육청은 모든 정책의 중심을 학생 개개인의 역량 강화와 지역을 넘어 세계와 공생하는 글로컬 인재 양성에 두고 최선의 노력을 다하고 있습니다.
이제 우리는 그동안 일궈온 소중한 결실들을 학교 현장에 안착시키는 동시에 ‘전남·광주 교육통합’이라는 시대적 과업을 마주하고 있습니다.
이번 통합은 전남의 생태·문화적 자산과 광주의 교육 인프라를 결합하여 대한민국 K-교육을 선도할 초광역 교육 생태계를 완성하는 융합의 과정입니다.
이번 추가경정예산안은 기존의 핵심 시책들을 흔들림 없이 추진하고 통합 이후 이를 한 단계 더 발전시키기 위한 확고한 디딤돌이 될 것입니다.
지금부터 통합 이후에도 차질 없이 이어가고 더욱 고도화할 핵심 교육시책을 말씀드리겠습니다.
첫째, 질문·탄성·웃음의 ‘공부하는 학교’를 완성하고 미래형 교육환경을 초광역으로 확장하겠습니다.
학생 개개인의 주도적 배움을 키워내는 참된 교실은 통합 이후에도 결코 포기할 수 없는 우리 교육의 본질입니다.
이를 위해 수업 대전환을 선도해 온 ‘2030교실’을 전면 확대하고, AI 문해력과 인문학적 사고력을 키우는 독서인문교육 및 스마트교육 인프라를 고도화하겠습니다.
통합 이후에는 광주의 첨단 AI 인프라와 전남의 풍부한 수업 연구 역량을 결합하여 시공간의 제약과 언어장벽이 없는 통합 2030교실 모델을 개발하는 등 통합특별시를 디지털교육의 메카로 만들겠습니다.
아울러 기초학력 책임교육과 심리·정서 지원을 확대하여 단 한 명의 아이도 소외되지 않도록 촘촘히 살피겠습니다.
둘째, 전남학생교육수당의 성과를 확고히 하여 보편적 복지 모델로 승화시키겠습니다.
지역소멸 위기 극복을 위해 도입한 ‘전남학생교육수당’은 첫해 8만 2000여 명의 학생들에게 꿈을 심어주었고 지역경제 활성화라는 공생의 선순환을 증명했습니다.
올해 3월부터는 중학교 1, 2학년 학생에게 매월 5만 원씩 확대 지급하며 학부모의 교육비 부담을 덜어드리고 있습니다. 통합 과정에서 이 수당의 가치는 더욱 빛날 것입니다. ‘학생교육수당’을 통합 교육청의 대표적인 보편적 복지 시책으로 자리 잡도록 하겠습니다.
광주의 교육 복지 프로그램과 전남의 학생교육수당을 조화롭게 융합해서 대한민국 교육 복지의 새로운 표준을 확립하겠습니다.
셋째, ‘교육발전특구’를 내실화하여 지역에 정주하는 글로컬 인재를 육성하겠습니다.
우리 교육청은 첫해 7개 시범지역을 시작으로 올해 총 21개 지역으로 교육발전특구를 확대하여 지자체·대학·기업과의 협력 기반을 다졌습니다.
전남·광주 교육통합은 교육발전특구의 외연을 넓히는 결정적 계기가 될 것입니다. 전남의 맞춤형 직업교육 시스템을 광주의 산학협력 인프라 및 대학들과 유기적으로 연계하겠습니다.
지역 전략산업과 연계한 광역 단위의 ‘글로컬 K-교육허브’를 구축하여 호남권 전체의 인재 정주 여건을 획기적으로 개선하겠습니다.
마지막으로 참여와 연대의 교육공동체를 공고히 하고 교직원 복지와 행정의 신뢰를 높이겠습니다.
성공적인 통합은 교육공동체의 신뢰와 참여 속에서 가능합니다. 현장의 의견을 반영한 정책 설계가 통합 교육행정의 핵심 가치라는 인식 아래 교육비전위원회 운영 등을 통해 통합 추진 과정에서 현장의 목소리를 적극 수용하여 행정구역 개편에 따른 혼란을 최소화하겠습니다.
또한, 교직원들이 교육활동에 전념할 수 있도록 관사 확충을 포함하여 주거 안정 도모 등 통합 이후에도 교직원들의 역량과 복지 혜택이 저하되지 않도록 합리적인 인사제도와 능동적 행정체계를 구축하겠습니다.
이번 추가경정예산안은 전남교육의 핵심 사업들을 중단 없이 이어가고 다가오는 통합 교육청 시대를 선제적·안정적으로 준비하기 위한 미래 투자 예산입니다.
전남교육이 다져온 소중한 자산들은 통합이라는 용광로 속에서 더욱 단단하고 견고한 결실로 재탄생할 것입니다.
전남의 아이들이 더 넓은 무대 위에서 세계를 향해 당당히 나아갈 수 있도록 의원님 여러분의 깊은 이해와 적극적인 성원을 부탁드립니다.
존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!
그럼 지금부터 2026년도 전라남도교육비특별회계 제1회 추가경정예산안의 주요 내용을 설명드리겠습니다.
의원님 여러분들께서도 잘 아시는 것처럼 최근 중동전쟁 장기화에 따른 대내외 불확실성이 민생경제와 산업 전반에 영향을 미치고 있으며, 우리 교육 현장 또한 예외는 아닙니다.
이러한 어려운 여건 속에서 마련한 이번 추가경정예산안은 고유가와 고물가로 가중된 학교 현장의 부담을 덜어주어 우리 아이들이 쾌적한 환경에서 학업에 전념할 수 있도록 지원하는 데 중점을 두었습니다.
이와 함께 전남과 광주의 교육행정 통합을 위한 초기 비용을 선제적으로 투자하여 지역 교육의 경쟁력을 강화할 기반을 마련하고자 하였습니다.
이번 추경예산안은 중앙정부 및 지방자치단체 이전수입과 기금전입금을 주요 재원으로 기정예산보다 5010억 원이 증액된 4조 9420억 원을 편성하였습니다.
먼저 세입예산에 대해서 말씀드리겠습니다.
중앙정부 이전수입 4770억 원, 지방자치단체 등 이전수입 141억 원, 기금전입금 105억 원을 증액 편성하였으며, 자체수입 6억 원을 감액 편성하였습니다.
다음은 세출예산에 반영된 주요 사업입니다.
학교는 학생들의 호기심과 관심, 질문이 이어지고 깨달음의 탄성과 배움의 기쁨으로 웃음이 넘치는 행복한 터전이어야 합니다.
이를 위해 학생 주도적 성장을 지원하는 IB프로그램 운영 등 역량중심 교육과정 운영에 13억 원을 반영하였습니다.
모든 학생의 배움의 권리를 보장하는 기초학력 책임교육을 통해 학습 격차를 해소하고 학생들의 기초학력 향상을 체계적으로 지원하고자 탄탄·도약 프로젝트를 비롯한 기초학력지원 사업에 76억 원을 계상하였습니다.
또한, 학생·학부모의 수요를 적극 반영한 맞춤형 교육·돌봄 서비스를 제공하고, 지역사회와 연계한 양질의 교육프로그램 확대를 위해 방과후·늘봄교실 운영에 94억 원을 편성하였습니다.
미래인재 양성을 위한 AI‧디지털 교육 강화를 위해 AI중점학교 운영 등 스마트교육 활성화 지원에 106억 원을 계상하였습니다.
아울러 질문과 성찰을 통해 삶을 주도하는 글로컬 독서인문교육에 15억 원을 반영하여 AI시대에 필요한 고차원적 사고력을 갖춘 자기주도형 인재를 육성하는 데 힘쓰겠습니다.
지역 특성에 맞는 특화 교육과정을 개발하여 우수한 지역 인재를 양성하고 이들이 지역에 정주할 수 있도록 돕는 교육발전특구 운영을 위해 특별교부금 284억 원과 지자체 전입금 30억 원을 포함한 총 319억 원을 반영하였습니다. 이를 통해 전남의 온 마을이 함께 아이를 키우는 교육 생태계를 견고히 하겠습니다.
학생들의 건강한 정신과 더불어 튼튼한 체력을 기르는 일 또한 매우 중요합니다. 학생들의 활기찬 체육활동을 지원하기 위해 학교스포츠클럽 운영에 16억 원, 체육시설 개선에 79억 원을 편성하였습니다.
초·중·고 학생과 학부모들에게 큰 호응을 얻고 있는 ‘아침 간편식’의 안정적인 제공을 위한 예산도 담았습니다. 현장의 높은 수요를 반영하여 지원 대상 학교를 69개교 추가 확대하고자 14억 원을 반영했습니다.
성공적인 전남·광주 교육행정 통합을 위한 선제적 조치로서 통합정보시스템 구축·운영비 17억 원을 포함하여 총 29억 원을 편성하였습니다.
향후 출범할 통합특별시교육청이 차질 없이 성공적으로 출범할 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다.
마지막으로 고유가와 물가 상승으로 가중된 학교 현장의 재정 부담을 덜어주기 위해 학교기본운영비를 학급당 50만 원씩 인상하는 등 총 389억 원을 계상하였습니다.
이와 함께 통학 편의 지원 79억 원, 맞춤형 특수교육 운영 36억 원, 다문화가정 학생 지원 23억 원 등 민생 안정과 고유가 대응 사업에 총 550억 원을 편성하였습니다.
이상으로 설명해 드린 2026년도 제1회 추가경정예산안의 편성 취지와 제반 실정을 감안하시어 우리 교육청이 계획하고 있는 주요 교육 시책들이 차질 없이 추진되어 우리 아이들이 더 큰 미래로 나아갈 수 있도록 변함없는 협조와 지원을 부탁드립니다.
존경하는 의장님과 의원님들 모두 건강하시고 의정활동에 항상 기쁨과 보람이 함께 하시기를 기원합니다.
2026년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.